衢州“十五五”规划与两会发展关注点 - 文章核心观点：衢州市在“十五五”规划开局之年的两会期间，市民普遍关注城市发展战略，期盼通过两会明确产业升级、交通枢纽建设、城乡协调发展、民生服务改善及城市治理现代化等方面的具体举措，以推动四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡建设，实现共同富裕与社会主义现代化 [1][5] 产业发展与科技创新 - 市民期盼两会明确更清晰的产业路线图，聚焦新材料、新能源、集成电路、高端装备等“612X”先进制造业集群 [2] - 关注大项目招引、创新平台建设及科技成果转化的务实举措 [2] - 特别关注四省边际科创走廊的建设进展与未来规划，期望衢州成为创新要素汇聚、高端人才青睐的区域科创高地 [2] 交通枢纽与物流网络 - 公众对提升交通枢纽功能有迫切期待，关注综合交通网络的完善 [2] - 期盼在已通车的杭衢高铁之外，规划更多联通长三角核心城市及中部地区的快速通道 [3] - 关注衢州港航运能力的提升以实现“通江达海”，以及打通市内“断头路”、优化微公交网络以解决“最后一公里”难题 [3] - 期望衢州从地理中心转变为物流、人流、信息流高效运转的枢纽 [3] 城乡发展与“美丽经济” - 城镇居民期盼通过两会推动城市更新，高效解决老旧小区加装电梯、配套停车场、改造社区公共服务设施等“关键小事” [3] - 农村居民关注乡村振兴持续投入，期望放大“诗画风光带”联动效应，并让乡村旅游、生态农业、农村电商等富民产业获得更多政策支持 [3] - 共同期盼缩小城乡差距，将“衢州有礼”的诗画风光转化为百姓增收的“美丽经济” [3] 民生服务与社会治理 - “一老一小”问题是民生焦点，包括丰富社区养老服务中心服务及加强优质教育资源均衡分配与青少年心理健康服务 [3] - 市民期盼更智慧的治理，例如利用城市大脑解决交通拥堵、停车难等“城市病” [4] - 期盼更安全的环境，包括更严密的食品药品安全监管和更牢固的社会治安防控网络 [4] - 期盼更绿色的家园，在“双碳”目标下进一步守护绿水青山 [4] - 市民表现出参与城市治理的热情，关心政策执行过程 [4]

衢州市“五链”融合战略与工业经济发展成果 - 2025年衢州市深入实施“工业强市、产业兴市”战略，工业经济承压奋进、向新向好，为“十五五”开新局打下坚实基础 [1] - “五链”融合工作机制更加健全，打造“工业强市”信息指挥平台，深化问题“发榜”“揭榜”机制，聚焦难点堵点，“发榜”问题27个并全部办结销号 [1] - 出台打造“中国氟谷”五年行动方案，新材料产业链成为该市第一条千亿级产业链 [1] - 2025年将迭代完善体系打法，持续释放“五链”融合整体效应，加快构建“612X”产业集群，打响具有国际影响力的“中国氟谷”品牌 [2] 创新链发展情况 - 创新链方面，入选首批国家级制造业中试平台2家，衢州跻身2025年全国城市创新能力百强榜第49位 [2] - 电子科技大学长三角研究院（衢州）已建成省级以上平台8个，孵化企业21家，推动40项成果产业化 [2] - 该研究院针对高温、高危、高精度场景开展“AI+”定向攻关，联合研发的智能化高端装备入选全省首批20个“人工智能+”典型应用案例 [2] - 研究院前瞻布局太赫兹通信等前沿方向，承担国家级、省部级项目84项 [2] - 浙江奥首材料科技有限公司获评浙江省工业新产品3项、省先进科技成果和中石化联合会“化工新材料创新产品”各1项，申报省高价值专利培育项目1项 [4] - 建议强化战略科技力量，推动创新平台提能造峰，围绕重点产业形成不可替代的底层技术支撑能力 [3] 人才链建设成效 - 人才链方面，签约彭孝军等2个院士团队，新落地高端人才项目86个 [2] - 全市推行人才“企业认定、政府认账”，认定人才301名 [2] - 电子科技大学长三角研究院（衢州）实施“平台吸引、事业成就、服务留住”策略，实现出站博士后留院比例达50%，海外国家级人才引育实现新突破，上榜省派“科技副总”1名 [2] - 浙江奥首材料科技有限公司研发人员130人，占比39%，拥有院士1人、国家级人才2人、海外专家5人，其中博士和硕士占比85% [4] 资金链与服务链支持 - 资金链方面，基金集群规模达1074.6亿元，完成基金投资151.3亿元，撬动社会资本396.7亿元 [2] - 服务链方面，“企呼我应”工作在全省推广，全年为市场主体减负降本94亿元 [2] - 建议完善风险投资机制，扩大早期科创基金规模，建立覆盖“概念验证—成长期”的完整金融支持链条 [3] 产业链融合与企业发展 - “五链”融合成效进一步显现，柯城区、衢江区三夺“浙江制造天工鼎”并被授予金鼎，全市上市公司达22家 [2] - 浙江奥首材料科技有限公司坚持每年10%以上的研发投入，累计攻克50余项核心技术，开发80余种国产替代产品，创造产值超16亿元，成功打破美日企业垄断格局 [4] - 公司在光刻胶及配套材料领域，开发的14nm制程清洗剂系列产品国内市场占有率稳居首位，创新研发的金属光刻胶及光敏型PSPI光刻胶技术获浙江省“尖兵”计划 [4] - 公司省级博士创新站、重点企业研究院获认定 [4] - 公司未来将继续在半导体关键材料领域进行战略布局，攻关下一代核心技术，构建自主、安全、稳定的高水平材料体系 [5] 区域协同与未来发展 - 建议构建区域协同网络，发挥区位与校友优势，推动本地创新成果向更大市场辐射，实现从“地方孵化”到“区域输出”的跨越 [3] - 新一年目标是让衢州成为产业链关键企业最容易落地、最适宜发展的城市 [2]

