中国发展网讯 孕产妇可获1000元优生补贴，产妇5000元辅助生殖补贴，在攀购买住房，政府补贴二孩家庭1.5万元，补贴三孩家庭2万元……，近日，《攀 枝花市"五位一体"生育友好集成改革的十二条措施》（以下简称"十二条措施"）经市政府第83次常务会研究同意，自2025年6月1日起施行，有效期五年。 这是该市继2021年7月在全国率先推出育儿补贴金政策、2024年9月推出托育补贴政策后，又一个建设生育友好型社会的创新举措。 攀枝花市有关负责人表示，该措施旨在贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》、《国务院办公厅印发<关于加快完 善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施>的通知》文件精神，进一步提高生育服务水平，降低群众生育养育教育负担、缩小城乡居民收 入差距、促进人力资源聚集，为共同富裕试验区建设提供良好的人口环境支撑。 "十二条措施"包括：构建新型婚俗文化，探索优生定额补贴政策，建立辅助生殖补贴制度，实施住院分娩免费政策，发放生育津贴，实施新生儿落地参 保，实施产假、育儿假、男方护理假，落实税费减免政策，完善育儿补贴政策，继续实施普惠托育补助，加强教育支持政策，加强住房 ...

女性就业现状与挑战 - 女性就业结构和质量明显改善但育龄产后女性仍面临就业压力大、再就业困难多、劳动权益易受侵害等问题 [1] - "妈妈岗"作为新就业模式通过灵活工作时间空间和管理方式促进女性生育—就业平衡 [1] - "妈妈岗"减少生育带来的职业中断对保障女性职场发展、维护儿童利益、促进生育、满足企业灵活用工需求有积极意义 [1] "妈妈岗"实施中的问题 - 岗位供需结构失衡劳动密集型岗位如餐饮、客服、物业保洁等较多与女性对财务、文员、设计等岗位需求存在差距 [2] - 总体待遇不高多属非全日制用工工资按时薪结算标准参考各地最低工资标准 [2] - 岗位竞争激烈社会保险、劳动纠纷处理等权益保障不足 [2] - 女性在STEM领域受教育水平不足职业技能和就业能力有待提升 [2] 政策建议与改进方向 - 完善生育友好工作环境和制度体系加大抚育机构儿童照料服务供给完善生育友好型基础设施 [3] - 灵活调节"妈妈岗"工作制度环境结合企业运营要求和业务实际 [3] - 建立保障兜底机制降低生育带来的失业风险形成政府主导、社会参与、女性受益的就业格局 [3] - 拓展岗位开发供应渠道对吸纳女性就业能力强的行业和企业加大支持力度通过税收优惠、财政补贴等助企稳岗扩岗 [3] - 重点引导生产制造、住宿餐饮、社会服务及平台经济、数字经济、银发经济等领域提供产后返岗再培训 [3] - 制定法律法规、完善司法救济、加强工会监督保障女性生育后回归岗位或再就业的平等权益 [3]

文章核心观点 两大乳业龙头飞鹤和伊利推出生育补贴活动，符合构建生育友好型社会方向，凸显乳业从价格竞争转向多维竞争，既是企业履行社会责任，也有商业利益考量，未来企业响应政策需注重商业可持续性 [1][4][6] 精准契合政策导向 - 国家和地方出台鼓励生育政策，全国23个省份推出不同程度生育补贴政策，形成多元化支持体系 [2] - 呼和浩特3月13日发布育儿补贴政策，覆盖一孩至三孩家庭，补贴最高达10万元，还配套牛奶消费券，将乳制品消费与生育激励深度绑定 [2] - 政策激发乳制品市场消费潜力，乳业巨头迅速跟进，构建生育支持体系成行业新动向 [2] 企业生育补贴举措 - 飞鹤4月初全面实施12亿元生育补贴，面向全国孕期家庭，覆盖一孩、二孩及多孩家庭 [1][3] - 伊利推出16亿元生育补贴计划，除物质补贴外，提供从孕期到孩子3岁全周期服务，金领冠推出“三孩家庭万元奶粉赠送计划” [1][3] - 蒙牛2022年在企业内部启动“三孩贺金制度”，符合条件员工生育三孩可获每年6万元、连续3年现金补贴，总额18万元 [3] 从“奶粉竞争”到“生态布局” - 受人口出生率下降等因素影响，乳制品行业面临挑战，2024年出生人口954万同比增长约6%，但婴幼儿配方奶粉销售额下降7.4% [5] - 乳企生育补贴计划是市场营销手段，可吸引消费者、提高销量、缓解市场需求下滑压力，飞鹤和伊利此举有商业利益考量 [5] - 飞鹤生育补贴计划是全产业链战略布局关键一环，强化品牌与消费者连接，拓展潜在客户群体 [6] - 伊利将生育补贴与婴配粉业务深度绑定，提供全周期服务，构建从孕期到育儿完整生态 [6] - 奶粉品牌可提供更多育儿服务支持，彰显社会担当，加强品牌与消费者黏性 [6] - 未来企业响应政策需注重商业可持续性，加大研发投入开发全生命周期营养产品，优化供应链效率 [6]

