截至2025年5月22日 11:13，中证新能源指数下跌1.12%。成分股方面涨跌互现，晶盛机电领涨1.41%，永兴材料上涨0.47%，科达利上涨0.32%；贝特瑞领 跌，盟固利、厦钨新能跟跌。新能源ETF(159875)回调整固。拉长时间看，截至2025年5月21日，新能源ETF近2周累计上涨4.03%，涨幅排名可比基金前2。 值得注意的是，该基金跟踪的中证新能源指数估值处于历史低位，最新市净率PB为2.08倍，低于指数近5年85.94%以上的时间，估值性价比突出。 新能源ETF紧密跟踪中证新能源指数，中证新能源指数选取涉及可再生能源生产、新能源应用、新能源存储以及新能源交互设备等业务的上市公司证券作为 指数样本，以反映新能源产业相关上市公司证券的整体表现。 近日山东省发改委印发《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》(下称实施方案)及配套《新能源机制电价竞价实施细则（征求意见 稿）》(下称实施细则)，面向能源监管机构、电网公司及发电企业公开征求意见。上述两个征求意见稿是全国最先针对《关于深化新能源上网电价市场化改 革促进新能源高质量发展的通知》(下称136号文)出台的省级配套细则。山东省的 ...

谈到市场外差价结算机制，郑亚先表示，在初期会有保护性机制设计，后期机制电量和机制电价会逐步走低，市 场主体自行签订双边合约将成为更主流的方式。在新形势下，中小型新能源企业需要及时跟踪政策变化趋势，重 点关注辅助服务市场机制，依托人员和体制的灵活性，通过深挖细挖自身资源组合能力在市场中获得竞争优势。 自然资源保护协会能源转型项目（NRDC）高级主管黄辉表示，136号文推动新能源由"保障性收购+市场交易"转 向"机制电量+市场交易"。项目收益将受到可再生能源消纳权重、市场节点位置、机制电量规模与价格等多重因素 影响，比如位于消纳困难和市场价格较低的节点的新能源项目收益会减少。机制电价并不意味着新能源企业可以 躺平。根据136号文，以市场均价和机制电价的差价对新能源项目进行多退少补。个体项目市场价格低于均价的部 分将得不到补偿，企业需通过合理配储等方式来提高收益。 从目前出台的山东、广东、广西等省份方案（征求意见稿）看，存量项目给了较为明确的边界，机制电量规模参 照全生命周期合理利用小时数的剩余小时数执行，电价基本是参照当地煤电基准电价，能够较好起到保障收益的 效果。对增量项目而言，尽管电量规模和电价水平逐步退坡并 ...

5月21日，第一财经记者从广西壮族自治区发展改革委价格和收费管理处获悉， 目前相关处室正在梳 理制定"136号文"实施细则的工作思路，努力做好新旧政策衔接；尚无正式文件版本上报审批，距离 公开征求意见还有一段时间。 相关部门提醒广大从业人士不要轻信未经证实的政府文件。 近日网络流传的《广西壮族自治区新能源可持续发展价格结算机制实施细则》、《广西壮族自治区深 化新能源上网电价市场化改革实施方案》等文件引发行业广泛关注。 今年2月，国家发展改革委、国家能源局发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高 质量发展的通知》（即"136号文"）明确，坚持市场化改革方向，推动新能源上网电量全面进入电 力市场、通过市场交易形成价格。部分企业新能源参与电力市场交易后，在市场外建立差价结算的机 制，纳入机制的新能源电价水平、电量规模、执行期限等，由省级价格主管部门会同省级能源主管部 门、电力运行主管部门等明确。 ...

今年2月，国家发展改革委、国家能源局发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质 量发展的通知》(即"136号文")明确，坚持市场化改革方向，推动新能源上网电量全面进入电力市场、 通过市场交易形成价格。部分企业新能源参与电力市场交易后，在市场外建立差价结算的机制，纳入机 制的新能源电价水平、电量规模、执行期限等，由省级价格主管部门会同省级能源主管部门、电力运行 主管部门等明确。(第一财经) 近日网络流传的《广西壮族自治区新能源可持续发展价格结算机制实施细则》、《广西壮族自治区深化 新能源上网电价市场化改革实施方案》等文件引发行业广泛关注。5月21日，记者从广西壮族自治区发 展改革委价格和收费管理处获悉，目前相关处室正在梳理制定"136号文"实施细则的工作思路，努力做 好新旧政策衔接；尚无正式文件版本上报审批，距离公开征求意见还有一段时间。相关部门提醒广大从 业人士不要轻信未经证实的政府文件。 ...

