新华社记者胡璐 韩佳诺 党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 （以下简称《建议》）对加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴作出战略部署。 如何理解加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意义？"十五五"期间面临怎样的形势任务？怎 样把《建议》部署落到实处？新华社记者采访了农业农村部党组书记、部长韩俊。 以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设 问：如何理解加快农业农村现代化的重大意义？ 答："十五五"规划建议指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。农业农村现代化在中国式 现代化全局中的战略地位，可以从以下几方面理解： ——实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。农业是安天下、稳民心的战略产 业，是国民经济和社会发展的基础。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 农业农村现代化进程，直接关系中国式现代化目标的实现进程和整体水平。"十五五"时期，要进一步夯 实"三农"发展基础，向农业强国建设和乡村全面振兴聚焦发力，以加快农业农村现代化更好推进中国式 现代化建设。 ——加快农业农村现代化是应对各类风险挑战的基础 ...

加快农业农村现代化的战略意义 - 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是其重大任务和基础支撑 [2] - 实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，最艰巨最繁重的任务仍在农村 [2] - 加快农业农村现代化是应对各类风险挑战的“压舱石”，以国内稳产保供应对外部不确定性 [2] - 推进农业农村现代化是构建新发展格局的必然要求，能释放巨大发展动能和消费潜能 [3] - 加快农业农村现代化是满足人民美好生活需要的应有之义，努力缩小城乡发展差距 [3] “十五五”期间农业农村发展基础与成就 - 粮食等重要农产品稳产增产，产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，2024年达14298亿斤，人均占有量超500公斤 [4] - 脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫劳动力务工就业人数连续5年稳定在3000万人以上 [4][5] - 农业现代化取得显著进展，科技进步贡献率超64%，农作物耕种收综合机械化率达76.7% [5] - 乡村建设和治理水平提高，规模以上农产品加工企业营收预计约18万亿元，乡村新产业新业态壮大 [5] - 农村改革持续深化，培育家庭农场近400万个、农民合作社超200万家，城乡居民收入比从2012年3.10:1降至2024年2.34:1 [6] 提升农业综合生产能力和质量效益的战略部署 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入推进粮油作物大面积单产提升 [8] - 高质量推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，推进高端智能及丘陵山区适用农机研发 [8] - 统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业，构建多元化食物供给体系，筑牢质量安全防线 [8] - 着力做大做强农产品加工业，做好“粮头食尾”等转化增值文章，把农业建成现代化大产业 [8] 统筹建立常态化防止返贫致贫机制 - 保持过渡期后帮扶政策总体稳定，健全常态化防止返贫致贫监测帮扶体系 [9] - 以开发式帮扶增强内生动力，以社会保障体系兜牢民生底线，实施常态化精准帮扶 [9] - 健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，继续实行东西部协作、定点帮扶等有效做法 [9] 推进宜居宜业和美乡村建设 - 深入学习运用“千万工程”经验，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [10][11] - 推动农村一二三产业深度融合，做好“土特产”文章，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制 [11] - 深入实施文明乡风建设工程，持续推进移风易俗，增加乡村优质文化供给 [11] 提高强农惠农富农政策效能 - 推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，确保绝大多数农户承包地总体稳定 [12] - 加快健全现代农业经营体系，提高新型农业经营主体质量，完善农业社会化服务体系 [12] - 健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入增强 [12] - 加强和完善农业支持保护制度，强化价格、补贴、保险等政策协同，加大粮食主产区利益补偿 [12] - 推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业 [12]

转自：北京日报客户端 贯彻落实党的二十届四中全会精神权威访谈|加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴——访农业农 村部党组书记、部长韩俊 党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 （以下简称《建议》）对加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴作出战略部署。 如何理解加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意义？"十五五"期间面临怎样的形势任务？怎 样把《建议》部署落到实处？新华社记者采访了农业农村部党组书记、部长韩俊。 以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设 "十五五"加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴具备诸多有利条件 问："十五五"期间加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴面临怎样的形势任务？ 答：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国农业农村现代化取得重大成 就，乡村全面振兴取得重大进展。 一是粮食等重要农产品稳产增产。粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，今年再创历史新高达到 14298亿斤，人均粮食占有量超过500公斤。同时，棉油糖胶产能持续提升，果菜茶、肉蛋奶和水产品供 应充足、种类多样，老百姓的餐桌越来越丰富、健康， ...

