与时代同行，和世界相交。今日海南，正以开放之姿计天下利。 12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放 型世界经济的标志性举措。对标世界最高水平的开放形态，海南深入推进商品和要素流动型开放，稳步扩大 制度型开放，正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。 A 开放新前沿 汇全球资源 以全岛封关为契机，海南自贸港进一步扩大高水平对外开放 开放潮涌海天阔 依托自贸港政策，"中国洋浦港"国际航运枢纽地位日益彰显。图为一艘集装箱货轮在洋浦港海域行驶。 海南 日报全媒体记者 袁琛 摄 海南日报全媒体记者 李梦瑶 潮涌琼州，开放以兴。一扇敞开的大门，见证跨越山海的奔赴—— 满载货物、日夜兼程，一艘艘巨轮从洋浦出发，65条内外贸航线通达全球;国际创新、先行先试，博鳌乐 城520余款特许药械"中国首用";客来八方、共筑繁荣，178个国家和地区在琼投资…… 特拉维斯·斯科特来了，凯蒂·佩里来了，朱丽叶·比诺什、詹姆斯·卡梅隆也来了。 从越来越多"国际顶流"歌手来琼开唱，到百老汇英文原版音乐剧《芝加哥》等国际演艺活动不断，再到 海南岛国际电影节星光 ...

念兹在兹，一朝梦圆。海南全岛封关运作，不只是海关监管方式的技术调整，更是一场深层次的开放重 构。47年前的12月18日，恰逢中国改革开放的起点——党的十一届三中全会召开；47年后的这一天，海 南将用行动宣示世界上最大自贸港的诞生，成为新时代中国扩大开放的里程碑。 一子落，满盘活。在扩大开放的版图上，海南正是这个关键"落子"。 12月18日，海南自由贸易港将正式启动封关运作。中国这个最年轻的省份，迎来了新的历史时刻。 "封关"不是"封岛"，而是建设中国特色自由贸易港的新起点。历经7年探索实践，这项由习近平总书记 亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，揭开了新的篇章。 7年间，习近平总书记的足迹遍及海口、三亚、儋州、琼海、五指山等地。"把海南自由贸易港打造成为 引领我国新时代对外开放的重要门户""把制度集成创新摆在突出位置"……沉甸甸的嘱托，饱含着总书 记的深切期许。 "最大特区"迈向"最高水平" 全岛封关，对海南意味着什么？ "是窗口、平台，是海南的重大机遇，未来这里会成为中国企业'走出去'、国外企业'走进来'的总部基 地，海南与国际的往来将得到极大便利。"海南大学国际商学院教授颜洪平明显感到，今年下 ...

