“十四五”时期经济增长回顾与“十五五”开局展望 - “十四五”期间（2020-2024年）中国GDP总量接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元三个大台阶，年均实际增速达5.5%，远高于同期全球3.9%的年均增速 [1] - 2025年前三季度GDP增速为5.2%，全年增速大概率在5%及以上 [1] - 作为“十五五”开局之年，2026年的经济表现对后续五年宏观经济增长走势具有深刻影响 [1] 2026年经济增长目标与市场预测 - 多位宏观经济专家预估2026年中国经济增速目标可能设定在4.5%至5%之间 [2] - 部分机构对2026年实际GDP增速预测如下：西部证券、中泰国际、中信建投预计在5%左右；高盛中国研究团队预测为4.8%；野村预计为4.3%，其中上半年、下半年增速分别为4.1%、4.5% [2] - 保持一定的经济增速对促进就业至关重要，尤其是当前青年就业面临一定压力 [2] - 为实现2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标，测算显示2026—2035年GDP年均增速需保持在4.4%以上 [2] 宏观政策方向与工作重点 - 中央经济工作会议提出，2026年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [1] - 会议同时指出，经济发展中老问题、新挑战仍然不少，包括外部环境影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [1] - 政策取向强调坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感 [3] 宏观数据与微观感受的协调 - 宏观经济和微观感受之间存在“温差”是近年经济运行中值得关注的现象 [3] - 有观点认为，弥合微观感受和宏观统计之间的温差是经济增长的更大难点 [3] - 一个能够被微观主体充分感知的4%增长，可能比一个外生动力拉动的5%增长更具长期意义，能为增长中枢的上行打下更好基础 [3]

2026年中国宏观经济增速目标与背景 - “十五五”开局之年2026年的经济增长开局将深刻影响未来五年的宏观经济增长走势[1][2] - “十四五”期间（2020-2024年）中国GDP年均实际增速为5.5%，高于同期全球3.9%的年均增速[2] - 2025年前三季度GDP增速达5.2%，全年增速大概率在5%及以上[2] 政策导向与当前经济挑战 - 中央经济工作会议提出要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度[2] - 当前经济发展中老问题与新挑战并存，包括外部环境影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多[2] - 政策强调需着力解决困难问题，增强居民和企业的获得感，关注增长质量与微观主体感受[4] 市场对2026年GDP增速的预测 - 多位宏观经济专家预估2026年经济增速目标可能在4.5%至5%之间[3] - 部分机构预测2026年GDP增速仍可维持在5%左右，例如西部证券、中泰国际、中信建投[3] - 其他机构如高盛中国研究团队预测值为4.8%，野村预计为4.3%（其中上半年4.1%，下半年4.5%）[4] 保持经济增速的必要性与意义 - 保持一定经济增速对于促进就业至关重要，尤其是缓解青年就业压力[4] - 为实现2035年人均国内生产总值较2020年翻一番的远景目标，测算显示2026-2035年GDP年均增速需保持在4.4%以上[4] - 经济增长的难点在于弥合宏观统计与微观感受的“温差”，一个能被微观主体充分感知的4%增长可能比外生动力拉动的5%增长更具长期意义[5]

渡改桥项目的社会经济效益 - 项目实施为当地群众提供了交通便利，将党苟村至谷坪乡的通行时间从1.5小时缩短至15分钟 [1] - 项目解决了周边五一、弄盆、观音山寨等村寨共3762人因绕行37.9公里或乘船渡河带来的生产生活不便与安全隐患 [1] - 项目为本地村民创造了就业机会，现场有6名本地村民参与附属工程的浆砌片石施工 [1] - 项目建成有望促进当地产业发展，为村中200余亩的油茶产业带来更多发展希望 [1] 地方政府就业保障举措 - 地方人社局在跨年夜期间为保障全州90万外出务工人员的返乡返岗之路进行准备工作 [2] - 工作内容包括核对42个驻外劳务协作站点归集的岗位信息，确保在“两节”期间精准推送5万个有效岗位 [2] - 工作内容还包括细化“点对点”专车专列方案，力争在节后输送2万名务工人员有序返岗 [2] - 同时完善欠薪排查台账，以全力保障劳动者权益 [2] - 通过修改《致外出务工群众的一封信》及审核岗位信息分类推送方案，确保为每位返乡务工人员提供个性化的岗位推荐 [2]

