国家安全体系建设 - 推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国是核心目标 [1] - 基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期在"十五五"时期 [1] - 重点领域国家安全能力建设、公共安全治理水平提升、社会治理体系完善是系统部署方向 [1] 公共安全与治安防控 - 深化社会治安整体防控体系和能力建设，落实维护社会稳定责任 [1] - 因地制宜强化专业队伍、集成专业手段、开展专业攻坚以培育新质战斗力 [1] - 大力推进大数据实战中心建设，完善数据支援机制，加快新技术新装备项目实施 [1] 基层社会治理创新 - 提高公共安全治理水平，将学习成果转化为提升基层公安机关新质战斗力的动力 [1] - 坚持和发展新时代"枫桥经验"，推动警察信箱、警综联动等基层治理创新举措 [1] - 做实派出所主防警务和精准防范打击两项重点工作，高效发挥综合指挥室作用 [1] 综治中心与矛盾化解 - 推进综治中心规范化建设，完善群众诉求登记、受理、办理工作 [2] - 充分发挥综治中心空间结合、资源整合、力量融合、数据汇合、矛盾调和的职能优势 [2] - 做优做精矛盾纠纷调解这一前端防线，确保群众诉求有人办依法办 [2] 网络安全治理 - 深化网络空间安全综合治理，贯彻总体国家安全观 [2] - 加强网络安全体制建设，建立健全网络安全工作协调机制 [2] - 强化关键信息基础设施、重要数据和个人信息安全防护 [2] 乡村与社区治理 - 加强乡村治理，完善社区治理，促进资源和服务向一线集聚 [3] - 健全多元纠纷调解机制，将矛盾化解在基层消除于萌芽 [3] - 建强综治中心一站式平台，整合调解资源优化服务流程 [3]

军队建设规划 - 强调编制并实施军队建设“十五五”规划，突出战略任务攻坚，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力 [1] - 目标为如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化 [1] - 规划要求加快先进战斗力建设、推进军事治理现代化、巩固提高一体化国家战略体系和能力 [1] 应急管理与公共安全 - 应急管理系统需推动公共安全治理模式向事前预防转型，抓好提高防灾减灾救灾能力等部署落实 [2] - 强调把统筹发展和安全摆在突出位置 [2] 政法系统工作重点 - 政法机关需聚焦全会提出的目标和任务，把握高质量发展主题、以人民为中心根本立场、统筹发展和安全重大原则 [4] - 工作方向为奋力建设更高水平平安中国、法治中国，为基本实现社会主义现代化提供有力保障 [4] 经济发展规划解读 - 全会通过的规划建议对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是接续推进中国式现代化建设的总动员和总部署 [5] - 宣讲结合大量生动案例和翔实数据，对“十四五”成就和“十五五”发展环境、指导方针及战略任务进行全面解读 [5] 政策落实与基层互动 - 宣讲团成员在报告会后前往社区、企业等基层单位，与干部群众互动交流，宣讲全会精神 [6][7][8][9][10] - 活动地点包括石家庄市社区、太原市社区及企业、福州市水利工程现场、兰州市出版集团、银川市乡镇等 [6][7][8][9][10]

会议核心内容 - 中央宣讲团成员陈文清宣讲党的二十届四中全会精神，围绕习近平总书记重要讲话阐释全会重大意义 [1] - 宣讲内容涵盖"十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位及其经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务 [1] - 对政法机关贯彻落实全会精神提出具体要求，要求聚焦全会提出的目标和任务 [1] 政法机关工作重点 - 强调政法机关需将学习贯彻全会精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、总体国家安全观紧密结合 [1] - 要求政法机关把握"两个维护"最高政治原则、高质量发展主题、以人民为中心根本立场、统筹发展和安全重大原则、维护公平正义价值追求、党的自我革命强大武器 [1] - 政法机关需全面履职，勇于担当，奋力建设更高水平平安中国、法治中国，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力保障 [1] 参会人员 - 中央政法委、中央政法单位和中国法学会有关负责同志参加宣讲报告会 [2] - 中央政法委内设机构、直属单位全体干部职工参加宣讲报告会 [2]