欧盟委员会主席冯德莱恩：我们寻求降低电价并共享净零排放之路。 ...

证券代码：600644 股票简称：乐山电力 公告编号：2025-028 乐山电力股份有限公司 关于分时电价机制调整的公告 本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或 者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担法律责任。 四川省发展和改革委员会发布了《关于进一步调整我省分时电价 机制的通知》（川发改价格〔2025〕185 号），自 2025 年 5 月 1 日起 执行。现将本次政策调整的主要内容及对公司的影响公告如下： 一、本次分时电价机制调整的主要内容 后夏季峰平谷时长分别为 10、8、6 小时，春秋季峰平谷时长分别为 7、 尖峰电价时长由 2 小时调整为 3 小时。同时，建立灵活尖峰电价机制， 其他月份连续三日最高气温≥35℃时，第三日启动尖峰电价。 下的工商业用户可自愿选择执行分时电价。其余执行范围未调整。 二、本次分时电价机制调整对公司的影响 本次分时电价机制调整对公司经营业绩会造成一定影响。由于全 年增加低谷时长 180 小时、减少平段时长 180 小时，并将 180 小时高峰 时段由用电价格相对较高的春秋季调整到价格较低的夏季。工商业用户 结合分时电价机制调整合理安 ...

特别申明： 本订阅号中所涉及的证券研究信息由光大证券研究所编写，仅面向光大证券专业投资者客户，用作新媒体形势下研究 信息和研究观点的沟通交流。非光大证券专业投资者客户，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何信息。本订阅号 难以设置访问权限，若给您造成不便，敬请谅解。光大证券研究所不会因关注、收到或阅读本订阅号推送内容而视相 关人员为光大证券的客户。 报告摘要 整体观点： 1、山东及广东省相继出台136号文实施细则，资本市场持续关注更多省份的政策出台；政策的核心是通过市场 化电价有效反映电力供需、出力曲线特点以实现新能源合理装机量；通过机制电量、电价，稳定新能源项目可 融资性。 山东细则：存量项目机制电价按燃煤基准电价，机制电量上限参考外省非市场化率，执行期限按合理全生命周 期小时执行；增量项目竞价申报充足率不低于125%，机制电价不高于竞价上限。我们认为，存量项目机制电 价的设定较友好，机制电量存在一定优化可能；增量项目电价要看反映当前情况的现货价，光伏电价较低，风 电电价尚可，后续竞价会较为激烈。 点击注册小程序 查看完整报告 光伏：5月排产和产业链价格出现下滑，市场已经初步认可25H2及26年国内光伏需求较 ...

