欧盟-南方共同市场自由贸易协定批准进展 - 巴西政府认为意大利在欧盟理事会批准过程中发挥关键作用 因意大利人口占欧盟13%以上且反对票将导致协议无法推进 [1] - 协定批准需至少15个欧盟成员国支持且支持国需占欧盟总人口65%以上 [1] - 法国和波兰合计占欧盟人口近24% 虽释放善意信号但仍可能因农业游说势力反对或弃权 [1] 关键国家立场分析 - 意大利总理梅洛尼领导政府对协定持积极态度 尽管面临本国农户压力 [1] - 巴西密切关注爱尔兰 奥地利 荷兰和比利时等较小成员国立场 其合力可能影响协定命运 [1] - 欧盟委员会提交协定至理事会因认为具有批准可能性 [1] 批准流程评估 - 欧洲理事会仅在确保支持票数充足时启动正式审议 [1] - 欧洲议会层面预计虽无明显优势但多数通过机会较大 [1]

海南省财政厅厅长蔡强在政策解读时提到，"一线"放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地 区之间作为"一线"，实施一系列自由便利进出举措；"二线"管住，就是将海南自贸港与内地之间作 为"二线"，针对"一线"放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对 自由流通。 早在2020年6月，中共中央、国务院就印发了《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方 案》），要求到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系； 到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟；到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的 高水平自由贸易港。 在税收制度安排上，《总体方案》提出按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建 立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。 "零关税"商品范围将实行负面清单管理 每经记者｜宋钦章 每经编辑｜杨欢 三个月后的12月18日，海南自由贸易港（以下简称"海南自贸港"）将正式启动全岛封关运作。 "海南自贸港建设已进入成型起势、即将封关运作的新阶段。"9月4日，在由海南省财政厅和安永（中 国）企业咨询有限公司于上海主办的"链 ...

海南自贸港政策进展 - 海南自贸港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着开放发展进入新阶段 [2] - 封关后实施"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"政策体系，零关税商品税目扩大至6600个，占比达74%，较封关前提高53个百分点 [2] - 加工增值达30%的货物可免关税销往内地，对零关税货物实施低干预、高效率精准监管 [2] 产业竞争力提升 - "零关税、低税率、简税制"政策将显著降低岛内企业运营成本，引导加大研发创新投入 [3] - 政策推动本地制造业向产业增值高地转型，形成产业集聚磁吸效应 [3] - 海南已构建具有本地特色的现代化产业体系，产业竞争力持续提升带动开放力度加大 [3] 改革开放示范意义 - 海南自贸港在贸易投资、资金流动、数据安全、金融开放等领域的创新实践对中国改革开放具有示范作用 [4] - 海南被视为中国新时代改革开放的重要窗口，封关运作是中国对世界的承诺 [4] - 海南自贸港正成为地区合作新热土和经济全球化新引擎，将崛起为更高水平开放标杆 [4]

自贸试验区战略升级 - 中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，提出打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地 [1] - 各地围绕提升市场开放水平和营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提出具体举措 [1] - 自贸试验区作为改革开放"试验田"，承担"为国家试制度、为地方谋发展"使命，推出一批标志性制度创新成果 [1] 自贸试验区发展现状 - 全国已建成22个自贸试验区，形成覆盖东西南北中、统筹沿海内陆沿边的改革开放创新格局 [1] - 自贸试验区实现从"探路者"到"领航者"的升级，为经济转型升级开辟新航道 [1] - 自贸试验区创造了多项"首家""第一"改革成果，包括首张外商投资准入负面清单、首张跨境服务贸易负面清单等 [1] 自贸试验区改革方向 - 需通过深化改革赋予自贸试验区更大自主权，支持经营主体"大胆闯、大胆试、自主改" [2] - 要以产业链开放发展为核心，推进开放举措与产业发展联动，激发市场主体创新动能 [2] - 要持续提升投资贸易自由化便利化水平，构建高水平开放制度体系 [2] 自贸试验区战略意义 - 实施自贸试验区提升战略有助于为高水平开放探索新路径，为全面深化改革积累新经验 [3] - 通过高水平开放和深层次改革，将不断提升自贸试验区功能作用，引领经济高质量发展 [3] - 自贸试验区面临改革创新自主空间不足、差别化发展不够等问题，需在更广领域开展探索 [3]

