中国电建在巴西的圣保罗地铁2号线扩建项目 - 中国电建与巴西建筑企业以联营体形式承建圣保罗地铁2号线扩建项目的3、4、5标段，包含1个通风井、2个应急与通风通道、4条地下隧道、5个车站及1个交通换乘中心[1] - 项目整体施工进展顺利，春节期间将按计划持续推进[1] - 项目人员高度属地化，99%为巴西本地员工，覆盖从中层管理到一线工人[2] - 项目与巴西国家工业技能培训服务中心合作开发培训课程，已累计培训员工2151人，累计投入费用约253万元[2] 中国机械设备工程股份有限公司在乌拉圭的输变电项目 - 公司承建的乌拉圭500千伏输变电环网项目进入收尾阶段，预计于今年上半年竣工投产[4] - 项目跨越乌拉圭5个省份，主要包括新建一座500千伏变电站、扩建一座500千伏变电站、新建约355公里500千伏单回线路[4] - 项目核心设备基本来自中国，建成后将显著提升乌拉圭全国供电稳定性及电力外送能力[4] 中资企业在拉美项目的运营模式与影响 - 项目采用高度属地化模式，不仅提升运转效率，也为当地提供大量就业岗位[2] - 通过“培训即就业”模式，为当地培养具备长期受益技能的人才队伍[2] - 巴西本地团队熟悉本地政策法律，中方团队带来国际工程经验，双方协作使技术方案更贴合当地实际[3] - 项目被视为惠及当地人民的国家建设事业，提升了当地员工的参与感和荣誉感[4] 中拉经济合作与“一带一路”倡议背景 - 2025年12月中国政府发布第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，推动中拉关系和各领域合作迈上新台阶[5] - 高质量共建“一带一路”为拉美基础设施现代化持续注入动能[5] - 中拉贸易额从2000年的126亿美元，增长到2024年的5184.7亿美元，增长了40倍[5] - 中国已成为巴西、秘鲁、智利、乌拉圭等多个拉美国家的第一大贸易伙伴和该地区主要的投资来源国[5] 中国企业在拉美的基础设施建设概况 - 中国企业在拉美参与的民生工程建设，正以不同形式融入当地发展、造福当地民众[5] - 项目覆盖领域广泛，包括地铁、公路、港口、铁路、输变电等[3][4] - 在拉美、非洲、中东等地区，有无数中外青年坚守在铁路、公路、电站、港口等项目一线[3]

中国电建在巴西及拉美地区的业务进展 - 中国电建水电十一局在巴西圣保罗承建地铁2号线扩建项目的3、4、5标段 项目包含1个通风井、2个应急与通风通道、4条地下隧道、5个车站及1个交通换乘中心 [3] - 圣保罗地铁2号线项目整体施工进展顺利 部分工程计划于2026年8月和12月分阶段移交 [3] - 项目团队高度属地化 99%的人员是巴西本地员工 涵盖中层管理、行政保障到一线工人 [6] - 项目与巴西国家工业学习服务机构合作开发系统化培训课程 已累计培训员工2151人 累计投入费用约253万元 [6] 中国企业在拉美地区的其他代表性项目 - 在乌拉圭 由中国机械设备工程股份有限公司承建的500千伏输变电环网项目进入收尾阶段 预计于2025年上半年竣工投产 [8] - 乌拉圭项目包括新建一座500千伏变电站、扩建一座500千伏变电站 以及新建约355公里500千伏单回线路 核心设备基本来自中国 [8] - 项目建成后将显著提升乌拉圭全国供电稳定性及电力外送能力 使其有余力向巴西等邻国出口电力 [8] 中拉经贸合作宏观背景 - 中拉贸易额从2000年的126亿美元 增长到2024年的5184.7亿美元 增长了40倍 [9] - 中国已成为巴西、秘鲁、智利、乌拉圭等多个拉美国家的第一大贸易伙伴和该地区主要的投资来源国 [9] - 高质量共建“一带一路”为拉美基础设施现代化持续注入动能 务实合作已成为中拉关系的主旋律 [9]