加快农业农村现代化的战略意义 - 农业农村现代化是中国式现代化的重大任务，直接关系现代化目标的实现进程和整体水平，最艰巨最繁重的任务仍然在农村 [2] - 加快农业农村现代化是应对各类风险挑战的基础支撑，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性 [3] - 推进农业农村现代化是构建新发展格局的必然要求，将释放巨大的发展动能和消费潜能，为经济社会发展注入强大动力 [3] - 加快农业农村现代化是满足人民美好生活需要的应有之义，必须让亿万农民共同分享中国式现代化成果 [4] “十五五”时期农业农村发展基础与有利条件 - 粮食等重要农产品稳产增产，粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，2024年达到14298亿斤，人均粮食占有量超过500公斤 [5] - 脱贫攻坚成果持续巩固拓展，脱贫劳动力务工就业人数连续5年稳定在3000万人以上 [5] - 农业现代化取得显著进展，农业科技进步贡献率超过64%，农作物耕种收综合机械化率达到76.7% [6] - 农村发展活力持续增强，累计培育家庭农场近400万个、农民合作社超过200万家、农业社会化服务经营性主体110多万个 [6] - 城乡居民收入比由2012年的3.10∶1降低到2024年的2.34∶1 [6] 提升农业综合生产能力和质量效益的战略部署 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入推进粮油作物大面积单产提升，高质量推进高标准农田建设 [8] - 深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 [8] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，构建多元化食物供给体系 [8] - 着力做大做强农产品加工业，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”转化增值大文章 [8] 统筹建立常态化防止返贫致贫机制 - 建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶体系，确保不发生规模性返贫致贫 [9] - 以开发式帮扶增强内生发展动力，以社会保障体系兜牢民生底线 [9] - 健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，继续实行东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶等做法 [9] 推进宜居宜业和美乡村建设 - 深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制 [9] - 提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [9] - 推动农村一二三产业深度融合，做好“土特产”文章，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制 [9] 提高强农惠农富农政策效能 - 推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，确保绝大多数农户原有承包地总体顺延、保持稳定 [10] - 加快健全现代农业经营体系，提高新型农业经营主体发展质量，完善农业社会化服务体系 [10] - 支持发展新型农村集体经济，健全农村集体资产监管体系 [10] - 健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局 [10] - 完善农业支持保护制度，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，加大粮食主产区利益补偿力度 [10] - 加强乡村振兴资金全链条监管，切实提高涉农资金使用效益 [11] - 推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业 [11]

农业现代化与规模化经营 - 勃利县以发展现代化大农业为主攻方向，将农业作为立县之本，高效推进土地规模化经营，加速农业农村现代化进程[1] - 全县粮食播种面积稳定在168万亩，总产量稳定在10亿斤以上[1] - 集中打造了10个“千亩示范方”和两个“万亩高产片”，辐射带动周边10万亩区域均衡增产，建成全国玉米单产提升整建制推进县[1] 科技应用与单产提升 - 恒山玉米专业种植合作社采用凯斯6140收割机等50多台套农机具，农业生产科技化程度高[1] - 合作社在3万多亩土地上应用大垄密植、“三五”早播、“五段”营养管理及“旱田深施肥”等技术，并实施“一地一策”追肥方案[2] - 技术应用带来显著增产：玉米每亩增产100公斤，大豆每亩增产30公斤[2] - 2025年，全县粮食产量约50万吨，其中土地规模化经营地块收获粮食15.76万吨，增产1.32万吨[3] - 大垄密植面积达16万亩，获评全省粮油规模种植主体单产提升示范县[1] 土地流转与农民增收 - 通过整村推进土地流转实现土地连片，例如吉兴乡三民村流转16200亩连片土地，吸引农业企业，便于标准化、集约化种植并降低运营成本[4] - 土地流转使农民腾出时间开辟新增收渠道，如太平村村民通过5栋蔬菜大棚实现年增收十余万元[4] - 合作社分红直接增加农民收入，例如勃信村村民获得66.8万元土地分红款，750亩旱田流转后实现每公顷土地分红14300元，村集体增收50205元[4] 托管服务与特色产业发展 - 中盛玉米种植专业合作社甜糯玉米种植项目规划面积2130亩，全部采用“336甜加糯”优质品种[5] - 合作社与农垦深度合作，获得“耕种管收”全程托管服务及全周期技术指导[5] - 该项目年产甜糯玉米400万穗，预计产值达900万元，惠及105名村民，为村民增收100万元[5] - 全县持续深化规模化经营，全过程托管面积31.09万亩，单环节托管60万亩次[1] 政策支持与发展规划 - 勃利县制定《勃利县垦地合作三年行动实施方案》，通过“保姆式”全过程合作、“点单式”优势环节合作等方式推广先进农业技术[7] - 召开十余次春耕现场会，邀请农垦技术人员指导，将先进种植模式和管理经验平移复制到乡镇村屯，形成“勃利模式”[7] - 公司坚持把农业作为立县之本，全面落实全省“千万吨粮食增产计划”，深化“五良”融合，旨在提单产、扩总产，提升粮食综合生产能力[7]

