就业政策核心举措 - 人力资源社会保障部从拓展岗位、政策减负、群体帮扶、技能培训、公共服务5方面确保就业大局稳定[1] 岗位拓展 - 上半年通过岗位挖潜扩容实施方案已释放岗位1224万个[1] - 各部门通过传统产业升级和新兴产业培育拓展岗位空间[1] - 浙江围绕先进制造、基建维护等领域开发岗位超过90万个[1] 政策支持力度 - 推广直补快办 加大稳岗返还、社保补贴、培训补贴等政策落实[1] - 启动社会组织吸纳毕业生扩岗补助 提高稳岗扩岗贷款额度[1] - 扩大社保补贴范围以支持劳动者就业创业[1] 重点群体帮扶 - 面向毕业生开展实名服务 推动就业公共服务向校园延伸[1] - 面向农民工强化输入地与输出地劳务对接 稳定脱贫人口务工规模[1] - 面向失业人员开展集中帮扶 帮助相关行业失业人员及早就业[1] 职业技能培训 - 推出"技能照亮前程"培训行动 面向新质生产力领域开展数字人才、先进制造等培训[1] - 开展新职业、新领域、新赛道培训[1] - 启动养老护理、家政服务等民生急需领域培训[1] 就业公共服务 - 持续建设"家门口"就业服务站和"15分钟就业服务圈"[2] - 百日千万招聘专项行动发布岗位超过1600万个[2] - 启动就业政策宣传月 通过政策宣传进企业、社区、校园、园区提高政策知晓度[2]

就业市场总体表现 - "十四五"以来就业局势总体稳定 每年城镇新增就业稳定在1200万人以上 [1] - 就业结构持续优化 就业质量稳步提升 [1] - 累计支出就业补助资金超过4700亿元 发放稳岗返还资金1389亿元 [1] 就业支持政策与服务体系 - 建立全国统一的就业信息资源库和就业公共服务平台 每年为企业和劳动者提供就业服务近亿次 [1] - 支持和规范发展新就业形态 努力拓展就业增长空间 [1] - 针对结构性就业矛盾 推动产业与教育协同发展 建立订单式培训和校企合作机制 [2] 社会保障体系改革 - 企业职工基本养老保险实现全国统筹 失业保险和工伤保险实现省级统筹 [1] - 建立实施个人养老金制度 创新开展职业伤害保障试点 [1] 未来就业政策方向 - 完善就业优先政策 首次提出投资于人 强化宏观政策民生导向 [1][3] - 推动产业升级 发展先进制造业集群和新兴产业 提升新产业就业吸纳能力 [3] - 始终坚持就业优先理念 优化经济社会发展环境 兜牢民生底线 [3] 就业市场面临的挑战 - 外部环境深刻变化 新旧增长动能转换 数智技术广泛应用带来稳就业压力 [2] - 存在有人没活干和有活没人干的结构性就业矛盾 [2]

创业孵化与电商发展 - 邵东市大学生创业就业孵化基地通过“嵌入式孵化+保姆式帮扶”机制，依托醇龙箱包等龙头企业，探索“以产业链孵化高校毕业生高质量创业”的新路径[3] - 基地已举办11期电商运营公益培训，孵化电商人才200余人，带动就业近360人，部分学员通过短视频平台实现月流量超百万、营收达数十万元[3] - 学员王敏玲通过参加网络创业培训直播班，其直播团队日销售额从最初200元一路飙升至1.8万元[3] 职业技能培训与劳务品牌 - 邵东市人社局推进“订单式”岗位技能提升培训，为阳光8点、醇龙箱包等企业精准输送技能人才，开展中药材种植炮制、缝纫、电商等培训21期[6] - 832人培训合格后享受补贴，着力打造“南国中药工”、“邵东箱包制作工”等特色劳务品牌，让劳动者技能素质与市场需求精准匹配[6] - 学员肖喜通过职业技能叉车司机培训取得特种设备操作证后顺利入职上汽大众长沙分公司，技术工人实现工作稳定和收入增加[4][6] 招聘活动与就业服务 - 邵东市推出夜市招聘、直播带岗等新颖形式，在春节等关键时间节点开展“春风行动”等招聘活动16场，累计提供岗位2.35万余个，3687人达成就业意向[8] - 引入“小优快工”平台后，在城区及乡镇建成2个零工市场、5个零工驿站，打通就业信息“最后一公里”，让农民工实现就近就业和灵活增收[8] - 全市217家就业帮扶车间提供岗位1.5万余个，吸纳7857人就业，其中脱贫人口1384人，成为巩固脱贫攻坚成果的重要支撑[9] 重点群体就业支持 - 针对下岗失业人员、退役军人、残疾人等群体精准施策，已为267名城镇和乡村公益性岗位人员发放岗位补贴、社保补贴共计235.31万元[9] - 实现零就业家庭100%动态就业援助目标，通过公益性岗位和就业帮扶车间等多种形式确保重点群体就业稳定[9]