中拉外交与战略合作深化 - 2026年初中国与拉美国家元首外交频繁，包括国家主席习近平与巴西总统卢拉通电话、与乌拉圭总统奥尔西举行会谈，核心主线是携手推进共建中拉命运共同体[1] - 双方确立构建命运共同体目标并进入全面合作伙伴关系新阶段，依托经济互补性强、发展战略契合等优势，经贸合作持续提质升级[1] - 中方提出并推进共建命运共同体的团结、发展、文明、和平、民心“五大工程”，系统提升对拉美的支持，助力该地区增强自主发展能力[1] 中拉合作机制与平台完善 - 中国已与拉美地区16国建立不同类型的伙伴关系，并与绝大多数建交国建立了政治、经贸、科教等领域的磋商或对话机制[3] - 2025年5月，中拉论坛第四届部长级会议通过《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划(2025—2027)》，中方宣布启动共建中拉命运共同体“五大工程”[3] - 近期中方发布第三份对拉政策文件，旨在推进“五大工程”落地见效，为双方关系发展注入新动能[3] 基础设施与公共产品合作 - 拉美多国面临基础设施类公共产品供应不足的问题，智利、厄瓜多尔、哥伦比亚、玻利维亚等国公共服务价格调整屡屡激化国内矛盾[2] - 中拉合作正成为提升拉美公共产品供给能力的重要推动力，高质量共建“一带一路”持续为拉美基础设施现代化注入动能[2] - 具体案例：中国与乌拉圭在共建“一带一路”框架下推进500千伏输变电环网闭合项目，完工后将实现乌拉圭骨干电网闭环，显著提升电网承载能力与运行稳定性，为新能源规模化接入提供支撑[2] 金融领域创新合作 - 拉美地区长期面临债务压力大、主权债务重组频繁等挑战，金融稳定类公共产品存在明显缺口[2] - 中拉金融合作包括以双边重大项目为基础的融资安排，以及中拉合作基金、产能合作投资基金、本币互换等专门机制[3] - 最新对拉政策文件提出加强中拉央行和金融监管部门间对话合作，发挥现有融资安排作用，并探讨“熊猫债”、保险、金融租赁等新合作形式，以增强拉美金融类公共产品供给[3] 未来合作重点领域与机遇 - 拉美国家普遍重视中国的经济实力与国际影响力，期待对华经贸合作提质升级[4] - 该地区将基础设施建设、再工业化、互联互通、清洁能源、农业现代化与数字化转型列为优先领域，积极寻求国际合作[4] - 以“五大工程”为引领，中拉合作将聚焦拉美这些战略性、关键性发展领域，为构建中拉命运共同体夯实合作根基[4]

拉美国家对华合作深化 - 乌拉圭总统访华取得丰硕务实成果 双方签署多项协议 进一步凸显乌中关系的战略意义 乌方高官评价此次访问具有划时代意义[1] - 乌拉圭将申请加入由15个亚太国家和地区组成的全球最大自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）[1] - 巴西政府考虑推动南方共同市场（南共市）与中国达成部分贸易协议 标志着其商业政策的重大转向[1] 拉美国家对华合作的经济驱动因素 - 全球形势变化促使巴西重新考虑对外战略 中国在国际贸易中影响力日益增强以及美国造成的贸易紧张局势是重要背景[2] - 阿根廷与中国双边贸易额在2025年增长了56% 中国已成为阿根廷第二大贸易伙伴[2] - 阿根廷与中国的贸易往来规模几乎是与美国的两倍 尽管阿根廷与美国达成了扩大双边货物贸易的协议[2] 美国施压与拉美国家的反应 - 美国驻智利大使声称美国是智利“最佳伙伴” 并暗示智利应思考哪个国家能吸引更多投资并为当地创造就业[2] - 分析认为中国提供的大规模融资与贸易机遇对拉美国家而言无可替代 拉美各国更希望美国能提供真正的替代合作方案而非单纯阻挠中拉合作[3] - 专家观点指出 即便部分国家短期向美方妥协 长期来看为避免沦为美国“事实殖民地” 拉美国家对华合作的意愿仍会增强[3]

中乌双边关系与高层互动 - 乌拉圭总统奥尔西是2026年开年以来第六位访华的外国领导人，也是首位访华的拉美国家元首 [1] - 随行商务代表团规模为近年之最，旨在推动两国关系实现“质的飞跃” [1] - 两国元首共同见证签署投资促进、贸易等领域10余份合作文件，并发表关于深化中乌全面战略伙伴关系的联合声明 [1] 中拉整体经贸与投资合作 - 中国是拉美地区外国投资增长最快的国家，对拉投资存量已超过6000亿美元 [2] - 中拉共同打造20亿人口量级的跨太平洋超级规模大市场 [2] - 高质量共建“一带一路”项目在拉美广泛落地，包括乌拉圭的输变电项目、巴西的光伏电站、智利的云数据中心和秘鲁的智慧交通系统 [2] 中拉合作战略定位与发展机遇 - 中拉关系进入平等、互利、创新、开放、惠民的新阶段，树立南南合作典范 [2] - 中国的“十五五”规划建议将为拉美和加勒比国家提供更多发展机遇 [2] - 乌拉圭将在2026年担任“77国集团和中国”主席国，以及拉美和加勒比国家共同体和南方共同市场的轮值主席国 [3] 中拉合作的全球意义 - 中拉同为全球南方重要成员，加强合作旨在发出全球南方团结自强的时代强音 [3] - 合作旨在共同推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化 [3] - 中拉合作为应对全球挑战、完善全球治理提供实践指引 [3]

