国家生育支持政策体系 - 国家着力推动完善生育支持政策体系，促进人口高质量发展取得积极进展 [1] - 2026年度育儿补贴已全面开始申领，符合条件的3周岁以下婴幼儿家庭每孩每年可申领3600元 [1] - 国家实施3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策，扣除标准从每个子女每月1000元提高至2000元 [1] 托育服务发展 - 各地依托政策支持，大力发展托幼一体、社区嵌入式、用人单位办托等多种形式的托育服务 [1] - 全国1315个县（市、区、旗）出台了托育的建设补贴、运营补贴、家庭消费券等支持措施，有效降低了家庭的送托成本 [1] - 全国的全日托平均价格降幅达到29% [1] 医疗健康配套服务 - 全国4845所二级、三级公立综合医院都能提供儿科服务 [1] - 有8万家托育服务机构与医疗卫生机构签约，为入托的婴幼儿建立健康成长档案 [1] - 政策全方位推动构建生育友好型社会 [1]

文章核心观点 - 岷县通过打通“政策保障、模式创新、质量提升”三个关键环节，系统化构建地方特色托育服务体系，有效破解“送托难、托不起、托不好”难题，为构建生育友好型社会提供了可行样本 [1] 政策保障与体系建设 - 将托育服务体系建设置于优化人口发展战略核心位置，出台《岷县“一老一少”整体解决方案》等纲领性文件，明确将其纳入经济社会发展规划和公共服务体系 [2] - 构建“县级统筹、部门联动、社会参与”落实机制，多部门协同形成政策合力，破解“多头管理、责任分散”体制难题 [2] - 强化人才支撑，在县职业中专开设幼儿照护专业并实施“订单式”培养，预计每年输送60余名专业人才 [2] - 强化资金与土地保障，2025年拨付专项资金25万元，并优先保障托育机构建设用地 [2] - 明确以公立普惠为主导，新建住宅小区按规定配套托育设施，老旧小区改造闲置物业增补场所 [2] - 目前全县已建成各类托育机构13家，提供托位1900余个，其中已认定普惠托位数1579个，每千人口托位数达4.56个，初步形成覆盖城乡、布局合理的服务网络 [2] 服务模式创新与供给体系 - 积极探索多样化服务模式，形成“医、保、教、托”四位一体融合发展格局 [3] - 创新“医育结合”模式，县妇幼保健院托育园将专业医疗资源融入服务，为婴幼儿建立健康档案、开展生长发育评估，并提供小儿推拿、膳食调理等特色服务，目前已接收120多名婴幼儿 [3] - 岷县中医院早教托育中心从解决职工后顾之忧入手并逐步向社会开放，2024年被评为“全国爱心托育用人单位”，成为全省首批获此殊荣的县级医疗机构 [3] - 推动“社园一体”模式，让托育服务进社区、进小区，打造“家门口的托育”，极大降低家庭送托成本和时间成本 [4] - 鼓励“企托共建”模式，支持有条件的企业和事业单位开办托育机构，将其作为吸引和留住人才的重要福利，县内多家大型企业正筹划建设职工托育中心 [4] 服务质量与安全监管 - 建立卫健、教育、市场监管、消防等多部门联合监管机制，对托育机构设施安全、食品安全、卫生防疫等开展常态化检查，每季度至少开展一次全覆盖安全检查 [5] - 建立托育机构信息公示制度，通过“阳光托育”平台公开机构资质、收费标准、师资力量等信息，方便家长选择与监督 [5] - 创新实施托育机构与医疗机构签约服务机制，全县13家托育机构与乡镇卫生院实现签约服务全覆盖，医疗机构定期提供健康指导、疾病预防、应急救护等专业支持 [5] - 高度重视从业人员专业能力建设，去年累计开展膳食营养、传染病防控、早期教育等专项培训12场，覆盖从业人员超100人次 [6] - 建立从业人员准入标准和持续教育制度，要求所有人员持证上岗，并每年完成不少于40学时的继续教育 [6] - 各托育机构普遍建立家长沟通机制，通过家长会、开放日、线上平台等形式反馈情况，县妇幼保健院托育园还定期举办科学育儿讲座，形成家园共育合力 [6]

政策导向 - 官方媒体《人民日报》在头版刊文，核心议题为如何降低生育、养育、教育成本 [1] - 降低相关成本被定位为保障和改善民生的重要举措，并被视为实现“投资于人”的生动实践 [1] - 构建生育友好型社会是系统工程，需要多方合力、统筹推进、久久为功，旨在释放生育潜能并促进人口长期均衡发展 [1] 政策规划与措施 - “十五五”规划建议提出优化生育支持政策和激励措施，具体包括发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用 [1] - “十五五”规划建议同时提出发展普惠托育和托幼一体化服务 [1]