就业总体形势 - 2025年1月至8月江苏省城镇新增就业94.1万人，完成全年目标的78.4% [1] - 就业形势总体稳定 [1] 高校毕业生就业支持 - 各级人社部门向重点产业、重点行业、重大项目征集1万余家单位20万个优质岗位 [1] - 募集高质量就业见习岗位12.8万个 [1] 职业技能培训 - 出台《开展大规模职业技能提升培训的行动方案(2025-2027年)》 [1] - 聚焦先进制造业、数字经济等六大领域和九类重点群体，开展15个专项培训行动 [1] - 全年计划开展政府补贴性培训不少于65万人 [1] 失业保险与保障 - 将失业保险金上限统一提高至不超过一类地区月最低工资标准2490元，惠及全省39个地区 [1] - 为距退休不足一年的大龄失业人员代缴养老保险 [1] 就业公共服务体系 - 全省将建设1000个以上“家门口”就业服务站 [2] - 打造“就在江苏”智慧就业服务品牌 [2] - 1月至8月全省各级公共就业服务机构已开展招聘活动9060场，发布岗位365.7万个 [2] 政策宣传与落实 - 9月份在全省统一开展“就业政策宣传月”活动，通过“线下广泛发动+线上无感智办”方式推动政策精准直达 [2] - 下一步将继续落实好各项稳就业政策，确保全省就业局势持续稳定 [2]

岗位挖潜扩容 - 人社部拓展岗位挖潜扩容广度，上半年已释放岗位1224万个 [1] - 发改、交通、水利等部门实施以工代赈及重大项目，带动超过760万个岗位 [1] - 工信、文旅、体育等部门发展人工智能、冰雪经济，各自新增超过10万岗位 [1] - 浙江省围绕先进制造、基建维护等领域开发岗位超过90万个 [1] 政策支持与减负稳岗 - 人社部加大政策减负稳岗力度，强化稳岗返还、社保补贴、培训补贴等既有政策落地 [2] - 加快增量政策出台，包括启动社会组织吸纳毕业生扩岗补助，提高稳岗扩岗贷款额度，扩大社保补贴范围 [2] 重点群体就业帮扶 - 面向毕业生开展实名服务，提供“1131”服务（至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或见习机会） [2] - 面向农民工开展稳岗服务，强化输入地与输出地劳务对接，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模 [2] - 面向失业人员提供“就业政策、培训项目、市场岗位、招聘活动”四项集中帮扶服务 [2] 职业技能培训 - 人社部推出“技能照亮前程”培训行动，重点面向新质生产力领域，如数字人才、先进制造及新职业培训 [3] - 启动民生急需领域培训，包括养老护理、家政服务等，以推动民生需求改善与就业提质扩容融合 [3] 就业公共服务 - 持续建设“家门口”就业服务站和“15分钟就业服务圈”，密集开展就业服务活动 [3] - 百日千万招聘活动已收官，发布岗位超过1600万个，后续将组织金秋招聘月 [3] - 启动就业政策宣传月，通过政策宣传进企业、社区、校园、园区以提高政策知晓度 [3]

