文章核心观点 英国钢铁行业经历了长期的衰退与所有权频繁更迭 从国有到私有化再到被多国资本收购与剥离 最终因结构性挑战与外部环境恶化而陷入生存危机 近期政府被迫通过紧急立法与巨额补贴进行干预以维持这一战略性行业的存续 [1][3][5][9][11][13][16][20] 英国钢铁行业历史沿革与所有权变迁 - 19世纪英国凭借钢铁和煤炭产业成为世界工厂 [1] - 20世纪中叶面临美国和德国等竞争对手崛起 份额下滑 [1] - 1967年英国钢铁公司通过合并14家企业成立 员工26万 产能占全国九成 主要供应军工和基建 [1] - 1988年撒切尔政府推行私有化 将公司转为私营 [1] - 1999年英国钢铁与荷兰公司合并成康力斯集团 成为欧洲第一、全球第三 [3] - 2007年印度塔塔钢铁以43亿英镑收购康力斯集团 [3] - 2016年塔塔考虑撤出英国市场 格雷布尔资本以1英镑接手 公司改回英国钢铁名字 [3] - 2020年3月9日 中国敬业集团以7000万英镑完成对英国钢铁的收购 [5] 敬业集团收购后的经营与挑战 - 收购保住了3200个岗位 敬业集团升级了设备 [5][7] - 接管后推行表彰机制 生产转满负荷 一周21班 [7] - 年产量目标从220万吨提升至460万吨 吨成本从180英镑降至50英镑 [7] - 采购改为全球招标 年费用从6000万英镑降至3500万英镑 [7] - 2021年公司亏损4950万英镑 2022年亏损暴增至4.084亿英镑 [7] - 2023年裁员260人 英国官员赴中国洽谈援助 [9] - 2024年亏损持续 敬业集团决定撤资关厂止损 [9] - 2025年3月27日 敬业启动关闭两座高炉和炼钢业务的咨询 因每日亏损70万英镑 [16] - 能源成本上涨、环保政策、美国25%关税以及市场需求变化挤压利润 [9][16] 英国钢铁行业的结构性困境 - 英国工业空心化自80年代后期显现 制造业外移 服务业和金融业主导 [9] - 钢铁厂从数百家减少至少数几家 产能依赖进口 [9] - 脱欧后对欧关税高 本土需求小 主要依赖军工和建筑 [9] - 环境法规严格 高污染行业年治理费用上亿英镑 [9] - 2022年起天然气和电费上涨30% 炼焦煤完全依赖进口 [11] - 设备老化 效率低下 工会劳动力成本高 [11] - 制造业占GDP比重已降至10%以下 英国成为五常中国工业衰退最严重的国家 [11] - 塔塔时期投资不足 技术落后 格雷布尔资本缺乏资金持续注资 [11] - 2025年9月塔塔关闭其最后一座高炉后 英国仅剩英国钢铁的两座高炉 [13] 政府干预与行业救助措施 - 2019年5月公司破产清算 直接导致5000个岗位流失 供应链上2万个岗位受威胁 政府聘请安永全球寻找买家 [5] - 政府准备动用绿色钢铁资金补贴 规模25亿英镑 来自国家财富基金 旨在推动高炉转电弧炉、废钢回收降碳 基建优先采购本土钢 [14] - 2025年2月16日 商业贸易部公布计划 向行业注资25亿英镑 其中向敬业集团提供5亿英镑援助 但被敬业集团以不可持续为由拒绝 [16] - 2025年4月12日 议会通过紧急法案《钢铁行业特别措施法案》 政府接管公司运营 [16] - 政府指导董事会 保住3000名工人薪水 继续采购焦煤 [18] - 2025年9月24日 政府批准了1.8亿英镑支持 [18] - 2025年11月18日 政府雇佣银行家准备出售公司 敬业集团索赔超10亿英镑 但政府评估价值后拒绝 [18] - 2025年11月24日 英国钢铁获得一份价值3500万英镑的铁路合同 为土耳其高铁供货 短期稳定了局面 [20] 行业现状与反思 - 外资频繁进出暴露了政策短视 敬业集团虽注入资金 但法规、关税削弱了竞争力 [20] - 本土需求低 钢材用于出口 但无价格优势 [20] - 政府的25亿英镑计划涵盖整个行业 但优先救助高风险企业 [20] - 英国工业衰败问题深刻 钢铁案成为典型 政府斥巨资试图保住产业命脉 但根本出路在于结构性改革 [20]

