针对监督中发现的普遍性、倾向性问题，文昌市纪委监委及时向职能部门制发纪检监察建议书或监 督提示函，提出整改建议，督促其从制度机制层面查漏补缺，优化内部流程，提升办理效能，形成"发 现—反馈—整改—提升"的监督闭环，确保问题真整改、见实效。 今年以来，文昌市纪委监委立足"监督的再监督"职责定位，将优化营商环境、提升政务服务效能作 为政治监督的重要内容，聚焦群众办事堵点、企业发展痛点，紧盯服务流程、办理时限、责任落实等关 键环节精准监督，推动职能部门深化重点领域与关键环节改革，让群众办事更便捷、企业发展更顺心。 文昌市纪委监委将群众反映强烈的突出问题纳入专项监督清单，采取"室组地"联动监督、跟踪问效 等方式，推动职能部门不断创新便民服务举措。健全"纪委监委+职能部门"常态化联席会议机制，督促 职能部门聚焦企业高质量发展需求，梳理惠企政策清单，变"企业求服务"为"政府送服务"。 为给群众带来更加高效便利的服务体验，文昌市纪委监委结合政务服务窗口大走访等专项行动，开 展现场查流程、随机访群众等活动，对发现的问题及时督促整改，确保各项便民举措落地见效。 (撰文/文轩) ...

县域经济竞争力 - 如东县域经济基本竞争力排序居全国第28位，比去年上升1位 [2] 重大项目投资 - 中天耐丝有限公司生产5G电源用电缆及新能源特种线缆，总投资15亿元，全面达产后将打破国外技术垄断 [4] - 如东共有11个项目被列入省重大项目清单，计划总投资656.5亿元，7个实施项目开工率100%，累计完成投资超32亿元 [4] - 41个项目列入市重大项目清单创历史新高，其中35个项目实现开工，累计完成投资超80亿元 [4] - 江苏九州星际新材料有限公司一期32条生产线已投产，预计全年销售额有望超4亿元 [12] 产业智能化转型 - 南通强生新材料科技股份有限公司智能化生产线使产品正品率稳定在99%以上 [7] - 如东已培育市级智能车间49家，省级智能车间28家，省先进级智能工厂16家，国家卓越级智能工厂2家 [9] - 推动400家规上企业获评省级"星级上云企业" [9] 营商环境优化 - 如东设立"企业投资促产拿地即开工一件事"专窗，通过多部门并联审批大幅缩短审批周期 [12]

政协履职与经济发展 - 省政协通过举办民营经济沙龙、专题协商会等形式，围绕制定促进民营经济发展的地方性法规等议题建言献策，以助力优化营商环境 [1] - 省政协围绕“数字化与制造业融合发展”、“激发企业科技创新活力”、“加快机器人产业发展”等议题进行专题调研，形成针对性意见以推动现代化产业体系建设 [2] - 省政协主席会议成员分别牵头推动精细化工、先进有色金属材料、电力装备3个重点产业集群建设，通过专班式推进深入企业破解发展难题 [2] 基层治理与民生改善 - 政协委员利用“炕头协商”平台，协调多部门解决七里屯村100多户村民的房照、物业、水电供应等难题，实现“住有安居、住有优居” [3] - 省政协创建“辽事好商量，聊事为人民”协商平台，组织四级政协委员下沉基层履职，截至2024年末通过该平台形成提案9187件、社情民意9825件，开展协商活动14823次，助推解决民生实际问题9495件 [3]

