全岛封关运作准备状态 - 海南全省各对外开放口岸与“二线口岸”总体运行稳定 设施设备与信息系统处于热备状态 业务开展平稳有序 [1] - 全省各反走私综合执法站总体运行稳定 场站设备完善 相关工作有序开展 [1] - 全省各离岛免税店运营状态良好 [1] - 全省封关政策实单测试工作有序开展 各“二线口岸”测试成效良好 [1] 封关冲刺阶段工作部署 - 海南抽调省委深改办及省直相关单位精干力量 组建封关运作前方工作组 自12月3日起深入一线开展蹲点工作 [1] - 前方工作组重点掌握口岸试运行 反走私实战运行 政策实单测试 信息化系统运行等封关准备任务的最新情况 旨在第一时间发现问题并解决问题 [1] - 前方工作组工作时间为1个月 跨越“12.18”正式封关前后 将持续紧盯口岸运行 反走私实战运行 关键系统热备运行 封关政策实单测试与落实等方面工作情况 [2] - 工作组与现场相关单位协作 及时推动解决各类运行问题 确保2025年12月18日正式启动全岛封关运作平稳有序 以及封关后运行安全平稳 [2] 具体口岸现场检查与问题推进 - 前方工作组第四组（海口组）赴海口新海港 南港及美兰国际机场开展现场蹲点“回头看”工作 [2] - 检查工作涉及加强封关氛围营造 “二线口岸”通道安检设备系统调试 机场货物其他通道涉嫌走私物品存放区建设等问题 旨在推动事项加快进度并核实已完成事项的实效 [2]

活动概况 - 海南省“宪启封关路 法润自贸港”主题普法宣传活动暨儋州市2025年“宪法宣传周”启动仪式于12月2日在儋州市举行，标志着全省2025年“宪法宣传周”系列活动正式启动 [1] - 该省级主场活动被纳入全国“宪法宣传周”的部省联动项目，由省委宣传部、省司法厅、儋州市委宣传部、儋州市司法局联合主办 [1] 活动内容与形式 - 活动现场设置宪法知识有奖竞猜、趣味游戏法治游园、法治文艺表演、法律咨询服务、企业宣传区等十大特色区域，实现普法宣传全覆盖 [2] - 法治文艺表演区将法律知识融入儋州调声、舞蹈、快板等艺术节目，吸引众多市民驻足观看 [2] - 自由贸易港政策法规宣讲区工作人员就海南自由贸易港法及相关配套法规政策进行讲解，并解答关于投资、贸易、人才引进等方面的法律疑问 [2] - 法治宣传展位区和企业宣传区通过发放宣传资料、展示法治成果、介绍合规经营案例等方式普及法律常识 [2] 活动目标与后续安排 - 活动旨在以多样化形式传递法治力量、弘扬宪法精神、普及法律知识，为海南自由贸易港封关运作营造良好法治环境 [1] - 未来一周全省各地将围绕“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”主题，组织开展形式多样的法治宣传活动 [2] - 系列活动旨在推动宪法法律走进日常生活，为海南自由贸易港实现高水平开放和高质量发展奠定坚实法治基础 [2]

文章核心观点 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日启动，标志着中国高水平对外开放进入新阶段，中国中免作为离岛免税市场的绝对主导者将核心受益 [3] - 封关运作将通过制度性变革释放三重政策红利，为中国中免带来市场扩容、业态创新和供应链效率提升的重大机遇 [6] - 尽管公司2025年前三季度业绩承压，但第三季度已显现企稳迹象，随着封关政策实施，预计2026年有望迎来业绩反弹 [13][18] 封关政策的核心意义与红利 - 海南全岛封关构建“一线放开、二线管住、岛内自由”的全新监管框架，封关后约74%的商品税目将实行零关税，覆盖6600个税目，远超此前21%的范围 [4] - 封关运作将带来三重政策红利：离岛免税政策持续优化（额度提升、品类扩充、便利度增强）、岛内消费场景革命性升级、供应链效率质的飞跃 [6] - 封关后中国中免可探索高端有税商品零售、品牌首店经济等新业态，从单一免税商向综合旅游零售运营商转型 [9] 中国中免的核心竞争优势 - 公司是国内唯一拥有全免税渠道牌照资质的公司，在海南拥有三亚国际免税城等重磅项目，形成对关键流量入口的绝对掌控 [8] - 公司与全球超过1000个知名品牌建立直接合作，拥有强大的采购议价能力和规模效应，确保货品丰富性与独家性 [8] - “中免”品牌已成为国内免税消费首选，其专业零售运营团队、成熟会员体系和购物体验构成深厚用户粘性 [8] 财务表现与市场趋势 - 2025年前三季度公司营收398.6亿元，归母净利润30.5亿元，同比分别下降7.3%和22.1% [13] - 2025年第三季度单季营收117亿元，同比仅微降0.4%，降幅较上半年显著收窄，显现边际改善迹象 [13][15] - 公司核心盈利指标毛利率维持高位，2025年前三季度为32.5%，较2024年提升0.5个百分点 [15] - 海南离岛免税市场开始修复，新政实施首日免税销售金额7854.9万元，较政策实施前一日上涨6.1% [18] 行业前景与增长动力 - 海南致力打造国际旅游消费中心，赴岛旅客数量与消费力将持续增长，为免税市场提供广阔空间 [8] - 国内奢侈品消费回流趋势不改，海南是重要承接地，公司凭借价格优势与正品保障持续受益 [8] - 离岛免税政策享惠主体延伸至离境旅客，海南出入境人员已超200万人次、同比增长22.4%，潜在客群扩大 [19]