就业总体局势与政策支持 - “十四五”期间就业局势总体稳定，截至8月底城镇新增就业累计达5921万人，超额完成5500万人目标 [1] - 城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标 [1] - 形成系统性政策框架，年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元 [1] 重点群体就业支持 - 高校毕业生自2022年起每年超千万，成为就业工作重中之重 [6] - 对未就业毕业生提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或见习机会 [6] - 稳定农民工特别是脱贫人口务工规模，帮助失业人员及早就业 [6] 岗位拓展与新兴领域 - 首次印发岗位挖潜扩容实施方案，上半年已释放岗位1224万个 [7] - 发改、交通、水利等部门实施以工代赈、重大项目带动超760万个岗位 [7] - 工信、文旅、体育等部门发展人工智能、冰雪经济各新增超10万岗位，浙江开发岗位超90万个 [7] - 涌现人工智能数字人训练师、新能源汽车维修工等新职业 [7] 职业技能培训 - 加快新职业国家标准开发，引导社会力量参与培训资源建设 [8] - 技能培训年重点面向新质生产力领域（数字人才、先进制造）和民生急需领域（养老护理、家政服务） [9] - 解决人工智能、数字经济等领域技能人才迫切需求及养老护理等领域供需矛盾 [8] 就业公共服务体系 - 构建“省市县乡村”五级服务网络，建成近9000家零工市场 [10] - 建立全国统一就业信息资源库和公共服务平台，每年提供就业服务近亿次 [10] - 百日千万招聘发布岗位超1600万个，持续建设“15分钟就业服务圈” [10]

政策核心目标与背景 - 山东省出台《关于加力稳就业的若干措施》共包含13条具体政策措施 旨在应对就业总量和结构压力 保持就业形势稳定 [2] - 政策主要从援企助企稳就业岗位 就业帮扶稳重点群体 技能培训稳人岗匹配 优化服务稳就业市场四个方面加大供给 [2] - 今年1-8月 全省实现城镇新增就业91.2万人 超时序进度16.3个百分点 [2] 援企助企稳岗位政策 - 实行重点行业社会保险个人缴费补贴政策 对在重点制造业 急需生活服务业的中小微企业就业的重点群体 给予个人缴费额25%的补贴 [2] - 提高外贸企业失业保险稳岗返还比例 大型企业返还比例从30%提高到50% 中小微企业返还比例由60%提高到90% 1-8月已向企业发放稳岗返还资金15.3亿元 [2] - 加大稳岗扩岗专项贷款支持力度 将符合条件单户企业最高授信额度提高至5000万元 [2] - 扩大家政服务业意外伤害保险补贴对象范围 将补贴对象年龄上限提高至63周岁 [2] 重点群体就业帮扶 - 帮扶对象主要突出四类人群：失业人员 高校毕业生等青年 创业人员 城乡低收入人口和就业困难群体 [1][3] - 1-8月全省失业人员再就业40.6万人 同比增长3.9% [3] - 对高校毕业生开展"鲁惠乐业"青年就业促进行动 提供学业 住宿 生活等优惠服务保障 [3] - 对创业人员加大创业担保贷款支持 鼓励经办银行给予续贷支持 [3] - 在政府投资重点工程和农业农村基建领域推广以工代赈 带动务工群众就业增收 [3] 技能培训与人岗匹配 - 提高职业培训补贴标准 对就业技能培训后6个月内实现就业的进一步提高补贴标准 [3] - 普遍开展职工在岗培训 并支持就读技工院校 为失业人员开设招生"绿色通道" [3] 优化就业市场服务 - 聚合公共与经营性人力资源服务机构力量 持续挖潜扩容就业增量岗位 [4] - 通过线上线下招聘活动 向调查失业率较高城市和毕业生落实率偏低高校加大岗位定向投放 [4] - 今年以来全省深入实施"稳岗助企"专项行动 为11.4万家企业解决用工61.3万人次 [4] 财政支持与青年专项 - 13条措施中涉及财政补贴的有7条 今年以来已安排就业相关资金59.88亿元 [4] - 针对高校毕业生 通过"青年优驿" "青年优徕" "青年优购"项目提供住房支持 已建成"优徕青年社区"125处 提供房源2.5万套 累计服务青年4.7万人 [4] - "青年优驿"项目达391处 提供床位7412张 各级出台购房政策101条 释放红利近30亿元 [4]