作风建设与高质量发展关系 - 优良作风是推动高质量发展的坚强保障，作风正则人心齐，人心齐则事业兴 [1] - 持续促进作风向优向好对提高精准服务质效、营造稳定公平透明可预期的市场环境、形成高质量发展强大合力具有重要影响 [1] - 党员干部优良作风与经济社会高质量发展是相辅相成相互促进的有机整体，作风正则干群和、社会稳、发展快 [2] 纠治作风顽疾具体措施 - 坚持风腐问题一体查纠，将风腐同查同治理念贯穿监督执纪执法全过程，既查清腐败问题也深挖作风根源 [2] - 贯通融合各类监督力量，加强纪检监察监督与其他监督协作配合，打通部门间信息壁垒，强化大数据赋能，实现重点项目全周期嵌入式监督 [2] - 紧盯政策决策、执法司法、招标投标等重点领域和关键环节，健全经常性发现和整治作风问题的长效机制 [3] - 深化以案促改促治，推动四风问题多发单位加强类案分析，全面梳理制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点 [3] - 持续强化震慑效应，紧盯项目审批、招商引资等关键领域，严肃整治推诿扯皮、吃拿卡要等突出问题，精准查处隐形变异四风问题 [4] - 开展点题监督，针对企业群众反映强烈的不正之风和腐败问题，深入一线开展监督检查，加大力度纠治涉企风腐问题 [4] 监督手段创新 - 打造智慧监督模式，通过大数据比对分析及时预警、精准发现四风苗头性倾向性问题，实现全天候全方位监督 [4] - 强化大数据赋能，实现对重点项目从立项到验收的全周期、嵌入式监督，让权力在阳光下运行 [2] 激励担当作为机制 - 把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，最大限度激发党员干部干事创业积极性、主动性、创造性 [5] - 推动知责明责，经常性提示提醒党员干部特别是领导干部扛牢政治责任、明确使命任务、带头担当作为 [5] - 强化担责守责，紧扣十五五时期战略任务和重大举措，深化落实政治监督工作办法，推进政治监督具体化精准化常态化 [5] - 激励履责尽责，推动各级党委发挥主体作用，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲、保驾护航 [5] - 加强诬告行为治理，对失实检举控告及时予以澄清，向诬告者亮剑、为干事者撑腰，维护干部合法权益和干事积极性 [6] - 坚持惩前毖后、治病救人方针，对受处分干部深入谈心谈话，加强跟踪回访和帮扶教育，注重教育转化和正向激励 [7] 营商环境优化 - 把纠治作风顽疾和优化营商环境紧密结合起来，严肃查处不担当、不作为、乱作为以及做选择、搞变通等问题 [2] - 深化清廉单元建设，推进清廉机关、清廉企业等建设，制定工作指引和建设标准，推动各部门坚持管行业必须管行风 [3] - 当前经营主体对监管执法、政策执行等方面诉求更加多样，对点面结合、系统治理推进营商环境向上向好需求强烈 [4]

营商环境改革举措 - 构建"1+1+15+N"政企服务体系，整合总专班、行业专班与区（市）县力量，建立24个政企联络群覆盖7509家重点企业，部门负责人24小时在线回应诉求 [3] - 累计走访企业超16.36万户，解决问题4.24万个，办结率达99.31% [4] - 创新推出"进解优促"2.0升级版，打造"1+7+365"链式护航体系，累计举办6场重点产业链专场活动，吸引310余家企事业单位参会，解决问题诉求241个 [4] 智慧监管与政务服务 - 全面推行"一码检查"综合监管机制，整合800项检查事项、3万余名执法人员信息，接入400万家经营主体 [6] - 截至10月，全市开展"亮码检查"2.5万次，企业满意率超99% [6] - 打造"惠企政策一码查询"平台，归集全市529个政策文件、3000余项政策事项，通过AI大模型技术实现政策精准匹配 [7] 政策支持与资金兑现 - 全面推进惠企政策"免申即享"，实现"零材料、零跑腿"直达快享 [7] - 今年1-9月，全市兑现惠企政策资金超80亿元 [7] - 营商环境年度政策从1.0版演进至7.0版，呈现"从集成改革到精准赋能"特点 [4] 民营经济发展成效 - 今年前三季度，成都民营经济增加值9209.7亿元，同比增长6.4% [1][9] - 全市经营主体合计405.41万户，位列副省级城市第3位 [1][9] - 成都市民营经济发展促进中心投运一年累计开展活动600场、直接惠及企业2.3万余家，帮助2700余家企业实现供需产销对接、2000余家企业实现出川出海 [9] 产业集群与场景开放 - 成华区智能机器人产业集群聚集民营科技企业70余家，2024年集群总产值64.2亿元，近三年产值年均增速近30% [9] - 构建城市、行业、企业三级场景体系，发布场景需求1132个、场景能力770个，推动超5000家企业实现产融对接，488项新技术新产品快速推广应用 [10] - 沃飞长空AE200-100首架机在成都正式下线，已储备超千架商业订单，覆盖成渝地区双城经济圈、长三角、珠三角等重点区域 [12]

调研活动概况 - 赤峰市市场监管局局长孙德欣于11月14日赴市政务服务中心市场监管窗口进行调研 [1] - 调研活动由副局长特木尔及相关科室负责人共同参与 [1] 调研内容与业务范围 - 调研涵盖市场监管局综合受理窗口和企业服务专区，重点关注窗口设置、事项进驻、流程优化及办理实效 [3] - 具体业务涉及企业登记注册、“三品一械”广告审查、商标受理与质押、食品生产许可、特种设备作业人员资格认定与使用登记、检验检测机构资质认定等 [3] 工作指示与未来方向 - 肯定窗口工作人员在满足企业群众需求、主动创新和优化服务方面取得的进展 [5] - 强调市场监管窗口是树立部门形象的关键，需全面落实国家市场准入负面清单制度，推进“非禁即入”政策 [5] - 要求聚焦企业群众办事中的“急难愁盼”问题，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平 [5] - 以“高效办成一件事”为改革抓手，建立长效机制，打造特色服务，并加强改革创新经验的总结与推广以持续优化营商环境 [5]