适用范围： 适用于广西壮族自治区内2025年6月1日前投产（ 即全容量并网）的存量新能 源项目（ 集中式 新能源、分布式新能源等）； 2025 年 6月1日及之后投产的 增量项目。 投产时间： 近日， 广西壮族自治区发改委就《 新能源可持续发展价格结算机制实施细则》、《广西壮族自 治区深化新能源上网电价市场化改革实施方案》征求意见。 文 | 广西壮族自治区发改委 集中式新能源项目若电力业务许可证明确 的并网时间、并网调度协议明确的并网时间不一致， 按照两个 并网时间中的最后时点确认投产时间。分布式新能 源项目以实 际并网送电时间确定投 产时间，以电网接火送电单明确时间为准。 1、存量项目： 1） 规模 存量分布式新能源项目，其上网电量全部纳入机制电量规模 ， 纳入机制电量比例为 100% 。 存量集中式新能源项目 (不含海上风电项目)纳入机制电量规模由自治区发改委商自治区能源局按 年确定，其中2025年电量已由2025年中长期合约保障，不再设置机制电量。 2）价格 存量分布式 机制电价为 420.7元/兆瓦时 。 集中式新能源项目 (不含海上风电项目)机制电价为324元/兆瓦时 ， 海上风电项目按照自治区现 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - “136号文”推动新能源发电项目2025年底前全面参与电力市场交易，各省份配套细则将因地制宜，推进新能源项目全面参与交易并建立支持行业高质发展的制度机制，对存量与增量项目分类施策 [2] - 山东及广东出台的细则对新能源项目划分存量及增量，存量项目体现政策延续、收益稳健，增量项目引入竞争机制，使新能源项目收益更明确，利于行业高效发展，建议关注龙源电力916.HK及京能清洁能源579.HK [1][5] 根据相关目录分别进行总结 政策背景 - 今年2月，国家发改委及国家能源局下发“136号文”，制定新能源发电项目全电量参与市场电力交易的全国性政策框架 [1] 地方政策情况 - 山东印发《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》；广东印发《广东新能源增量项目可持续发展价格结算机制竞价规则（征求意见稿）》《广东省新能源发电项目可持续发展价格结算机制差价结算规则（征求意见稿）》，作为首批发布细则省份，政策具试点意义，后续还有其他省份将陆续发布省级细则 [1] 存量项目政策 - 6月1日前投产的项目为存量项目，实现政策平稳对接过渡，建立新能源可持续发展价格结算机制和市场外差价结算机制，对纳入机制的电量以机制电价结算 [3] - 山东细则明确，2025年5月31日前投产的存量项目全电量参与市场交易后，机制电价按国家政策上限执行，为0.3949元/千瓦时（山东燃煤标杆电价）；单个项目机制电量上限参考外省新能源非市场化率适度优化；执行期限按全生命周期合理利用小时数剩余小时数执行，体现平稳过渡、收益率稳健特点 [3] 增量项目政策 - 6月1日起投产的项目为增量项目，价格结算机制引入竞争机制以降低全社会用能成本，机制电量由省发改委及相关部门制定，机制电价通过价格竞争确定 [4] - 山东设置申报充足率下限，2025年竞价申报充足率不低于125%，竞价引入上限，原则上不高于该类型电源上年度机制电量竞价结果，首次竞价上限原则上不高于该类型电源上年度结算均价（2024山东平均光伏结算电价0.35元/千瓦时），6月组织首次竞价，执行期限由省发改委会同相关部门制定 [4] - 广东明确增量项目的机制电价申报比例不高于90%，今年中期进行首次竞价，执行期限为海风14年，其他新能源项目12年 [4] 投资建议 - 建议关注新能源发电龙头企业龙源电力916.HK及低估值高股息的清洁能源发电标的京能清洁能源579.HK [1][5] 行业动态分析（同业估值比较） |股份名称|代码|市值（百万元）|股价（元）|年结|市盈率（倍）（Y0、Y1f、Y2f、Y3f）|每股盈利增长（%）（Y0、Y1f、Y2f、Y3f）|股息率（%）（12个月、Y1f、Y2f）|市净率（倍）（Y0、Y1f、Y2f）|净负债比率%|ROE%|ROA%| | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | |华能国际电力股份有限公司|902 HK Equity|112,229|4.98|12/2024|10.0、6.7、6.2、5.8|31.4、48.5|8.3、7.8、5.92、6.93、7.30|0.50、0.69、0.65|200.4|17.7|1.85| |华润电力控股有限公司|836 HK Equity|101,470|19.88|12/2024|6.7、6.6、6.1、5.8|29.7、0.8|8.1、6.4、5.85、6.04、6.61|1.04、0.93、0.85|189.9|15.6|4.20| |华电国际电力股份有限公司|1071 HK Equity|62,041|4.5|12/2024|9.0、7.1、6.6、6.5|29.3、27.2|7.2、2.2、6.31、6.17、6.15|0.96、0.76、0.72|247.5|11.0|2.50| |大唐国际发电股份有限公司|991 HK Equity|54,658|1.88|12/2024|10.5、7.2、5.1、4.6|45.8、41.7、11.8、3.58、8.08、8.66|1.06、n/a、n/a|611.9|12.9|1.72| |中国电力国际发展有限公司|2380 HK Equity|39,090|3.17|12/2024|9.4、8.1、7.1|41.9、15.6、13.9、14.8、5.55、6.47、7.29|0.66、0.72、0.68|347.7|7.1|1.20| |龙源电力集团股份有限公司|916 HK Equity|113,246|6.59|12/2024|8.0、7.5、6.9、6.3|-6.5、6.2|8.0、9.6、3.77、4.02、4.33|0.70、0.65、0.61|195.9|9.0|2.59| |新天绿色能源股份有限公司|956 HK Equity|28,130|4.27|12/2024|9.8、6.6、6.0|-21.6、48.5、10.4、10.7、5.31、6.99、7.62|0.76、0.73、0.69|202.6|8.1|2.16| |中国大唐集团新能源股份有限公司|1798 HK Equity|16,075|2.21|12/2024|7.7、6.6、5.9|-14.1、17.2、12.3、15.8、5.88、4.47、4.91|0.78、0.71、0.64|349.7|10.5|2.19| |信义能源控股有限公司|3868 HK Equity|7,874|0.94|12/2024|9.8、8.4、7.8、7.1|-15.9、17.3|7.1、10.0、5.32、6.28、7.02|0.63、0.57、0.55|63.6|6.4|3.86| |北京京能清洁能源电力股份有限公司|579 HK Equity|19,787|2.41|12/2024|6.0、5.0、4.5|-1.6、18.9、12.5、10.1、6.45、6.53、6.53|0.55、0.51、0.48|125.2|9.6|3.24| |中国广核新能源控股有限公司|1811 HK Equity|9,953|2.31|12/2024|5.1、n/a、n/a|-7.4、n/a|n/a、n/a、4.86、n/a|0.78、n/a、n/a|384.0|15.7|2.91| |协合新能源集团有限公司|182 HK Equity|3,821|0.475|12/2024|4.4、3.5、3.2、2.9|-2.4、24.3|8.0、11.1、7.22、8.91、9.82|0.40、0.37、0.34|164.8|9.5|2.54| |平均| - | - | - | - |8.0、6.7、6.0、5.4| - | - | - | - | - | - | [13]

