海绵城市理念的全球共鸣与实践 - 海绵城市理念的核心是采用基于自然的解决方案，通过系统思维重塑人与环境的关系，以低碳、生态友好的方式应对气候变化和城市发展挑战[1][4] - 该理念旨在摒弃传统的“灰色基础设施”工程模式，如堤坝、水库和水道硬化，转而通过修复湿地、接纳洪水、创造公共亲水空间等方式进行环境恢复与防灾[2][3] - 其具体实施原则是因地制宜地管理水：在缺水处储水，在多水处引导并保留水，在急流处减缓速度，让水在土地中自由渗透和循环再生[4] 中国的实践与战略引领 - 自2010年左右起，中国通过中央政府将生态文明建设提升为国家战略，从制度、财政、规划、考核到城乡治理进行全面推动，使海绵城市从科研迅速走向立法、标准体系和国家级城市韧性战略[7] - 过去15年间，中国已成功实施成百上千个海绵城市项目，这些项目帮助城市摆脱洪涝威胁，创造了可亲近自然的公共休闲空间，提高了土地价值，并重新定义了城市的交通与空间流动方式[4] - 中国的经验表明，生态治理不是发展的“附加项”，而是发展模式本身，为全球南方国家在资源有限条件下探索可持续道路提供了可借鉴的范式[7] 全球范围内的应用案例 - 在泰国曼谷，Benjakitti森林公园项目将一片原为烟草工厂的42公顷污染土地成功复育为生态绿地[6] - 在巴西里约热内卢州尼泰罗伊市，通过生态湿地系统净化流入皮拉蒂宁加湖的污染水，在水体治理中取得实践成果[6] - 拉丁美洲有84%的人口以及86%的居住区分布在至少两种自然灾害风险区域中，因此该地区被视为实践以自然为基础的解决方案、恢复全球生态系统的重要区域[8] 巴西的挑战与行动 - 根据巴西国家自然灾害监测与预警中心的数据，2024年全国共记录了1600起自然灾害事件，其中约53%与滑坡相关，47%与水文事件如洪水、暴雨有关[7] - 巴西多个州与市政当局已绘制出本地区的灾害风险分布图，为防范和减少自然灾害提供依据[6] - 巴西国内由建筑师、地质学家、工程师、生物学家等多领域专家组成的专业团队正携手推进研究与实践，不断完善以自然为基础的解决方案，为应对极端气候与生态恢复工作奠定基础[6][7]

合作框架与目标 - 自然资源部与世界银行就建立伙伴关系、推动建设中国—世行集团全球生态系统与转型中心（全球知识中心）进行深入交流 [1] - 全球知识中心的目标定位与自然资源部职责高度契合，是中国与世行共同应对全球化挑战、精诚合作的重要成果 [1] 合作领域与形式 - 建议签署框架性合作协议，推动建设全球知识中心技术支持中心 [1] - 计划在城市生物多样性保护、基于自然的解决方案、自然资本核算等领域开展合作 [1] - 将拓展合作形式，派遣中方专家到世行总部或其他地区局开展交流 [1]