活动概述 - 区工商联组织营商环境观察员于11月13日下午走进装备园区（白米镇）开展活动，活动形式为实地走访结合座谈交流 [1] - 活动参与方包括区政协副主席、工商联主席戴忠全，区工商联党组书记、常务副主席郭晓彬，白米镇党委副书记、镇长刘亮，区发改委副主任沈双林，营商环境观察员代表以及白米镇商会会员代表 [1] 实地走访企业 - 营商环境观察员走访了钧风电控科技（泰州）有限责任公司的生产车间，近距离察看企业生产工艺、产品研发情况 [4] - 观察员还走访了五星重工项目的建设现场，了解项目推进进度 [4] - 观察员与企业负责人深入交流，详细了解企业在政策支持、要素保障等方面的实际情况，并听取关于园区服务、政策落实等方面的意见建议 [4] 座谈交流内容 - 座谈会由区工商联党组书记、常务副主席郭晓彬主持 [7] - 白米镇党委副书记、镇长刘亮在会上介绍了装备园区（白米镇）在优化营商环境方面采取的具体举措、已取得的成效以及下一步的工作计划 [9] - 营商环境观察员结合实地走访的感受与自身履职经验，围绕企业发展中遇到的“痛点”和政策落实中的“堵点”提出了针对性的意见建议 [9] - 白米镇商会会员代表立足企业发展实际，分享了在装备园区（白米镇）经营企业的真实体验，并交流了对营商环境提升的期待与诉求 [9] 领导讲话要点 - 区政协副主席、工商联主席戴忠全指出，优化营商环境是激发市场主体活力、推动经济持续健康发展的关键之举，也是提升区域核心竞争力的重要支撑 [11] - 戴忠全强调观察员应提高站位，深刻认识工作意义，当好深入企业了解真实诉求的“侦察兵”，提出前瞻性、可操作性建议的“智囊团”，以及促进政企沟通、凝聚共识的“连心桥” [11] - 观察员工作需聚焦政策落实，积极宣传解读，推动政策直达企业；聚焦问题解决，认真记录、分类梳理企业诉求，助力高效处理；聚焦环境优化，监督政府部门作风效能，推动构建亲清政商关系 [11] - 装备园区（白米镇）及相关部门被要求压实责任，对观察员反馈的问题要做到“件件有着落、事事有回音”，以真招实策破解企业“堵点”“痛点”“难点” [11]

企业综合服务专窗运行成效 - 四川省企业综合服务专窗运行一周年，累计提供项目、政策、科创、金融、法治五大类76项“一件事”服务近1000件（次）[1] - 全省已建成覆盖“省—市—县—园区”的四级协同企业服务体系，建成各类涉企服务站点307个（市州19个、县区114个、园区174个）[1] 省级枢纽服务功能与成果 - 政策服务专窗运用大数据和人工智能技术，将422项省级惠企政策全部纳入，实现精准推送和智能匹配[2] - 项目服务专窗推行“一对一”全流程“管家式”服务，今年1—10月服务省级重点项目63个、企业65家，涉及资金逾2000亿元，办结提速达55.33%[2] - 金融服务专窗建立常态化政银企对接机制，累计提供金融政策辅导、业务咨询189件，协调解决融资共计5613万元[3][4] 基层创新实践案例 - 绵阳市安州区雎水镇企业服务中心推出“一张A4纸”标准化改革，并梳理21项新材料产业专项政策形成专属政策库，成功协助一企业申报环保改造资金约1000万元[5] - 雎水镇改造园区基础设施，缩短运输距离10多公里，缓解企业用电压力并降低成本，建设水库解决园区企业用水问题[6] - 宜宾三江新区“企业和人才之家”数字化平台集成7大模块78项服务功能，注册用户近1.7万个，日均访问页面数1.49万[6] - 宜宾三江新区通过“政企约见平台”和“专窗+综窗”协同模式，助推签约动力电池产业项目40余个，总投资超1100亿元，形成完整产业链[7] 区域特色产业服务 - 成都市成华区围绕机器人产业提供从技术研发到市场拓展的“全链条”陪伴式服务[8] - 雅安市针对冷水鱼特色养殖业精准匹配政策，助力产值年增20%[8] - 广元市依托铝产业园区服务驿站，通过“政企人员互派”机制为31家规上企业配备服务专员，解决运输成本高、技术工人短缺等难题[8] 政务服务改革核心理念 - 服务理念从“政府供给什么，企业接受什么”转向“企业需要什么，政府提供什么”[9] - 服务主体从“政府独奏”变为“政府搭台、市场和社会机构共同参与的社会合唱”[9] - 服务内容从聚焦行政审批的“政务办理”拓展到涵盖要素、产业、法治的“增值赋能”[9] - 服务方式从“企业跑腿、人工办理”到“数据跑路、智能匹配”[9]

