1月30日，在第十届深港城市＼建筑双城双年展的重要舞台上，一项承载中国智慧、面向全球城市未来 的系统性成果正式揭晓。由深圳市规划国土发展研究中心牵头，联合自然资源部国土空间规划研究中 心、新华社瞭望智库共同研制的"深圳城市指数"（Urban Index of Shenzhen，简称UIS）正式面向全球发 布。这不仅是对深圳经济特区成立45年来从边陲小镇迈向国际化大都市跨越式发展经验的系统性总结， 更是中国积极响应全球治理倡议，为世界城市，尤其是面临快速发展挑战的城市提供的可操作、可借 鉴、可复制的"中国方案"。 响应全球倡议，贡献中国智慧 当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球治理体系面临诸多挑战。2025年7月，中央城市工作会议 提出"现代化人民城市"的建设目标、内涵式发展的关键路径，蕴含了"创新、宜居、美丽、韧性、文 明、智慧"六大内涵。为贯彻落实2025年中央城市工作会议精神，深圳创新推出深圳城市指数UIS旨在 将特区成立45年来从边陲小镇迈向国际化大都市的跨越式发展经验，进行系统性提炼与升华，向世界提 供"中国方案"与"深圳经验"，为全球城市治理贡献可复制、可借鉴的发展路径。 UIS研制过程获得了联 ...

（来源：千龙网） 1月29日，北京市十六届人民代表大会第四次会议表决通过了《北京城市副中心条例》（以下简称《条 例》），《条例》将于2026年5月1日起施行。 副中心管委会已初步梳理形成《条例》实施2026年重点任务清单。 关注1 留出立法接口，为实践探索预留空间 市人大法制委员会副主任委员、市人大常委会法工委主任王荣梅表示，制定《条例》是贯彻落实京津冀 协同发展国家战略的重要举措、是推动副中心未来高质量发展的必然要求。历经10年建设基础上制定 《条例》，既是此前探索实践经验成果的提升固化，也是面向未来推动副中心改革发展的再发动、再创 造、再深化，将在推动副中心高质量发展历程中发挥重要作用。 "《条例》准确把握副中心功能定位，处理好'都'与'城'的关系，把北京城市总规和副中心控规提出的相 关目标和框架性内容在地方性法规中予以固化。"王荣梅说，《条例》总结吸收副中心近十年规划建设 经验，尽可能满足副中心发展和治理的法制需求，并留出立法接口，为实践探索预留调整空间。制定 《条例》，立法主旨是以建设现代化人民城市为目标，深化管理制度改革，推动放权赋能，破解发展难 题，增强发展动力。 关注2 明确副中心重点发展六大产 ...

北京市“十五五”规划核心观点 - 北京市“十五五”规划是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期的纲领文件 其核心是以“四个中心”功能建设为统领 构建以科技创新为核心支撑的现代化经济体系 全力打造高水平开放新格局 构建区内外协同联动的首都高质量发展新格局 目标是建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 成为全国样板 [1][4] 战略定位与发展目标 - 规划要求北京积极主动服务国家发展大局 成为实现国家科技自立自强的“排头兵” 并引领京津冀协同发展 做京津冀世界级城市群的“核心引擎” [2] - 未来五年主要目标包括首都功能持续提升、高质量发展迈上台阶、全面深化改革取得新突破、群众生活品质不断提高、首都文化影响力明显增强、美丽北京建设取得更大成效、首都安全水平不断提升 [1] 关键实施路径与抓手 - 关键抓手包括落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》以加强“四个中心”功能建设 [3] - 依托中关村科技园区和“三城一区” 集聚国家战略科技力量 打造国家高水平科技自立自强的核心阵地 [3][6] - 通过现代化首都都市圈建设深化京津冀协同发展 并推进城市更新以提升空间品质和增强发展动能 [3] - 运用大数据、人工智能等科技手段赋能城市治理 提升城市运行效率、安全水平和市民满意度 [3][8] 构建高水平开放与高质量发展新格局 - 发挥大国首都优势 全力打造高水平开放新格局 强化“双机场”航空运输功能 拓展“一带一路”合作 提升全球资源配置能力 着力建设更具世界影响力的全球中心城市 [4] - 用好国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区“两区”的政策优势 推动金融、教育、医疗等领域制度型开放 吸引国际高端要素集聚 [4] - 构建内外协同联动的首都高质量发展新格局 在京津冀建设中国式现代化先行区、示范区和全国高质量发展动力源中发挥核心作用 强化“一核两翼”联动 