中乌双边经贸关系现状 - 中国连续十余年是乌拉圭主要贸易伙伴和最大出口目的地 [1] - 乌拉圭每4美元出口收入中，就有1美元来自中国 [1] - 乌拉圭每售出3辆新乘用车中，就有一辆是中国新能源汽车 [1] - 2023年乌拉圭牛肉对华出口同比增长16% [1] 中乌及中拉合作项目与领域 - 乌方计划在此访中敲定与中方的足球相关合作，为2030年世界杯做准备 [1] - 乌拉圭肉类行业视此访为拓展中国市场的关键契机 [1] - 中国“丝路方舟”号医院船首次停靠乌拉圭 [1] - 中国企业承建的玛雅铁路贯穿墨西哥东南，助力沿线百万民众脱贫 [2] - 从巴西圣保罗、厄瓜多尔基多到智利圣地亚哥，中国电动大巴奔跑在拉美大城市街头 [2] - 智利樱桃通过“从钱凯到上海”的航运，将超大规模的稳定市场带给智利种植户 [2] 拉美国家对华合作意愿与政策 - 乌拉圭总统率史上规模最大代表团访华，行程长达7天 [1] - 乌拉圭总统表示，发展对华关系已成为乌拉圭国策 [2] - 乌方期待中国“十五五”规划为世界带来更大机遇 [2] - 拉美国家对中国普遍投下信任票，寻求与中国深化务实合作 [2] - 阿根廷人正以空前热情涌入中国过春节 [2] - 2026年乌拉圭将先后担任“77国集团和中国”、拉共体、南方共同市场的轮值主席国 [3] 行业与市场机遇 - 中国新能源汽车在乌拉圭乘用车市场占据约三分之一份额 [1] - 中拉合作在基础设施（如铁路）、医疗（如医院船）、农业（如牛肉、樱桃）、公共交通（如电动大巴）及体育产业等领域全面展开 [1][2] - 中拉合作遵循市场规则和国际惯例，以互利共赢为宗旨 [3]

阿根廷总统米莱计划访华的核心动因 - 阿根廷总统米莱计划在2026年访问中国 并称中国是出色的贸易伙伴 [2] - 此举旨在满足国家经济的迫切需求 阿根廷作为农业大国 其大豆、玉米、红虾等农产品出口对中国市场依赖极大 [4][5] - 中国是阿根廷最重要的贸易伙伴 阿根廷的优质农产品已在中国市场扎根 [5] 阿根廷面临的经济背景与决策考量 - 2026年阿根廷依然面临巨大的经济复苏压力 失去中国这个稳定买家将使其农业出口遭遇困境 [7] - 尽管美国曾以200亿美元的援助作为筹码要求疏远中国 但米莱认为这种带有政治条件的援助解决不了根本问题 不如与中国的务实合作实际可靠 [7] - 米莱希望在中美之间找到平衡点 既不愿放弃与美国的战略合作 也不愿牺牲中国这一重要贸易伙伴 [7] 访华决定的潜在影响与行业合作前景 - 若访华行程顺利 阿根廷和中国之间的农产品贸易以及基础设施合作预计将进一步深化 为阿根廷经济注入新动力 [9] - 米莱的决定可能对拉美地区产生示范效应 鼓励更多国家坚定与中国合作的决心 例如智利的车厘子、巴西的咖啡已在中国热销 [9] - 中拉合作的本质是基于平等互利的共赢关系 而非选边站队 [9][10] 地缘政治背景与美国的策略 - 米莱的访华声明是对美国试图在拉美恢复霸权地位、遏制中国影响力计划的直接回应 [4][10] - 美国近期对委内瑞拉等拉美国家施加霸权压力 试图切断其与中国的经济联系 但此举招致了拉美国家的广泛反感 [2][7] - 美国要求拉美国家与中国断绝联系却未提供切实替代方案 这种“单纯拆除而不建设”的思维让拉美国家意识到与中国分手意味着断送自身发展机会 [9]

中拉合作政策立场 - 中国与拉美和加勒比国家保持友好交往与合作 关系不受形势变化影响 将继续作为该地区的朋友和伙伴 [1] - 双方将在涉及国家主权 安全 领土完整等核心利益和重大关切问题上继续相互支持 [1] - 双方将继续支持彼此走符合自身国情的发展道路 共同反对强权政治 共同维护地区和平稳定 [1]

