三江源国家公园“十五五”发展规划编制与战略推进 - 三江源国家公园管理局正高效推进国家公园“十五五”发展规划编制工作，旨在推动公园高水平管理与高质量发展 [1] - 规划编制紧密对接全省“十五五”规划的总体要求和战略重点，确保国家公园发展目标、重点任务、重大项目与全省经济社会发展总体规划紧密衔接 [1] 生态旅游产业发展与规划落地 - 公司主动融入全省产业发展布局，对接国际生态旅游目的地青南试验区建设规划，研究制定与国家公园保护目标相契合的生态旅游管理措施 [2] - 公司将引导发展环境友好型生态旅游产业，以促进“绿水青山”转化为“金山银山” [2] - 公司全力推进规划体系落地，聚焦总体规划及专项方案的目标任务，通过倒排工期、压实责任确保建设管理任务按时保质完成 [2] 生态价值实现机制与空间规划 - 公司在严格保护的前提下，积极探索生态产品价值实现机制，依法依规、科学有序探索特许经营改革试点项目 [2] - 公司致力于丰富国家公园生态体验和自然教育产品供给，并深化社区共建，完善生态补偿政策 [2] - 公司依据保护管理需要和全省国土空间规划，科学划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，优化国土空间开发保护格局 [2]

文章核心观点 - 内蒙古自治区正积极推动旅游业从依赖传统自然资源向多元化、融合化转型 通过将“冷资源”、沙漠、草原、工业遗产等转化为旅游产品 成功打造了多种“+旅游”新业态 实现了旅游业的快速增长和高质量发展 行业正致力于克服“弱、散、小”等结构性短板 目标是将自身建设成为国际知名的全域全季旅游目的地 [1][13][14] 行业发展现状与规模 - 2024年 内蒙古全区接待国内游客2.73亿人次 实现旅游总收入4140亿元 分别比2020年增加1.48亿人次和1736亿元 [13] - 行业目标在2025年接待游客突破3亿人次 [13] - 现已建成国家A级旅游景区超过500个 其中5A级旅游景区8个 国家级滑雪旅游度假地4个 总量位居全国前列 [12] 区域旅游表现与案例 - **呼伦贝尔市**：2025年前三季度 全市接待游客3184.22万人次 旅游收入563.81亿元 同比增速均超过7% 旅游业成为当地经济发展的支柱产业 [5] - **阿拉善盟**：国庆中秋双节期间 阿右旗借助越野e族阿拉善英雄会接待游客85.59万人次 实现旅游收入4.708亿元 [2] - **额济纳旗**：目前年接待游客超400万人次 年创旅游收入突破20亿元 [5] - **锡林郭勒盟**：第35届草原那达慕大会前后5天 全域接待游客150万人次 同比增长17% 带动旅游综合收入10.8亿元 [5] - **包头市**：2024年旅游总收入183.78亿元 同比增长42.64% 今年国庆中秋期间 全市接待游客259万人次 同比增长9.12% [9] 多元化旅游新业态 - **“生态+旅游”与“冰雪旅游”**：在根河市启动“2025-2026·内蒙古冰雪旅游季”活动 将“冷资源”转化为“热产业” [1] - **“赛事/展会+旅游”**：2025年阿拉善英雄会、第二十届越野e族阿拉善英雄会在沙漠举行 吸引大量游客 [1] 环胡杨林自行车赛等活动也丰富了旅游体验 [4] - **“工业+旅游”**：呼和浩特市以蒙牛、伊利工业旅游区为抓手 探索“工业+旅游”“研学+旅游”新模式 [7] 包头市的北方兵器城（4A级景区）和包钢工业旅游区（3A级景区）展示了现代工业硬实力 [9] 鄂尔多斯市打造了以准能矿山生态旅游区等为主的工业游线路 [11] - **“文化+旅游”**：额济纳旗胡杨林旅游区（5A级景区）融合自然景观与居延汉简文化、东风航天传奇等历史文化遗产 [2] 巴彦淖尔市的河套农耕文化博览园（4A级景区）展示了河套农耕历史沿革 [10] - **“草原文化+旅游”**：锡林郭勒草原那达慕大会以“草原文化+旅游”为特色 吸引大量游客 [5] 行业面临的挑战与未来方向 - 行业存在短板 旅游及文旅经营实体总体上处于“弱、散、小”及各自为战的发展水平 产业及资源碎片化布局亟待改善 [13] - 能将吃、住、行、游、娱等集于一身的全链条旅游企业非常少 打造一批跨区域经营的旅游业实体刻不容缓 [13] - 未来需打造一批规模较大、服务全链条且享誉国际的旅游景区 [14] - “十五五”规划方向为加快旅游业提质增效和转型升级 丰富高品质旅游产品供给 提高旅游服务质量 发挥赛事引流作用 打造国际知名的全域全季旅游目的地 [14]