乳企生育补贴计划 - 伊利宣布推出16亿生育补贴，为全国孕期家庭提供不少于1600元补贴及健康咨询服务，计划2025年4月实施 [5][7] - 飞鹤启动12亿元生育补贴计划，提供不少于1500元实物兑换券（可换奶粉），预计最多惠及80万人次 [7][9] - 两家企业补贴叠加可达3100元，直接触达目标消费者并提升社会好感度 [10][11] 行业竞争格局 - 飞鹤婴幼儿配方奶粉2024年销售额190.62亿元（占营收91.9%），市占率超20%且连续六年中国销量第一 [16][17] - 伊利奶粉业务2024年前三季度营收213.3亿元（同比+7.07%），婴幼儿配方奶粉市占率达16.9%且增速超两位数 [15][16][18] - 伊利2024年全球乳业排名第五（营收175亿美元），亚洲第一；蒙牛排名第九（营收139亿美元） [21] 企业财务表现 - 伊利2024前三季度营收890.39亿元（同比-8.59%），归母净利润108.68亿元（同比+15.87%），液态奶业务连续11年市占率第一 [15][20] - 飞鹤2024年总收益207.486亿元（同比+6.2%），婴幼儿奶粉业务同比增长6.6% [16][17] - 伊利奶粉业务拆分独立运营，成人奶粉市占率第一，婴幼儿奶粉增速显著 [18] 市场趋势与战略 - 新国标实施推动婴幼儿奶粉配方科学化升级，消费者对200元/罐以上高端产品接受度提升 [22][23][25] - 行业集中度持续提升，前十大奶粉企业市占率超87%，黑龙江等主产省产能仍无法完全满足需求 [24][27] - 乳企通过生育补贴构建"生育友好型社会"形象，强化品牌粘性与复购率，符合国家人口战略 [11][22][23] 行业数据 - 2024年中国乳制品出口4.52亿美元（同比+7.73%），进口262万吨（同比-9%），进口金额112.33亿美元 [27][29] - 消费者对国产奶粉信任度提升，飞鹤与伊利网络口碑分别为71和70（满分100） [22]

要发放 育儿补贴 今年政府工作报告提出 ■ 加强育幼服务体系建设 增强生育保险保障功能，指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵 活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。 完善生育休假制度，保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育 儿假等生育假期落实到位。 建立生育补贴制度，指导地方做好政策衔接，积极稳妥抓好落实。 加强生殖健康服务，指导各地将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳 入医保报销范围。 国家卫生健康委主任雷海潮透露 育儿补贴的操作方案正在起草 育儿补贴，在路上了！ 3月7日，第十四届全国人民代表大会第三次会议江苏代表团全体会议在京举行，国家卫生健 康委党组书记、主任雷海潮在会上透露， 国家卫生健康委正在会同有关部门起草育儿补贴的 操作方案，届时大家会看到直接的惠民措施和相应的政策安排。 推动建设生育友好型社会 国务院发布13条具体举措 2024年10月19日，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型 社会的若干措施》，从4方面提出系列生育支持措施。 ■ 强化生育服务支持 提高儿童医疗服务水平，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销 范围。 增加普惠托育服 ...