稳就业与促增收 - 长安航空通过援企稳岗政策（如企业稳岗返还、降低医保缴纳比例、吸纳重点群体税收优惠）受益金额超500万元，并计划引进多架飞机以增加百余个就业岗位 [2] - 2025年1至11月，全国城镇新增就业1210万人，城镇调查失业率平均值为5.2% [4] - 2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人，同比增加48万人，全国正开展高校毕业生就业服务专项行动 [4] - 甘肃陇南武都区通过提供免费技能培训（如育儿嫂培训）帮助群众在家门口就业增收，并将新增一批市场需求量大、就业前景好的培训项目 [5][6] - 人力资源社会保障部表示将落实稳岗返还、就业补贴、担保贷款等政策，并重点围绕新质生产力、消费新热点、重大工程项目等领域推进就业挖潜扩容 [6] 社会保障与住房保障 - 长期护理保险制度持续推行，例如四川成都一位居民每月可获得1077元的亲情照护补助及护理员5次上门服务 [7][8] - 浙江杭州有人才专项租赁住房项目，45平方米住房每月租金803元，较周边优惠，以满足新市民、青年人等群体住房需求 [8] - 全国住房城乡建设工作会议要求优化保障性住房供给，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，并因城施策满足各类困难群众基本住房需求 [8] - 财政部、应急管理部下达44.4亿元中央冬春临时生活困难救助资金，受惠人数达2601万人，以保障受灾群众温暖过冬 [10] 城市更新与劳动者权益保障 - 各地持续推进城市更新，如将旧厂房改造为文化创意园、零散低效用地改建为智慧停车场和社区养老服务站、废弃矿区修复为生态公园 [11] - 货拉拉平台在App上接入“司机之家”服务点，并自建14家，计划于2026年1月开始接待司机，以推出更多保障司机权益的举措 [11] - 全国已建工会驿站18万个、货车司机之家2187个，明年将继续加大建设力度 [11] - 灵活就业和新就业形态劳动者权益保障水平提高，已建立3000余家一站式调解组织，快递、外卖、货运等行业签订集体合同3576份，覆盖平台企业及其合作企业1.32万家，截至2025年11月底职业伤害保障试点累计超2420万人参保 [12] 教育、生育与养老支持政策 - 将完善幼儿园收费政策，以降低人民群众保育教育成本，推动完善生育支持政策体系 [13] - 中央经济工作会议部署推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [13] - 实施老年护理服务能力提升行动，推动机构内老年护理服务向社区和居家延伸 [13]

核心观点 - 省委经济工作会议将“更大力度保障和改善民生”列为明年重点任务，强调投资于物与投资于人协同发力，在就业、社保、教育、养老、医疗等领域推动质与量双提升，以实现经济发展与民生改善的良性循环 [1] 就业与社保 - 实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，目标是建设高质量充分就业省份 [2] - 加快落实社保补贴扩围、技能提升补贴、稳岗扩岗专项贷等就业增量政策，以助企稳岗扩岗为发力点 [2] - 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，截至11月底，新就业形态人员职业伤害保障试点累计参保达154.69万人 [2][3] - 深入实施“全民参保·福暖万家”工程，引导灵活就业人员参加职工基本养老保险，并探索平台企业补贴参保等支持政策 [3] 教育 - 加大优质教育资源供给，推动省属高校“双一流”突破，以满足需求并推进教育科技人才一体发展 [3] - 以“冲一流”建设为目标，深化新农科建设与协同育人改革，构建高质量拔尖创新人才培养体系，并聚力突破种业振兴、绿色生产等关键核心技术 [3] 养老 - 优化养老服务供给结构，从“保重点”向“保基本”拓展，构建养老事业与养老产业协同发展新格局 [4] - 推动养老服务体系从“基础覆盖”向“系统集成”升级，力争到2026年，建成系统化、网络化三级养老服务体系的县（市、区）比例达到20%以上 [4] - 推动发展动能从“要素投入”向“创新赋能”转型，构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的养老工作格局 [4] 医疗与人口 - 加强县区、基层医疗机构运行保障，实施康复护理扩容提升工程，强化紧密型县域医共体内涵建设 [5] - 推动人口高质量发展，健全生育支持政策和激励措施，包括优化生育保险、生育休假、生育津贴等政策 [5] - 全面落实托育补贴、育儿补贴制度，加快完善普惠托育服务标准规范体系，提升托育服务水平，建设生育友好型社会 [5]

政策背景与行动部署 - 为落实稳就业提质扩量和“家门口”就业三年行动部署 推动建设区域性、行业性零工市场 [1] - 依据《安徽省公益性零工市场规范化建设运行指引》开展相关工作 [1] 考核评估过程 - 合肥经开区会同区建设、财政等部门组成联合考核组 对由社会化人力资源机构运营建造的零工市场进行考核 [1] - 考核涵盖硬件设施、功能分区、管理队伍、服务机制、信息网络建设等方面 [1] - 考核过程包括材料初审和现场考察 [1] - 经考核组现场评审 一致认为合肥经开区零工市场符合建设运营要求 [1] - 该区已将认定材料报送至合肥市人力资源和社会保障局进行下一步复核 [1] 运营模式与社会反响 - 该零工市场运营模式实现了从“马路边蹲活”到“市场内选岗”的转变 [1] - 该模式多次受到省市各级媒体报道 [1] - 安徽省人社厅主要负责同志在实地调研后对该模式给予了肯定 [1]