文章核心观点 - 广东省，特别是珠三角地区，正通过村社集体经济和企业的“真金白银”补贴，积极构建“生育友好型社会”，以鼓励生育，这被认为是广东连续7年成为全国第一生育大省的重要推动因素之一 [2][3] 地方村社生育鼓励措施 - 广东东莞万江石美社区对2026年1月1日后出生的新生儿提供补贴，夫妻双方或一方为社区户籍股东，二孩一次性补助1万元，三孩一次性补贴2万元 [1] - 东莞常平镇漱新村对股民人员政策内生育的二孩一次性奖励1万元，三孩一次性奖励3万元，每季度发放 [1] - 除上述社区外，东莞厚街陈屋社区、长安厦边社区、寮步富竹山村、横沥镇新四黄塘村等多个村社区也推出生育补贴及奖励措施 [1] - 广州天河猎德村自2023年起奖励生娃后，番禺傍江东村、新水坑村，黄埔下沙经联社、黄埔南湾社区、白云龙归南岭村等也公布了鼓励生育的奖励措施 [2] - 佛山市禅城区张槎上朗村也出台了奖励村民生育的措施 [2] - 全国出台奖励生娃措施的村社中，广东占相当大比例，主要得益于珠三角村社集体经济实力强，有土地出租收入、村办企业等雄厚经济基础 [2] 广东省人口出生数据与背景 - 2024年广东出生人口达113万人，比上一年增加10万人，连续7年为第一生育大省，连续5年为唯一出生人口超100万的省份 [3] - 2024年广东出生人口占全国比重达11.8%，意味着全国每9个新生儿中就有1个在广东出生 [3] - 2024年广东出生人口比沪苏浙之和还多 [3] - 2023年末广东常住人口城镇化率达75.91%，位居全国第四，但人口出生率仍达8.89‰，位居各省前列 [2] - 广东高出生率的基础在于家庭观念强、重视代际传承的婚育文化传统，以及托育、住房、就业、医疗等配套政策的陆续落地 [3] 企业层面生育鼓励措施 - 广东多家知名企业推出奖励员工生育的计划，包括侨银股份、小鹏汽车、名创优品等 [3] - 小鹏汽车推出“小鹏新生计划”，为新生二胎或新生一胎双胞的员工家庭发放1万元，为生三胎的员工家庭发放3万元 [3] - 上市公司侨银股份规定，员工生育一孩在0至3周岁期间可享受每季度4200元至1500元不等的奶粉及纸尿裤费用报销 [4] - 侨银股份员工生育二孩，公司承担其就读公立幼儿园学费，或按公立标准补贴非公立幼儿园学费 [4] - 侨银股份员工生育三孩，除享受一孩、二孩福利外，还可获得公司一次性奖励10万元 [4] - 企业出台鼓励措施有利于全社会形成鼓励生育的氛围 [4]

文章核心观点 - 中国部分地区，特别是广东省的村社及企业，正通过提供经济补贴和福利政策积极鼓励生育，以响应建设“生育友好型社会”的号召 [1][2][4][5] 村社鼓励生育措施 - 广东东莞万江石美社区对2026年1月1日后出生并入户的二孩和三孩家庭，分别给予一次性1万元和2万元补助 [2] - 东莞常平镇漱新村对政策内生育并入户的二孩和三孩家庭，分别给予一次性1万元和3万元奖励，每季度发放一次 [2] - 除上述两村外，东莞厚街陈屋社区、长安厦边社区、寮步富竹山村、横沥镇新四黄塘村等多个村社区也推出生育补贴及奖励措施 [2] - 广州天河猎德村、番禺傍江东村、新水坑村、黄埔下沙经联社、黄埔南湾社区、白云龙归南岭村以及佛山市禅城区张槎上朗村均公布了鼓励生育的奖励措施 [3] - 广东村社鼓励生育措施广泛，得益于其集体经济实力强，拥有土地出租收入和村办企业等雄厚经济基础 [3] 广东省人口出生情况 - 2024年广东省出生人口达113万人，比上一年增加10万人，连续7年成为第一生育大省，连续5年成为唯一出生人口超100万的省份 [4] - 2024年广东出生人口占全国比重达11.8%，意味着全国每9个新生儿中就有1个在广东出生 [4] - 2023年末广东省常住人口城镇化率达75.91%，位居全国第四，同时人口出生率达8.89‰，在各省份中位居前列 [3] - 广东出生人口增长得益于家庭观念强的婚育文化传统，以及覆盖托育、住房、就业、医疗等环节的配套政策 [4] 企业鼓励生育措施 - 小鹏汽车推出“小鹏新生计划”，为新生二胎或新生一胎双胞的员工家庭发放1万元，为生三胎的员工家庭发放3万元 [4] - 上市公司侨银股份规定，员工生育一孩在0至3周岁期间，可享受每季度4200元至1500元不等的奶粉及纸尿裤费用报销 [5] - 侨银股份员工生育二孩，公司除提供一孩福利外，还将承担其就读公立幼儿园的学费或提供相应补贴 [5] - 侨银股份员工生育三孩，除享受一孩、二孩福利外，还将获得公司一次性10万元奖励 [5]