文章核心观点 - 海南在“十四五”期间依托自贸港政策红利，显著提升科技创新能力，激活产业发展新动能，在高端装备制造、商业航天、生物医药与高端食品加工等领域取得突出成绩，为高质量发展注入强劲动力 [1][2][10] 高端装备制造业 - 高端装备制造业是海南培育新质生产力的关键支撑，聚焦海洋装备、清洁能源装备、游艇船舶维修制造等领域 [3] - 加工增值内销免关税政策放宽享惠门槛，自贸港封关后“零关税”商品范围将达6600个税目，企业进口研发设备成本降低30% [3] - 2021至2024年，海南规模以上装备企业产值年均增速超过22%，电力装备率先成长为海南省首个百亿级装备制造产业 [4] - 2024年1至8月，装备制造业增加值同比增长90.9%，拉动规模以上工业增长2.7个百分点 [4] - 高端装备制造业在国际市场崭露头角，航空维修产业获得美国、欧盟、越南等国家及地区认证，境外业务稳步拓展 [4] - 海口国家高新区、三亚崖州湾科技城等重点园区集聚上下游配套企业近百家，三一集团、东方电气等“链主”企业发挥引领作用 [4] 商业航天产业 - 海南以文昌国际航天城为核心，其低纬度发射区位可提升10%至15%的火箭运载效率，近海地理条件便于火箭回收作业 [7] - 文昌国际航天城已逐步构建“研发—制造—发射—应用”全产业链生态，集聚航天类企业超700家 [7] - 海南商业航天发射场一期1号、2号工位已正式投用，二期3号、4号工位预计2026年底具备发射能力，目标2030年实现航班化发射 [7] - 发射场已实现长征八号等火箭的常态化发射，正加快推进海上回收系统建设，预计2026年底将具备首次火箭海上回收能力 [7] - 2025年，九天行歌（海南）火箭贮箱及火箭动力系统子级总装基地项目、航天超算中心数字加工贸易项目等9个重点项目集中签约落地文昌 [6] - 北京微焓科技有限公司在文昌布局热控研发测试中心及生产基地，借助自贸港政策拓展海外市场 [6] 生物医药产业 - 海南生物医药产业形成“乐城研用+海口生产”联动模式，博鳌乐城国际医疗旅游先行区实现超过500款特许药械“中国首用”，21款产品通过真实世界研究加速上市 [8] - 海口国家高新区医药工业总产值占海南省80% [8] - 海南生物医药产业规模已达500亿元，工业产值超270亿元，集聚700余家企业 [8] - 65个药品出口60个国家和地区，出口额连续6年实现两位数增长 [8] - 海南先声药业的注射用盐酸曲拉西利从美国获批到国内上市用时不到3年，较传统路径提速超50% [8] - 国智（海南）干细胞工程有限公司将脂肪干细胞提取利用率提升至85%以上 [8] 高端食品加工产业 - “十四五”期间，海南高端食品加工产业工业增加值年均增速达20.5%，产业规模达550亿元 [10] - 形成海口市秀英区高端食品加工产业集群、儋州市洋浦健康食品产业集群等特色集群，培育出椰子、槟榔、水产饲料加工等超百亿产业集群 [10] - 中熬汤业（海南）科技有限公司依托“进口原料加工增值超30%免关税内销”政策，进口骨类原料加工高端调味品，相关项目预计首年产值12亿元 [9] - 大咖国际食品（海南）有限公司投资20亿元建设食品加工厂，建成后将成为集研发、生产、贸易、物流于一体的供应链总部基地 [9] - 海南春光食品有限公司、椰树集团有限公司等企业深耕椰子制品精深加工，定安椰乳获评“中国消费名品” [10] 整体科创与经济发展 - “十四五”以来，海南财政科技支出年平均增长超过17%，全社会研发投入年平均增长31.5%、连续三年增速位列全国前列 [2] - 国家级科创平台基地数量实现翻番，高新技术企业数量接近翻番，国家科技计划项目累计获批2168项 [2] - 贸易进出口总额从2020年的933.3亿元提升到2024年的2778.9亿元，货物贸易、服务贸易年均分别增长31.3%、32.3% [2]