人才发展生态 - 门头沟区系统实施“灵山计划”“智谷计划”“百花计划”“永定计划”四大专项计划，打造“热带雨林式”人才发展生态 [1] - 实现“十四五”时期人才快速聚集，人才总量增速位居全市生态涵养区前列 [1] 营商环境改革体系 - 2025年制定“2+10+N”营商环境改革体系，聚焦公共营商环境与垂直营商环境两大方面 [3] - 该体系围绕市场、法治、政务、人才、生活服务等十个维度，配套N项专项政策与创新举措，聚焦企业全生命周期需求 [3] 政务服务体系 - 构建区、镇街、村居三级政务服务体系，实现服务事项进驻率和一窗通办率“双百”目标 [6] - 设立大州四大区反业服务站，提供1800余项咨询帮办服务，配备自助终端办理京津冀三地事项 [7] - 政务大厅首创“首陪负责制”，民生大厅推行“早晚弹性办、周末不打烊”延时服务，设立银行社保服务网点 [9] 政务服务智能化 - 创新推出全市区级大厅首个“贷款服务窗口”，13家银行机构进驻并提供服务 [8] - 将人工智能大模型深度融入“门小政”智能咨询平台 [8] - 全面推广企业名称自主申报、经营范围规范化登记，去年有3.1万家经营主体通过告知承诺制快速登记，外资企业设立变更实现“全程网办” [8] 法治环境建设 - 成立京西首个跨区域、跨领域的“京西法律智谷”智囊团，通过三大专项行动为“专精特新”、中小微企业提供全链条公益法律服务，已为200余家重点企业深度服务 [11] - 持续扩大“无事不扰”企业清单至20800余家，推行“风险+信用”监管等模式，对新业态给予执法“包容期” [13] - 建立一站式诉讼服务中心，做实五大工程，大幅缩减结案时间，建立“法治管家”小程序和“法治驿站” [15] 产业政策与融资支持 - 完善惠企政策体系，支持工业、创新药械、商务、旅游等产业高质量发展 [19] - 设立科技金融风险补偿资金池、京西产业引导基金、“京西瑞领基金”投向硬科技，2024年知识产权质押融资额达13.83亿元，同比增长超过60% [19] 产业赛道布局 - 中关村（京西）人工智能科技园开园，成为全市人工智能重点布局区和重点建设的E级智能算力京西“一极” [21] - 超高清数字视听领域挂牌全市唯一的创新应用示范区，心血管药械领域入选全市7个产业集聚区，百洋医药育新基地跻身市级未来产业名单 [21] 应用场景开放 - 开放涉及智慧城市和智慧产业两个方向的7大人工智能应用场景 [23] - 在技术研发投入、新数字场景落地、开拓新领域等方面给予政策扶持，为企业新技术新产品提供“试验田” [23]

政府支持举措 - 志丹县委书记走访调研明达石油技术服务、天振建筑工程、客都购物广场等“五上”企业，了解生产经营、市场前景及发展规划 [3] - 强调要足额落实减税降费、金融支持、专项补贴等国家和省市的惠企扶持政策，确保政策直达企业 [5] - 提出优化营商环境，深化“放管服”改革，优化审批流程，构建亲清政商关系，以换取企业发展加速度 [5] - 要求定期走访企业，常态化了解情况，帮助企业申报奖励政策、争取扶持项目，并对企业问题限时办结 [5] “五上”企业定位与作用 - “五上”企业被定义为县域经济发展的中流砥柱，在拉动经济增长、稳定社会就业、增加财政收入、推动技术创新方面发挥关键作用 [3] - 全县树立支持企业就是支持志丹经济发展、服务企业成长就是服务志丹未来的理念 [3] 对企业的发展嘱托 - 嘱托企业坚持诚信经营，遵守法律法规，强化安全生产意识，加大技术创新和项目投资力度 [5] - 鼓励企业在做大做强的同时主动承担社会责任，参与公益事业，带动群众就业增收，为地方经济社会发展作贡献 [5]