活动概况 - 福建省于1月11日在福州启动“好家风 健康行”家庭健康主题推进活动 [1] - 活动由省计生协与省委省直机关工委、省卫健委、省农业农村厅、省妇联、省爱卫办联合举办 [1] - 活动旨在弘扬社会主义家庭文明新风尚 为健康福建和生育友好型社会建设注入持久动力 [1] - 启动仪式上 3位基层计生协工作者分享了服务经验 省登山协会负责人发出超慢跑倡议 [1] - 现场有省市机关干部职工、志愿者及会员代表等共500多人参加了超慢跑活动 [1] - 现场同时开展了生育友好咨询、健康家风辅导、青年交友联谊、婚姻家事法律咨询等服务 [1] 活动背景与成效 - 近年来 省计生协会同有关部门持续深入开展“好家风 健康行”家庭健康主题推进活动 [1] - 活动积极宣传优生优育理念和新型婚育文化 倡导健康生活方式 培育文明健康家风 [1] - 活动已推动一大批最美家庭、健康家庭和家庭健康指导员、志愿者活跃在八闽大地 [1]

政策落地与执行情况 - 金昌市已顺利完成首批省级统一标准育儿补贴发放，共为8000余户家庭发放补贴资金2565万元 [1] - 补贴按每孩每年3600元发放至3周岁，2025年之前出生的婴幼儿按实际月数折算 [1] - 全市已构建起卫生健康部门牵头、财政部门保障资金、乡镇（街道）负责初审核验、金融机构精准发放的全链条工作体系 [2] 申请与发放方式 - 居民可通过手机微信平台“育儿补贴”小程序进行线上申请，操作简便 [1] - 除了线上申领，居民也可线下到婴幼儿户籍所在地乡镇或街道办事处现场办理 [2] - 针对出门不便的人群，社区主动提供上门服务，帮助办理申领手续 [1][2] 政策背景与影响 - 2025年7月，国家《育儿补贴制度实施方案》印发后，金昌市迅速推进政策衔接落地 [1] - 政策旨在助力婴幼儿家庭减轻养育负担，传递“养育孩子是家庭与社会共同责任”的信号 [1][2] - 随着普惠托育服务同步发展，政策关怀正向更广领域延伸，共同为构建生育友好型社会奠定基础 [2]

人口高质量发展离不开优生优育。近年来，中国计生协通过打造优生优育指导中心、建设"向日葵 亲子小屋"、承接托育综合服务中心管理等工作，开展优生优育指导，积极助力生育友好型社会建设。 新华社北京1月9日电（记者 田晓航）记者从1月9日在京举行的全国计生协工作会议了解到，2025 年，中国计生协和各地计生协依托优生优育指导中心和"向日葵亲子小屋"，通过孕妇课堂、亲子活动、 家长课堂、入户指导等服务方式，累计开展"优生优育进万家"活动5万多场，服务覆盖30多万个婴幼儿 家庭。 来自会上的信息显示，2025年，中国计生协推动全国4000余个"向日葵亲子小屋"功能迭代升级，推 广使用《"亲子之道"家庭科学育儿指导手册》，融合优生优育指导与社区嵌入式托育服务，创新开 展"亲子小屋+临时托、计时托、互助托"等普惠托育服务。 中国计划生育协会常务副会长于学军介绍，除了线下活动以外，在线上，中国计生协还将小程 序"全国免费婚孕检小助手"拓展为"全国婚育服务小助手"，提供婚检、孕检、辅助生殖和托育服务等机 构的信息查询和导航服务，累计服务1000余万人次。 记者还从会上获悉，2025年，中国计生协首次组织开展生育友好型社会建设情况 ...