文章核心观点 - 青海省玛多县通过结合生态保护与经济发展 形成了一套被称为“玛多路径”的绿色减贫模式 该模式荣获第六届全球减贫案例征集活动最佳案例 为全球生态脆弱地区提供了可借鉴的发展模板 [1][2][3] 减贫模式的具体实践 - 核心举措包括设立生态管护员岗位 为牧民提供固定工资以巡护草场 发展生态旅游以展示黄河源头 以及推动玛多藏羊与牦牛获得国家有机转换认证以提升产品价值 [1] - 这些措施形成了良性循环 生态环境改善与牧民收入稳定相互促进 [1] 多方合作与知识融合 - 案例申报由当地政府与北京、青海的高校共同完成 结合了当地实践知识与高校的总结提炼能力 [2] - 合作模式将地方经验“我们这儿这么干的”转化为可推广的方案“大家可以这么干” [2] 发展理念与路径特点 - “玛多路径”强调因地制宜 不照搬沿海工厂模式或简单复制旅游套路 而是从三江源的特殊性和牧民实际需求出发 [2] - 该模式的核心是在尊重本土和生态的前提下 帮助群众找到与家园和谐相处的发展方式 [2] - 其价值在于提供了一个可学可用的“小模板” 证明了在生态脆弱、偏远但文化独特的地区 精细、融合、尊重自然的发展路径具有可行性及持久性 [2] 模式的意义与前景 - 该案例为全球众多具有相似特点的地区映出了可能的未来 [3] - 其“生态打底、多方合力、尊重本土”的章法为应对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中的新挑战提供了底气 [3]

核心观点 - “十四五”期间云南省以“有一种叫云南的生活”为引领，全力打造世界旅游目的地，实现业态创新、服务暖心、质效双升、成果丰硕 [1] 文化事业发展 - 实施艺术精品工程，累计投入1.61亿元，资助215个项目 [1] - 立足丰富民族文化资源，形成门类齐全的“金木土石布”特色文化产业 [1] - 涌现出年产值超过70亿元的鹤庆新华银器和建水紫陶等产业 [1] 旅游产业升级与创新 - 加快旅游产品、模式、业态创新，食住行、康体居、医养学等新产品层出不穷 [1] - 文化遗产游、生态旅游、乡村旅游、研学旅游、入境旅游、体育旅游等新业态蓬勃发展 [1] - 云南旅游从观光游向深度游加快升级 [1] 文旅产品供给与品牌建设 - “十四五”以来成功创建1家AAAAA级旅游景区、98家AAAA级旅游景区 [1] - A级旅游景区总数达671家 [1] - 一大批“国字号”品牌叠加“省字头”品牌，为文旅高质量发展积蓄新动能 [1] 服务管理与市场声誉 - 推出“30天无理由退货”，完善涉旅投诉快速处置机制 [2] - 创新开发旅游团队全息管理系统，出台旅游市场诚信建设10条措施 [2] - 云南旅游知名度和美誉度不断提升，到云南旅游旅居成为越来越多人的生活追求 [2]