就业政策与宏观部署 - 中央经济工作会议明确将稳定就业作为民生首要任务，核心是实施稳岗扩容提质行动，旨在稳定当前局势并提升长期就业质量[1] - 会议明确了明年就业工作的主攻方向，包括稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，并鼓励支持灵活就业及新就业形态人员参加职工保险[5] 当前就业形势与数据 - 1至11月，全国城镇新增就业超过1200万人，已提前完成年度目标任务[3] - 尽管就业大局总体稳定，但受出口结构变化、产业结构转型升级及新技术发展等因素影响，就业形势面临新变化与新挑战[3] 新兴行业与就业潜力 - 新一轮科技革命和产业变革加速，催生了大量新产业、新业态与新职业，例如整理收纳师、跨境电商运营管理师等，蕴含巨大的就业增长潜力[5][7] - 政策导向是让工作更稳定、岗位更多、求职路径更宽，关键词为“稳岗、扩容、提质”[7]

招聘会概况与规模 - 活动于12月27日至28日在深圳会展中心举办，是“百万英才汇南粤”2025年秋季大型综合招聘会[1] - 招聘会吸引了1825家重点用人单位参加，现场提供超过6.5万个优质岗位[1] - 两天活动共有来自国内外1700多所高校的近15万人入场求职[1] 就业市场背景与岗位供给 - 2026届全国普通高校毕业生规模预计达1270万人，同比增加48万人[1] - 本次招聘会举全省之力募集超6.5万个优质岗位，覆盖从专科到博士各学历段毕业生[1] - 活动同步建立技能人才求职线上专区，旨在释放更多就业岗位[1] 招聘会创新形式与特色专区 - 招聘会打造“就业友好型”范式，首次设置“链主企业专区”，实现“产业组团”招聘[2] - 设立“Boss直聘间”，有企业负责人现场面试并当场发放录用通知[2] - 通过“直播带岗”组织14家企业线上释放超3000个岗位[2] - 设置4个线上面试舱，实时连线全球海外学子，与广汽、广东电网等30家重点企业云端对接[2] 系列活动成果与政校企合作 - “百万英才汇南粤”2025年N城联动招聘活动此前已覆盖全国19个省（直辖市），走进超过100所重点高校[2] - 系列招聘活动已推送超50万个优质岗位，吸引超百万高校毕业生关注[2] - 本次招聘会“百校聚南粤”专区邀约180多所省外高校组团参会，现场签署超30个政校企合作项目[2] - 组织30余家用人单位与毕业生在活动现场当场签约[2] 品牌效应与未来规划 - “百万英才汇南粤”系列招聘会已成为广东招才引智的“金字招牌”[2] - 本次招聘会既是年末引才的收官力作，也为2026年行动计划开好局[2] - 广东将持续以产业优势聚才、以开放平台育才、以暖心服务留才，推进粤港澳大湾区高水平人才高地和人才强省建设[2]

2025年财政政策回顾与2026年工作部署 - 2025年财政政策打出“组合拳”，在扩大总需求和定向调结构方面取得新成效，为完成全年经济社会发展目标任务发挥了重要作用 [2][3] - 2025年安排财政资金169亿元支持实施消费品以旧换新，四川省前11个月社会消费品零售总额同比增长5.5% [3] - 2026年将继续实施更加积极的财政政策，既体现在资金规模上，更体现在提高资金使用效益上 [4] 2026年财政政策发力方向与重点任务 - 扩大财政支出盘子，确保必要支出力度，并优化政府债券工具组合、转移支付资金效能及支出结构 [4] - 明确六方面重点任务：坚持内需主导、支持科技创新与产业创新融合、推进城乡融合与区域联动、强化民生保障、推动绿色转型、加强国际财经合作 [4][5] - 在扩大内需方面，将大力提振消费，继续安排资金支持消费品以旧换新，并加大对新质生产力等重点领域的投资 [5] 加强财政科学管理与风险防控 - 2026年将纵深推进财政科学管理，加强财政资源统筹，用好零基预算，强化部门主体责任和制度建设 [7] - 坚持压实责任与健全机制相结合，切实守住“三保”底线，并坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理 [7] - 明确要“真化债、实化债”，加快化解存量隐性债务风险，坚决遏制新增隐性债务 [8]

政策核心与目标 - 财政部等四部门发布指导意见 核心内容是引导政府性融资担保加大对就业的贡献力度 从而稳就业、扩内需 [1] - 中国在万亿级政府融资担保资源分配方面将更多地考虑稳就业因素 [1] 行业作用与规模 - 政府性融资担保具有“增信、分险、中介”重要功能 是助力小微企业融资发展的重要政策工具 [1] - 财政部指导的融担基金凝聚1500余家担保机构力量 累计再担保合作业务规模超过6.7万亿元 年均增长约40% [1] - 合作机构平均担保费率降至1%以下 小微企业综合融资成本降至5%以下 [1] 服务成效与就业拉动 - 小微企业是吸纳和拉动就业的主力军 [1] - 据融资担保行业估算 每提供1亿元担保可稳定就业超过800人 [1] - 融担基金累计服务小微企业等经营主体超过570万户次 稳定就业约5900万人次 [1] - 财政部指导融担基金优化业务结构 引领体系加力支持劳动密集型企业 [1]