农业发展核心方向 - 中国式现代化离不开农业农村现代化 需坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓 [1] - 需将农业发展融入全国统一大市场 [1] - 需在分类有序中实现乡村全面振兴 [1] 具体实施路径 - 积极推进农业保险风险减量服务 [1] - 常态化开展农村人居环境整治工作 [1] - 因地制宜完善乡村建设实施机制 [1]

公司业务与运营 - 公司为新疆裕上禾农业有限公司，成立于2023年，是一家结合“农业+畜牧业”的企业 [1] - 公司专注于西门塔尔、安格斯等优质肉牛的规模化养殖，目前肉牛存栏量近600头 [1] - 公司年出栏育肥牛约120头，并以合理价格向周边农户提供优质牛犊 [1] - 公司通过流转土地，将自产玉米、秸秆等转化为养殖饲料，实现绿色循环利用 [1] - 公司吸纳周边牧民就业，有效带动当地群众增收，例如一对牧民夫妻每月工资合计9000元 [1][2] 公司发展规划 - 公司待产的母牛预计明年4月产犊，将继续以亲民价格向农户提供牛犊，带动品种改良工作 [2] - 公司对未来发展充满信心，明年计划进一步扩大养殖规模、优化品种结构 [2] 行业与政策背景 - 政策层面提出加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 [1] - 当地把农区畜牧业发展作为优化产业结构的重要抓手，不断优化畜牧业产业结构，强化政策扶持引导 [1] - 当地加快推进农区畜牧业规模化养殖、标准化生产、产业化经营 [1] - 当地下一步将持续优化畜牧业产业结构，培育更多带动能力强、示范效应好的新型经营主体 [2]

文章核心观点 - 农发行呼和浩特市分行在“十四五”期间累计投放贷款122亿元，通过政策性金融支持粮食安全、农业农村现代化、城乡融合发展和生态文明建设，服务国家战略和地方经济发展 [1][2][3] 筑牢粮食安全 - 累计投放粮油贷款58亿元，支持16户粮食企业，保障粮食和重要农产品供给 [1] - 投放32亿元市场化收购贷款，支持涉粮央企及大型加工企业入市收购，统筹支持粮食收购量达170万吨，并延伸支持粮食全产业链发展 [1] 开启农业农村现代化 - 累计投放贷款28亿元支持乡村振兴特色产业，重点投向高标准农田建设、农业科技发展及成果转化 [2] - 投放贷款9亿元支持盐碱地改造项目，旨在实现土地提质、产业增效和农户增收 [2] - 投放贷款2亿元支持农业现代化产业园区建设，培育农副产品加工产业集群 [2] 谱写城乡融合发展 - 投放贷款25亿元支持易地扶贫搬迁后续扶持及配套基础设施建设 [2] - 投放内蒙古首笔“三大工程”配售型保障性住房开发项目贷款2.5亿元 [2] - 投放贷款3.3亿元支持污水处理厂建设和供水续建工程，通过新建及改造水厂、管网惠及企业与群众 [2] 绘就服务生态文明 - 投放贷款2.2亿元推动光伏新能源全产业链园区一期工程及氢液化装备标准厂房落地 [3] - 投放1亿元新型政策性金融工具资金，用于内蒙古能源东苏特高压外送新能源三期基地32万千瓦风储项目建设 [3] - 投放贷款2.2亿元，通过“银行+企业+合作社+农户”等模式，支持农村清洁能源网络及充电基础设施建设，完善城乡绿色出行设施 [3]