行业战略重要性 - 种子是农业的"芯片"，种业安全关乎粮食安全与乡村振兴大局[1] - 粮食安全事关国计民生与社会稳定，是国家安全的重要组成部分[4] 安全威胁与渗透手段 - 境外间谍情报机关以高额经济报酬为诱惑，与境内人员建立所谓"合作"关系，以"合作制种"名义长期购买亲本种子[2] - 某国领馆人员带领由农业、生物等专业人员构成的调查团队，以"走访调查"名义违规探查搜集我国农作物产量和储备情况[3] - 境外间谍情报机关持续加大对我国粮食领域渗透力度，窃取我国核心科研情报，对我国水稻种业核心竞争力与粮食安全造成显著危害[4] 具体违法案例 - 境内人员朱某某通过将亲本种子放在其他申报出口的集装箱里面规避监管，最终被判处有期徒刑1年6个月，其余17名涉案对象被处以不同程度行政处罚[2] - 境外调查团队在开展农业调查时具有较强的反侦察意识，频繁更换交通工具，多选择乡间小路行进并在田地旁临时停靠[3] 监管与防范行动 - 国家安全机关掌握相关情况后及时制止，依法对违规探查粮食产区的人员开展处置工作[3] - 国家安全机关与有关部门一道，依法防范、打击境外间谍情报机关及其代理人对我粮食安全领域的窃密活动，重拳出击斩断窃密"黑手"[4]

政策方向 - 党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图 [1] 产业发展重点 - 持续推进科技创新和产业创新深度融合，做优做强黄金及黄金精深加工、铝及铝基新材料、煤及煤化工等优势产业 [2] - 培育壮大关键金属新材料、高端装备制造、生物医药等特色产业 [2] - 深挖高纯矿物、石油等资源潜力，积极发展储能、氢能等未来产业 [2] - 大力发展文旅产业，坚定不移深化改革开放，因地制宜发展新质生产力 [2]

应急管理体系深化改革 - 以深化改革为引领，创新完善应急管理体系，推进体制创新、方法创新和模式创新，使应急体系能力与经济基础、社会治理和发展相适应[3] - 主动站位全局，聚焦“两高四着力”，以新安全格局保障新发展格局[3] 风险隐患整治与本质安全 - 推动治理模式向事前预防转型，守好安全生产“责任田”，盯紧事故多发高发领域，坚决消除各类非法违法行为生存空间[3] - 持续完善防灾减灾救灾机制，更好统筹应急资源、救援力量[3] - 加强安全风险源头防控，深入开展隐患排查整治，加大举报奖励力度，强化安全生产责任保险事故预防服务[3] 应急救援力量建设 - 建强区域应急救援基地，建好综合性消防救援队伍，建优专业性救援队伍，规范社会应急力量发展[4] - 优化各级各类应急救援队伍协调、跨部门信息共享、应急处置协同联动等机制[4] - 对社会应急力量进行首次分类分级测评，通过“一对一”帮扶指导系统提升10支参评队伍的实测能力[5][6] 数智化赋能与科技支撑 - 以数智赋能为牵引，强化数字化监管，深化大数据和人工智能技术在监测预警中的应用[4] - 加强项目引领、科技支撑，以应用为先导，持续推动数智化赋能应急管理工作[4] 基层基础与共建共治 - 坚持党建引领基层高效能治理，完善基层网格化治理格局[4] - 加强应急安全文化培育，提高公众安全意识和应急能力[4] - 充分发挥市场机制作用，加快构建以信用为基础的安全生产新型监管机制，建立应对灾害的金融支持体系[4] 实战化训练与能力提升 - 国家消防救援局河南机动队伍通过摩托化方式远程输送救援人员至野外驻训场，开展专业技能、体能、车辆装备等比武项目，提升响应速度与处置能力[6] - 通过实战化练兵，为森林防火紧要期做足准备，确保快速响应、高效处置火情[6]

历史文化保护与博物馆发展 - 学习习近平总书记参观故宫博物院展览时的重要指示精神 为文化遗产保护和博物馆事业发展提供重要遵循 [1] - 深入践行习近平文化思想 完善博物馆建设体系并拓展教育功能 [1] - 将省级博物馆打造为弘扬中华优秀传统文化的重要阵地 [1] 基层减负与作风建设 - 整治形式主义为基层减负是攻坚战和持久战 需锲而不舍贯彻中央八项规定精神 [2] - 针对评比表彰 文山会海 督查检查等基层隐形负担问题举一反三排查纠治 [2] - 省级机关带头转变作风 各级党委履行主体责任 推动作风建设常态化长效化 [2] 社会稳定与风险防控 - 学习贯彻二十届四中全会精神 推进国家安全体系和能力现代化 [2] - 坚持总体国家安全观和新时代枫桥经验 防范化解各类风险隐患 [2] - 健全制度机制并压实责任链条 做好安全生产和维护稳定工作 [2]