扩大内需战略的重要意义 - 扩大内需是关系国家长远发展和长治久安的战略之举，旨在以内需的稳定发展对冲外需的不确定性，增强国家生存力、竞争力、发展力、持续力 [4][5] - 扩大内需是解决社会主要矛盾的重要路径，通过满足居民消费升级需求和扩大有效投资，解决发展不平衡不充分问题，提高人民生活品质 [6] - 扩大内需是做强国内大循环的关键着力点，培育完整内需体系有助于畅通国民经济循环，提升国内市场主导的经济循环整体效率和质量 [8] - 扩大内需是激发市场内生动力的重大举措，通过形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环 [9] - 扩大内需是进一步全面深化改革的重要内容，需要通过制度创新破除体制机制障碍，深挖国内需求潜力 [10] 扩大内需的现状与成效 - 内需已成为拉动经济增长的主动力，2013至2024年内需对经济增长的平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额的平均贡献率分别为55%和38.1% [11] - 消费总规模不断扩大，2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元，是2012年的2.4倍，服务性消费支出占居民人均消费支出的比重在2024年达46.1%，2025年前三季度进一步提升至46.8% [8][12] - 消费新热点蓬勃涌现，新能源乘用车国内渗透率从2013年的不到0.1%提高到2024年的48.9%，文旅、赛事、健康等消费加快发展 [12] - 投资结构优化带动产业升级，2024年全社会研发投入超3.6万亿元，研发投入强度达2.68%，超过欧盟国家平均水平，制造业投资2018至2024年年均增长6.8%，2024年可再生能源装机规模是2012年的6倍多 [12] 扩大内需面临的短板与挑战 - 消费内生动力不强，2024年居民消费率为39.9%，与发达国家相比仍有约10至30个百分点的差距，服务消费占比偏低，居民就业增收面临压力，部分消费领域存在限制性措施 [13] - 投资动能有所减弱，房地产投资增速回落，部分领域制造业投资存在低水平重复和同质化竞争，民间投资已连续两年下降，占固定资产投资比重低于50% [13] - 全国统一大市场存在卡点堵点，市场基础制度规则有待完善，地方保护和市场分割现象仍有发生，要素市场化配置改革有待深化，流通体系现代化程度不高 [13] - 非理性无序竞争扰乱市场秩序，部分行业存在“内卷式”恶性竞争，导致“劣币驱逐良币”，损害生产者和消费者权益 [13] 扩大内需的潜力与空间 - 消费升级蕴含巨大潜力，中国有14亿多人口和庞大中等收入群体，2024年人均国内生产总值超过1.3万美元，发展型、享受型消费正处普及与升级阶段，科技与数字技术催生新业态新模式 [14] - 有效投资空间仍然广阔，人均资本存量水平较低，水利、能源、市政及新型基础设施等领域存在短板，城乡融合发展、城市更新、关键核心技术补短板、传统产业转型升级及未来产业发展将形成新投资动力 [14] - 全面绿色转型拓展投资消费潜能，绿色消费将推动绿色食品、节能家电、新能源汽车等增长，能源、建筑、产业、交通等领域绿色低碳转型带来庞大投资机遇 [14] 释放居民消费潜力的具体举措 - 大力提升居民消费意愿，包括深入实施提振消费专项行动，稳定大宗消费和消费品以旧换新，打造消费新场景，支持首发经济、赛事经济、电子商务，在养老、托育、健康、文旅等领域实施重点项目，实施城市更新和民生微项目，拓展入境消费 [1][16] - 切实增强居民消费能力，包括强化就业优先政策，实施城乡居民增收计划以提高居民收入和劳动报酬比重，加大直达消费者的普惠政策力度和民生保障支出，健全社会保障体系并加大生育养育支持力度 [1][16] 拓展有效投资空间的具体举措 - 发挥好政府投资作用，优化政府投资结构并提高民生类投资比重，高质量推进“两重”建设，在新型能源体系、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域实施重大标志性工程，加强高质量项目储备 [18] - 进一步促进民间投资发展，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导作用，加强要素协同保障，推动政府和社会资本合作新机制规范实施 [18] 扩大优质消费供给的具体举措 - 增强消费品供需适配性，推广柔性化与定制化制造，推动人工智能在全行业应用，深化数据应用，促进绿色产品扩容，拓展汽车后市场及兴趣消费产品 [19] - 促进服务消费提质扩容，放宽准入并推动业态融合，大力发展银发经济和智慧健康养老产业，加快健全养老服务体系，鼓励发展托育服务，深化多业态消费融合，增加优质运动和特色体育赛事供给 [19] 建设全国统一大市场的具体举措 - 破除市场建设卡点堵点，统一市场基础制度规则，消除要素获取、资质认定、招标投标等方面壁垒，破除地方保护和市场分割，健全流通规则和标准以降低物流成本 [20] - 深入整治“内卷式”竞争，推进重点行业产能治理，依法依规治理企业低价无序竞争，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [20] 健全扩大内需体制机制的具体举措 - 完善促进消费制度机制，推动清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应新消费业态的管理办法，落实带薪错峰休假，稳步扩大免费教育范围，优化基础设施和公共服务设施布局 [21] - 深化投融资体制改革，探索编制全口径政府投资计划，解决“重投入、轻效益”问题，完善重点领域价格形成机制，发挥新型政策性金融工具、基础设施REITs等作用，深化投资审批制度改革，注重盘活闲置低效资产 [21]