案例集发布的背景与意义 - 在全球气候变化背景下，风暴潮、海浪、海岸侵蚀等海洋灾害风险加剧，传统海岸硬质防护工程存在局限，推动向生态化转型的需求迫切 [4] - 红树林、滨海盐沼、海草床、珊瑚礁、牡蛎礁等海岸带生态系统能有效消浪弱流、促淤保滩，是天然的"海洋卫士"，对其实施保护修复可充分发挥生态减灾功能 [4] - 案例集系统梳理中国海岸带保护修复的创新实践和优秀做法，旨在与全球分享知识、凝聚共识，推动"生态优先、绿色发展"理念在滨海地区落地 [5] 案例集展示的生态减灾协同效益 - 辽宁省葫芦岛市天角山案例构建"沙滩—护岸—防护林"生态安全屏障，保护后方3000名居民的生命和财产安全 [7] - 河北省秦皇岛市七里海潟湖案例通过退养还湿、清淤疏浚等措施，使潟湖面积扩大至修复前的3倍，纳潮量提升2.8倍，显著增强应对内涝和风暴潮的能力 [7] - 山东省威海市好运角案例创新实施"退养还滩"，在不进行人工补沙的情况下成功恢复18公顷沙滩 [7] - 广西钦州市海湾案例构建综合生态减灾体系，实现了波高衰减率高达63.7%的显著成效，同时提升了生物多样性 [7] - 韩国泰安海岸案例自然恢复长度10.7千米、宽度20~30米海岸沙丘，缓解了海岸侵蚀 [7] - 印度尼西亚德马克县案例通过"与自然共建"模式，部分区域三年内泥沙沉积超25厘米，解决了海岸侵蚀问题 [7] 第二批案例集的创新与拓展 - 机制创新体现在深入探索"社会资本参与"、"社区共建"、"碳汇核算交易"等创新机制，为项目可持续运行和价值转化提供新路径 [10] - 浙江温州洞头区创新"政府修复+村企共建"模式，吸引10多家民营企业投入300多亿元参与生态修复，建立了可持续的投入机制 [10] - 广西钦州探索"废弃物资源化利用+蓝碳交易"路径，将6000吨废弃蚝壳转化为生态护坡材料，并完成500吨红树林碳汇交易，实现全国首宗红树林蓝碳交易 [10] - 效益综合体现在案例选取更注重防灾减灾、生态功能提升、气候变化减缓与适应以及促进社会经济发展等多重目标的协同促进 [10]

生态修复投资与项目 - 2018年至2025年6月海南共启动13个中央资金支持和16个省级资金支持海洋保护修复项目 总投资26.397亿元[4] - 完成海岸带修复152.33公里 新营造和修复红树林1225.94公顷 新增修复珊瑚礁27.8公顷[4] - 2021年儋州湾海洋生态保护修复项目推进六大修复工程 改善周边19500亩区域生态环境[8] 水质与环境改善成效 - 黎安潟湖98%以上水域达到一类海水水质 新村潟湖90%以上水域达到二类水质标准[6] - 恢复区鱼类和贝类资源量比未修复区高出50%以上 沙虫重现潟湖标志底栖生境改善[6] - 儋州湾大型底栖动物物种数由17种跃升至50种 候鸟种群规模突破7万只[8] 红树林生态修复进展 - 儋州湾红树林面积从746公顷增至1016公顷 科学选择4025亩宜林区域开展生态修复[8] - 海南红树林面积约占全国近三分之一 计划到2035年全省红树林面积稳定在7948公顷以上[17] - 红榄李人工繁育取得突破 种子萌发率从天然3‰提升至50% 成功回归种植2000多株[15][17] 文旅与经济价值转化 - 陵水新村及黎安潟湖2024年接待游客165.57万人次 旅游收入达9.56亿元[20] - 疍家渔排民宿单间房每晚收费1000多元 暑期旺季全部订满[3] - 儋州市2024年累计接待游客1100万人次 实现旅游总收入89.2亿元[22] 社区转型与收入增长 - 黎安潟湖渔民人均年收入从2019年3.62万元增长至2022年4.33万元[20] - 创建生态入股制度 村民每年可获得红树林土地租金及1300元/亩产业项目分红[20] - 政府推出"海上护林员""生态导游"等转产方案 百余户渔民实现转型[22] 碳汇交易与防灾效益 - 2022年海口三江农场红树林修复项目完成碳汇交易3000余吨 交易额30余万元[24] - 2023年万宁市以110元/吨价格出售220吨红树林碳汇量给中国石油南方公司[24] - 儋州红树林防风消浪功能使沿海社区台风损失降低15% 年节省防灾成本超千万元[22] 生物多样性提升 - 海南野生鸟类名目达482种 2024年新增短耳鸮等8种鸟类新记录[12] - 三亚首次记录到世界最小鸭子棉凫 该物种在海南消失近百年后重新出现[12] - 三亚河红树林成为白鹭栖息地 秋末冬初形成成群飞翔的景观[9] 科技与创新治理 - 采用三维打印制作仿生珊瑚礁体 海草床覆盖率从30%提升至50%以上[13] - 建立智能生态监测系统 对水质水文、生态实景、鸟类信息实现一站式管理[14] - 文昌清澜获批228亩红树林省级林木种质资源库 保存75份种质资源涵盖14种红树植物[17]