文章核心观点 - 强调统筹发展和安全是重大战略原则，安全是发展的前提，发展是安全的保障，需实现高质量发展和高水平安全的良性互动 [1][2][3] 发展成就与安全基础 - 粮食安全保障有力，年产量连续稳定在1.3万亿斤以上 [3] - 建成全球门类最全、规模最大的能源体系，能源保供基础扎实 [3] - 重点产业链自主可控水平持续提升，供应链韧性增强 [3] - 有效防范化解重点领域风险，成为世界上犯罪率最低、安全感最高的国家之一 [3] “十五五”时期战略部署 - 强化底线思维，推动国家安全体系和能力加强，重点领域风险有效防范化解 [4] - 提高社会治理和公共安全治理水平，建设更高水平平安中国 [4] - 把国家安全同经济社会发展一同谋划部署，增强经济和社会韧性 [4] 国家安全体系建设重点 - 健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，把捍卫政治安全摆在首位 [5] - 严守耕地红线，筑牢生态安全屏障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全 [5] - 加快形成强大国内经济循环体系，夯实国家安全基础保障 [5] - 提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，推进社会治理现代化 [5]

国家安全战略部署 - 党的二十届四中全会将坚持统筹发展和安全列为十五五时期重要原则 把国家安全屏障更加巩固列为主要目标之一 [1] - 统筹发展和安全是治国理政重大原则 已书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章 [1] - 推进国家安全体系和能力现代化 中国成为世界公认的最安全国家之一 [1] 重点领域安全成就 - 粮食安全是治国理政头等大事 粮食综合生产能力持续提升 年产量始终保持在1.3万亿斤以上 [2] - 能源安全作为全局性战略性问题 建成全球最大电力基础设施体系 消费增量90%以上由国内自主保障 [2] - 维护经济金融大局稳定 完善重大风险处置机制 化解房地产 地方债务 中小金融机构等风险 [2] 公共安全与社会治理 - 中国是世界上命案发案率最低 刑事犯罪率最低 枪爆案件最少国家之一 [3] - 《2025年全球安全报告》认为中国是世界上最安全国家之一 安全感和法律与秩序指数远超西方大国 [3] - 十四五时期社会治理社会化 法治化 智能化 专业化水平大幅提升 通过枫桥经验等打造社会治理共同体 [3] 未来安全体系建设方向 - 未来5年风险因素将明显增多 提出健全国家安全体系 加强重点领域安全能力建设 提高公共安全治理水平 [2] - 高质量推进国防和军队现代化 加快先进战斗力建设 推进军事治理现代化 巩固一体化国家战略体系 [2] - 通盘考虑内外部风险挑战 以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动 构建新安全格局 [3]

文章核心观点 - 统筹发展和安全是经济社会发展必须遵循的重大原则 以新安全格局保障新发展格局 [1] - 维护国家安全是根本利益所在 统筹发展和安全为中国式现代化行稳致远提供重要保障 [2] - 通过高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动 为新发展格局提供坚强保障 [3] 国家安全体系建设 - 推进国家安全体系和能力现代化 健全国家安全体系 加强重点领域国家安全能力建设 [2] - 建成全球规模最大电力基础设施体系 实现能源消费增量90%以上由国内自主保障 [2] - 完善重大风险处置统筹协调机制 标本兼治化解房地产 地方债务 中小金融机构等风险 [2] 社会治理与公共安全 - 中国是世界上命案发案率最低 刑事犯罪率最低 枪爆案件最少的国家之一 [3] - 社会治理社会化 法治化 智能化 专业化水平大幅提升 打造社会治理共同体 [3] - 数智赋能推动治理更加精准高效 法治护航筑牢平安中国基石 [3] 经济发展与安全保障 - 粮食综合生产能力持续提升 年产量始终保持在1.3万亿斤以上 [2] - 集中力量办好自己的事 牢牢掌握发展和安全主动权 [2] - 在实现人类历史上非凡的经济转型的同时成为世界公认的最安全国家之一 [1]