G20通胀格局 - 19个国家面临通胀压力，中国CPI同比增速为-0.4%，呈现通缩状态 [1] - 阿根廷通胀率达33.6%，土耳其通胀率达33.0% [1][3] - 美国通胀率为2.9%，德国通胀率为2.2% [1][4] 中国制造业与贸易表现 - 中国制造业增加值占全球30%，超过美国、德国、日本三国制造业产能总和 [4] - 2025年前8个月，中国对美贸易顺差突破8000亿美元 [4] - 受美国关税影响，约2.3亿台手机和1.2亿台家电转向内销 [4] - 中国新能源汽车年出口量达422万辆，美国全年产量为120万辆 [4] 欧美经济结构性问题 - 美国制造业占GDP比例为11%，服务业占比超过80% [5] - 美国实施5万亿美元财政刺激，推高服务业人力成本，例如理发价格从30美元涨至50美元 [5] - 德国因能源危机关闭70%煤电产能，电价较2019年暴涨3倍 [5] - 德国面包价格一年上涨15% [4] 全球产业竞争格局 - 中国制造业优势体现在海量产能和低成本，例如同款电动车在中国售价20万，在欧美售价40万 [4] - 美国在芯片制造和航空航天领域保持优势，德国在精密机械领域具备竞争力 [5] - 欧美国家面临工业空心化和政策误判的挑战 [6] - 中国拥有14亿人口的庞大国内市场，能够消化转向内销的产品 [6]

地缘政治与贸易政策 - 美国参议院已达成共识，拟授权总统特朗普对中国征收最高500%的关税 [1] - 美国财长贝森特宣布计划自11月起对中国输美商品加征100%关税，并威胁加征500%关税，试图联合欧洲盟友共同行动 [3] - 作为反制措施，中国宣布对稀土设备、部分中重稀土及锂电池关键材料等实施出口管制 [3] 美国制药行业对中国原料药的依赖 - 美国市面上近700种获准使用的药品依赖仅在中国生产的化学原料 [3] - 美国抗生素原料药进口中，中国占比高达62.6% [3] - 1992至2024年间，美国抗生素年进口量暴涨约26倍，其国内制药商生产抗生素成品所需的活性药物成分超六成来自中国 [3] - 亚洲占美国原料药进口总量的比例从1992年的非主导地位飙升至2024年的75%，其中中国单国占比达到70.1% [5] - 中国是全球第一大原料药生产国，占据全球约30%的市场份额 [7] - 美国消费的布洛芬95%的原料由中国提供，氢化可的松91%来自中国，肝素中国供应全球70%-80%的原料药，美国80%的肝素需求依赖中国进口 [7] 产业链结构与替代难度 - 美国最后一家青霉素工厂于2004年关闭，现已完全丧失青霉素生产能力 [5] - 以常用抗生素阿莫西林为例，其成品虽由印度、加拿大等国生产，但两种核心原料完全产自中国 [5] - 印度作为仿制药大国，80%的阿莫西林半成品需从中国进口，七成抗生素原料药依赖中国供应 [5] - 美国本土生产原料药因环保标准严苛，废水处理成本比中国高两倍多，加上人工费用，本土原料价格比中国贵四成以上 [5] - 建设一座合格的原料药工厂需投入20多亿美元，并等待五到十年才能投产 [9] 成本影响与行业观点 - 美国药品研究与制造商协会测算，即便只征收25%的关税，美国每年药品成本将增加510亿美元，若成本转嫁将导致药价上涨12.9% [7] - 辉瑞CEO博尔拉表示美国制药业必须与中国合作，指出中国在全球药物研发中的占比已跃升至30% [9] - 中国目前拥有约1200种候选新药，而十年前仅有大约60种，展现出惊人的速度、成本优势和规模效应 [9] 全球产业链格局 - 中国在原料药领域的优势基于完整的工业体系、成熟的技术工艺和合理的成本控制，是几十年发展的成果 [11] - 全球产业链是经过几十年发展形成的有机整体，具有其内在逻辑和稳定性 [11]