支持雄安新区建设 推动京津冀创新链与产业链深度融合 [4][5] 科技创新与现代化产业体系建设 - 构建以科技创新为核心支撑的现代化经济体系 发挥国家战略科技力量集中优势 聚焦人工智能、量子信息、生命科学等前沿领域 加强原始创新和关键核心技术攻关 [6] - 推进科技成果落地转化 优化产业结构 提升先进制造业占比 促进产业智能化、绿色化、融合化发展 构建更具韧性的现代化产业体系 [6] - 进一步激发市场主体活力 深化“放管服”改革 完善营商环境 支持中小企业和独角兽企业成长 [6] 当前挑战与应对策略 - 当前挑战包括经济增长主要由信息技术产业与金融业拉动 空间集中在中心城区 消费潜能亟须提升 需促进产业结构多元化、提升平原地区经济增长能级以及提振消费以提升经济增长韧性 [7] - 面对国际科技竞争加剧 需提升原始创新能力、攻克关键核心技术以及构建全球领先的创新生态 [7] - 应对策略包括巩固新一代信息技术、生命健康、集成电路、人工智能、智能制造等战略性新兴产业地位 超前部署未来产业 提升先进制造业比重 [8] - 通过举办大型活动、增加消费场景、扩大入境游客消费、发展夜间经济等措施大力提振消费 [8] - 增强城市副中心和平原新城吸纳人口与经济功能 提升其对经济增长的贡献率 [8] 建设现代化人民城市的具体举措 - 关键在于实现“减量”与“提升”有机统一 通过规划引导、产业政策和公共服务配套 促进人口和功能在城市副中心、平原新城等更大空间范围内合理布局 [9][10] - 构建便捷顺畅绿色智慧安全的综合交通体系 强化智慧赋能 提升通行效率和安全水平 [10] - 将城乡融合发展与乡村振兴融入首都发展大局 扎实推进“百村示范、千村振兴”工程 发展都市型现代农业、乡村旅游、精品民宿等特色产业 促进农民增收 [10] - 以创新驱动实现内涵式高质量发展 转向依靠科技创新、文化创新和制度创新模式 通过发展新质生产力在“减量”条件下实现经济内涵式发展和居民收入增长 [11] - 深化创新“接诉即办”“未诉先办”机制 整合市民热线数据 精准调配公共服务资源 快速响应民生需求 [11] - 通过聚焦群众诉求的城市更新工作 以存量优化和功能提升实现内涵式增长 [11]

文章核心观点 - 中国城镇化进入“十五五”时期后，从快速增长阶段转向稳定发展阶段，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效，核心路径是以城市高质量发展为主线，走中国特色城市现代化新路 [1] - 高质量建设现代化人民城市是未来城市发展的核心，其内涵包括创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六个相辅相成的维度 [1] - 城市更新是推动城市高质量发展、满足人民美好生活需要的重要实践路径，通过盘活存量资源、系统规划、市场主导与多方参与等方式实现 [1][2] 城市现代化发展的六个核心维度 - **创新维度**：城市依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展，全国103个创新型城市以占全国51%的人口，汇聚了全国85%的研发经费投入和72%的地方财政科技投入，培育了全国85%的高新技术企业，产出全国81%的高新技术企业营收，覆盖全国67%的GDP [1] - **宜居维度**：在城市居民适宜步行范围内建设完善的基本公共服务设施、健全的便民教育、医疗和商业服务设施，并配套市政基础设施，营造充足的公共活动空间 [1] - **美丽维度**：聚焦绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效五大方向，在PM2.5浓度、地表水水质优良比例、城镇生活污水集中收集率、城镇生活垃圾无害化处理率、城市公园绿地覆盖率等方面达到国家标准 [1] - **韧性维度**：城市需具备抵御灾害、减轻损失、快速恢复的能力，通过推进智能化市政设施改造、城市生命线工程、数字孪生技术应用等，按照稳定性、可恢复性、冗余性、智慧性、适应性来建设 [1] - **文明维度**：在政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、文化环境、生活环境、社会环境、生态环境等方面加快建设 [1] - **智慧维度**：以数字化、网络化、智能化为技术核心，建设新型城市基础设施，整合城市空间信息模型及运行感知数据，建设全覆盖、相互联通的城市智能感知系统与基础操作平台 [1] 高质量建设现代化人民城市的主要内容 - **打造创新载体，培育创新文化**：加大对科技园区、众创空间、孵化器等创新载体的建设和改造力度，营造鼓励创新的文化氛围，举办创新创业活动，加强与高校、科研机构的合作促进产学研融合，并利用城市更新契机将闲置厂房、仓库等改造为创新型产业园区 [1] - **完善公共服务，优化居住空间**：加大对教育、医疗、文化等公共服务设施的投入，新建和改扩建学校、医院、图书馆等，加强公共交通建设并优化布局，推广绿色出行，加快老旧小区改造，完善物业管理，合理规划住宅、商业和公共绿地以打造宜居社区 [1] - **加强生态保护，突出城市特色**：注重城市生态保护和修复，增加绿地和水域面积，建设公园、湿地等生态景观，治理和保护城市河流湖泊，推广绿色建筑和节能技术，同时深入挖掘和保护历史文化底蕴，将历史元素融入城市建设 [1] - **强化基础设施，完善应急管理**：全面评估和改造交通、能源、通信等基础设施以提高抗灾能力，加强桥梁、隧道等设施的维护加固，建设分布式能源系统，建立健全应急管理体制机制，加强物资储备和救援队伍培训，并利用信息技术建立应急预警和指挥系统 [1] 城市更新的实践模式与案例 - **盘活存量资源，提高利用效率（有机更新）**：按照规划拆除并重建旧工业区、商业区、住宅区等，以保留为主、部分重建为辅，主要用于产业升级，例如深圳南山区通过更新建设“机器人谷”，实现土地集约利用，使红花岭产业园用地效率提升10倍以上，集聚46家高端企业，其PCT国际专利申请量占全国12.8% [2] - **系统规划引领，统筹发展布局**：在不涉及大量房屋拆建的情况下，通过整治改善、保护活化来实现基础设施与城市功能更新，包括立面更新、设施完善、老旧小区改造、生态修复等，主要由政府主导，例如武汉市截至2025年底累计完成海绵城市建设面积480平方公里，占建成区面积47.7%，有效解决积水并提升生态功能 [2] - **市场主导、多方参与，创新技术应用**：以市场为主体，投资人、业主、居民等共同参与项目的投资、建设、运营，广泛应用于老旧商办物业、厂房、步行街等有机更新，以激发市场活力、盘活存量资源，例如雄安新区建成国内首个城市信息模型（CIM）基础平台，代表了智慧城市建设前沿，支撑了征迁安置、工程建设管理等多方面工作 [2] - **法治保障和资金保障**：国家层面出台一系列政策法规以保障城市内涵式发展和更新行动，法治保障包括强化建筑规定和土地法律，资金保障包括中央财政通过“定额补助+竞争性评审”支持城市更新，并鼓励多元参与和专业支撑，同时技术标准对于推进城市高质量发展也至关重要 [2]

城市工作总体要求 - 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导 [1] - 以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手 [1] - 大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子 [1] 城市内涵式发展重要原则 - 转变城市发展理念，更加注重以人为本 [1] - 转变城市发展方式，更加注重集约高效 [1] - 转变城市发展动力，更加注重特色发展 [1] - 转变城市工作重心，更加注重治理投入 [1] - 转变城市工作方法，更加注重统筹协调 [1] 城市工作重点任务：优化城市体系与建设创新城市 - 着力优化现代化城市体系，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，促进大中小城市和小城镇协调发展 [2] - 着力建设富有活力的创新城市，精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破 [2] - 调整优化过去城市增量扩张时期形成的政策制度，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用，不断提升开放合作水平 [2] 城市工作重点任务：建设宜居与美丽城市 - 着力建设舒适便利的宜居城市，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构，完善交通设施系统 [2] - 加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求，稳步推进城中村和危旧房改造 [2] - 大力发展健康、家政等生活性服务业，健全养老服务体系，加强教育资源前瞻性布局，实施医疗卫生强基工程 [2] - 着力建设绿色低碳的美丽城市，推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳改造，保护城市河湖水系、湿地和水环境，提升城市生物多样性 [2] 城市工作重点任务：建设韧性、文明与智慧城市 - 着力建设安全可靠的韧性城市，推进城市基础设施生命线安全工程建设，强化城市自然灾害防治，全面提升房屋安全保障水平，把风险防控有机嵌入城市管理系统，构建城市安全风险谱系 [2] - 着力建设崇德向善的文明城市，完善历史文化保护传承体系，重视保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观，积极培育城市文明，塑造城市精神 [2] - 着力建设便捷高效的智慧城市，顺应数智化趋势，不断提升城市治理智慧化精细化水平，坚持党建引领，突出抓基层、强基础、固根本，高效解决群众急难愁盼问题 [2] 城市工作组织领导保障 - 必须加强党对城市工作的全面领导，进一步健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力 [3] - 树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，加强城市工作干部队伍素质和能力建设 [3] - 坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义 [3]

城市发展新阶段 - 我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期 城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段 [1] 城市工作总体要求与原则 - 以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标 以推动城市高质量发展为主题 以坚持城市内涵式发展为主线 以推进城市更新为重要抓手 [2] - 坚持城市内涵式发展 把握五个重要原则 包括转变城市发展理念更加注重以人为本 转变城市发展方式更加注重集约高效 转变城市发展动力更加注重特色发展 转变城市工作重心更加注重治理投入 转变城市工作方法更加注重统筹协调 [2] 城市工作重点任务 - 着力优化现代化城市体系 发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈 促进大中小城市和小城镇协调发展 [3] - 着力建设富有活力的创新城市 精心培育创新生态 在发展新质生产力上不断取得突破 高质量开展城市更新 充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用 [3] - 着力建设舒适便利的宜居城市 坚持人口、产业、城镇、交通一体规划 加快构建房地产发展新模式 更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求 稳步推进城中村和危旧房改造 大力发展健康、家政等生活性服务业 健全养老服务体系 加强教育资源前瞻性布局 实施医疗卫生强基工程 [3] - 着力建设绿色低碳的美丽城市 推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳改造 保护城市河湖水系、湿地和水环境 提升城市生物多样性 [3] - 着力建设安全可靠的韧性城市 推进城市基础设施生命线安全工程建设 强化城市自然灾害防治 全面提升房屋安全保障水平 构建城市安全风险谱系 [3] - 着力建设崇德向善的文明城市 完善历史文化保护传承体系 积极培育城市文明 塑造城市精神 [3] - 着力建设便捷高效的智慧城市 顺应数智化趋势 不断提升城市治理智慧化精细化水平 高效解决群众急难愁盼问题 [3] 党的领导与保障 - 必须加强党对城市工作的全面领导 健全领导体制和工作机制 增强城市政策协同性 强化各方面执行力 [4] - 树立和践行正确政绩观 建立健全科学的城市发展评价体系 加强城市工作干部队伍素质和能力建设 [4]

城市发展阶段的战略转向 - 中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段 [1][10] - 城市发展面临新情况新问题，包括老龄化少子化、区域人口增减分化、“土地财政”难以为继、部分房屋和基础设施老化等 [10] 城市工作的总体要求与核心原则 - 总体要求是以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手 [2][10] - 落实总体要求的关键在于坚持城市内涵式发展，把握五个重要原则：发展理念转向以人为本、发展方式转向集约高效、发展动力转向特色发展、工作重心转向治理投入、工作方法转向统筹协调 [2][11] 重点任务一：优化现代化城市体系 - 