海南自贸港政策推进 - 以《海南自由贸易港建设总体方案》为引领，封关运作作为"一号工程"全力推进，聚焦任务清单、项目清单、压力测试清单"三张清单"[1] - 推动180多个自由贸易港政策文件落地实施，构建"零关税、低税率、简税制"和"五自由便利一安全有序流动"为主要特征的政策制度体系[1] - 服务贸易年均增长超20%，实际利用外资增速居全国第一位，涉外收支规模首次突破千亿元[1] - "四大主导产业"占比超过67%，现代化产业格局不断优化[1] 对外开放与贸易升级 - 先行先试高标准经贸规则，以市场准入、服务业开放、知识产权保护等领域为切入点，构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系[2] - 推动货物贸易优化升级，降低进出口关税，释放加工增值货物内销免关税政策效应，提升贸易程序透明度[2] - 加大对新型离岸国际贸易、保税维修、跨境电商、供应链金融等领域的支持力度，形成一批新型贸易业态[2] - 开展与发达国家在旅游、教育、医疗等领域的监管标准与职业资格互认或单向认可工作[2] 营商环境与创新发展 - 营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化经营主体生存发展的土壤[3] - 聚焦"4+3+3"主导产业、"五个图强"等新质生产力领域，分梯次组织实施人才培养项目[3] - 建立"平台+项目+人才"的创新人才培养新机制，提升高端化产业、高科技园区等主体的育才功能[3] - 完善科技型中小企业梯次培育机制，加大科技金融支持力度，优化R&D经费投入结构和机制[3]

自贸试验区制度型开放试点复制推广 - 国务院印发通知将77条试点措施向更大范围复制推广，其中34条推广到其他自贸试验区，43条推广到全国 [1] - 国家层面已累计复制推广379项自贸试验区制度创新成果，形成改革红利共享局面 [1][3] - 商务部将支持各地因地制宜推进复制推广，重点推进企业和群众急需的试点措施，并强化跟踪问效 [3] 上海自贸试验区试点成效 - 上海数字贸易进出口2024年达1095.3亿美元，同比增长4.9%，占全国30.1% [1] - 上海自贸试验区深化金融开放创新，支持数字人民币创新应用推广到相关自贸试验区，优化电子支付服务推广到全国 [2] - 政府采购领域推出15条措施提高透明度，鼓励中英双语公告，优化电子化采购流程 [4] 对接国际高标准经贸规则 - 商务部压茬推进试点，第一批33条措施在上海等自贸试验区和海南自贸港试验，第二批80条措施在上海自贸试验区试验 [5] - 下一步将开展更广领域试点，围绕服务贸易、绿色贸易、数字贸易推出创新举措，支持制定数据出境负面清单 [6] - 推进更深层次试点，加大电信、互联网、医疗等领域开放，聚焦产权保护、环境标准等重点领域深化探索 [6] 制度创新与产业结合 - 36条复制推广措施涉及知识产权保护、国企改革、环境保护等领域，占比近一半 [4] - 支持自贸试验区制定数据出境负面清单，负面清单外数据出境简化流程，促进数据跨境流动 [4] - 聚焦人工智能、科技金融等前沿领域开展制度创新，打造高质量发展生态样板 [6]

南方共同市场与欧洲自由贸易联盟完成自贸谈判 - 南方共同市场创始缔约国（阿根廷、巴西、巴拉圭与乌拉圭）与欧洲自由贸易联盟国家（冰岛、列支敦士登公国、挪威与瑞士）完成全面自由贸易协定谈判 [1] - 自贸协定将创建覆盖近3亿人口的自由贸易区 [1] - 双方97%以上的出口产品将获得更优市场准入条件 [1] - 协定预计在2025年未来数月内完成签署 [1]

