陆海统筹
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珠江南海局分党组书记、局长曹可:锚定职责助推区域生态环境质量持续向好
中国环境报· 2026-02-12 07:29
核心观点 - 生态环境部珠江流域南海海域生态环境监督管理局在“十四五”期间,通过系统性的水陆统筹治理与严格监管,显著提升了珠江流域及南海近岸海域的生态环境质量,为粤港澳大湾区等国家战略区域的高质量发展提供了坚实的生态支撑 [1][4][8] 流域水生态环境治理 - 以推动“十四五”流域水生态环境保护规划落地为主线,通过“建清单、明要求、强本领、督落实”的工作路线,对流域内60个地市进行常态化跟踪与现场帮扶,推动规划实施 [2] - “十四五”以来累计对86个(次)城市(含县城)的598个黑臭水体完成现场核查,发现问题水体125个,并对36个工业园区、228处饮用水水源地进行监管,发现问题均建立台账并反馈整改 [3] - 针对南盘江上游总磷污染难题,抽调31名骨干驻点攻坚35天,排查干支流200余公里,核查入河排污口2933个,采集数据4249个,梳理出6类23项问题 [3] - 2025年珠江片国控断面达到或好于Ⅲ类水质比率达96%,较2020年提高5个百分点,劣Ⅴ类水质比率降至0,近6年首次全线消劣,5省(自治区)城市集中式饮用水水源达标率为100% [4] - 广州增江、桂林灵渠等20个河湖入选美丽河湖优秀案例,探索出区域协同治理路径 [4] 近岸海域生态环境监管 - 深入实施珠江口邻近海域综合治理攻坚战,完成南海区全部29个沿海市(县)入海排污口的巡查抽测,核查岸线超100千米,抽测重点排口659个,大幅削减氮、磷等污染物入海总量 [6] - 2025年高效完成336份海上石油勘探开发钻井泥浆和钻屑排海审批,核发244份废弃物海洋倾倒许可证,并强化倾废监管与执法协作 [6] - 每季度对重点海湾开展常态化无人机巡查,并对多起突发环境舆情第一时间响应与溯源 [7] - 2025年累计登检海上石油勘探开发钻井平台50座,排查整改溢油风险隐患,并利用卫星遥感等技术识别海水养殖尾水直排等问题 [7] - 2025年南海区海水水质优良面积比率达93.9%,较2020年提高1.2个百分点,深圳大亚湾、海南七连屿等11个海湾入选美丽海湾优秀案例 [8] 跨区域跨部门协作机制 - 创新构建“监测协同、应急联动、执法互助”的跨区域跨部门协作体系,联合水利部门开展监管专项行动,并围绕重大活动开展水环境质量核查 [4] - 组织流域8省(自治区)定期召开汛期跨省突发水污染事件联合会商,协同排查尾矿库等隐患,推动建立从“分段治水”向“全域联合”转变的共治格局 [4] - 深圳与香港通过创新跨境协同治理模式,使大鹏湾入选美丽海湾优秀案例,成为首个跨境协同治理典范 [8]
连云港打造三文鱼全产业链
新浪财经· 2026-02-06 06:20
文章核心观点 - 连云港通过全球首艘10万吨级养殖工船“苏海1号”及“陆海接力”等创新模式,发展深远海三文鱼养殖全产业链,旨在填补市场空白、平抑进口价格波动,并将深远海养殖培育为新质生产力 [1][2] 产业模式与技术应用 - 采用“陆海接力”养殖模式,鱼苗先在陆基车间育成,再转入工船进行深海养殖,该模式保障了苗种安全与标准化生产,并利用深远海优质环境缩短养殖周期、提升鱼肉品质 [1] - 陆基养殖中心采用分布式微循环水系统,结合物联网与AI技术实时监测调控水温、溶氧量等关键指标,通过三重净化工艺使水体循环利用率超过97%,一名工作人员即可管控全车间 [1] - 全球首艘10万吨级养殖工船“苏海1号”已于2025年底在连云港投产,该船为“移动海洋牧场”,搭载8.3万立方米养殖舱,可追寻黄海冷水团实现游弋式养殖,年产三文鱼达8000吨 [1] 生产规模与市场影响 - 最快春节前,来自深远海的国产三文鱼将上市销售 [1] - 通过“订单式起捕+船载加工+24小时冷链配送”的流程,国产三文鱼不仅填补市场空白,更能平抑进口价格波动 [1] - 计划3年内建成全国最大的工船养殖岸海一体化基地 [2] 产业链与战略布局 - 连云港以“苏海1号”为核心,正加快构建“一船六中心”的三文鱼产业格局,即围绕养殖工船布局种业科研、苗种繁育、渔港补给、产品加工、冷链储运和品牌营销六大中心 [2] - 公司将深化产学研合作,发挥龙头企业引领作用,构建自主可控的深远海渔业体系 [2] - 连云港正以三文鱼全产业链为突破口,陆海统筹布局,着力培育深远海养殖新质生产力,落实省政府关于“加强深远海开发利用,努力把沿海打造成全省发展新增长极”的蓝图 [2]
徐州领冲后,长三角“腰部五虎”下一个万亿是谁?
新华日报· 2026-02-02 22:32
长三角“腰部城市”GDP冲刺万亿概况 - 2025年徐州GDP为9957.22亿元,距离万亿门槛仅差“亿点”,预计将成为“十五五”期间长三角首个GDP破万亿城市 [1] - 长三角目前已有10座GDP万亿城市,包括上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡、合肥、南通、常州、温州,其中常州、温州在“十四五”期间迈上新台阶 [1] - 一批“腰部城市”将“十五五”期间冲刺“万亿之城”定为目标,新一轮区域竞争拉开帷幕 [1] 绍兴市发展路径与目标 - 2025年GDP预计达到9000亿元左右,明确将于2027年实现GDP突破万亿元的目标 [2] - 成长得益于工业立市积淀和新旧动能转换,完成从“制造”到“智造”的产业跃迁 [2] - 传统纺织印染通过嫁接智能与创意焕新,集成电路、生物医药等新兴产业在细分赛道加速领跑 [2] - 面向万亿目标,将推动产业向新攀高发展新质生产力、畅通经济循环融入新发展格局、优化营商环境激发民营经济活力 [2] 扬州市发展路径与目标 - 2025年当地GDP已突破8000亿元,明确提出“十五五”期间高质量迈入“万亿之城” [3] - 进阶之路与扎实推进产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城“三个名城”建设密不可分 [3] - 拥有扎实的特色产业基础、清晰的“613”产业体系、快速增长的研发投入、多层次创新生态以及良好的区位与营商环境 [3] - 未来将围绕“干”字发力,全力奋进“十五五” [3] 盐城市发展路径与目标 - 2025年GDP突破8000亿元,将“十五五”时期视为迈向万亿之城的关键攻坚阶段 [4] - 凭借江苏最长的海岸线、最大的滩涂和最广的海域面积,打出“海洋牌” [4] - 通过深耕海洋产业、厚植蓝绿底色、激活陆海统筹,推动海洋经济从“规模增长”向“质效提升”转型 [4] - 未来将继续围绕海洋经济谋篇布局,向海拓展空间、向绿增强优势、向新注入动能 [4] 嘉兴市发展路径与目标 - 2025年GDP为7851.06亿元,处于沪杭苏甬四大都市圈黄金交汇点 [5] - “十五五”规划明确提出要实现“市域万亿元跨越、县域千亿元覆盖”,全力冲刺长三角城市群重要中心城市 [5] 泰州市发展路径与目标 - “十四五”期间GDP连跨两个千亿台阶,预计达7300亿元,早在2024年末就已明确锚定“十五五”末GDP超万亿的目标 [6][7] - 作为首届“苏超”冠军之城,未来将在高质量发展赛场上争创“三个冠军”:发展更多“冠军产业”、培育更多“冠军企业”、催生更多“冠军项目” [7] - 努力在2030年实现经济更强、动能更足、城乡更美、生活更幸福的发展愿景 [7] 专家对“腰部城市”发展的建议 - 专家指出绍兴、扬州、盐城、嘉兴、泰州五市均处在向“万亿级”跃升的关键阶段,“十五五”期间有实力迈上万亿台阶,重点应立足自身禀赋实现差异化突破 [8] - 建议一:聚焦特色产业集群提升产业竞争力,绍兴推动纺织业向功能性面料与绿色染整转型并加快建设集成电路材料中试基地,盐城持续发力海上风电全产业链并布局储能电池等环节,泰州以中国医药城为核心搭建全链条创新服务平台 [9] - 建议二:深化长三角协同联动提升资源配置效率,嘉兴可依托G60科创走廊加强与上海对接,扬州、泰州应进一步融入南京都市圈共建产业联盟与共享平台 [9] - 建议三:强化要素保障支撑持续优化一流营商环境,多座城市可思考在土地、资金、服务等方面积极作为,通过盘活存量工业用地、设立新兴产业专项基金、推进“一业一证”改革、完善人才安居及子女教育等配套政策来增强高端要素吸引力 [9]
绘就“海上新广东”生态底色
中国自然资源报· 2026-01-30 15:24
文章核心观点 - 广东省在“十四五”期间,通过实施海洋生态修复“五大工程”和“开发+保护”并重的策略,实现了海洋生态环境的显著改善与海洋经济的高质量协同发展,海洋生产总值已突破2万亿元并连续30年全国居首,同时积极探索以蓝碳交易为核心的海洋生态产品价值实现路径 [1][7][10] 海洋生态保护修复举措与成效 - 广东省实施海岸线整治修复、魅力沙滩打造、海堤生态化、滨海湿地恢复及美丽海湾建设“五大工程”,聚焦红树林营造修复等重点任务 [3] - 系统构建陆海统筹格局,划定海洋生态保护红线面积1.66万平方千米,占管辖海域25.62%,划定严格保护岸线1576千米,并确立“两屏、五江、多廊”生态安全格局 [3] - “十四五”以来累计获得海洋生态修复专项资金超33亿元,开展33个生态修复项目,整治修复海岸线超200千米,打造魅力沙滩约25千米,海堤生态化建设约30千米,恢复滨海湿地超7600公顷 [4] - 全面推行海岸线占补等制度,“十四五”期间新增大陆生态恢复岸线超40千米,新营造红树林超4900公顷(居全国首位),修复红树林超2600公顷,7个海岛获国家首批“和美海岛”称号 [4] 海洋经济与可持续发展 - 构建“一线管控、两域对接,三生协调、生态优先,优近拓远、湾区发展”的海岸带开发保护总体格局,规划海洋生态空间2.07万平方千米,海洋发展区4.4万平方千米,划定可开发利用岸线2508千米 [7] - 2024年广东海洋生产总值已突破2万亿元,连续30年居全国首位 [7] - 南澳岛“蓝色海湾”整治行动提升了风貌品质,2024年入岛人数突破1000万,旅游综合收入超40亿元 [8] - 湛江市红树林种养耦合项目将系统内红树林覆盖面积比例由10%提高至60%,养殖产品青蟹到黄油蟹的转化率提高至70%,兼顾了生态修复与群众生计 [8] 海洋生态产品价值实现探索 - 以海洋碳汇(蓝碳)为突破口探索价值实现路径,广州市搭建生态产品价值实现平台,深圳市印发全国首个《红树林保护项目碳汇方法学》,并积极探索共建全国蓝碳交易联盟 [10] - 2021年湛江市完成我国首个蓝碳碳汇项目,实现新营造380公顷红树林碳汇的开发认证与交易 [10] - 2023年深圳市完成全国首单红树林保护碳汇交易,该模式已在江门市推广应用 [10] - 惠州市惠东县完成全国首笔新营造红树林碳汇开发权交易,珠海金湾完成全国首笔本土柽柳碳汇与葡语国家碳汇融合的跨境交易,江门台山市首创红树林保护碳汇公众认购模式 [10]