中国对拉丁美洲和加勒比政策文件核心内容 - 中国外交部发布第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，旨在将双边关系提升到新高度，文件在2008年和2016年版基础上更新，强调该地区是世界多极化与全球化不可或缺的重要力量 [1] - 政策文件明确了中拉在贸易、投资、科技、教育、农业、清洁能源等多个领域的合作方向，拉美国家普遍对扩大在基础设施建设、高科技创新、金融合作及能源开发等领域的协作表示期待 [1] 贸易与投资合作领域 - 未来中拉有望推动便利货物和服务转移与交换的谈判，包括自由贸易协定，并签署更多投资保护协定 [1] - 交通、物流、住房、电力和城市发展等项目将继续成为双方合作的重点 [2] 金融与货币合作领域 - 双方或将强化央行与金融监管机构之间的协作，便利本币跨境结算，推动人民币清算，稳步推进包括本币互换在内的货币合作 [1] - 中国在拉美的存在为各国政府提供了更多信贷渠道以及更大的谈判空间 [2] 能源与资源合作领域 - 双方在石油、天然气等传统能源领域和水电、太阳能等清洁能源领域的合作都有望进一步扩大 [1] - 政策文件核心内容之一是加强中拉在战略性经济领域的合作，如可再生能源、氢能、采矿及矿产加工等领域 [2] 科技与创新合作领域 - 政策文件强调加强在人工智能、电信等被视为战略性领域的合作 [2] - 拉美国家期待扩大与中国在高科技创新领域的交流与协作 [1] 基础设施与民生项目合作 - 政策文件的实施将对中拉在基础设施等关键领域的合作产生影响 [2] - 中国海军“丝路方舟”号医院船在牙买加进行友好访问和医疗服务，被视为将地缘政治合作转化为触手可及的真实体验 [2] 双边关系战略定位 - 中国—拉美关系已成为21世纪最重要的地缘政治与经济关系之一，其合作是政治、经济、科技与文化的综合合作 [3] - 拉美国家的挑战在于将合作议程转化为可持续发展、技术转移与社会福祉，同时在国际关系中保持平衡 [3]

地缘政治与贸易格局转变 - 世界银行报告显示，拉丁美洲与中国之间的贸易首次超越与美国的总交易量，标志着一个里程碑式的转折[1] - 美国南方司令部计划逐步减少在巴拿马的军事部署，这是美国自门罗主义提出两百年来首次从拉美核心区域实施战略撤退[1] - 美国正试图复活并注入现代解读的门罗主义，公开宣称西半球应由美国主导，其目标是排除外部干预并深度控制拉美国家的内政与经济命脉[3] 美国战略收缩与影响力变化 - 特朗普执政期间接连退出多个国际协定并质疑北约价值，这些行为客观上加速了单极世界秩序的崩塌[7] - 美国提出要放弃全球干预战略，转而专注保卫美洲本土利益，这一战略收缩反映了其深层的战略焦虑[7] - 美国在全球GDP中的占比已从冷战结束时的25%下降至约15%[9] - 美国的统治阶层陷入分裂与对立，民众对体制的信任迅速流失，所谓的“美国优先”是精英阶层失信于民后的结果[9] 中国在拉美的经济合作与项目 - 根据数据显示，2024年中拉双边贸易额预计将创下5184亿美元的新纪录，较十年前翻了一番[13] - 比亚迪在巴西改造的工厂成功下线第1400万辆新能源汽车，巴西总统卢拉称其为巴西制造业注入了新的生命力[13] - 中国国家电网投资建设的巴西席尔瓦尼亚换流站，每年可为1200万居民稳定提供清洁电力[13] - 中国参与建设的秘鲁钱凯港成为南美首个智能化零碳港口，实现了装卸作业全过程无碳排放[13] - 河南省在2024年前三季度的进出口额达685.6亿元人民币，同比增长了10.5%[13] 拉美国家的态度转向 - 加拿大安大略省省长福特公开表示，在经历长期的关税僵局后，已对美方失去了耐心[15] - 哥伦比亚总统佩特罗在访华期间明确表示，哥伦比亚将在平等与自主的基础上与世界各国开展合作[15] - 巴西环境部长席尔瓦高度评价中国推动可再生能源技术成本大幅下降，并认为基于互利共赢的合作模式是对美国分裂式地缘政策的有力回应[19] 全球力量对比与秩序重构 - 按照购买力平价计算，中国的经济规模已达美国的120%[9] - 支撑旧秩序的经济基础正在被新兴经济体的浪潮不断冲击[9] - 中国通过“一带一路”倡议致力于打通全球合作的通道，南南合作浪潮正逐步深化[11] - 中拉合作作为全球治理体系中的南方智慧，被视为新时代合作交响乐的核心旋律[19]