中经记者 索寒雪 北京报道 业内认为，这一预测意味着我国养老金入市进程有望进一步加速，将为资本市场持续引入规模可观的长 期稳定资金。 《报告》认为，随着养老保险三支柱体系不断完善，以及长期资金入市相关政策持续推进，我国养老金 规模及其入市深度和广度均有望逐步提升。 "保值增值"成养老财富管理核心命题 中国社会科学院世界社保研究中心执行研究员、中国式现代化研究院副研究员张盈华在接受《中国经营 报》记者采访时表示，在我国多层次养老保险体系中，资产型养老金占比正在持续提高。"从广义口径 看，养老资产规模约25万亿元；从狭义口径看，今年有望突破20万亿元，养老财富管理已成为一个具有 标志性意义的重要议题。" 当前规模奠定入市基础 《报告》显示，截至2024年年末，我国基本养老保险基金、全国社会保障基金、企业年金和职业年金的 投资规模分别达到2.35万亿元、3万亿元（预计）、3.64万亿元和3.11万亿元，均实现两位数以上的正向 增长。 与此同时，个人养老金制度已在全国范围内落地实施。截至2024年，已有超过6000万人开通个人养老金 账户，缴存规模预计达1000亿元，为养老金入市提供了重要的规模支撑。 从制度结构看， ...

本报讯 （记者冷翠华）12月6日，长江养老保险股份有限公司（以下简称"长江养老"）联合中国社会科学院，以"资产型养 老金体系与养老财富管理"为核心议题，举办社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布式，为应对人口老龄化、推动 养老金融创新注入新的行业思考。 "党的二十届四中全会对养老保险制度建设和养老金行业发展提出新要求，加快多层次、多支柱养老保险体系建设，大力 发展养老金融已是明确方向。"长江养老副总经理李敬在会上表示，资产型养老金正成为积极应对人口老龄化的关键力量，而 养老财富管理的高质量发展，需要政策、财税、投研、产品生态的协同发力。作为长期扎根养老金融领域的"老兵"，长江养老 始终将服务政策落地、参与行业创新、做好资产管理视为核心使命，持续为行业发展添砖加瓦。 （编辑 郭之宸） 从2011年到2025年，由中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文团队主持编写的《中国养老金发展报告》，已连续15年记 录并推动我国养老金事业发展。今年的报告聚焦"资产型养老金体系与养老财富管理"，不仅深入分析构建资产型养老金体系的 现实困境与突破策略，还梳理了我国养老财富管理的落地经验与潜力，更对标国际，详细解析了主要发 ...

文章核心观点 - 多位权威专家与行业代表在中国社会科学院社会保障论坛上，为推动养老金融可持续发展提供了多元思路与建议，核心观点包括应大力发展养老金和长期寿险以投资现代化产业、增强养老金融产品与目标人群的适配性、以及推动多支柱养老金体系发展等 [1][2][3] 养老金融的战略意义与发展方向 - 为应对老龄化，应大力发展养老金和长期寿险，并将这些资金通过金融手段投资现代化产业体系，以获取长期优异回报、积累丰厚养老金，同时现代产业发展可为老年人口提供更好服务并提升其消费能力，形成商业闭环 [1] - 发展养老金融是构建资产型养老金体系的重要条件，也是中央提出养老金融的题中应有之义 [1] - 中国式养老金融应放在银发经济大环境下，银行、基金、保险、信托等金融机构及青年群体都可参与其中 [3] 养老金体系的结构与路径 - 在老龄化背景下，完全依靠现收现付的第一支柱或纯个人积累模式均不可行，世界各国已形成多支柱发展的明确路径 [3] - 当第二、三支柱的积累型养老金发展起来，才有了养老金资产管理 [3] - 明确公共养老金保基本的定位，让较高的替代率适当下调，较低的替代率上调，对于低收入的劳动者应考虑给予相应的补贴 [1] 养老金融产品的开发与优化 - 发展企业年金、个人养老金和其他商业养老金融，关键在于增强目标人群与养老金融的适配性，真正做到让有能力者有需要，有需要者也有能力 [1] - 市场主体要开发受客户欢迎的养老金融产品，尤其是要提高养老金融产品的增值服务 [1] - 养老金融产品的核心竞争力在于其能否真正契合养老资金长期性、安全性和收益性的内在要求，并嫁接好优质的养老康养服务 [2] - 一方面，要大力发展具有“养老”专属特征的产品；另一方面，要积极探索“产品+服务”的融合模式 [2] 政策与市场支持措施建议 - 积极推动政策创新，加快扩大年金覆盖范围 [2] - 丰富财税支持措施，提升个人养老金普惠性，建议探索增加TEE（税后缴费模式）税优模式，对中低收入群体实行财政补贴的匹配缴费机制，或设立与个人所得税率无关的固定额度税收优惠，以更大范围地调动全民进行长期养老储备的积极性 [2] - 聚力打磨投研能力，确保养老财富保值增值 [2] - 深化产品生态链接，提升服务供给的适配性 [2] 养老服务金融的范畴 - 除了养老金的制度安排与保值增值，老百姓还有多样化养老需求，这属于养老服务金融的范畴 [3]