国土绿化与生态修复进展 - 威海市在“十四五”期间大力推进“绿满威海 四季多彩”国土绿化行动 已完成全市22万亩的修复造林任务 [1] - 科学推进国土绿化 围绕“在哪造”、“造什么”、“怎么造”、“如何管”等关键环节构建健康森林生态系统 [1] - 在“四山一带”等重点区域实施中央预算内投资黄渤海生态保护和修复项目1.9万亩 以及中央财政造林补贴项目1.6万亩 [1] - 广泛开展全民义务植树 创新开展“互联网+义务植树”活动730个 [1] 林业产业发展与生态经济转化 - 着力壮大林业产业 推动生态优势向发展优势转化 生态惠民成效显著 [2] - 在威海里口山通过“水库+钱库+粮库”联动探索生态与经济协调发展 [2] - 构筑“水库”方面 改造退化林1.2万亩 修复矿山32处 年蓄水量达5.5万立方米 建成亲水公园7处 [2] - 充实“钱库”方面 发展生态旅游 引进文旅项目40多个 带动户均增收2.6万元 [2] - 构建“粮库”方面 联合高校推广林下种植 规模化发展药材30余种 [2] - 荣成市成山林场发展“生态防护林+林下种植” 建成千亩中草药基地 打造集种植、加工与旅游于一体的示范园 [2] 森林资源保护与管理体系 - 强化森林资源保护 注重扩绿兴绿护绿“三绿”并举 严守森林资源安全底线 [3] - 全面推行林长制 构建了2700余人的四级林长管护体系 [3] - 全面摸清资源底数 开展林草湿调查监测、造林绿化空间适应性评估等 为科学保护修复奠定基础 [3] - 完善制度机制 探索推行镇办林场管理模式 出台多项市级森林管理法规办法 并开展省级森林可持续经营试点 [3]

世界旅游经济论坛2025年峰会概况 - 论坛将于2025年12月15日至17日在黑龙江省哈尔滨市举办 [1] - 论坛主题为“新质生产力：世界旅游经济新引擎” [1] - 论坛将邀请来自全球五大洲、30多个国家和地区的1000余位嘉宾出席 [1] - 该论坛是2012年创办于澳门的年度峰会，已成功举办十届，累计吸引超过90个国家和地区的14,000位参会者 [1] - 本届论坛是首次“走出”澳门，选择在哈尔滨举办 [1] 论坛核心议题与目标 - 论坛将聚焦“冰雪经济与产业创新”、“文化赋能与品牌塑造”、“投资引领与项目开发”、“跨境协作与合作机遇”四大核心议题 [2] - 论坛旨在助力黑龙江对接全球优质资源与创新动能 [2] - 论坛致力于构筑开放合作新高地，共绘旅游经济新蓝图 [1] 黑龙江省旅游经济发展现状 - 2024年全年，黑龙江省累计接待游客2.82亿人次，同比增长29.1% [2] - 2024年全年，黑龙江省游客总花费3701.2亿元，同比增长67.1% [2] - 2024年全年，黑龙江省接待国际旅游人数120万人次，同比增长95.4% [2] - 2024年全年，黑龙江省入境游客旅游花费134.4亿元，同比增长101.5% [2] - 行业通过“夏季避暑”和“冬季冰雪”两大“百日行动”，推动“冰雪顶流”转型为“四季常红” [2] - 行业依托“新质生产力”发展冰雪经济、冬季运动、生态旅游和康养度假等产业 [2]

