文章核心观点 - 山东经济展现出强劲动能，其内在逻辑是多重优势叠加、战略引领赋能和内生动力增强的必然结果 [1][2] 实体经济根基 - 山东拥有全部41个工业大类，产业门类齐全，制造业基础坚实，将发展着力点放在实体经济上 [3] - 大力实施工业经济“头号工程”，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，促进数字经济与实体经济深度融合 [3] 新旧动能转换 - 山东以壮士断腕的决心淘汰落后产能，以只争朝夕的劲头培育新兴力量，加快建设绿色低碳高质量发展先行区 [4] - 推动石化、钢铁等传统产业优化提升，促进高端装备、新材料等新兴产业集群崛起，前瞻布局量子科技、深海空天等未来产业 [4] 创新引领能力 - 山东将科技创新置于发展全局核心位置，深入实施创新驱动发展战略，加速高水平创新型省份建设 [5] - 加强高能级平台建设、关键核心技术攻关、创新主体培育和高层次人才引育 [5] - 高水平科创平台和国家级实验室密集，高新技术企业和科技型中小企业蓬勃发展 [5] 区位禀赋与开放格局 - 山东北接京津冀、南连长三角、东临黄渤海、向西辐射黄河流域腹地，具有“承南启北、贯通东西、陆海联动”的区位优势 [5] - 中欧班列往来频繁，沿海港口吞吐量稳居全球前列，构建起内外联通的立体开放网络 [5] - 进出口规模稳居北方省份前列，能够高效汇聚世界优质要素资源 [5]

扩大内需战略核心观点 - 坚定实施扩大内需战略是关系国家长远发展和长治久安的根本举措，旨在构建完整内需体系，增强国内大循环内生动力和可靠性 [1] - “十五五”时期将持续扩大内需，进一步做强国内大循环，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供强有力保障 [1] 扩大内需已取得成就 - 2013-2024年经济年均增长6.1%，内需对经济增长平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额平均贡献率分别为55%和38.1% [2] - 2024年最终消费支出规模达76.3万亿元，资本形成总额规模达54.8万亿元，分别是2012年的2.7倍和2.2倍，占GDP比重分别保持在50%以上和40%以上 [2] - 新能源汽车销量连续10年全球第一，国内渗透率从2013年底不到0.1%提高到2024年的48.9% [3] - 服务性消费占居民人均消费支出比重从2013年39.7%提高到2024年46.1%，实物商品网上零售额占社零总额比重从2015年10.8%提高到2024年26.8% [3] - 高技术产业投资2018-2024年年均增长12.1%，民间项目投资（不含房地产）增速持续快于整体投资 [3] - 按购买力平价法计算，中国已成为全球第一大消费市场，拥有14亿多人口和庞大中等收入群体 [3] 扩大内需政策体系 - 2022年制定《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，2024年发行超长期特别国债支持“两重”建设和“两新”政策 [4] - 2013-2024年居民人均可支配收入年均实际增长6.1%，人均消费支出年均实际增长5.6%，其中人均教育文化娱乐、医疗保健消费支出年均分别增长8%、9.7% [5] - 2025年实施提振消费专项行动，推动放松消费限制性措施、建立育儿补贴制度、推行免费学前教育等 [5] - 已建成智能算力总规模约78万PFLOPS，位居世界第二，人工智能在手机、家居、汽车等领域深度赋能 [6] - 市场准入负面清单事项从2018年151项降至2025年106项，全面取消制造业领域外资准入限制措施 [7] - 国家综合立体交通网主骨架建成率超90%，服务90%左右经济和人口总量，试行单方面免签国家达47个 [7] “十五五”时期扩大内需新形势 - 必须坚定实施扩大内需战略以内需稳定发展对冲外需不确定性，加快高水平科技自立自强 [8] - 居民消费率与发达国家相比仍有10-30个百分点差距，服务消费占比偏低，民间投资活力减弱 [9] - 需提高经济循环质量和运行效率，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [9] - 随着居民收入水平稳步增长和人口结构变化，养老、医疗、文旅等服务消费需求将不断释放 [9] “十五五”扩大内需重点举措 - 大力提振居民消费，取消消费领域不合理限制措施，完善带薪休假落实机制，扩大服务消费和商品消费 [12] - 提高居民收入在国民收入分配中比重和劳动报酬在初次分配中比重，实现居民收入增长与经济增长同步 [12] - 积极扩大有效投资，激发民间投资活力，发挥政府投资带动作用，加大对消费相关领域投资力度 [13] - 提高投资效益，完善交通、能源等领域价格形成机制，优化基础设施和公共服务设施布局 [13] - 实施一批重大标志性工程，涵盖城市更新、战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程等领域 [14] - 纵深推进全国统一大市场建设，统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割 [15] - 强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，降低全社会物流成本 [15]