文/四川在线记者 李婷 图/川观新闻雅安观察 黄刚 1月4日，2026年元旦假期后的首个工作日，新成立的雅安市数据局内，工作人员已忙着建立沟通联络机制，开设网络办公平台，为创新数字治理做准备；还 有雅甘产业园区工作专班，新年伊始专班正开始积极推进飞地园区规划。 种种工作新气象，奏响雅安"十五五"开局强音。2025年12月26日，雅安市委五届八次全会审议通过《中共雅安市委关于制定雅安市国民经济和社会发展第十 五个五年规划的建议》（下称《建议》），提出实施"生态立市、产业兴市、开放活市"发展战略。 雅安市委五 届八次全会召开 值得一提的是，《建议》首次提出雅安要加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地的总体定位，并明确了"三区两地一枢纽"实现路径。 追绿 夯实生态基础 "本次全会的特色之一，就是彰显雅安生态优先、绿色发展的鲜明导向。"雅安市委常委、秘书长龚兵介绍，全会对雅安推进全面绿色转型、加快建设美丽雅 安进行系统部署。 记者梳理发现，"十四五"时期，雅安就提出要争创国家生态文明建设示范市，纳入生态产品价值实现机制省级试点。"十四五"末期，雅安围绕经济发展任务 需要，提出"生态立市、农业稳市、工业强市、文 ...

会议核心成果 - 会议审议通过了《中共雅安市委关于制定雅安市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - 会议系统谋划部署了雅安市未来五年的经济社会发展战略任务[3] - 会议成果丰硕，进一步凝聚了思想共识，总结了“十四五”成就，谋划了“十五五”蓝图，汇聚了发展合力[5][6] 发展基础与历史方位 - 会议在雅安市即将完成“十四五”主要目标任务、为基本实现社会主义现代化夯实基础的关键时期召开[3] - “十四五”期间雅安市经济总量迈上千亿元台阶，为“十五五”高质量发展奠定坚实基础[5] “十五五”发展战略与目标 - 提出实施“生态立市、产业兴市、开放活市”发展战略[5] - 锚定“加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地”的奋斗目标[5] - 明确以建设“三区两地一枢纽”为实现路径，即绿色产业创新发展区、川藏经济协作试验区、成都都市圈西向重要功能区、世界大熊猫文化旅游重要目的地、美丽雅安高品质宜居地、川西综合交通枢纽[5] - 《建议》明确了6项主要目标和8个领域的重点任务[5] 产业发展规划 - 着力构建富有雅安特色的“4+4”现代工业等现代化产业体系[4] - 彰显产业为要、建圈强链的使命担当[4] 区域发展与开放合作 - 围绕东融成渝、西联康藏优势，部署建设川藏经济协作试验区等开放平台[4] - 彰显抢抓机遇、开放发展的宏阔视野[4] 绿色发展导向 - 彰显生态优先、绿色发展的鲜明导向，系统部署推进全面绿色转型，加快建设美丽雅安[4] 社会民生与价值追求 - 彰显人民至上、共建共享的价值追求，在就业、教育、医疗、社保等方面作出系列安排，推动共同富裕迈出坚实步伐[4]