核心观点 - 德城区在“十四五”期间通过高标准农田建设、农业机械化推广及科技人才培育，显著提升了粮食综合生产能力与农业生产效率 [2] - 畜牧水产行业通过标准化改造、强化疫病防控及发展特色养殖，实现了产能稳定、质量安全与产业升级 [3] - 通过推进乡村建设、产业融合、农村改革与巩固脱贫成果，加快了城乡融合发展与乡村振兴步伐 [4] 农业生产能力提升 - 累计建成高标准农田6.1万亩，完成投资1.19亿元，技术覆盖率达100%，“一喷三防”统防统治实现全覆盖 [2] - 累计争取农机购置与报废更新补贴资金670.47万元，惠及农户381户，补贴各类农业机械504台套，主要农作物全程机械化率达98.8% [2] - 遴选174名技术指导员构建“点对点”精准服务机制，主推技术到位率超95%，累计培训高素质农民541人，其中省级骨干48人 [2] 畜牧水产产业发展 - “十四五”期间累计出栏生猪超8万头、家禽超1.3亿羽，年均保障肉蛋奶产量超2.9万吨 [3] - 新建改造养殖场45处，实现规模养殖场网格化监管全覆盖，重大动物疫病免疫密度与质量均达100% [3] - 建成罗非鱼标准化养殖车间5.85万平方米，年产量达1740余吨，占全区水产品总量的35.95%，创建国家级和省级水产绿色健康养殖技术推广骨干基地各1个 [3] 乡村建设与产业融合 - 累计投入近3000万元实施村庄道路提升及“硬化、绿化、亮化、美化”等工程，高标准推进农旅融合市级示范区与省级衔接推进区建设 [4] - 全区市级以上农业产业化龙头企业达20家，其中省级4家，7家企业年营收超亿元 [4] - 创新打造“财智通”一体化智慧监管平台，实现对全区87个村办企业财务、资产、资金的数字化全流程闭环监管 [4] 农村改革与脱贫巩固 - 建立“精准普法、行业自律、维权调解、分类监管、多元联动”五位一体农业综合执法模式 [4] - 精准识别纳入防止返贫动态监测对象10户28人，扎实推进“雨露计划”补助学生93人次、发放资金13.95万元 [4] - 4个帮扶项目年收益超50万元，持续带动脱贫群众稳定增收 [4]

国家乡村振兴战略推进与政策部署 - 2025年10月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对加快农业农村现代化作出专章部署，明确了“十五五”时期的战略任务和政策举措 [5] - 2025年以来，国家相继印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》和《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》，为实施乡村振兴战略、建设农业强国制定了分阶段的路线图和施工图 [7] 农业现代化与产业升级成果 - 2025年全国粮食总产量达14298亿斤，比上年增长1.2%，粮食亩产增加4.4公斤，增长1.1% [7] - 目前中国农作物耕种收综合机械化率超过75%，农业科技进步贡献率突破63% [7] - 全国规模以上农产品加工企业超过10万家，农民合作社超过200万家，乡村特色产业（如延安苹果、大同黄花等）成为“幸福产业” [7] 区域发展与特色农业实践 - 广东梅州的金柚作为特色农产品，在2025年11月获得高层关注，其丰收和销路畅通成为乡村发展的一个缩影 [2][3] - 重庆秀山的脐橙产业通过乡村振兴产业示范园，将产品发往海外市场 [7] - 江苏苏州吴中区通过环境综合整治实现“河畅、水清、岸绿、景美”，云南腾冲则依托生态资源发展乡村旅游，展示了生态保护与乡村发展的结合 [9] 高层政策导向与战略重点 - 2025年4月30日，高层在座谈会上指出需深入研究优化区域布局、促进区域协调发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和城乡融合发展，以及加快农业农村现代化的有效措施 [5] - 2025年5月，高层在河南考察时强调要加强耕地保护、扛牢粮食安全责任、延伸现代农业产业链条，并以城乡融合发展带动乡村全面振兴 [5]