海南自贸港全岛封关运作核心观点 - 2025年12月18日海南自贸港将正式启动全岛封关运作 其核心是探索中国特色自贸港发展道路 打造制度创新试验田 构建双循环重要节点 提升国际话语权 [2] - 封关运作后 经济发展需坚持市场经济主导 以广义经贸为导向 践行“对国外开放、对内地封关运作”理念 通过“一线放开、二线管好”实现开放与公平兼顾 [3][5] 发展战略与制度创新 - 海南自贸港发展需进一步解放思想 发挥市场经济作用 遵循市场经济规律 并充分发挥民营经济的作用 [2][3] - 制度创新被置于首位 重点是制度型开放 需防止把制度和政策体系狭隘化、扭曲化 [3] - 全要素的自由流动是关键 其中资金和信息的自由流动十分关键 需要在维护国家安全和信息放开中寻找平衡 [3] - 鉴于海南有大量乡村常住人口 应把城乡融合作为海南改革发展的重要命题 [3] 优势、挑战与产业方向 - 海南拥有三大资源优势：200万平方公里海域、热带气候和文昌商业卫星发射基地 [4] - 海南拥有十大政策优势 包括五大税收优惠和五大开放政策 [4] - 海南面临三大挑战：物流成本高、市场规模小和营商环境不尽如人意 [4] - 经济发展基础弱 经济增长的创新能力显著偏低 现有人本要素的总量及质量供给不足 [4] - 应“扬长避短” 打造具有海南特色和优势的现代化产业体系 [4] - 封关后对海南自身产业发展既是机遇也是挑战 重要的是练好内功 [4] 核心税收优惠政策 - 税收制度设计原则为“零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段” [5] - 核心政策包括：进口货物“零关税” 加工增值免关税 企业所得税和个人所得税双15%低税率 [5] - 三大产业（旅游、现代服务、高新技术）企业新增境外直接投资取得的所得免征企业所得税 [5] - 高端和紧缺人才个税超过15%的部分免征个人所得税 [5] 大健康产业发展机遇 - “零关税”政策将覆盖医疗器械、药品原料等关键领域 预计高端设备采购成本降幅可达15%—20% [6] - 国际创新药械引进效率将大幅提升 实现与全球市场同步流通 [6] - 企业所得税15%、研发费用加计扣除等税收优惠政策 将持续吸引全球药械企业、医疗资本落地 [6] - 乐城先行区已引进525种特许药械 21款产品通过真实世界研究加速上市 封关后临床转化周期有望缩短30%—50% [6] - 依托86国免签、离岛免税额度提升等政策 “医疗+旅游+康养”复合型产品将吸引更多全球访客 预计年国际医疗游客将突破200万大关 [6] - 中医养生、运动康复与现代医疗的深度融合 将进一步凸显海南特色康养优势 [6]

文章核心观点 - 海南自贸港通过临床真实世界数据应用这一制度集成创新，实现了全球领先创新药械加速在国内注册上市，将政策红利转化为具体的健康福祉 [1][2] 临床真实世界数据应用 - 探索将海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区特许药械使用的临床数据作为辅助证据支持其国内注册上市 [2] - 此举是监管理念与制度体系的深刻变革，而非简单的数据采集方式调整 [2] - 从构建真实世界研究规范到推动数据成为注册审评辅助证据，每个进展都凝聚多方努力 [2] 制度创新与协同 - 自贸港制度创新是具体而微的“小切口”突破，汇聚成发展的澎湃动力 [2] - 部省联动、跨部门协同的制度集成创新是推动政策落地的关键力量 [2] - 政策创新使急需的“救命药”得以借助新路径加速获批 [2] 政策成效 - 全球领先创新药械能够更快惠及国内患者 [2] - 自贸港制度创新的政策红利转化为百姓看得见、摸得着的健康福祉 [2]

公司运营与发展 - 公司于2021年12月试运行，2022年3月完成门诊、住院、手术等全流程服务贯通 [2] - 公司已实现193项新药新械落地，其中132项属全国首例，累计惠及患者超3万人次 [2] - 公司通过建立“浸润式”培训体系、吸引400余名上海“候鸟式”专家、利用沪琼信息系统实现远程面诊等方式推动总院技术、人才、管理、品牌平移 [3] - 公司推行垂直化管理与一体化运营，复制总院质量控制体系以推动医疗服务同质化 [3] - 公司获评全国卫生健康系统先进集体 [3] 行业政策与创新 - 公司努力打造先进技术、先进装备、先进药物与国际“三同步”的高效平台 [2] - 公司建立与国际药企的快速对接机制，优先引进全球获批的创新药械 [3] - 公司与药监、海关等有关部门建立高效协同机制以优化审批流程 [3] - 公司上线“特许药械医患管理平台”，打破信息壁垒，让患者能在线上进行预评估 [3] - 公司联合全国多家公立医院开设特许药械门诊，构建“患者就近评估—各地专家参与—瑞金海南医院实践”的用药闭环 [3] 未来规划与建议 - 公司正加快建设国家区域医疗中心，助力“大病不出岛”和“大病不出国” [3] - 行业试点发展特许医疗、健康管理、照护康复、医美抗衰等国际医疗旅游相关产业 [4] - 建议在琼海市打造乐城品牌活动，推动先行区发展与本地特色文化融合，打造多样化康养旅游路线 [4] - 未来将聚焦自贸港医疗开放、真实世界研究政策优化等领域积极建言献策 [4]