封关运作准备进展 - 全岛封关基础条件已具备，整体运行平稳有序 [1] - 封关政策制度体系基本建立，包括进口征税商品目录、加工增值内销免关税政策等已全面出台 [1] - 封关硬件设施全面建成，包括8个对外开放口岸和10个二线口岸的基础设施及查验设备已竣工验收并进入试运行 [1] 封关压力测试与演练 - 按照全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化要求开展多轮压力测试 [1] - 已有500多家企业参与二线口岸试运行 [1] - 封关政策全流程实单测试已开展3轮，并完成两轮第三方测试 [1] - 11月18日启动全岛封关运作合成演练及7×24小时热运行，以确保12月18日封关运作平稳有序 [2] 封关后政策展望与影响 - 封关后将实施更优惠的货物零关税政策、更宽松的贸易管理措施、更便利的通行措施和更高效的监管模式 [2] - 人流、物流、资金流、数据流进出将更为便利，有利于吸引全球优势资源和要素在海南聚集 [2] - 海南正加快构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境以吸引投资者 [2]

封关运作准备情况 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日实施，目前各项准备工作正全力推进[1] - 封关运作所需的软硬件条件已准备就绪，国际旅行卫生保健中心等4个海关封关保障项目已全部投入使用[3][4] - 海关监管制度体系已建设完成，海口海关就相关货物监管细化了12项关级配套制度[3] - 10个“二线口岸”已通过国家验收，监管设施设备具备启用条件，海关智慧监管平台已上线运行[3][4] 海关监管制度创新 - 监管制度设计体现“一线放开、二线管住”，核心是对出岛货物实施分类管理，设置海关监管和非监管通道[5] - 仅零关税、加工增值免关税、放宽贸易管理措施等三类货物需通过监管通道出岛，其余货物可通过非海关监管通道出岛，最大限度便利往来[5][6] - 创新实施“分批出岛、集中申报”通关模式，企业可凭核放清单分批办理出岛手续，在规定时间内集中报关，减少运输等待时间[6] - “一线”通关更便捷，对部分进口货物实施径予放行，申报项目从105项简化至33项，通关效率大幅提升[8] 政策红利与产业发展 - 加工增值免关税政策享惠门槛降低，受益面扩大，旨在促进制造业发展，推动产业升级和高质量发展[6] - “零关税”货物进口后建立电子账册，实施电子化跟踪管理，在自由贸易港内可自由存放，不设存储期限[8] - 海关将加强政策宣传解读，助力更多市场主体享受政策红利，深入参与海南自由贸易港建设[8] 配套监管与风险防控 - 海关智慧监管平台功能完备、运行顺畅，可保障制度设计的有效实施[4][6] - 建设“一人一码”“一企一账”“一物一链”“一呼一应”智能风控体系，全面提升风险防控能力[8] - 对离岛免税商品实施全流程溯源管理，建立动态风险监测模型，对“套代购”等违规行为进行精准识别和有效打击[7]