越南岘港自贸区设立 - 越南国会批准在岘港设立面积1881公顷的首个自由贸易区，涵盖生产、物流、贸易、服务、数字产业等多个功能区 [1] - 越南副总理表示希望将岘港自贸区建设成为连接全球经济的枢纽，为越南全国经济注入强劲动力 [1] - 越南国会通过决议将原岘港市与广南省合并，新岘港面积达1.1万平方公里，并制定建设区域金融中心等规划 [1] - 岘港是越南重要交通枢纽，拥有国际机场、火车站和中部最大港口，一季度地区生产总值增速超过11%，工业和建筑业增幅达17.6% [1] 越南宏观经济表现 - 2024年越南GDP规模约4763亿美元，增幅达7.09% [2] - 2024年越南吸引外国直接投资实际到位资金达253.5亿美元，同比增长9.4% [2] - 2024年越南货物进出口金额达7862.9亿美元，同比增长15.4%，进出口分别同比增长16.7%和14.3% [2] 越南经济面临挑战 - 世界银行预计越南2025年经济增速将降至5.8%，2026年和2027年有望回升至6.1%和6.4% [2] - IMF预计如果美国征收高额关税，越南2025年经济增速将降至5.4%，2026年还将进一步减速 [3] - IMF建议推进基础设施建设和结构性改革以促进越南中期经济增长 [3] 越南国际贸易进展 - 越南与美国第三轮贸易谈判取得显著进展，双方缩小了分歧 [3] - 中国—东盟自贸区3.0版谈判全面完成，增加了数字经济、绿色经济等9个章节 [4] - 越南成为金砖国家合作机制第十个伙伴国，各方将共同致力于构建更具包容性的国际秩序 [4] 中越合作前景 - 中方表示愿同越方共同维护自由贸易和多边贸易体制，推进发展战略对接 [5] - 双方将加快共建"一带一路"倡议和"两廊一圈"框架对接合作，推进中越铁路联通 [5] - 双方将加强人工智能、数字经济、绿色发展等领域合作，共同培育壮大新动能 [5] 越南长期发展潜力 - 越南能否承接技术合作、产业转移、市场开放红利，取决于能否通过岘港自贸区等试点深化开放力度 [5] - 越南总理希望岘港"先行先试、开辟道路"，成为越南中部乃至全国的增长极 [5]

辽宁自贸区改革创新经验推广 - 辽宁省政府面向全省推广自贸试验区第八批28项改革创新经验 涵盖政府职能转变 贸易便利化 产业转型升级 扩大开放 参与国际标准制定5个领域 [1] - 大连自贸片区13项经验入选 占比46% 位列首位 其中政府职能转变领域2项 贸易便利化领域3项 产业转型升级领域1项 扩大开放领域5项 参与国际标准制定领域2项 [1] - 政府职能转变领域7项经验 包括企业全生命周期服务 主动披露便企平台等 [1] - 贸易便利化领域7项经验 包括"数智筛"海关税收智能分析 矿产品混配监管新模式 进口食品电子化互认等 [1] - 产业转型升级领域6项经验 包括半导体供应链关键原料数智监管创新等 [1] - 扩大开放领域6项经验 包括大宗商品国际运输船舶乘潮优先通关模式 进口大豆离岸现货交易 外贸企业信用贷惠企平台等 [1] - 参与国际标准制定领域2项经验 包括船舶载运大型锂电池类货物运输标准创新 新石化产品海运标准创新等 [1] 大连自贸片区制度创新成果 - 大连自贸片区坚持以制度创新为核心 推出系列标志性 引领性制度创新成果 有效发挥改革开放综合试验平台作用 [2] - 截至目前 已有9项创新经验在全国复制推广 114项创新经验在全省复制推广 [2] - 下一步将继续深入实施自贸试验区提升战略 在更广领域 更深层次开展探索 对接高标准国际经贸规则 推进制度型开放 [2]

构建新发展格局 - 加快构建新发展格局是把握未来发展主动权的战略举措，需保持战略定力并统筹各地区各部门工作[1][2] - 当前在科技自立自强、经济循环畅通、扩大内需、绿色发展和高水平对外开放方面取得良好开局，但仍需解决突出问题[3] - 需通过供给侧结构性改革、关键领域改革及全国协同发展推动战略转型，强化资源配置效率和民生改善[3] 种业振兴 - 种源自主可控上升至国家安全战略高度，需集中力量实现种业科技自立自强[2] - 当前种业基础仍薄弱，需加强种质资源保护、农业生物育种攻关及南繁硅谷等创新基地建设[4] - 将强化企业创新主体地位，优化要素集聚环境，并加强全链条监管打击侵权行为[4] 青藏高原生态保护 - 生态环境保护作为刚性约束，需坚持系统治理和生态安全红线[5] - 将发展高原特色产业和新兴产业，探索绿色低碳的高质量发展路径[5] - 已通过生态修复、补偿机制和基础设施建设有效遏制生态恶化趋势[4] 自贸试验区改革 - 需对标国际经贸规则推动制度创新，加大自贸试验区自主权并集成改革成果[2][6] - 现有21个自贸试验区形成全国试点格局，推出高水平制度创新并建成领先产业集群[6] - 目标建成具有国际影响力的自贸园区，强化开放与安全的统筹[6]