报告发布背景与核心议题 - 中国社会科学院世界社保研究中心于12月6日发布了《中国养老金发展报告2025》，这是该系列的第15部年度报告 [1][11] - 报告发布的宏观背景是中国快速的老龄化进程，从老龄化到深度老龄化再到超级老龄化仅需十几年时间，同时第一支柱基本养老保险的替代率从上世纪90年代的80%多下降至目前的50%左右，形成了巨大的养老金替代率缺口 [3][13][14] - 2025年是一个关键历史节点，既是养老金融全面推进的第一年，也是全国社保基金理事会成立25周年、企业年金发展进入下一个20年的首年、职业年金改革10年，以及个人养老金制度全面实施之年 [3][14] 报告核心观点：向资产型养老金体系转型 - 报告的核心主题是“资产型养老金体系与养老财富管理”，提出从现收现付的负债型体系向部分积累的资产型体系转型的思路 [4][6][17] - 转型的动因在于传统“艾伦条件”（人口增长率+工资增长率 > 利率）在人口负增长、经济趋稳、工资增长减速的背景下已走到破除边界，现收现付制面临挑战 [4][15] - 资产型养老金体系被界定为以多支柱、账户化、长期积累、保值增值和跨期财富管理为特征的体系，强调国家、社会与个人的共同责任 [7][18] - 二十届四中全会建议首次提出养老金“保值增值”，将其提升为养老财富管理的重要使命，这在中央文件中尚属首次 [5][10][16][21] 中国养老金体系发展现状与规模 - 中国多层次、多支柱养老保险体系中的资产型养老金占比正在不断提高 [10][21] - 从广义口径统计（包含商业养老保险等），中国养老资产规模约为25万亿元人民币 [10][21] - 从狭义口径看，养老资产规模有望在2025年突破20万亿元人民币，占GDP比重超过14% [10][21] 报告结构与研究维度 - 《中国养老金发展报告2025》共包含42个分报告，总计约100万字，分为理论篇（7个分报告）、中国篇（22个分报告）和国际篇（13个分报告）三大部分 [7][18] - 报告主体框架围绕六个维度展开：理论探讨、制度建设、资产管理、养老事业与养老服务、个体家庭养老储备以及国际经验 [7][18] - 该系列报告自2011年发布以来，持续追踪养老保障热点，研究范围覆盖第一支柱（持续研究4年）、第二支柱（如企业年金、职业年金）、第三支柱（如个人养老金）、非缴费型零支柱、主权养老基金（可视为第四支柱）以及长期护理保险（可视为第五支柱） [6][17] 报告涉及的具体研究领域与观点 - 报告探讨了养老金作为“耐心资本”的前景与挑战，例如受托责任虚化等问题 [8][20] - 研究范围超越养老金本身，涉及养老金融与养老产业的融合，以及全生命周期财富管理 [8][20] - 报告提出了促进第二、三支柱发展的创新思路，包括税制改革以激励企业（尤其是中小企业）参与 [8][20] - 具体业态研究覆盖基金业、保险业（包括具体保险产品），研究主体包括养老保险公司、商业银行等金融机构 [9][20] - 报告中也包含对海外黄金投资等具体资产类别的研究 [9][20] 欧洲经验与模式转型 - 报告指出，在与中国类似的保守主义（法团主义）福利模式下，欧洲一些福利国家正在出现从完全负债型向部分积累或资产型养老金体系转型的趋势 [8][19]

专题：中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布式 专题：中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布式 12月6日金融一线消息，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布会今日召 开，长江养老保险股份有限公司党委委员、副总经理李敬出席并致辞。 李敬指出，当前，我国正面临人口老龄化的加速发展，资产型养老金作为以个人账户为核心、通过市场 化投资实现保值增值的养老金模式，已经积累了较为丰厚的养老金资产，在积极应对人口老龄化战略中 发挥着日益重要作用。但面对严峻的人口变化形势，养老保险三个支柱发展不平衡，养老服务金融产品 的优质供给不充足等问题仍然突出。 立足新的发展阶段，推动养老财富管理高质量发展，需要在已有基础上持续开展深化探索。李敬分享了 几点思考： 一是积极推动政策创新，加快扩大年金覆盖范围。在基本养老保险接近全覆盖情况下，加强养老保险积 累的关键在于分类施策，加快发展二、第三支柱养老金。特别是要以更大政策创新力度推动年金扩面。 二是丰富财税支持措施，提升个人养老金普惠性。建议探索增加TEE税优模式，对中低收入群体实行财 政补贴的匹配缴费机制，或设立 ...

