广东省“十五五”规划核心观点 - 广东省发布《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，旨在奋力在推进中国式现代化建设中走在前列，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础 [2][4] “十四五”发展成就回顾 - 经济总量迈上14万亿元大台阶 [3] - 城镇新增就业累计超700万人 [3] - 居民人均可支配收入增速高于经济增速 [3] - 产业科技互促双强深入推进，新质生产力加快壮大 [3] - 粤港澳大湾区牵引作用突出，“五外联动”持续深化 [3] “十五五”发展指导方针与目标 - 锚定在推进中国式现代化建设中走在前列的总目标，紧扣坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设的总任务 [7] - 坚持高质量发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅通国内国际双循环 [8] - 坚持全面深化改革，以粤港澳大湾区建设为牵引 [9] - 主要目标包括：经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升；科技自立自强水平大幅提高，建成具有全球影响力的产业科技创新中心；城乡区域发展更加协调，“百县千镇万村高质量发展工程”取得重大进展；经济总量实现倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平 [10][11][12] 粤港澳大湾区建设 - 打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地 [12] - 深入实施“湾区通”工程，推进基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、湾区居民“心联通” [13] - 做深做实产业科技合作，打造世界级高技术产业集聚区 [13] - 强化合作发展平台：提高琴澳一体化水平，推进横琴粤澳深度合作区建设；支持前海建设现代服务业新体系；支持南沙深化面向世界的粤港澳全面合作；支持河套建设国际科技创新高地 [14] 现代化产业体系建设 - 坚持实体经济为本、制造业当家，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [17] - 将“人工智能+机器人”打造成为高技术、高成长、大体量的产业集群，锻造更多万亿元级、千亿元级产业集群 [17] - 优化提升传统产业（钢铁、石化、汽车、船舶、家电、纺织等），促进技术改造和数智化转型 [18] - 培育壮大新兴产业和未来产业：加快新能源、新材料、商业航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；做强新能源车船、集成电路、新型储能、医药和医疗器械、无人机和无人船等优势产业；前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业 [18] - 发展低空经济：建设覆盖全省的低空飞行基础设施和智能网联系统；发展低空飞行器制造产业；以城市物流和跨珠江口为重点，常态化开展低空飞行 [19] - 促进服务业优质高效发展，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合 [20] 科技创新与新质生产力 - 提高科技自立自强水平，引领发展新质生产力 [22] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域取得决定性突破 [22] - 推动科技创新和产业创新深度融合，形成“技术突破—场景验证—商业应用—生态集聚”的创新迭代机制 [23] - 强化企业科技创新主体地位，引导企业加大研发投入 [24] - 一体推进教育科技人才发展，大力引进国际一流人才和创新团队，深入推进“百万英才汇南粤”行动计划 [24][25] - 深入推进数字广东建设：健全数据要素基础制度；加快全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设；深耕算法技术创新，抢占通用大模型、行业大模型发展高地；全面实施“人工智能+”行动 [26] - 发展智能经济：建设国家新一代人工智能创新发展试验区；打造具身智能创新枢纽；构建覆盖全省的智能算力网络；加快人工智能国产软硬件的适配认证和生态建设 [27] 扩大内需与融入新发展格局 - 深挖内需市场潜力，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚 [28] - 大力提振消费：做强商品消费，扩大服务消费；支持广州、深圳等建设国际消费中心城市；清理汽车、住房等消费不合理限制性措施 [28] - 发展首发经济：以广州、深圳等城市为重点，培育首发集聚区；吸引知名品牌开设区域首店、旗舰店 [29] - 扩大有效投资：高质量推进“两重”项目建设，推进广州新机场、广深第二高铁、深珠通道、藏粤直流等一批标志性工程项目 [29] - 深度参与构建全国统一大市场，加快建设粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区 [30] 改革开放与营商环境 - 深化改革扩大开放，增强高质量发展动力活力 [31] - 充分激发各类经营主体活力：深化国资国企改革；落实民营经济促进法，建设民营经济强省；推动大中小企业协同融通发展，把广州建设成为“中小企业创新发展之都”，把深圳建设成为“高新技术企业之都” [32] - 打造市场化法治化国际化一流营商环境，巩固广州、深圳国家营商环境创新试点成果 [33] - 加快建设金融强省：大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融；大力推动多层次资本市场高质量发展，支持深圳证券交易所、广州期货交易所建好建强；全面推动粤港澳大湾区国际金融枢纽建设 [35] - 建设贸易强省：统筹进口与出口、货物贸易与服务贸易；深入实施“粤贸全球”计划；大力发展跨境电商，推广“跨境电商+产业带”模式 [36] - 统筹推进高质量引进来和高水平走出去：引导外资更多投向先进制造、高新技术、节能环保等领域；以电子信息、智能家电、新能源汽车等优势领域为重点，合理布局海外产业链 [37] 城乡区域协调发展 - 深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展 [38] - 大力发展现代农业：加力实施新一轮粮食产能提升行动；做大做强水产、畜禽、岭南果蔬、南药等优势产业；规范发展预制菜 [39] - 持续壮大县域经济：培育一批主导产业产值超百亿元县，打造一批经济千亿元县 [40] - 促进乡村全面振兴，建设现代化的岭南和美乡村 [41] 海洋强省建设 - 全面建设海洋强省，加快打造海上新广东 [42] - 优化海洋经济发展格局，发展湾区经济，分类打造“六湾区一半岛” [42][43] - 做大做强做优现代海洋产业：建设现代化海洋牧场；巩固海洋油气、化工等临港产业集群；推动海上风电规范有序建设，建强阳江、汕头、汕尾、揭阳等海上风电基地；培育壮大海洋新能源、海洋药物和生物制品、海洋新材料、海工装备等新兴产业 [44] - 创建全国海洋经济高质量发展示范区：支持深圳建设全球海洋中心城市；建设高能级海洋科技创新平台，加快国家海洋综合试验场（珠海）、冷泉生态系统等项目建设 [45] 绿色发展与生态建设 - 深入推进绿美广东生态建设，打造人与自然和谐共生的美丽广东样板 [46] - 加快建设新型能源体系：积极安全有序发展核电，大力发展海上风电和分布式光伏；科学布局抽水蓄能和新型储能 [48] - 稳步推进碳达峰碳中和，实施碳排放总量和强度双控制度 [48] - 发展绿色经济：推动“绿电+储能”一体化发展；建设零碳工厂和园区；深化森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，发展水经济、林木经济、林下经济、碳汇经济等 [50] 文化强省建设 - 高水平推进文化强省建设，推动物质文明和精神文明相协调 [51] - 高质量发展文化产业：发展新型文化业态，重点打造数字创意、电竞直播、数字文化制造等新的文化产业集群；打造环珠江口文化产业带 [54] - 建设旅游强省，打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，推进文旅深度融合 [54] 民生保障与共同富裕 - 加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕 [56] - 促进高质量充分就业，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业 [56] - 稳步提高城乡居民收入，推动形成橄榄型分配格局 [57] - 办好人民满意的教育：推动基础教育扩优提质；实施高等教育扩学位“迎峰计划”；建设现代职业教育体系 [58] - 健全社会保障体系，加快发展多层次、多支柱养老保险体系 [59] - 推动房地产高质量发展，加快构建房地产发展新模式 [59]

政策指导方针 - 金融被定位为国民经济的血脉和国家核心竞争力的重要组成部分 [1] - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 [1] - 对大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融作出重要部署 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] 金融支持实体经济的重点领域 - 金融系统需加大对制造业、科技创新、绿色发展等领域的支持力度 [2] - 着力做好金融"五篇大文章"，即科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [3] - 科技金融需支持原创性、颠覆性科技创新和关键核心技术攻关 [3] - 绿色金融需围绕碳达峰、碳中和目标，支持经济社会绿色低碳转型 [3] - 普惠金融需提升小微市场主体、个体工商户等融资可得性和便利度 [3] - 