报告公司投资评级 - 买入（维持）[5] 报告的核心观点 - 公司2025年一季度业绩低于市场预期，主要因部分区域风资源不佳，营收绝对值下滑系火电剥离，利润下滑主要受一季度风况影响；公司转变为纯新能源公司，控股股东有未上市新能源资产，未来资产注入值得期待；136号文助力行业回归理性，关注全面入市下的新能源行业建设拐点；风电运营有壁垒，公司作为风电探路者优势难被追赶，预测2025 - 2027年归母净利润分别为67.94、72.02、77.56亿元，当前股价对应PE分别为7.5/7.1/6.6倍，维持“买入”评级[8] 根据相关目录分别进行总结 市场表现 - 2025年5月16日收盘价6.57港元，一年内最高/最低8.30/5.12港元，总市值54,923.99百万港元，流通市值21,798.48百万港元，资产负债率66.66% [3] 盈利预测与估值 |指标|2023|2024|2025E|2026E|2027E| | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | |营业收入（百万元）|37642|37070|34930|36848|39035| |同比增长率（%）|-5.6%|-1.5%|-5.8%|5.5%|5.9%| |归母净利润（百万元）|6249|6345|6794|7202|7756| |同比增长率（%）|1.54%|7.07%|6.01%|7.69%|2.97%| |每股收益（元/股）|0.75|0.76|0.81|0.86|0.93| |ROE（%）|8.81%|8.67%|8.71%|8.68%|8.93%| |市盈率（P/E）|/|/|7.5|7.1|6.6|[7] 事件分析 - 公司2025年一季度实现营收81.4亿元，比去年持续经营收入增长0.92%，归属普通股东净利润19.77亿元，同比下降21.82%，业绩低于市场预期或因部分区域风资源不佳[8] 营收与利润分析 - 一季度营收绝对值下滑系剥离两家火电公司，重述后营收正增长，风电、光伏分别实现营业收入73.68、7.15亿元，分别同比变动 - 1.89%、+43.09%；利润下滑主要系一季度风况不佳[8] 发电量与装机情况 - 一季度发电量203亿千瓦时，同比下降4.42%，剔除火电影响后同比增长8.81%，其中风电电量增长4.37%，光伏电量增长55.65%；截至2025年一季度，控股装机4115万千瓦，其中风电装机3044万千瓦，同比增长10%，光伏装机1070万千瓦，同比增长65%；风电光伏装机增速高于发电量增速，因部分大容量区域风资源同比下降[8] 风电利用小时数与电价分析 - 一季度风电利用小时数585小时，同比下降55小时，加回55小时利用小时数后，一季度风电发电量194.5亿千瓦时，同比增长14.2%，超过装机增速，说明机组运行效率或有所提升；2025年一季度风电电价（不含税）为0.4145元/千瓦时，考虑新增电量后对应新增营收6.93亿元，基本等效利润总额新增6.93亿元，对应新增后利润总额35.5亿元，同比增长9.2%，利润下滑或主要系风资源影响[8] 公司定位与行业展望 - 公司转变为纯新能源公司，控股股东在手未上市新能源资产约40GW（风电光伏分别约20GW），未来资产注入值得期待；136号文使新能源建设更理性，关注全面入市下的新能源行业建设拐点[8]