封关运作准备进展 - 海关总署全力做好海南自由贸易港封关运作各项准备工作，目标为2025年12月18日封关运作 [1] - 封关运作软硬件条件已经具备，高标准升级8个对外开放口岸、建设10个"二线口岸" [2] - 海口海关已细化制定12项关级配套制度，海南自由贸易港封关海关监管制度体系已建成 [2] - 国际旅行卫生保健中心等4个海关封关保障项目已全部投入使用，10个'二线口岸'通过国家验收，海关智慧监管平台已上线运行 [3] - 封关运作所需的软硬件条件已准备就绪，测试演练全面推进，人力和组织保障已整体到位 [2][3] 海关监管制度设计 - 监管制度设计体现"一线放开、二线管住"，核心是对出岛货物实施分类管理，通过监管通道与非监管通道有效区分 [4] - 仅零关税、加工增值免关税、放宽贸易管理措施等三类货物需通过监管通道出岛，其余货物可通过非海关监管通道出岛，最大限度便利往来 [4] - 创新实施"分批出岛、集中申报"通关模式，企业可凭核放清单分批办理出岛手续，在规定时间内集中报关，减少运输等待时间 [4] - 封关运作后加工增值免关税货物税收征管办法享惠门槛降低，受益面扩大，旨在促进制造业发展和产业升级 [5] 封关后政策与便利措施 - 封关运作后将实施以"一线放开、二线管住、岛内自由"为核心的自由化便利化政策制度 [8] - "一线"通关更便捷，对不涉及检验检疫和许可证件管理的进口"零关税"货物、保税货物实施径予放行，申报项目从105项简化至33项 [8] - "零关税"货物进口后建立电子账册实施电子化跟踪管理，货物及加工制成品在港内可自由存放且不设存储期限 [8] - 建设"一人一码""一企一账""一物一链""一呼一应"智能风控体系，全面提升风险防控能力 [8] - 优化离岛免税海关监管系统，新增升级24个功能模块，部署智能化设备，对离岛免税商品实施全流程溯源管理 [6][7]

事件概述 - 海南自由贸易港于11月18日正式启动全岛封关倒计时30天的封关运作合成演练和7×24小时热运行 [2] - 此举旨在为12月18日正式启动全岛封关运作打好基础 [2] 演练内容与范围 - 演练统筹口岸、非设关地、核心政策、信息化系统等事项 [2] - 开展多场景、多部门、跨区域的合成演练 [2] - 具体科目包括港口机场多场景合成演练、走错港区联合处置演练、跨区域多部门反走私联防联控合成演练 [2] 运行状态与目标 - 同时开展7×24小时热运行，保持设施设备、系统平台处于热备状态，值班值守人员到位 [2] - 下一步将围绕核心政策、市场主体、软硬件、人员队伍、流程设置、运行协同、风险防控等方面细化工作 [2] - 坚持问题导向，边演练边运行边梳理问题，边完善制度机制，以检验软硬件设施稳定性和多部门协同性 [2] 初步成效 - 当天合成演练整体进展顺利，多个部门的协同操作顺畅，系统设备运行稳定 [2]

封关运作准备状态 - 海南自由贸易港全岛封关进入一个月倒计时，封关运作合成演练和7×24小时热运行正式启动[1] - 封关运作所需的软硬件条件已准备就绪，国际旅行卫生保健中心等4个海关封关保障项目已全部投入使用，10个"二线口岸"通过国家验收[2] - 海关智慧监管平台已上线运行，功能完备、运行顺畅，海关监管制度体系已建设完成，海关总署已发布5项政策制度和公告，海口海关出台12项关级公告[2] - 海关会同海南省有关部门组织省内300余家企业开展"全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化"测试演练，涵盖加工增值率核算、"一、二线"通关等业务场景[2] 政策制度核心 - 封关运作后将实施以"一线放开、二线管住、岛内自由"为核心的自由化便利化政策制度[2] - 海关将更加聚焦贸易自由便利和精准高效监管，着力建设具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域[2] 外资投资趋势 - 政策效应持续释放，1月至9月海南新设外资企业1513家，同比增长12.16%，实际使用外资183.68亿元，同比增长42.2%[3] 产业发展机遇 - 封关运作将为旅游、现代服务、高新技术等核心领域注入强劲动力，有助于海南加快建设国际旅游消费中心[3] - 将建立以零关税畅通贸易、低税率撬动增长为特点的税制体系，以加工增值免关税政策带动生物医药、海上风电、器械制造加工、数字内容加工等战略性新兴产业[3] - 旅游业将从"看风景"升级为"国际度假目的地"，形成"旅游+消费+服务"的产业全链条，现代服务业将走向"国际化高端化"，跨境金融、国际会展、航运物流将迎来爆发期[3]