文章核心观点 - 海南自贸港通过高水平开放和深层次改革推动高质量发展，在产业体系、基础设施、区域协调、民生福祉及统筹发展安全五个方面取得显著成效 [2] 产业体系发展 - 离岛免税购物新政实施首日，海关监管免税销售金额达7854.9万元，较前一日上涨6.1% [2] - 四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业）占全省GDP比重近七成 [6] - 2025中国产业转移发展对接活动（海南）期间，有110个项目集中签约 [3] - 海南离岛免税销售额已超2000亿元，占全球免税市场比重超8% [9] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进超510款特许药械和35家医疗机构 [9] - 文昌国际航天城2024年营业收入突破200亿元，海洋经济占地区生产总值比例超1/3 [8] - 2022年以来，海南R&D经费投入增速连续三年位居全国第一 [10] 区域协调发展 - 三亚经济圈“两市三县”经济总量从2019年的1095.11亿元攀升至2024年的1644.52亿元，增幅达50.17%，占全省比重超20% [11] - 全省常住人口城镇化率达到63.08%，已建成1800多个美丽乡村和300个和美乡村，城乡居民收入比缩小至2：1 [13] - 区域发展坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，构建“三极一带一区”格局，推动重大基础设施提档升级 [12] 基础设施与互联互通 - 海南环岛高铁全长653公里，连接12个市县，公路网总里程超4.2万公里 [13] - 凤凰机场三期、博鳌机场三期项目建设提速，美兰机场三期、东方机场、儋州机场等项目前期工作推进中 [13] - 海南智能电网综合示范省基本建成，环岛气网形成闭环，首条国际海底光缆及自贸港互联网数据专用通道已投用 [13] 民生福祉与社会治理 - 累计实现城镇新增就业85.25万人 [19] - 近4年累计新增17万个基础教育公办学位，集团化办学实现市县全覆盖 [18] - 已打造10个区域性养老服务机构、30个社区养老服务站，运营118家老年助餐服务设施，累计服务老人超50万人次 [17] - 4家国家区域医疗中心落地建设，人均预期寿命达80.5岁 [19] - 构建“一机制、一平台、四板块、三融合、一网格”基层治理框架，社会治安状况处于历史最好水平 [20] 对外开放与人才引进 - 截至10月15日，今年海南出入境人员超200万人次，同比增长22.4% [2] - 18个中外合作办学机构（项目）及2个境外独立办学项目落地海南，陵水黎安国际教育创新试验区年底在园师生规模将达1万人 [9] - “百万人才进海南”行动计划将于今年底收官，自2026年起实施“百万英才兴海南”计划，目标5年内为海南新增100万名人才 [9]