欧洲经济困境 - 欧洲高福利体系面临崩溃，希腊削减养老金、西班牙推迟退休年龄至67岁、意大利降低失业金标准[8][11] - 工业空心化加剧，德国宝马将电动车生产线迁至中国沈阳，巴斯夫在广东湛江投资百亿建基地[7] - 失业率飙升，工厂因能源成本过高而裁员或关闭[9] 外部依赖断裂 - 美国减少对欧洲军事支持，德国主战坦克不足200辆，法国航母长期维修[13][17] - 俄罗斯能源断供导致天然气价格从220美元/千立方米飙升至1000美元[19][21] - 中国制造业升级，欧洲失去廉价商品来源，宜家沙发价格上涨30%[23][25] 内部结构性矛盾 - 高税收抑制企业活力，德国企业为8000欧元税前工资需支付额外社保，员工税后仅剩3800欧元[27][29] - 福利制度僵化，法国退休年龄改革引发"黄背心"运动，比利时削减失业金提案触发全国罢工[31][33] - 创新能力衰退，欧洲光伏产业全球份额被中国占据80%，5G设备依赖中国技术[36][38] 替代市场失效 - 非洲基础设施落后无法承接制造业转移[40] - 中东地缘政治不稳定导致能源供应不可靠[42] - 印度工业基础薄弱，无法替代中国市场地位[42] 经济数据恶化 - 欧洲GDP增速连续五年低于世界平均水平[49] - 工业产值占比从35%降至20%[49] - 希腊、意大利等国陷入债务危机[49] 产业转移案例 - 法国葡萄酒庄园将灌装线转移至南美[7] - 欧洲光伏产业丧失领先地位，中国占据全球80%市场份额[38] - 德国汽车巨头在新能源汽车领域落后于中国[38]

美国衰落的核心表现 - 美债规模高达36万亿美元，年利息支出超1万亿美元，预计本世纪中叶利息支出将占GDP的6.7%，债务增长超过GDP增速将导致"债务黑洞" [3] - 工业空心化严重，工业产值从占全球40%降至15%，不足中国的一半，工业就业率远低于服务业 [3] - 美国造船能力仅为中国的1/230，被迫将军舰制造维护转交日韩以维持战争动员能力 [3] 美国衰落的性质 - 衰落既是绝对的（内因主导）也是相对的（中国崛起对比），但根本原因是内部不可持续的发展模式 [5] - 中国工业产值相当于全球第2-10名总和，工业力量开始碾压美国金融力量 [5] - 即使没有中国崛起，美债利息增速超过GDP增速的"自爆"仍将发生，中国崛起仅加速了这一进程 [5] 美国衰落的根源 - 资本贪婪导致1971年美元与黄金脱钩后，走上债务扩张与金融收割道路 [6] - 特里芬难题使美元霸权必然伴随贸易赤字和债务危机，同时引发工业空心化 [8] - 发展模式逻辑上不可持续，需依赖"大一统、集中领导、庞大工业链承接能力"的国家替代，中国是唯一符合条件的"掘墓人" [8]

制造业发展现状 - 2025年4月规模以上工业增加值同比实际增长6.1% [2] - 中国已成为工业门类最齐全的世界制造业第一大国 [5] - 制造业增加值占GDP比重从2011年32.1%降至2024年24.9% [8] - 中国在500多种主要工业产品中有220种产量全球第一 [10] 制造业战略意义 - 制造业是国民经济重要支柱和推进中国式现代化的关键 [4] - 工业空心化会对生产力布局和全球产业链产生深远负面影响 [6] - 制造业创造了就业机会并提升了国家科技水平和创新活力 [5] - 中国用几十年时间走完发达国家几百年工业化历程 [6] 技术创新与自主发展 - 现代制造业必须加强技术攻关和自主创新 [4] - 新能源汽车国产化率突破75%较进口成本降低40% [8] - 高档数控系统和工业机器人仍大量依赖进口 [7] - 华为5G专利全球占比达20%主导3GPP标准制定 [9] 产业升级趋势 - 制造业正向高端化、智能化、绿色化转型 [11] - 工业互联网平台连接超过8000万台套设备 [11] - AI质检等智能化应用场景渗透率超过40% [11] - 光伏组件产量占全球总量80%以上 [11] 数字化转型 - 数字化转型催生无人化生产体系等新型产业形态 [13] - 数字孪生技术使产品研发周期压缩一半以上 [13] - 区块链溯源体系让供应链透明度提升90% [13] - 企业组织架构向网状结构转变 [13] 政策规划 - 到2025年突破百项前沿关键核心技术 [14] - 2027年关键核心技术将取得重大突破 [14] - 推动制造业从"全球工厂"向"创新策源地"转型 [14] - 实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关 [15] 三化协同发展 - 高端化提升产品附加值和技术竞争力 [16] - 智能化推动"中国制造"向"中国智造"转变 [16] - 绿色化通过清洁能源和循环经济实现可持续发展 [17] - 新能源汽车是"三化"协同发展的典范 [18]