会议核心与规划制定 - 全会于2025年11月25日至26日在拉萨举行，审议通过了《中共西藏自治区委员会关于制定"十五五"时期国民经济和社会发展规划的建议》[1][2] - 全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，将作为指导"十五五"时期经济社会发展的纲领性文献[3] - "十五五"时期是西藏同全国一道基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期[7] 经济发展与产业规划 - 加快构建高原现代化产业体系，培育壮大主导支柱产业，优化提升特色惠民产业，加快培育新兴产业和未来产业，推动现代服务业优质高效发展[10] - 积极扩大有效需求，大力提振消费，积极培育消费新业态新场景，扩大有效投资，全面融入全国统一大市场[11] - 坚持科技创新驱动，推进科教协同创新发展，打造青藏高原区域科技创新高地，大力实施人才强区战略，因地制宜发展新质生产力[10] - 优化区域经济布局，立足各地资源禀赋、产业基础和比较优势，促进区域协调发展[11] - 坚定不移深化改革开放，加快重点领域改革，优化完善开放格局，加强区域合作，提升园区发展水平[11] 基础设施与区域发展 - 加快构建现代化基础设施体系，加强现代化综合交通运输体系建设，构建高原现代物流枢纽网，加快建设新型能源基础设施，建设现代化水网，推进新型基础设施建设[10] - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，扎实推进以人为本的新型城镇化，推进城乡融合发展，加快农业农村现代化[11] - 加快推进边境地区现代化，一体推进边境地区规划建设发展，完善边境治理体系[12] 社会发展与民生保障 - 持续保障和改善民生，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意教育，大力发展文化事业和文化产业，全面推进健康西藏建设，健全社会保障体系，促进人口高质量发展[11] - 深入推进中华民族共同体建设，铸牢中华民族共同体意识，系统推进藏传佛教中国化[9] - 加快建设美丽西藏，健全生态文明建设制度机制，加强生态保护和系统修复，推动经济社会发展绿色转型[11]

高质量发展主题 - 高质量发展是辽宁实现全面振兴的根本出路和"十五五"时期的主题[1] - 需贯彻新发展理念以在高质量发展中塑造优势掌握主动赢得未来[1] - 当前存在经济结构矛盾突出增长动力后劲不足科技支撑作用不强质量效益整体偏低等现实问题[1] 夯实基础的重点任务 - 夯实基础是一项系统工程需统筹兼顾系统谋划整体推进[2] - 重点任务包括抓营商环境让企业安心创业放心发展[2] - 抓实体经济筑牢产业根基提升产业链韧性[2] - 抓科技创新增强内生动力塑造竞争新优势[2] - 抓项目建设产业生态本质安全以及转变作风提升能力惩治腐败[2] 全面发力的协同路径 - 推动高质量发展需坚持系统观念实现多维度多层次多领域的全面发展[3] - 工业农业服务业三次产业需协同发力构建现代化产业体系[3] - 投资消费出口三驾马车需并驾齐驱增强经济发展韧性[3] - 教育科技人才需一体推进筑牢创新驱动根基[3] - 促进国企敢干民企敢闯外企敢投实现各类经营主体竞相发展[3] - 推动文旅体商深度融合在繁荣文化中打造新经济增长点[3] - 实现城乡区域协调发展以及发展与安全统筹推进[3] - 14个市需各展所长省市县乡村各层级需上下联动形成全省发展一盘棋[3] 振兴发展新图景 - "十五五"时期目标为实现产业蝶变升级创新活力迸发文化魅力彰显区域协同共进生态秀美宜人人民富足安康的振兴发展新图景[4] - 需以钉钉子精神抓落实对定下来的事情一抓到底对承诺的民生实事件件兑现对发展中的难题逐个破解[4]