养老金融需探索适应人口老龄化的金融服务模式 [3] - 数字金融需通过科技创新提升金融服务效率与普惠性 [3] - 围绕衣食住行等民生关切，丰富养老、教育、医疗等消费场景金融服务 [4] “十四五”时期金融支持成效 - 科研技术贷款、制造业中长期贷款、基础设施贷款年均增长分别为27.2%、21.7%、10.1% [2] - 普惠型小微企业贷款余额达36万亿元，是"十三五"末的2.3倍，利率下降2个百分点 [2] - A股科技板块市值占比超过四分之一 [2] - 市值前50名公司中科技企业从"十三五"末的18家增至24家 [2] 未来金融体系发展方向 - 需进一步完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和宏观审慎管理体系 [3] - 需优化金融机构体系，推动银行、保险、证券等金融机构各司其职、错位发展 [3] - 需以深化科创板、创业板改革为抓手，积极发展多元股权融资 [3] - 需促进私募股权和创投基金"募投管退"循环畅通，培育壮大耐心资本和长期资本 [3] - 需优化农村金融服务体系，助力全面推进乡村振兴 [4]

科技创新与产业升级 - 上海张江科学城加快高水平科技自立自强，目标在2030年全面建成国际一流科学城 [2] - 海尔集团加速技术攻关，推动从大规模制造向大规模定制转型，未来将聚焦智慧住居生态和数字经济产业生态 [3] - 雄安新区空天信息产业实现“从0到1”的跨越，首颗“雄安造”卫星“雄安一号”完成生产下线 [6] 农业发展与粮食安全 - 吉林省梨树县在“十四五”期间保护性耕作技术应用面积增加100余万亩，土壤有机质含量稳步提高 [4] - 梨树县计划将黑土地保护与农业科技创新深度融合，以筑牢粮食安全根基 [4] - 云南省鹤庆县松园村围绕农作物优良品种“保、育、繁、推”关键环节，将高原特色农业作为“芯片产业”来打造 [8] 区域发展与对外开放 - 湖南省郴州市积极融入长株潭城市群和粤港澳大湾区“1小时经济圈”，并推进湖南自贸试验区郴州片区制度创新 [5] - 海南自由贸易港瞄准12月18日启动全岛封关运作，加紧推进核心政策落地 [10] - 平陆运河建成后将实现江海直达船从内河港口直通我国沿海港口和东盟国家主要港口，为扩大高水平对外开放提供基础设施支撑 [9] 文旅融合与消费促进 - 四川省广汉市以三星堆文化为核心加快构建“文化+商业+体验”消费生态，深化“文旅+百业”融合 [7] - 新疆生产建设兵团第十师一八五团深挖兵团红色文化，以带领大家奔向共同富裕 [11] 能源转型与绿色发展 - 山西阳泉市围绕能源转型、产业升级和适度多元发展，加快构建现代化产业体系 [6] - 福建省武平县发展林下经济，实现“不砍树也致富”，坚定不移走生态美、百姓富的可持续发展新路 [10]

科技创新驱动行业 - 消费电子行业与AI技术深度契合 AI有望激活消费者换机需求[1] - 半导体设备行业国产替代需求旺盛 高端材料亟待突破[1] - IC板块下游需求分化 算力和存力产业正迎来新一轮增长周期[1] - 中国LCD产业继续保持全球领先地位 快速渗透预计将带动CIS需求[1] - 类脑智能模拟人脑神经机制 突破AI天花板 在医疗、教育等领域有重大应用[2] - 6G性能指标远超5G 应用场景丰富[2] - 量子信息发展能带来信息安全突破 在金融、通信、科研等领域有重大应用[2] - 基因技术用于疾病诊断、治疗与预防 提升人类健康水平[2] - 人工智能规模化商业化应用是重点方向[6] - 脑机接口等未来产业将得到培育[4] 新兴产业与未来产业 - 智能机器人打造"超人类"时代[2] - 海洋经济涵盖开发海洋资源[2] - 低空经济借助无人机等飞行器开展经济活动[2] - 智能网联汽车可视为轮子上的智能终端 提升安全性与效率[2] - 氢能与储能技术利用电力和水资源 可优化能源结构[2] - 商业航天、低空经济、人形机器人可能成为规划重点[4] - 新兴支柱产业更侧重于人工智能、量子信息等领域[6] - 节能环保产业、新能源、低碳交通运输将得到发展[5] 经济改革与市场建设 - 推动外贸向"高质量+创新型"转型[2] - 有序扩大自主开放与单边开放[2] - 构建"引进来+走出去"双向投资循环[3] - 持续推进"一带一路"高质量发展[3] - 完善统一大市场建设 促进资源优化配置[3][4] - 健全资本市场稳定机制 建设韧性强的现代化资本市场[4] - 深化国有企业改革[4] - 要素市场化改革是整个十五五期间全新发展思路[4] - 预计"十五五"期间GDP增速需达4.5%[5] 民生消费与社会发展 - 财政支出从投资进一步转向民生[4] - 扩容提质服务消费 完善服务消费体系[3] - 推进基本公共服务均等化以及收入分配改革[3] - 就业、收入、教育、住房等民生问题将得到重视[5] - 稳步推进共同富裕成为重要战略[5] - 银发经济等民生消费领域将得到长期聚焦[3] 绿色转型与能源革命 - 绿色转型步伐加快 碳排放强度降低将成为约束性指标[3] - 发展碳排放权、用能权等交易市场 扩大交易规模[3] - 现货市场建设料将全面展开 储能将得到发展[3] - 氢储能技术可优化能源结构 提升能源利用效率[2]