山东沿海三市发布涉海新规划
中国自然资源报· 2026-01-29 13:55
文章核心观点 - 山东省青岛、烟台、日照三市在其政府工作报告中,共同将海洋经济高质量发展作为核心战略,通过部署产业升级、港口建设、生态保护与科技创新等具体措施,旨在构建现代化海洋产业体系,为山东海洋强省建设注入新动能 [1][2][3] 青岛市的海洋经济战略 - 将经略海洋作为重中之重,争取纳入国家海洋经济发展示范区,并聚焦建设现代海洋中心城市 [1] - 2026年重点围绕加快建设“三中心一高地”进行突破,即国际海洋科技创新中心、世界一流国际航运中心、海洋国际合作中心和现代海洋产业发展高地 [1] - 出台深海开发产业行动方案,争取国家深海装备、深海能源和深海生物等重大项目落地 [1] 烟台市的海洋经济战略 - “十五五”时期目标为塑造新时代“海上新烟台”,2026年重点增强蓝色发展动能,打造现代海洋经济发展高地 [2] - 建设世界一流海洋港口,深化港产城融合,推动烟台港向综合服务港和国际贸易港转型,力争2026年港口货物吞吐量突破5.5亿吨 [2] - 做强海工装备产业,加快蓬莱海工产业园、高端海缆北方产业基地、中集零碳智造产业园二期等项目建设 [2] - 打造海岛保护与开发示范样板,高标准建设长岛国际零碳岛,做强“蓝色粮仓”海洋经济开发区 [2] 日照市的海洋经济战略 - 强化陆海统筹,加快建设内通外联的海洋经济枢纽 [2] - 增创港口竞争新优势,目标完成港口货物吞吐量6.6亿吨、集装箱800万标准箱以上 [2] - 大力发展新能源、高端海工装备、深远海养殖等产业,加快三文鱼种业基地等项目建设,打造全产业链发展示范区 [2] - 深入实施海岸带生态保护和修复工程,保持近岸海域水质优良率在山东省前列 [2] 三城协同与产业发展方向 - 胶东三城在“十五五”规划开局之年协同发力,各展所长,全方位构建现代化海洋产业体系 [3] - 发展领域覆盖高端海洋装备研发、港口航运枢纽建设、现代渔业升级、海洋生态保护、海洋科创突破及海洋文旅融合 [3] - 以量化目标和具体项目为抓手,推动海洋经济向绿色化、智能化、高端化升级 [3]
海洋经济如何实现“乘风破浪”?代表委员们这样说——于蔚蓝深处向“新”求“强”
海南日报· 2026-01-29 10:42
政府战略与政策导向 - 政府工作报告提出聚焦陆海统筹,加快再造一个“海上海南”的战略目标 [1][9] - 该战略旨在向海洋要生产力、求新增长点,发展海洋经济 [2] 产业发展方向与增长点 - 聚焦海洋牧场、海上风电、游船制造等产业,解决政策、资金、技术、配套等难点以提升产业活跃度和“造血”功能 [2][10] - 依托重点企业和科研平台,在海洋油气开采、海洋装备、水下机器人等领域开展技术创新和成果转化,形成具有海南特色的产业集群 [2][10] - 具体产业实践包括将海风转化为“海上绿电”、发展海底数据中心、以新型养殖模式取代传统渔排 [3] 区域发展实践与规划 - 文昌市聚焦“陆基、深海、休闲、科技”协同发展,打造渔业高质量发展先行区,目标成为水产种业创新高地、陆海统筹经济发展示范地和海洋生态环境保护胜地 [4][10] - 文昌市推动冯家湾现代化渔业产业园培育水产种业旗舰企业,推广“陆海接力”分段养殖、抗风浪网箱、养殖工船等装备创新 [4] - 洋浦港船舶注册量从2019年的30艘、70万载重吨,大幅增加至2025年年底的380艘、1400多万载重吨,其中包括82艘“中国洋浦港”船籍港船舶 [4] - 洋浦经济开发区计划继续提升航运要素能级,加大港航产业投入,吸引产业链集聚,将洋浦港打造为区域性国际航运枢纽 [4][10] 企业案例与产业建议 - 海南晨海水产有限公司自2004年起在海南搭建种苗繁养基地,产品已遍布中国沿海省市并远销多个国家和地区 [5][6] - 针对深远海养殖产业,建议扩大渔业养殖保险及政策支持覆盖面,加大渔业贷款贴息力度,并加强人才引进培养及产学研合作 [6] 技术创新与应用前景 - 海洋仿生智能机器人融合仿生学、人工智能、新材料等前沿技术,被视为培育海洋新质生产力的有力抓手 [7] - 海南被认为是海洋仿生智能机器人研发、测试、迭代和示范应用的“天然试验场” [7][10] - 该技术可应用于港口码头桩基检测、船舶水下结构检查以提升运维效率与安全,也可赋能深远海网箱养殖,实现智能监控和精准投喂 [7]
盐城今年力争实现海洋生产总值1750亿元
新华日报· 2026-01-23 06:03
盐城海洋经济发展目标与规划 - 盐城市提出2026年海洋经济发展目标 力争实现海洋生产总值1750亿元 较上年增长8%以上 [1] - 盐城推动海洋经济从“规模增长”向“质效提升”转型 并在“十五五”期间加快建设海洋强市 [1] 盐城海洋产业发展战略与举措 - 盐城将深入实施“3+3+X”海洋产业体系培育工程 推动海洋化工、新医药等产业集聚发展 [1] - 盐城将发挥黄海新区空间优势 全力突破重特大临港产业项目 加快以港兴产、以产强港 [1] - 盐城计划新招引亿元以上海洋产业项目不少于150个 并支持创建省级海洋产业特色园区 [1] - 盐城将加快大丰、滨海化工园区绿色转型 并统筹全市域海洋产业布局 [1]
制度型开放赋能福建海洋经济高质量发展
新浪财经· 2026-01-20 07:20
文章核心观点 - 制度型开放是驱动福建海洋经济高质量发展的核心路径,文章从历史、理论、实践三重维度系统阐释了其内在关联与赋能机制 [1][2][3] 历史逻辑:制度型开放与福建海洋经济发展的演进 - 福建海洋经济发展史是制度型开放不断深化的过程,从古代泉州港的市舶司制度到近代港口开放,塑造了开放包容的海洋文化基因 [1] - 改革开放后,福建作为首批开放省份,以政策优惠吸引外资,发展传统海洋产业;1994年“海上福州”战略推动了深水港等重大基础设施建设 [2] - 2014年中国(福建)自由贸易试验区设立,标志着开放进入以制度创新为核心的新阶段 [2] - “十四五”期间,制度型开放驱动成效显著:2024年福建省海洋生产总值突破1.25万亿元,同比增长6.1%,占全国海洋经济总量的11.9% [2] 理论逻辑:制度型开放赋能海洋经济的内在机理 - 制度型开放通过对接国际规则与标准,实现国内治理与国际经贸体系深度融合,为海洋经济高质量发展提供理论基石 [3] - 制度型开放是破解要素约束的关键:通过破除制度壁垒吸引全球高端要素,例如海洋负排放国际大科学计划已汇聚全球30多个国家的创新资源 [4] - 制度型开放是驱动陆海统筹与区域协同的引擎:福建通过交通网建立港口与内陆产业园的联动机制,同时“丝路海运”航线已通达46个国家,提升陆海联动效能 [5] - 制度型开放是筑牢海洋经济安全底线的保障:通过对接国际生态标准、划定1.18万平方公里海洋生态保护红线、健全风险预警与争端解决机制来平衡开放与安全 [6] 实践逻辑:未来发展的创新举措与路径 - 通关服务制度创新:推广“船舶通关一体化”改革,优化跨境海洋产品贸易“保税备货模式”,建立数据共享通道以提升贸易便利化 [7] - 产业制度创新:迭代升级惠企政策,建立动态评估机制;完善海洋药物、高端装备等成果转化激励机制,打通从实验室到产业化的关键路径;强化厦门、福州产业园区的要素配置与产业协同功能 [7] - 区域协同制度创新:深化陆海枢纽效能,畅通海产品流通渠道;升级与“一带一路”国家的海洋产业政策对接,探索共建跨境合作园区;完善合作项目全生命周期跟踪服务 [8] - 生态制度创新:完善海洋碳汇计量监测标准化体系,推动海洋渔业碳汇纳入全国碳市场;深化“蓝色海湾”整治,建立生态修复长效管护机制;对接国际绿色规则,搭建低碳技术引进合作平台 [8]
【中央经济工作会议目标任务解读】释放蓝色引擎强劲动能
新浪财经· 2026-01-18 07:54
文章核心观点 - 中央经济工作会议提出加强主要海湾整体规划,旨在通过陆海统筹、顶层设计和创新驱动,推动海洋经济高质量发展,以优化空间布局、破解行政壁垒、升级产业体系并激发新动能 [1][2][6] 海洋经济现状与战略地位 - 中国拥有1.8万多公里大陆海岸线,面积大于10平方公里的海湾有150多个,是经济活动密集、生态价值珍贵的空间载体 [1] - 2024年海洋生产总值首次突破10万亿元,2025年前三季度达7.9万亿元,同比增长5.6%,已成为国民经济稳增长的重要力量 [1] - 发展海洋经济对稳定经济增长、优化经济结构具有重要意义 [1] - 中央近期多项决议均强调完善海洋经济发展体制机制、坚持陆海统筹、推动海洋经济高质量发展 [2] 现存主要问题与挑战 - 海湾常跨多个行政区和管理部门,如渤海湾涉及三省一市,行政壁垒导致规划不一、标准各异,引发基础设施重复建设、市场分割和产业同质化 [3] - 渤海湾区域有7个主要港口,但集装箱吞吐量仅占全国15%,远低于长三角40%的占比 [3] - 海洋经济中,渔业、航运、旅游等传统产业占比仍超70%,而海水淡化、海洋新能源等战略性新兴产业规模占比有待提高 [3] - 市场分割和监管主体缺位可能导致低水平重复建设、产能过剩,并带来生态环境压力 [3] - 2024年全国近岸海域劣四类水质比例为7.9%,主要分布在辽东湾、长江口、杭州湾、珠江口等海域,渤海、杭州湾、北部湾等面临突出的生态挑战 [3] 规划与发展路径:体制机制与顶层设计 - 需实施“一湾一策”,建立跨部门协同机制,以自然地理单元进行整体规划 [4] - 需打破城市间行政壁垒,统一航道、锚地、排放标准,避免港口同质化竞争,并将陆地产业布局、污染物治理与海洋生态承载力挂钩 [4] - 需强化陆海统筹,建立跨部门、跨区域的高层级协调机制,统一海岸带空间用途管制,推动流域—河口—海湾一体化治理 [5] - 需整合国民经济与社会发展规划、国土空间规划、海洋功能区划、生态环境保护规划等,实现“一张蓝图”管到底 [5] 规划与发展路径:创新驱动与产业升级 - 未来将更加注重创新驱动,一体推进海洋领域创新平台建设,谋划实施重大科技专项,加快突破关键核心技术 [6] - 需加快传统海洋产业的绿色化、智能化升级,同时培育壮大海洋战略性新兴产业,如海水淡化、海洋药物、海洋能、深海装备等,构建现代海洋产业体系 [6] - 需加快5G、人工智能、大数据等技术赋能,发展智慧海洋、数字航运、精准渔业等新业态 [6] - 应侧重于解决“卡脖子”问题,推进深海装备自主化,重点突破1500米级深水油气平台关键部件国产化,并推进万米级载人深潜器的技术迭代 [6] - 需避免“重研轻用”,拓宽科技成果转化渠道,加强国家与地区层面统筹协调,避免同类技术的低水平重复研发 [7] 规划与发展路径:开发与保护的平衡 - 在追求技术先进性的同时,必须确保海洋生态安全、资源安全和工程安全 [7] - 需严格管控新增围填海,大力推广生态友好型开发模式和养殖模式 [7] - 对浮式风电、深海采矿等潜在高影响活动应进行科学论证,以维护海洋生态环境 [7]
“加强主要海湾整体规划”的内涵与路径
中国自然资源报· 2026-01-10 10:18
文章核心观点 - 2025年中央经济工作会议明确要求加强主要海湾整体规划,以推动海洋经济高质量发展,为中国式现代化提供蓝色动能,并为全球海洋治理提供中国方案 [1] 主要海湾整体规划的重大意义 - 顶层设计发生根本性转变,由条块分割转向系统集成,旨在破除行政区划与职能部门壁垒,形成陆海统筹的总体布局与实施框架,为海洋经济高质量发展注入新动力 [3] - 发展路径发生整体性革新,由零散开发转向协调联动,旨在破解内部竞争、产业同质化、规划碎片化等结构性矛盾,推动形成功能互补、设施互通、机制协同的区域联动格局 [4] - 治理手段进行系统性升级,由区块分治转向跨区合作,以海湾为基本空间单元构建跨行政区的一体化协同机制,实现共治共赢 [4] - 发展动能进行内生性集聚,由要素驱动转向创新驱动,旨在将海湾区域打造为创新集聚的战略引擎,促进海洋高端装备、生物医药、新材料等新兴产业提质增效 [5] 主要海湾整体规划的理念内涵 - 以陆海统筹为原则,强调打破陆海分割的治理边界,统筹空间开发与生态保护,协同产业布局与基础设施建设,优化海陆资源要素配置,形成陆海优势互补的高质量发展格局 [7] - 以主要海湾为抓手,在渤海湾、杭州湾、粤港澳大湾区等区域系统推动资金、科技、人才等创新要素高效集聚与深度融合,加快构建开放合作、跨区域协同的海洋经济创新体系 [7] - 以产业集聚为引擎,依托海湾的资源禀赋与区位优势,因地制宜改造提升海洋传统产业,同时推动海洋新能源、生物医药、高端装备等战略性新兴产业壮大,形成布局更优、分工更清、优势互补的现代海洋产业体系 [8] - 以人海和谐为愿景,将生态文明理念贯穿规划全过程,推动海洋产业结构与增长方式向绿色化、低碳化转型,实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一 [9] 主要海湾整体规划的实施路径 - 以渤海湾整体规划探索跨行政区协同管治与产业转型路径,重点在于打通跨行政区协同的制度堵点,构建区域一体化协同治理体系,并推动传统重工业改造提升,加快构建现代海洋产业体系,注重绿色低碳升级 [11] - 以杭州湾整体规划构建科技创新驱动与数字赋能发展引擎,核心任务包括强化数字技术赋能海洋产业全链条智能化转型、加快科技成果在海洋新能源与生物医药等产业的产业化应用、创新多元资本参与机制以增强资金供给与项目落地能力 [12] - 以粤港澳大湾区整体规划强化城市群联动与高水平开放合作,规划重点在于对内构建功能互补、要素高效流通的城市群协同格局,对外深化制度型开放与规则衔接,推动蓝色金融、港航服务、海洋文旅等重点产业联动发展,形成面向全球的海洋治理“中国方案” [13]