文章核心观点 - 海南省将生态环境保护与生态文明建设视为其核心优势、发展本钱与重要使命，并致力于通过系统性的绿色实践，将生态优势转化为经济发展优势，高质量建设国家生态文明试验区，目标是到2035年生态环境质量和资源利用效率达到世界领先水平 [1][5] 生态文明建设的战略定位与目标 - 中央赋予海南“三区一中心”战略定位，其中国家生态文明试验区是核心组成部分 [1] - 《国家生态文明试验区（海南）实施方案》是全国4个试验区中唯一明确15年中长期建设目标的省份，体现了国家的高度重视与期望 [1] - 海南生态文明建设是融入国家战略、面向未来的系统布局，是必须践行的“国之大者” [1] - 到2035年，海南的目标是生态环境质量和资源利用效率达到世界领先水平，成为展示美丽中国的亮丽名片 [5] 绿色实践与已取得的成果 - 滚动实施以海南热带雨林国家公园和低碳岛为主体的“2+N”标志性工程 [4] - 清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和80% [4] - 新能源汽车市场渗透率居全国第一 [4] - 装配式建筑面积占新建建筑比例超80% [4] - 博鳌零碳示范区实现全域零碳运行 [4] - 承接15个国家生态文明建设试点任务，62项经验做法案例获得国家部委肯定或推广 [4] - 在全国率先划定省域生态保护红线 [4] - 海南热带雨林国家公园成为全国首个完成生态产品总值（GEP）核算的国家公园 [4] - 首创全域“禁塑”制度体系 [4] - 实施生态产品交易、生态品牌建设等13个“绿水青山”向“金山银山”转化路径先行先试试点，并发布一批全省生态产品价值实现典型案例 [4] - 在热带雨林国家公园建设中建立管理体制和跨部门协同保护机制 [4] - 在“六水共治”中统筹上下游、左右岸、城乡水环境治理，构建一体化治水新格局 [4] 未来发展方向与重点任务 - 坚持生态优先、绿色发展，建设美丽海南 [6] - 提升能力：加强生态环境监测网络建设，推进突发生态环境事件响应处置能力建设，建立现代化监测网络体系 [8] - 提升能力：深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好突出环境问题整治，确保生态环境只能更好、不能变差 [8] - 推动转型：积极探索生态产品价值实现路径，推动经济社会发展全面绿色转型 [8] - 推动转型：争当“双碳”优等生，大力推动零碳、近零碳应用场景建设 [8] - 推动转型：推进能源、产业、交通和城乡建设等重点领域绿色低碳转型 [8] - 构建格局：统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程 [8] - 构建格局：构建从山顶到海洋的保护治理大格局 [8] - 构建格局：稳步推进海南热带雨林国家公园建设，加强生物多样性保护，保护好海南长臂猿、坡鹿等珍稀濒危动物 [8] 生态与发展的关系定位 - 实践证明，高度开放与生态保护并非对立，抓好生态文明建设能将深厚潜力与发展生机转化为实实在在的经济效益，提升发展核心竞争力 [3] - 生态优先不是限制而是机遇，绿色发展不是成本而是资本 [9] - 守护好生态家底，“向绿图强”的海南将为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”，成为向世界展示我国生态文明实践成果的重要窗口 [9]

行业战略目标 - 旅游业以打造世界一流的国际旅游胜地为目标，从空间发展、产品业态、市场秩序、旅游服务、旅游形象等方面全面构建现代旅游产业体系 [1] - 目标为建成具有中国示范引领作用的旅游强省，以及具有全球竞争力的海洋特色文化旅游目的地和国际旅游消费中心 [1] 海洋旅游发展方向 - 将打造海洋旅游新标杆，重点布局高端消费类、深度体验类和创新融合类三类项目 [1] - 高端消费类包括引进国际邮轮公司设立区域总部、运营“一带一路”等高端航线 [1] - 深度体验类包括专业化运营的深海潜水、远海观光、海钓赛事等 [1] - 创新融合类包括海洋科技体验中心、智慧海洋牧场观光等 [1] - 目标是推动海洋旅游由“观光看海”全面迈向“深度玩海” [1] 航天旅游发展方向 - 将依托文昌航天发射场打造“航天旅游之都”，积极吸引社会资本参与建设 [2] - 重点包括打造大型航天主题公园、沉浸式体验馆等核心吸引物 [2] - 配套发展航天主题酒店、科普研学基地与商业综合体 [2] - 延伸拓展航天文化创意、数字体验产品等服务 [2] 生态旅游发展方向 - 将围绕海南环岛旅游公路和环热带雨林国家公园旅游公路两条“绿色项链”进行布局 [2] - 建设高品质度假酒店、露营地与休闲驿站等沿线业态 [2] - 开发雨林探险、乡村民宿集群、康养度假等体验产品 [2] - 配套智慧旅游平台和专业自驾服务体系 [2] 其他发展举措 - 将发展智慧旅游，推动农文旅融合 [2] - 海南旅游业正迎来黄金机遇期，邀请全球投资者共享自贸港红利 [2]

政策核心内容 - 国家发展改革委等部门发布《关于加快建设现代化国有林场的意见》[1] 产业发展方向 - 支持国有林场因地制宜发展林下经济 建设经济林果 木本粮油等产业基地[1] - 大力发展木制品 森林食品 森林中药材等精深加工产业 推动产业链延伸 打造地域品牌[1] - 鼓励国有林场通过自主开发 合作开发 特许经营等方式发展生态旅游 森林康养 自然教育 户外运动等业态[1] 生产与资源利用 - 强化国有林场木材生产 支持循环利用木材加工剩余物 生产生物质能源或复合材料以提高产业附加值[1] 碳汇与市场机制 - 支持结合营造林工程开发生态系统碳汇项目 参与碳市场交易 为完善碳汇交易机制探索经验[1]