12月6日金融一线消息，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布会今日召 开，中国社会科学院大学政府管理学院教授、世界社保研究中心主任郑秉文出席并致辞。 郑秉文指出，2023 年 7 月中央政治局会议就提出 "活跃资本市场，提振投资者信心"，此后，中央和有 关部门连续出台一系列政策文件，要求打通中长期资金的堵点，为形成和扩大中长期资金创造条件。 专题：中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布式 郑秉文指出，2023 年 7 月中央政治局会议就提出 "活跃资本市场，提振投资者信心"，此后，中央和有 关部门连续出台一系列政策文件，要求打通中长期资金的堵点，为形成和扩大中长期资金创造条件。 郑秉文强调，资产型养老金体系和 "商保年金" 都是中长期资金的重要源头，中央提出大力发展养老金 融和做好五篇大文章，目的之一就是为了在资产型养老金体系中做好养老财富管理。 从这一角度出发，郑秉文表示，做好养老财富管理是构建资产型养老金体系的重要条件，也是中央提出 养老金融的题中应有之义。因此，构建和发展资产型养老金体系、做好养老财富管理，既涉及老年人的 福祉，也关乎经济发展，从这个意义 ...

文章核心观点 - 报告描绘中国居民养老财富管理行为转变，从“是否需要规划”转向“如何规划”，行动意愿增强且投资期限延长 [5][6][8][16] - 养老资产配置呈现以安全性为主、渐进多元化趋势，基金配置意愿四年提升8个百分点 [18][19][20] - 居民养老需求从单一财富积累扩展到健康、照护、文化休闲等多元非金融服务，中青年与老年群体需求差异明显 [23][24][26] - 政策推动个人养老金市场发展，2025年10月末基金类、储蓄类、保险类、理财类产品占比分别为33%、38%、25%、3% [27][28] - 行业产品创新方向包括结构精细化、服务生态化、科技数字化，商业保险年金向“保障+服务”转型 [33][35][37][40][42] - 公司依托集团优势构建全周期养老金融生态，提供多元产品、专业人才、数字化平台及智慧康养服务 [45][46][48][50][52][54] 养老规划理念与行动变化趋势 - 2023年18~34岁群体78%认为“还年轻不着急”，2025年该比例降至47%，显示养老规划紧迫性提升 [6] - 养老储备行动加速，50岁以下受访者85%每月有养老储备，2025年平均规划启动年龄保持37岁 [10][11] - 每月养老储备金额分布：200元以下17%、7000元及以上5%，尚未开始储备者占比未明确 [12][13] 养老投资期限与资产配置结构变化 - 养老金融产品平均投资期限从2023年3.3年延长至2025年4.5年，有规划者期限更长 [16][17] - 银行存款、理财、保险仍为主流配置，但基金配置意愿四年间提升8个百分点，呈现“安全基础上适度追求增值”趋势 [18][19][20] 居民养老非金融服务需求充分释放 - 健康管理、养老机构、旅居康养成为最受期待的金融附加服务，中青年重品质养老，老年重居家照护 [23][24] - 具体需求聚焦健康管理、居家适老化改造、旅居养老、智能穿戴设备及精神慰藉 [26] 居民养老财富管理供给端创新 - 个人养老金产品体系丰富，政策协同推动市场进入良性循环，税收优惠激励参与 [27][29][30] - 金融开放引入国际经验，促进竞争合作，推动综合性养老金融生态建设 [31][32] - 产品创新路径包括期限灵活化、服务个性化、科技赋能（AI、区块链、物联网等） [33][34][37][38][39] 长寿时代下的中信方案 - 公司通过“幸福+”体系提供全客群养老规划，布局基金、储蓄、理财、保险等多元产品矩阵 [45][46][48] - 联合清华大学培养养老金融规划师，依托数字化平台（App、小程序）及智慧康养生态提升服务 [49][50][52][54][55]

养老理财产品试点进展与市场现状 - 第二批试点机构产品正在密集筹备 有望于近期或8月上旬发行[1][2] - 截至2022年7月26日 全市场共有31只养老理财产品登记备案 其中27只披露净值的产品净值均大于1 运作稳健[1][4] - 截至2022年5月末 养老理财产品认购金额已超过600亿元[5] 产品运作与投资表现 - 光大理财披露的3只养老理财产品在2022年第二季度净值增长在1.85%至1.97%之间 截至二季度末累计收益率在2.33%至3.18%之间 均达到业绩比较基准[4] - 养老理财产品业绩比较基准通常在年化5%以上 投资期限多为5年或10年[4] - 产品实行第三方托管 并设置了平滑基金机制以保障净值稳定 该机制通过计提风险准备金和超额收益来应对潜在亏损[2] 系统与基础设施建设 - 试点机构正针对养老理财产品进行系统调试与优化改造 重点包括第三方托管接口对接、平滑基金专户设置与功能改造、以及监管报送等[2][3] - 平滑基金机制涉及超额收益的提取、回补和估值测算 对信息系统有较高要求[2] - 中邮理财和信银理财等机构在2022年6月已就相关系统功能建设进行招标[3] 行业发展趋势与展望 - 随着个人养老金制度落地 养老理财产品将成为居民重要的养老财富管理工具[5] - 行业认为养老理财产品在交易方式、申赎及分红设置等方面存在巨大的创新空间[5]