二、福建省厦门市通过国有企业垫资实施土地一级开发项目、安置型商品房项目等，新增隐性债务683.96亿元。 2020年7月以来，按照厦门市政府办公厅相关文件要求，厦门市城市建设发展投资有限公司垫资实施7个城市更新项目的土地一级开 发，截至2023年6月底垫资578.97亿元，形成新增隐性债务578.97亿元。2020年11月以来，按照原厦门市同翔高新技术产业基地片区指 挥部（现厦门市同翔高新城片区指挥部）相关会议要求，厦门火炬同翔高新城建设投资有限公司垫资实施同翔高新城产城融合城市更 新核心区一期项目，截至2023年6月底垫资4.4亿元，形成新增隐性债务4.4亿元。2019年10月以来，按照厦门市政府及相关部门文件要 求，厦门市城市建设发展投资有限公司和厦门市同安国投房地产开发有限公司垫资建设32个安置型商品房项目用于安置被拆迁户，截 至2023年6月底垫资100.59亿元，形成新增隐性债务100.59亿元。中共福建省纪律检查委员会、福建省监察委员会依纪依规组织对相关 责任人予以问责。对时任厦门市委常委、副市长黄某给予党内警告处分；对时任厦门市财政局党组书记、局长黄某某给予党内严重警 告处分；对时任厦门市住房保 ...

政策背景与目标 - 福建省印发《关于学习运用"千万工程"经验深入推进全域土地综合整治工作的实施意见》，未来5年将优化生产、生活、生态空间布局，推动良田集中、产业集聚和村庄生态美化 [1] - 政策旨在促进农村一二三产业融合发展和城乡融合发展，助力乡村振兴 [1] 整治内容与实施体系 - 围绕农用地、建设用地和乡村生态保护修复三大领域构建整治体系 [1] - 针对耕地碎片化问题，推进平原和低坡度耕地恢复，实施"小田变大田"集中连片整理，探索林耕置换模式 [1] - 对农村、老旧厂区、城乡融合区域低效用地进行整理盘活，推动村庄更新和工业项目向园区集聚 [1] - 结合生态保护修复优化空间布局，推进矿山修复、地质灾害治理、水土流失治理和水环境治理 [1] 六大支持政策 - 允许在耕地和生态保护目标前提下对"三区三线"进行局部优化 [2] - 补充耕地指标和生态保护红线内腾退的建设用地指标可跨县域有偿调剂 [2] - 土地整治项目拆旧区对应的安置区不需办理农用地转用手续 [2] - 低效用地再开发支持废弃矿山综合利用，允许符合条件的混合用地改造供应 [2] - 省级每年对成效突出地区给予补充耕地指标奖励，鼓励在集中连片耕地周边规划设施农业用地 [2] - 建立政策性金融支持项目库，金融机构对入库项目提供贷款期限、利率优惠和绿色融资通道 [2]

乡村振兴产业项目签约 - 进化镇与杭州山衡伊树农文旅公司、杭州鸿瑞国兰发展公司、杭州锦竹林农业开发公司签约开发三大项目：云谷翼境·低空田园文旅、国兰基地、锦竹林都市农场 [1] - 云谷翼境项目规划200亩土地，包含五大分区（低空观光+飞行体验区、航空主题商拍区等），引入15种业态如高端航空运动、无人机种植链研发 [1] - 国兰基地项目计划投资2亿元，目标成为全国品种最全、档次最高、杭州市规模最大的精品国兰示范基地 [1] - 锦竹林都市农场以太平桥村为中心，采用"企业+村集体+村民"共富模式打造产业带，辐射周边乡村 [1] 乡村振兴合作模式创新 - 项目以村或跨村为单位，引入青年团队构建"乡村振兴合伙人"关系，强调价值共创而非传统招商 [1] - 进化镇发布"乡村振兴合伙人招募令"，推出资源开发型、产业赋能型、文化运营型三类合作模式 [1] - 案例：欢潭村与文创公司合作开发"宋韵欢潭"IP，衍生品利润反哺村庄建设 [1] 区域发展战略与资源整合 - 依托生态优势及"百名干部走千企访万户"活动，优化现代农业布局并打造优质营商环境 [2] - 通过行政村联结共建形成片区式、组团化乡村共富联合体 [2] - 全面梳理村级闲置资源，引进优质企业推动村级集体经济增收 [2]