产业战略与定位 - 衢州提出"工业强市、产业兴市"战略，重点发展新材料、新能源、集成电路、高端装备、生命健康、特种纸六大标志性产业链 [5] - 利用原有产业优势叠加算力、AI硬科技等前沿技术，打造先进制造业产业基础 [5] - 构建"基金、基地、产业多元联动"的招引新模式，产业基金集群规模从150亿元扩大到超千亿元，撬动社会资本近1500亿元 [15] 新材料产业优势 - 新材料产业已成为衢州拥有绝对竞争实力的产业，是国内唯一同时具备氟、硅两个产业发展基础的基地 [6] - 围绕巨化股份等链主企业构建"有机氟+有机硅、高端复合材料、终端制品"全链条体系，具有国内最全的氟硅新材料产品体系 [7] - 氟材料是量子科技、生物制造、氢能与核聚变能等六大未来产业的隐型基石，正式启动"中国氟谷"建设 [7] 新能源产业布局 - 衢州是全球最大的钴材料产业基地，在锂电产品四大关键部件（正极材料、负极材料、电解液、隔膜）已形成完整产业链 [7] - 以华友钴业、巨化集团、时代锂电、杉杉新材料为代表的锂电新材料产业集群迅速成长 [7] - 浙江时代锂电池是衢州历史上单体投资额最大的制造业项目，也是2022年浙江省投资额前三的制造业项目 [19] 电子信息与智能产业 - 衢州已成为中国电子化学材料产业基地、浙江省集成电路产业基地、浙江省电子元器件及材料产业基地 [8] - 在机器人、AI技术浪潮中，衢州有望成为机器人产业创新与落地的重要高地，具身智能和人形机器人方面潜力巨大 [8] - 衢州国资向普洛斯算力中心投资25亿元，这是目前人工智能领域规模最大的一笔投资 [13] 资本招商模式创新 - 探索出"资本招商"、"股权招商"新模式，以国有资本为杠杆直接介入关键产业资源配置 [11] - 衢州国资通过并购操作完善产业链：2021年入主新湖中宝（后更名为衢州发展），2024年1月收购东峰集团，4月收购光伏"独角兽"一道新能，8月以120亿元收购全球ITO靶材龙头先导科技 [12][13] - 计划到2026年实现基金集群规模1000亿元、撬动社会资本2000亿元，上市公司总数达到30家 [15] 营商环境与服务优势 - 衢州是"最多跑一次"改革发源地，2018年全国营商环境试评价在22个城市中排名第四（地级市第一），2019年同样位列第一 [18] - 提供贯穿企业整个生命周期的服务，设立"时代锂电专班"等专业服务团队，对企业工程细节了如指掌 [19] - 建立"亲情半月谈"等政企沟通机制，由市委书记或市长牵头解决企业发展问题 [24] 区位优势与基础设施 - 衢州地处浙、闽、赣、皖四省之交，具有"沿海的内陆"和"内陆的沿海"双重区位优势 [25] - 通过"公铁水空"多方位基建加持，放大"衢通四省"的发展优势，打造长三角面向中西部临省辐射的桥头堡 [24][25]

经济发展总体表现 - 2024年地区生产总值达到3569.7亿元，较“十三五”末提高602.3亿元，经济总量稳居全省第一方阵 [1][6] - “十四五”期间明确经济发展质量等七个方面目标要“始终处于全省第一方阵” [1][6] - 实现了发展质量与规模的同步飞跃，从传统工业重镇向区域创新高地转型 [4][9] 科技创新能力 - 2024年在国家创新型城市创新能力评价排名中跃居第66位 [2][7] - 构建“高校即实验室、城市即孵化器、企业即创新场”的创新协同生态，推动产业链与创新链深度融合 [2][7] - 中原农谷蓄势突破，国家生物育种产业创新中心等67家高能级平台落地，全域种业创新体系初具规模 [2][7] - 连续成功举办6届高校院所河南科技成果博览会 [2][7] 产业体系构建 - 坚定“产业兴市”战略，培育“8大优势产业+17条重点产业链+N个细分领域”的发展格局 [3][8] - 2024年重点产业链群在全市产业规模中占比超八成，以链式思维驱动制造业能级跃升 [3][8] - “长封一体化”协同发展路径稳步推进，“工”字形产业带加速成形，积极融入郑州都市圈建设 [3][8] 对外开放与物流 - 常态化开行中欧班列与铁海联运班列，成功获批设立中国（新乡）跨境电子商务综合试验区 [3][8] - 高标准建设河南自贸试验区联动创新区，积极融入郑州国际物流枢纽与“丝绸之路” [3][8] - 提升班列“集疏运”能力与“运产贸”协同水平，推动企业“组团出海” [3][8] 文旅产业发展 - 2024年接待游客5100万人次，旅游总收入达313亿元，较2020年增幅均超40% [3][8] - 拥有5A级景区2家、4A级景区11家，坐拥南太行优质山水资源 [3][8] - 文旅产业实现高质量发展 [3][8] 交通基础设施 - 预计至2025年年底，高速公路通车里程将从“十三五”末的268公里增加到645公里，实现翻倍增长 [4][9] - 高速出入口由14个增至40个，实现“县县双高速、主要乡镇全覆盖” [4][9] - 构建“七横十五纵三环”干线公路网络，城市联通效率显著提升 [4][9] 城乡发展与更新 - 城市更新行动让老城焕新，新增绿地375公顷，打造“推窗见绿、出门入园”的生活图景 [4][9] - 高标准农田“投融建运管”模式全国推广，农村人居环境整治持续深化 [4][9] - 从城乡二元结构向融合协调发展迈进 [4][9]