国家及省级生育支持政策体系 - 全国卫生健康工作会议部署2026年重点工作 提出优化生育支持政策和激励措施 统筹推进普惠托育和托幼一体化发展 发放育儿补贴 努力稳定新出生人口规模 [2] - 2026年育儿补贴已全面开放申领 并在2025年基础功能上增加续领功能 允许符合条件的婴幼儿家庭进行续领申请 [2] - 贵州省出台14条具体措施 围绕生育服务 育幼服务 教育住房就业支持及社会氛围营造四个方面 系统支持生育 [2] - 河南省推出13条生育支持政策措施 推动让育龄群众愿意生 养得起 教得好 [3] - 湖北省竹山县对二孩 三孩家庭分别给予25平方米 50平方米购房奖励 [3] 地方社区及村庄生育激励措施 - 广东省东莞市常平镇漱新村推出生育奖励办法 对政策内生育且入户的二孩一次性奖励1万元 三孩一次性奖励3万元 [4] - 东莞市已有多个村社区推出生育补贴及奖励措施 包括厚街陈屋社区 长安厦边社区 寮步富竹山村 横沥镇新四黄塘村等 [4] - 广东省内广州市白云区龙归南岭村 佛山市禅城区张槎上朗村 广州市黄埔区南湾社区等一批村社也密集出台了鼓励生育的措施 [4] - 山东省泰安市泰山区上高街道北上高村 湖北宜昌伍家乡共同村等多个村庄也纷纷出台鼓励生育的措施 [4] 政策内容与支持方式 - 贵州省措施明确强化生育保险保障 完善生育休假制度 3周岁以下婴幼儿父母每年各享受10天育儿假 [3] - 支持金融机构为符合条件的夫妻提供婚育消费贷款 [3] - 推动将普惠托育纳入企事业单位职工福利体系 相关支出可从职工福利费中列支 工会经费可适当补充 [3] 政策背景与实施基础 - 发放生育奖励 补贴的村集体经济实力较强 通常拥有土地出租收入或村办企业 [5] - 有观点认为 一些经济条件一般的村庄也可借助在外能人回报乡梓 在鼓励生育过程中发挥作用 [5] - 建议下一步应注重政府 企业 社区与个人协同共建 统筹经济 服务 设施等“硬环境”与观念 文化 制度等“软环境” 形成全方位支持体系 [5]

政策体系构建 - 常州市以构建生育友好型社会为目标，统筹推进政策、服务与保障，积极完善生育支持政策体系，为人口高质量发展提供支撑 [1] - 在全省率先并唯一出台《常州市生育支持十二条措施》，其中包含五项常州独有的创新举措 [3] - 创新举措包括：实施涵盖“怀得上、生得安、还能生”的生殖健康“好孕行动”；通过财政补助支持普惠托位建设、幼儿园办托和连锁品牌办托；对三孩家庭免除义务教育阶段课后服务费；提高多孩家庭住房公积金贷款及租房提取额度；为本地户籍14周岁以下儿童提供每年免费游览4个指定A级景区的福利 [3] 托育服务供给 - 全年投入补助资金946万元，新改扩建普惠托育机构10家，建成社区普惠托育点7家 [4] - 积极推进幼儿园开设托班，新增托位3520个，幼儿园办托比例达62% [4] - 全市现有托育机构391家，提供托位2.68万个，每千人口托位数达4.8个，其中新增普惠托位超4300个 [4] - 全市87%的托育机构月收费在2000元以下，创成省、市级普惠及示范性托育机构共计152家 [4] - 33家机构开设乳儿班，满足小月龄婴幼儿照护需求 [4] - 常州市总工会、团市委举办351个爱心暑期托管班，惠及超1.2万名职工子女 [4] 母婴健康保障 - 扎实推进“好孕行动”2.0，为8607位备孕困难妇女提供免费卵泡监测，为303个不孕家庭减免辅助生殖费用，为449位高危孕产妇提供免费远程胎心监护 [5] - 全市26家二级医疗机构100%开设早孕门诊 [5] - 孕产妇产前筛查率及新生儿多项疾病筛查率均保持在99%以上 [5] 儿童早期发展 - 2025年，全市建成10家市级儿童友好医院及2家省级儿童早期发展示范基地 [6] - 备案托育机构实现“医育结合”签约全覆盖，通过专业督导、人员实训提升机构保育保健专业水平 [6] - 全年举办科学育儿进社区活动600场、“宝贝医课”线上直播12场 [6] - 常州市残联牵头为13.07万人次0-6岁儿童开展筛查，对筛查出的阳性案例均建立档案并跟踪随访 [6]