高质量发展战略核心 - 高质量发展是新时代经济社会发展的核心主题和硬道理，涵盖经济社会发展方方面面[3] - 党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中25处提到“高质量”一词[3] - “十五五”时期经济社会发展必须坚持高质量发展，以推动高质量发展为主题[2] 高质量发展理论框架 - 习近平总书记提出一系列新理念新思想新战略，包括坚持和加强党的集中统一领导、经济发展新常态、供给侧结构性改革、实施扩大内需战略、构建新型举国体制、发展新质生产力等原创性治国理政理念[4] - 高质量发展体现新发展理念，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展[11] - 高质量发展需要新的生产力理论来指导，新质生产力在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力[18] 经济发展阶段转变 - 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是新时代我国经济发展的基本特征[9] - 经济发展新常态下呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型[10] - 经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动[10] 新发展格局构建 - 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是关系我国发展全局的重大战略任务[17] - 构建新发展格局关键在于经济循环的畅通无阻，最本质特征是实现高水平的自立自强[17] - 要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，做强国内大循环，畅通国内国际双循环[21] 创新驱动与产业升级 - 推进科技创新和产业创新深度融合，促进传统产业“革故鼎新”，促进战略性新兴产业“迭代更新”，促进未来产业“与日俱新”[18] - 发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，要促进数字技术和实体经济深度融合[18] - 强化企业创新主体地位，瞄准前沿领域的制高点、创新链上的关键点、创新体系中的控制点[18] 市场经济体制完善 - 构建高水平社会主义市场经济体制，坚持有效市场和有为政府相结合的重大原则[19] - 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系[19] - 打造市场化法治化国际化一流营商环境，既“放得活”又“管得住”，畅通国民经济循环[19]

发展目标 - 未来五年是辽宁全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期 [1] - 到2030年全省经济实力显著增强，创新驱动更加有力，公共服务发展水平大幅提高，维护国家“五大安全”能力明显提升，全面振兴取得新的更大突破 [4] - 到2035年实现全省经济实力、科技实力、开放水平、治理效能大幅跃升，与全国一道基本实现社会主义现代化 [4] 产业发展重点 - 统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [5] - 全面提升传统产业核心竞争力，培育壮大新兴产业和未来产业，打造重点产业链和先进制造业集群 [5] - 大力发展低空经济，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系，塑造清洁能源新优势 [5] - 推动海洋经济高质量发展，建设现代海洋产业体系，建设现代化高水平港口群 [11] 科技创新与人才建设 - 统筹教育强省、科技强省、人才强省建设，加快建设具有全国影响力的区域科技创新中心 [7] - 强化战略科技力量，完善科技创新体制机制，畅通科技、产业、金融良性循环 [7] - 一体推进教育科技人才发展，深入推进数字辽宁建设 [7] 区域发展与对外开放 - 提升沈阳、大连“双核”发展能级和联动带动作用，提升“一圈一带两区”区域发展格局效能 [13] - 增强开放意识、前沿意识，充分发挥辽宁作为对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的重要海陆门户作用 [10] - 强化开放合作枢纽功能，提高贸易投资合作质量和水平，打造高能级开放平台 [10] 深化改革与内需战略 - 加快构建高水平社会主义市场经济体制，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [9] - 充分激发各类经营主体活力，深化财政体制改革，深化金融体制改革 [9] - 深入实施扩大内需战略，大力提振消费，千方百计扩大有效投资，加快融入全国统一大市场 [8]

陕西省“十五五”规划战略方向 - 谋划“十五五”时期全省经济社会发展 事关全局、事关长远、事关三秦百姓福祉 [1] - 把学习贯彻党的二十届四中全会精神同学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示贯通起来 [1] - 着眼在西部地区发挥示范作用 扭住高质量发展主题 完整准确全面贯彻新发展理念 [1] - 加快全面改革、全域开放、全链创新 着力构建具有陕西特色的现代化产业体系 [1] - 繁荣发展文化事业和文化产业 更好统筹发展和民生、发展和生态、发展和安全 [1] 县域经济发展重点 - 坚持把发展县域经济作为缩小“三大差距”、促进共同富裕的战略抓手 [2] - 推动县域错位发展、串珠成链、各展所长 着力构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系 [2] - 各县（市、区）要立足资源禀赋、发挥比较优势 持续壮大特色经济、联农带农经济、集体经济 [2] - 深入推进以人为本的新型城镇化、城市内涵式发展和乡村全面振兴 实现兴业、强县、富民一体发展 [2] 当前经济工作重点 - 围绕稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 加强经济运行监测和穿透调度 [2] - 扎实做好重点区域、重点行业纾困帮扶 坚决实现全年经济社会发展目标 确保“十四五”圆满收官 [2] - 深入细致做好困难群众生活保障、信访积案办理、市场保供稳价等工作 切实维护全省社会大局稳定 [2]