活动概况 - 2025年10月18日，作为中国产业转移发展对接活动（海南）的一环，来自26家企业的客商代表与业界专家考察团对博鳌乐城国际医疗旅游先行区进行了考察 [2] - 考察活动旨在感受海南自贸港的政策活力与产业机遇，共绘发展蓝图、共谋合作机遇 [2] 产业与政策优势 - 博鳌乐城先行区被誉为“医疗特区”，其“特许药械”政策搭建了连接中国患者与全球最新医疗成果的“绿色通道”，政策优势明显，被客商评价为值得投资布局 [1][3] - 相较于其他地区，乐城在引进特医、保健食品方面具有优势 [2] - 截至2025年9月底，上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院已成功落地特许药械项目186项、特医食品2项、生物医学新技术5项，惠及患者超2.68万人次 [3] - 先行区已构建“医疗机构+药械企业+科研机构+监管部门”的高效协同生态，以实现创新成果高效、精准地送达患者 [3] 产品展示与市场潜力 - 在“永不落幕”的国际创新药械展展厅内，集中展示了来自16个国家80家厂商的810种创新产品 [2] - 展出的创新产品中，超过半数为国内未上市或首次展出 [2] - 乐城先行区在高端康养领域抢先布局，如一龄生命养护中心将传统中医养生理念与现代健康管理体系深度融合，展现了“医疗+康养”产业的广阔前景 [3]

海南自贸港封关运作 - 海南自贸港将于12月18日正式启动全岛封关运作 目前处于封关前夕的"黄金窗口期" [1][2] 琼海市产业定位与机遇 - 琼海市作为海南自贸港重要节点城市 聚焦医疗健康 会展旅游 热带高效农业 海洋经济四大主导产业 [2] - 构建"1+2+3"现代化产业体系：1个优势产业集群(医疗健康 会议会展与旅游产业融合) 2个特色产业(热带特色果蔬与海洋渔业全链条升级) 3个未来重点产业(智能网联 绿色低碳 临空临港) [2] - 全力推进博鳌乐城国际医疗旅游先行区 博鳌东屿岛国际会展度假区等重点平台建设 [2] 医疗健康领域发展 - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区是中国唯一"医疗特区" 实现特许药械 真实世界数据研究等制度创新 [5] - 已引进国内外顶级医疗机构36家 引入国外已上市国内未上市创新特许药械502款 [5] - 成为全球创新药械进入中国市场的快速通道 手术机器人科技园等项目正在推进 [5] 侨商合作与投资机遇 - 琼海市向侨商推介医疗健康 热带农产品加工 跨境贸易 文化旅游等领域投资机遇 [2] - 全市有55万旅居海外乡亲遍布28个国家和地区 侨乡文化赋予开放包容基因 [2] - 侨商是连接中国与世界的重要纽带 可参与医疗康养 绿色农业 会展经济等领域合作 [5]

博鳌乐城国际医疗旅游先行区概况 - 园区是海南自贸港13个重点园区之一，定位为中国医疗健康领域独一无二的政策医疗高地[3] - 园区聚集国际国内高端医疗旅游服务和国际前沿医药科技成果[3] - 目前共获批引进特许药械502个品种，来自美国、日本、澳大利亚及欧洲部分国家[3] 园区核心政策与优势 - 园区享有特许医疗政策，是中国唯一的“医疗特区”[1][3] - 特许医疗政策简化了干细胞应用审批流程，使干细胞临床治疗迈向常态化进程，在中国其他地方很罕见[3] - 基于海南自贸港全岛封关运作大背景，园区可分享封关政策红利[5] 产业发展与投资机遇 - 琼海市规划建设富海产业区，重点引进生物制药、海洋制药、医疗器械等产业企业[3] - 形成“乐城先行区+富海产业区”联动发展的“前店后厂”模式[3] - 富海产业区将打造手术机器人科技园，涉及智能制造等医疗健康上下游产业[4] - 人工智能与医疗健康产业融合被看好有巨大发展空间[5] - 侨商关注基因诊断和干细胞研发两大板块，寻求医疗技术和高科技人才交流合作[1] 侨商投资意向与关注点 - 侨商代表实地考察园区，关注特许医疗政策和国际领先医药科技成果[1] - 投资方关注企业入驻细节，包括科研场地租金减免、配套人才保障住房、配套厂房租金等[4] - 投资方意向与手术机器人科技园等医疗健康上下游产业方向重合[4] - 投资方计划积极寻求合作机遇，提前布局以分享政策红利[5]