稳就业政策与模式 - 渭南市通过以工代赈、社区工厂、零工驿站等多元模式推动稳就业，截至7月底城镇新增就业2.8万人，完成全年任务的70.09% [1] - 以工代赈项目优先吸纳低收入群体及返乡农民工，预计让160余人实现就近就业增收，村民日收入可达150元 [1] - 社区工厂模式将农村劳动力转化为产业工人，杏林镇3个社区工厂年产值达2000万元，每年可提供稳定岗位1000余个 [2] 就业服务与平台建设 - 渭南市创新就业服务模式，如“周三信息交互日”机制和“人才招聘夜市”，为零工驿站服务超2万人次提供支撑 [4][5] - 已建成零工市场14个、零工驿站54个，全力打造“15分钟人社服务圈” [5] - 高新区劳动就业服务中心深化“就业服务+”理念，强化稳岗助企、技能培训等措施，为企业提供600多个优质岗位 [5] 技能培训与创业支持 - 通过技能培训提升群众就业能力，富平县奥正职业技能培训学校已累计培训康养按摩技能人才6000余名 [3] - 创业学员可获得人社部门发放的5000元创业补贴，以缓解创业初期经费压力 [3] - 以工代赈项目实施中，专业技术人员对村民进行技能培训，使其在获得收入的同时掌握一技之长 [1]

美联储降息决策 - 美联储宣布下调联邦基准利率25个基点至4.00%～4.25%区间 为2024年底以来首次降息 [1][4] - 降息背景包括就业市场疲软、通胀缓和但高于目标 以及政治压力高企 [5] - 本次降息为风险管理型的小步调整 相比2024年9月50个基点降幅更显谨慎 [5][17] 经济预测与点阵图信号 - 点阵图显示多数委员预计2025年底前利率将下探至3.50%～3.75%区间 暗示年内还有两次25个基点降息 [7] - 长期利率预期下移：2026年预期从3.75%～4.00%降至3.50%～3.75% 2027年从3.50%～3.75%降至3.25%～3.50% [7] - 利率预期仍高于2.5%的中性利率和2%的通胀目标 表明美联储不愿过度宽松 [7] 美联储内部分歧 - 新任理事米兰主张一次性降息50个基点 但大多数委员支持渐进式降息 [8] - 点阵图分布凸显内部意见不一 鲍威尔承认存在不同声音但强调循序渐进是主流共识 [8] 鲍威尔政策立场 - 明确拒绝50个基点降幅 称25基点是"风险管理下的合适选择" 强调渐进可控的立场 [10] - 降息主要为应对就业市场疲软的下行风险 而非表明通胀已彻底消退 [10] - 政策重心从抗通胀优先转向平衡甚至偏向就业保障 [10] 政治独立性维护 - 鲍威尔公开捍卫美联储独立性 坚称政策决策"基于数据 而非政治" [11] - 在政治高压氛围下明确回应试图表明美联储仍坚守独立央行地位 [11][16] 政策信号解读 - 降息释放政策转向信号 主要考虑就业疲软带来的下行压力 [15][16] - 美联储传递"稳定可控"信号 明确拒绝更大幅度降息避免市场误读为开启"放水模式" [16] - 降息是防止下行的预防性宽松 未来若就业数据恶化降息节奏可能加快 [10][16]

钛媒体App 9月15日消息，国家统计局新闻发言人付凌晖在国新办新闻发布会上表示，总的来看，面对 外部环境复杂变化、国内就业总量和结构压力不减，各方面积极作为，稳就业政策持续加力，就业形势 保持总体稳定，非常不容易。下阶段，既要看到经济平稳运行、新质生产力培育、稳就业政策显效等有 利条件，也要看到部分行业和重点群体就业承压，就业难、招工难并存的结构性矛盾仍然比较突出，要 进一步稳就业稳经济，加强职业技能培训，提升劳动力供需匹配性，促进高质量充分就业，进一步改善 民生，推动经济平稳健康发展，保持社会大局稳定。（中国网） ...