大运河文化带江苏段发展战略定位 - 大运河文化带江苏段串联扬子江城市群、江淮生态经济区并辐射至沿海经济带，在江苏省经济社会发展中具有重要战略地位 [1] - 目标是将“世界上最长的人工运河”打造为“高质量发展的新增长极”，以支持“十五五”时期及2035年远景目标 [1] 创新发展举措 - 推动大运河文化遗产实现创造性转化和创新性发展，探索构建国家大运河学相关学科并编撰教材书籍 [2] - 建立健全大运河国家文化公园数字共享平台，对历史符号、非遗技艺等资源进行数字化整合 [2] - 鼓励联合打造以大运河为主题的文化产业品牌，吸引数字出版、影视后期等轻资产企业入驻，以“文化+制造”打造世界级品牌 [2] 协调发展举措 - 提高大运河战略定位并制定长远战略规划，合理挖掘其经济、文化、生态价值 [3] - 构建省级领导、市县协同的沟通协商机制，协调立法并加强城市间政策协商 [3] - 以扬州、苏州等先发区域的重大项目为增长极，通过极化扩散效应实现区域协同发展 [3] 绿色发展举措 - 统筹优化产业布局，引导沿岸高污染、高能耗企业转移或转型升级，培育绿色低碳发展新动能 [4] - 依托骆马湖、高邮湖等湖群，串联沿岸国家湿地公园，打造贯通江苏省南北的生态廊道 [4] 开放发展举措 - 依托长三角世界级港口群，出台政策吸引外资企业入驻，提高利用外资水平和质量 [5] - 推进大运河自由贸易区试点，简化行政审批手续并提升航运便利性 [5] - 组建“世界运河城市联盟”，共建国际交流平台，并加快开辟近远洋国际航线，发展多式联运 [5] 共享发展举措 - 制定大运河就业促进方案，统一发布景区讲解、民宿管家等灵活岗位，优先吸纳特定群体就业 [6] - 整合沿线博物馆、非遗馆等资源，推出跨市县畅游运河卡，实现文化成果全民共享 [6] - 建设沿河步道、自行车道，打造全龄友好型水岸，践行“人民的运河”理念 [6]

高质量发展主题 - 高质量发展被确立为“十五五”时期经济社会发展的核心主题 [1] - 该主题与“十四五”规划一脉相承，并基于对未来五年发展大势的把握部署了战略任务 [1] - 贯彻新发展理念是推动高质量发展的必要途径，旨在实现经济持续健康发展和社会全面进步 [1]

活动概况 - 2025世界市长对话·南京活动于11月19日启动 来自德国、意大利、塞尔维亚、纳米比亚、马来西亚、墨西哥、尼泊尔等国友好城市及联合国教科文组织创意城市网络的市长与代表参与 活动旨在分享城市治理经验并探讨发展趋势 [1] 生态保护与绿色发展 - 南京通过实施岸线修复、污染治理、十年禁渔等举措推动长江生物多样性恢复 长江江豚在南京城区中心江段的高曝光率印证了生态保护成效 [2] - 南钢集团在5年内碳排放强度下降38% 其智慧能源管理平台实时监控水、电、风、气的产生与回收 成为工业与生态文明协同发展的典范 [3] - 活动发布的《大河城市发展南京共识》提出保护大河流域生态环境并倡导绿色低碳循环发展模式 [3] 文化遗产保护与城市更新 - 南京明城墙现存25.091公里 近年来打造了集遗产监测、精细化管理、活化利用在内的多模块创新保护模式 [4] - 南京自2016年启动城墙遗产保护项目 累计回收散落民间的明代城砖超60万块 该模式荣获联合国教科文组织全球世界遗产教育创新案例探索之星奖 [6] - 在小西湖历史风貌区改造中 南京坚持最小干预原则 将片区划分为127个微更新单元并逐户协商改造方案 实现居者有其屋、用者有其利 [5] 国际合作与文明互鉴 - 多国市长认可南京的生态与城市发展模式 塞尔维亚诺维萨德市市长认为南京证明城市发展不必牺牲自然 墨西哥墨西卡利市代表表示南京的河流治理经验值得借鉴 [2] - 意大利罗马二区区长对南京以居民深度参与的方式推动历史街区保护与发展的理念表示认同 认为这种共建共治形式值得研究并尝试引入 [6] - 活动通过足球赛、非遗工坊参观、文化沙龙等多元形式促进不同文明交流 马来西亚马六甲代表展示了一件由南京非遗传承人制作的秦淮灯彩 连接了两座古城的文化情缘 [3][5]