公司战略与管理 - 隆泰集团董事长张福田提出八点"生存要求"，涵盖人才引进、领导力、学习文化、产业多元化、成本控制、团队能力、资产运营优化和流程效率提升[1][3][4][5] - 公司核心战略为"稳基固本，致远启新"，企业文化强调"严·正·亲·勤"和"一家人·一个声音·一条心"的团队精神[1][5] - 能源板块既要肯定阳坡泉煤矿的历史贡献，也要积极应对资源型产业转型压力，拓展业务模式[9] - 农业板块发展强调"精细化、高品质"，不盲目追求规模扩张，注重产品本质和工艺精益求精[13] 业务发展 - 公司从煤炭起家，2003年成立五寨县隆泰煤焦化，注册资金500万元，原煤精洗年产量180万吨，年创利税500万元以上[7] - 现已发展为集原煤生产、铁路发运、煤炭洗选、汽车运输和现代农业开发为一体的综合性能源企业[7] - 2025年2月与忻州神达能源集团签署战略合作协议，共同提升资源配置效率和产业协同发展[7] - 农业领域成立河曲县丰禾生态农业开发公司，涉及食品生产、养殖、运输等多个业务[13] 社会责任 - 公司20多年来累计社会捐赠达2.5亿元，包括新建小学、资助贫困大学生和疫情防控捐赠[14] - 张福田2007年回村担任党支部书记，累计投入1亿多元建设高标准农田、住宅和公共设施[11] - 带领村民建成200亩温室大棚，2023年村集体经济收入达149万元[11] - 榆岭洼村获得"全国民主法治示范村"、"山西省最美旅游村"等多项荣誉[14] 创始人背景 - 张福田1977年出生，早年从事多种行业，后进入煤炭行业创业[6][7] - 2003年创立隆泰煤焦化，从500万元注册资金发展到身家过亿[7][9] - 现任忻州市工商业联合会(总商会)副主席，2024年获"山西省劳动模范"称号[9][14] - 尽管在公司中已"隐去"名字，仍积极参与集团和村庄发展工作[15]

大会概况 - 2025中国县域经济发展大会暨浙商促进会年中大会在杭州举行，聚焦人工智能技术与县域经济发展的深度融合 [1] - 大会由中国县域经济发展大会组委会和浙江省区域经济促进会主办，向上创业控股集团联合主办，浙江大学创业创新研究院等特别支持 [1] - 汇聚国家及省市县领导、知名学者、浙商企业家及20多个县市区代表等300多位嘉宾 [1] 智库与专家 - 大会发布《中国县域经济高质量发展实践案例》并揭晓"中国县域经济50人"名单 [3] - "中国县域经济50人"智库为非赢利公益性机构，旨在推动县域经济发展、乡村振兴和城乡融合 [6] - 智库由郑新立担任主任，陈剑任执行主任兼秘书长，成员包括常修泽、迟福林、任泽平等50位专家 [6][7][12][43] - 专家涵盖宏观经济、农业农村、文旅融合、数字经济、民营经济等多元领域 [7][12][43] 县域经济发展实践 - 安徽禾富集团董事长孙仕中投入超10亿元开发全椒大墅龙山项目，带动1500余名农民就业 [45] - 温州永嘉书院董事长李作勤打造5000亩文旅综合体，投资约12亿元 [30] - 浙江向上创业控股集团总裁裘宁敏在全国运营30多个创业园区，培育企业超3000家 [41] - 特来电董事长于德翔建成超40万台充电终端，覆盖全国360余城市 [58] 产业融合方向 - 中山大学何莽提出"农文旅康养"融合发展模式，推动县域经济与乡村振兴 [18] - 中制智库焦新望聚焦制造业升级，主持"中国制造强国论坛" [24] - 中国农业大学张正河研究"三化同步"战略，成果成为一带一路国家大使馆标配 [61] - 新世纪发展集团谢侃侃推动"新世纪微脑"等技术落地乐清人工智能应用 [55] 机构背景 - 中国县域经济发展大会由亚洲财富论坛、中国（海南）改革发展研究院等多家机构于2023年共同发起 [67] - 大会获第十三届全国政协副主席辜胜阻视频演讲支持，全国工商联原党组书记胡德平指导 [67]

高标准农田建设进展 - 重庆市合川区二郎镇、官渡镇高标准农田建设工作正紧锣密鼓推进，与稻麦收割景象交相辉映 [1] - 重庆景旭实业有限公司负责合川区二郎镇等4个镇街高标准农田建设，采取联合体形式运营 [1] - 高标准农田建设内容包括土地平整、田间机械道路贯通、排水渠铺设、泵房建设等工程 [1] 金融支持与资金情况 - 中国人民银行合川分行创新政银合作机制，指导农发行合川支行成为支持高标准农田建设的"排头兵" [1] - 农发行合川支行向重庆景旭实业有限公司授予4800万元流动资金额度，已发放1805万元用于3.42万亩农田改造提升工程 [2] - 重庆景旭实业有限公司需先自行筹集资金开工建设，资金回笼较慢影响其他业务经营 [1] 项目运营与产业带动 - 高标准农田建设和运营包括土地流转、"公司+农户"经营模式，促进项目区产业发展提档升级 [2] - 项目带动周边群众就近就地就业和持续稳定增收，同时促进加工业、运输业等相关产业发展 [2] - 村民可通过项目务工增加收入，体验山区机械化耕作 [2] 政策与规划背景 - 高标准农田建设旨在落实《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》下达的任务 [1] - 中国人民银行合川分行建立企业诉求直通车，联合农发行加强信贷支持力度 [1]