全球干旱风险现状 - 人类已步入新的干旱时期 全球正面临日益严峻的系统性干旱风险 干旱已从传统农业问题演变为冲击整个社会结构的系统性风险 [1] - 当前全球干旱呈现新特征：发生频率上升30%(2000-2019年) 强度增大 范围扩展 且更难预测 其中"骤旱"现象尤为突出 [1][2] - 干旱造成"连锁式"和"螺旋式"冲击 部分国家每年因干旱损失高达GDP的10% [2] 干旱应对机制转型 - 全球80余国制定干旱应对计划 但需强化执行层面 包括改进灌溉技术 推广抗旱作物 建设预警系统等 [2] - 需推进基于自然的解决方案 如土地修复 流域治理 雨水收集 这是生存必需而非选择 [2] - 必须从短期应急转向长期韧性建设 打破部门壁垒 实现跨层级跨部门协作 [2] 中国在全球治理中的角色 - 中国在土地恢复 抗旱技术推广方面经验丰富 正将经验输出至非洲 中亚等地区 [2][3] - 在中亚地区发挥核心支持作用 在非洲推动从被动响应转向系统性韧性建设 [3] - 注重能力建设 协助合作国家增强可持续治理能力 突破政策短视局限 [3]

气候变化对城市的影响 - 2023年全球变暖和厄尔尼诺事件叠加导致中国气候状况总体偏差，多地遭遇破纪录致灾性极端天气事件[1] - 2024年入汛后南方多省遭遇多轮强降雨，贵州榕江县出现超50年一遇的特大洪水，华北部分地区气温超40℃[1] - 中国城镇化率达67%（约9.4亿城镇人口），城市面临的气候风险影响范围广、损失严重[1] 气候适应型城市建设试点 - 2017年启动28个城市试点，2023年扩大至39个试点城市，覆盖七大地理分区和不同规模城市[2] - 试点城市在政策创新、生态修复、风险防控、投融资机制等方面取得成效[2] - 北京将气候适应纳入城市规划，深圳开展韧性社区试点，丽水打造海绵城市和绿色风廊[2] 城市建设系统性改造 - 需要重构城市空间、生态和社会系统，而非简单工程叠加[3] - 加强自然生态系统管理，采用通风廊道、海绵城市等基于自然的解决方案[3] - 运用物联网、大数据等技术提升智慧监测和预警能力，加强风险点位监控[3] 多元主体协同治理 - 构建政府、社会组织、企业、公众参与的协同治理体系[4] - 重点提升市民防灾意识和自救能力[4] - 气候适应型城市建设是城市发展模式的战略转型[4]

树木测量技术 - 激光雷达技术通过发射激光脉冲获取森林三维点云数据，分辨率达厘米级，可精确测量树高、树冠大小等参数[8][9] - 自主研发的空地一体化遥感平台集成多种设备，能在复杂林况下实现高精度数据采集[8] - AI单木分割算法处理7万多个1公顷样方数据，构建全国树木数量估算模型[5][6] 全国树木资源 - 截至2020年全国树木总量约1426亿棵，平均密度689棵/公顷，人均约100棵[2][4] - 长江流域树木数量最多达496亿棵，四川以超100亿棵居各省首位，西藏人均近2000棵居首[4] - 首张"树密度地图"耗时10年完成，覆盖960万平方公里，包含森林分布与单点树木数量信息[2][4][5] 生态保护应用 - 激光雷达技术为黄帝手植柏等古树建立"全息档案"，记录根系至树冠纹理的三维数据[11][12] - 研究发现部分地区人工林密度过大导致碳汇能力下降，需优化树木数量与结构[13] - 新一代中国植被图将完成更新，对比显示过去40年50%土地覆盖类型已发生变化[11] 技术突破 - 自主研发设备解决进口仪器昂贵、功能单一问题，适应雨雪风沙等恶劣天气[6][8] - 点云优化与AI模型集成降低中下层树木识别误差，树高测量偏差小于1厘米[6][9] - 联合团队使用自研激光雷达将中国最高树记录从76.8米刷新至102.3米[9]