发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，提高城市综合承载能力，把京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造成世界级城市群 [3][12] - 促进大中小城市和小城镇协调发展，推动超大特大城市“强身健体”，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [3][13] 重点任务二：建设富有活力的创新城市 - 把创新作为第一动力，立足城市资源禀赋培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破 [3][15] - 以改革思路调整优化增量扩张时期形成的政策制度，高质量开展城市更新，推进土地混合开发利用和低效土地再开发 [3][15] - 发挥城市在双循环中的枢纽作用，部分超大特大城市要增强对全球高端生产要素的配置能力，建设国际门户枢纽城市 [3][16] 重点任务三：建设舒适便利的宜居城市 - 坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构，完善现代化综合交通运输体系 [3][17] - 加快构建房地产发展新模式，建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，满足群众刚性和改善性住房需求，稳步推进城中村和危旧房改造 [3][17] - 大力发展健康、家政等生活性服务业，健全养老服务体系，加强教育资源前瞻性布局，实施医疗卫生强基工程 [3][18] 重点任务四：建设绿色低碳的美丽城市 - 推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳改造，大力发展绿色产业、建筑、交通、消费和社区 [3][19] - 保护城市河湖水系、湿地和水环境，提升城市生物多样性，治理城市噪声污染、餐饮油烟等新问题 [3][18][19] 重点任务五：建设安全可靠的韧性城市 - 推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级，推动地下综合管廊建设，构建多水源保障和分布式能源系统 [3][19] - 严格限制超高层建筑，增强高空消防能力，全面提升房屋安全保障水平，加强“平急两用”公共基础设施建设 [3][19] - 把风险防控有机嵌入城市管理系统，构建城市安全风险谱系，健全常态化风险隐患监测预警机制 [3][20] 重点任务六：建设崇德向善的文明城市 - 完善历史文化保护传承体系，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观，完善城市风貌管理制度 [3][22] - 积极培育城市文明，塑造城市精神，推动形成与现代化人民城市相适应的思想观念、文明风尚、行为规范 [3][22] 重点任务七：建设便捷高效的智慧城市 - 顺应数智化趋势，不断提升城市治理智慧化精细化水平，强化科技支撑 [4][23] - 坚持党建引领，推动城市治理重心和配套资源下沉，高效解决群众急难愁盼问题 [4][23] 新时代城市发展成就 - 新型城镇化水平和城市发展能级大幅提升，城镇化率稳步提高，城市群和都市圈发展壮大，雄安新区拔地而起 [9] - 城市规划建设治理水平大幅提升，“多规合一”改革纵深推进，“大城市病”明显缓解 [9] - 城市宜业宜居水平大幅提升，建成世界规模最大的城市住房保障体系，基础设施迭代升级 [9] - 城市历史文化保护传承水平和生态环境质量大幅提升，空气质量显著改善，重污染天数明显减少 [9]

报告核心主题 - 《河南城市发展报告（2026）》聚焦于“加快建设现代化人民城市”这一核心主题，旨在为河南省推进新型城镇化提供系统性的思路与对策建议 [1] 城镇化发展格局与战略方向 - 河南省计划加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的城镇化总体格局 [2] - 河南省城市发展正经历从规模扩张向质量提升的历史性转变 [2] - 未来需在数字化转型、城市深度更新、精细化规划治理等方面协同发力，以推进城市高质量发展 [2] 郑州都市圈发展路径 - 郑州都市圈建设已进入攻坚阶段，需在交通、产业、文旅、公共服务和协同机制等关键领域取得突破性进展 [2] - 推动郑州都市圈实现从地理相邻到功能融合的转变，需要将组团式、网络化发展理念转化为可操作的实施路径 [2] 年度回顾与展望 - 报告系统梳理了2025年河南省在推进新型城镇化建设方面的主要做法、成效及存在的问题 [1] - 报告对2026年河南省持续推进新型城镇化发展所面临的形势进行了分析与展望 [1] - 报告提出了2026年河南省以现代化人民城市建设引领新型城镇化发展的具体对策建议 [1]