封关运作准备情况 - 海关总署全力推进海南自由贸易港封关运作准备工作，包括建设监管制度体系、健全风险防控体系及推进软硬件建设，目标是为2025年12月18日的封关运作做好全面准备 [2] - 封关运作软硬件条件已具备，海关总署支持海南升级8个对外开放口岸并高标准建设10个“二线口岸” [3] - 海口海关已制定12项关级配套制度，标志着海南自由贸易港封关海关监管制度体系建成 [3] - 国际旅行卫生保健中心等4个海关封关保障项目全部投入使用，10个“二线口岸”已通过国家验收，海关智慧监管平台上线运行，满足封关监管需要 [4] - 封关运作测试演练全面推进，海关监管风险防线持续加强，关地协同共管机制全面建立，人力和组织保障已整体到位 [3][4] 海关监管制度设计 - 监管制度设计遵循“一线放开、二线管住”原则，实现精准管住和高效便捷，核心思路是“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管” [6] - 对出岛货物实施分类管理，在二线口岸设置海关监管通道和非监管通道，仅零关税、加工增值免关税、放宽贸易管理措施这三类货物需通过监管通道出岛，其余货物可通过非监管通道出岛，由海南省按国内流通规定管理 [6] - 创新实施“分批出岛、集中申报”通关模式，企业可凭核放清单分批办理货物出岛手续，在规定时间内集中办理报关手续，减少运输等待时间 [6] - 海关将依托智慧监管平台保障制度有效实施，实现高效精准监管和口岸快速通关 [6] 封关后政策与便利措施 - 封关运作后将实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心的自由化便利化政策制度 [9] - “一线”通关更便捷，对不涉及检验检疫和许可证件管理的进口“零关税”货物、保税货物实施径予放行，申报项目从105项简化至33项，通关效率大幅提升 [9] - 岛内“零关税”货物及其加工制成品可自由存放，不设存储期限，海关以企业为单元建立电子账册实施电子化跟踪管理 [9] - 加工增值免关税政策享惠门槛降低，受益面扩大，旨在促进制造业发展、推动产业升级和高质量发展，目前仅海南自由贸易港和横琴粤澳深度合作区施行 [7] - 建设“一人一码”、“一企一账”、“一物一链”、“一呼一应”智能风控体系，全面提升风险防控能力 [9] 离岛免税与旅游相关监管 - 优化离岛免税海关监管系统，新增并升级24个功能模块，部署智能化监管设备，严密全流程数字化监管体系 [8] - 对离岛免税商品实施全流程溯源管理，建立动态风险监测模型，对“套代购”等违规行为进行精准识别和有效打击 [8]

封关运作准备状态 - 海南自由贸易港全岛封关进入一个月倒计时，封关运作合成演练和7×24小时热运行已正式启动[1] - 封关运作所需的软硬件条件已准备就绪，国际旅行卫生保健中心等4个海关封关保障项目已全部投入使用，10个"二线口岸"通过国家验收[1] - 海关智慧监管平台已上线运行，功能完备、运行顺畅，满足封关运作海关监管需要[1] - 海关监管制度体系已建设完成，海关总署发布5项政策制度和公告，海口海关出台12项关级公告，制定13项内部操作规范性文件[2] - 海关会同海南省有关部门组织省内300余家企业开展"全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化"测试演练，涵盖加工增值率核算等业务场景[2] 政策与监管框架 - 封关运作后将实施以"一线放开、二线管住、岛内自由"为核心的自由化便利化政策制度[1] - 海关将聚焦贸易自由便利和精准高效监管，着力建设具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域[1] 外资吸引力与产业效应 - 政策效应持续释放，1月至9月海南新设外资企业1513家，同比增长12.16%，实际使用外资183.68亿元，同比增长42.2%[2] - 封关运作将为旅游、现代服务、高新技术等核心重点产业发展注入强劲动力[2] - 封关有助于海南加快建设国际旅游消费中心，整体基础设施和营商环境的升级、对于人才的吸引为当地旅游产业提供较好发展基础[2] - 海南将建立以零关税畅通贸易、低税率撬动增长为特点的税制体系，以加工增值免关税政策为突破口带动战略性新兴产业发展[3] - 封关后旅游业将从"看风景"升级为"国际度假目的地"，形成"旅游+消费+服务"的产业全链条，现代服务业将走向"国际化高端化"[3] - 跨境金融、国际会展、航运物流等产业将迎来爆发期[3]