广州2025年经济发展与城市活力 - 城市经济增速持续回升，城市活力更加凸显 [4] - 以AI为代表的创新实力节节攀升 [4] - 城乡居民可支配收入双双增长且差距收窄 [4] 广州重大基础设施与区域联通进展 - 广湛高铁建成通车，使广州更快速联通粤西和海南自贸港 [4] - 白云机场T3航站楼启用，使广州更高效通达世界 [4] - 南沙崛起成为港澳青年新家园，推动广州更深度融入粤港澳大湾区 [4] 广州城市发展新阶段与战略方向 - 城镇化进展更早更快，已先面临存量发展的新阶段 [4] - 中央城市工作会议提出建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市 [4] - 推动高质量发展，以一城之力服务国家大局 [4] 媒体与研究机构对城市发展的作用 - 新质生产力智库报告运用新技术与数据，寻找广州保持创新活力的密码 [5] - 深度调研与政经观察通过深入采访解读区域经济趋势和底层逻辑 [5] - 实施“媒体+”战略形成新服务能力，全面促进地方城市治理现代化 [5]

文章核心观点 - 市委经济工作会议总结今年经济工作并部署明年任务 强调坚持稳中求进 持续扩大内需、优化供给 因地制宜发展新质生产力 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 确保“十五五”开好局[1][2] 明年经济工作总体部署 - 工作总基调为坚持稳中求进 持续扩大内需、优化供给 做优增量、盘活存量 因地制宜发展新质生产力[2] - 着力打好经济强基提振、产业科技创新、改革集成突破“三大关键仗”以及开放能级提升、城乡融合发展、民生和社会治理“三大攻坚仗”[2] - 深化对经济工作的规律性认识 强化产业科技创新融合提质、重点领域改革集成提效、营商环境优化提升 全面增强自主创新能力和内生增长动力[2] 重点任务一：拓展内需增长空间 - 落实提振消费专项行动、城乡居民增收计划 优化“两新”政策实施 促进文商旅体展演深度融合 提升新兴消费对经济增长贡献率[3] - 统筹促消费和扩投资 提速推进“两重”项目 支持企业增资扩产 推动投资回稳增效[3] 重点任务二：攻坚产业强市建设 - 完善“1+4+6”产业攻坚体系 培育“1026”新兴产业集群和产业链 大力发展特色优势产业 积极争创国家未来产业先导区[3] - 把服务业发展摆在重要战略位置 做强生产性服务业 加速制造业和服务业融合[3] - 加快紫金山创新带、滨江创新带规划建设 深入实施“人工智能+”行动 制定实施新一轮人才政策 营造“热带雨林”创新生态[3] 重点任务三：统筹改革集成和扩大开放 - 推动江北新区和浦口区一体化融合发展等改革事项 谋划推动跨行政区功能板块协调联动、要素市场化配置、国资国企等改革[3] - 推出营商环境政策8.0版 着力打造制度型开放高地 提升供应链枢纽功能 拓展高端资源要素集聚通道[3] 重点任务四：建设现代化人民城市 - 完善市域功能布局 加快高品质活力中心区打造和江北新区精致新主城建设步伐[4] - 统筹实施产业焕新、片区更新和住区革新“三新”行动 赓续城市历史文脉 推动乡村全面振兴[4] - 在南京都市圈发展中更好发挥龙头作用 推动城市高质量、内涵式发展[4] 重点任务五：保障民生优化治理 - 打造多层次、全覆盖的就业创业服务体系 着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业[5] - 实施百万青年人才引留行动 抓好教育优质均衡、医疗资源下沉、托幼一体化等工作[5] - 完善城乡基层治理体系 扎实推进共同富裕[5] 重点任务六：统筹发展和安全 - 扎实推进“治本攻坚”三年行动和9个“一件事”全链条治理 深入实施安全生产“六化”建设[5] - 深入推进法治南京、平安南京建设 实现高质量发展和高水平安全良性互动[5] 工作统筹与落实要求 - 统筹消费提振和投资回稳、制造业升级和服务业提质、科技创新和产业创新、深化改革和扩大开放、民生工作和城市工作、高质量发展和高水平安全[5] - 加强党对经济工作的领导 发挥科教人才、文化生态等独特优势 把省会综合功能建设摆上突出位置[6] - 提升干部对新业态新模式新场景的研究能力、对新知识新规则新方法的运用能力 在产业培育、生态营造等方面下好先手棋[6] - 树牢重实干、重实绩、重实效的鲜明用人导向 营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围[6]