01 主要做法与特点 本次培训谋划精准、组织周密，呈现出主题鲜明、内容务实、形式新颖、管理严格的鲜明特点。一是紧扣时代脉搏，主题设置精准。培训牢牢把握"十五 五"即将开局的时代背景，以深入学习领会党的二十届四中全会精神为核心，将中央大政方针、国际形势研判、最新产业政策、企业战略创新、领导力提 升与风险防控有机结合，既涵盖宏观政策解读，又聚焦微观经营实务，有效回应了民营经济人士当下最关切的理论与现实问题。二是汇聚权威声音，师资 水平高端。邀请国务院刘桓参事、军事史专家徐焰少将、中国中小企业协会创新转型中心韩铁林副主任，中国人民大学工商管理硕士李修节老师、复旦大 学管理学博士吴益兵老师等权威专家学者进行授课，通过专家们深厚的理论阐释、精准的政策解读、透彻的案例分析，为民营经济人士提供前沿、权威、 深度的思想盛宴和政策导航，极大地提升了培训的含金量和说服力。三是创新教学模式，注重知行合一。在聚焦思想政治引领、强化理想信念教育的基础 上，突出沉浸式体验，组织民营经济人士赴"晋江经验馆"溯源精神根脉，深刻感悟"坚守实业、爱拼会赢"的奋斗史诗。深入安踏、盼盼等标杆民企，实地 近日，省委统战部组织全省民营经济人士代表赴福建 ...

福建省优化营商环境的核心举措与成效 - 福建省将优化营商环境作为核心战略，深入实施新时代民营经济强省战略，创新发展“晋江经验”，致力于打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境[1] - 营商环境建设成效显著，总体满意率连续4年超过85%，一体化政务服务能力连续2年位列全国第一梯队[1] - 省委省政府高位推动，编制并实施福建省首份营商环境建设规划（2024—2029年），并出台优化营商环境条例、创新改革行动计划等一系列政策[1][6] 市场化营商环境的具体措施 - 建成“市场准入效能评估系统”，累计清理破除市场准入隐性壁垒超过100个[9] - 在全国率先出台地方性促进公平竞争条例，并推动九市一区全面建立公平竞争审查机制[9] - 在政府采购领域首创“2+X”远程异地评审模式，实现政府采购项目100%跨省、跨市远程异地评审[9] - 实施信用风险分类管理，对信用风险低的219.71万户经营主体做到“无事不扰”[9] - 推广电子化招投标与电子保函，为企业节省成本并释放流动资金，例如有企业以300元保费替代了6万多元现金冻结，并释放了31万元履约保证金[9] 法治化营商环境的具体措施 - 《福建省民营经济促进条例》于2025年1月1日正式施行，将“晋江经验”精髓融入法治框架，聚焦公平竞争、科研创新和权益保护[11] - 依托全省一体化行政执法平台“闽执法”，统一48个领域的执法事项与裁量基准，上线重复检查预警功能，实现“进一次门，查多项事”[11] - 实施包容审慎监管，推行“轻微免罚”、“首违不罚”等措施[11] - 动态清理有违平等保护和公平竞争的规范性文件[11] 国际化营商环境的具体措施 - 深入实施自贸试验区提升战略，落地实施33项制度型开放试点措施，推动离岸贸易印花税优惠、重点行业再制造产品进口等政策先行先试[12] - 实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，把握制造业外资准入限制清零等机遇[12] - 针对企业出海难题提供定制化解决方案，例如厦门港出台指南破解超大型储能集装箱海运难题，为企业节约约70%的物流成本，并推动锂电池出口量占全省90%以上[12] 便利化营商环境的具体措施 - 深化“高效办成一件事”改革，将企业信息变更、注销登记、开办餐饮店等8类事项纳入其中，实现“个转企+行业许可证”联办，可在一个工作日内办结[13] - 持续推进“无证明省份”建设，累计汇聚电子证照及证明材料347.1万份，在企业开办、项目审批等场景广泛应用电子证照替代纸质材料[13] - “福建易企办”平台全面整合国家、省、市、县四级惠企政策，构建“政策智配”模式，实现政策精准推送与申报[13] 营商环境优化带来的经济成效 - 截至2024年11月底，全省实有经营主体达771.1万户，同比增长3.6%，每千人企业数首次突破50户，民营企业数首次突破200万户[16] - 2024年前三季度，全省民营经济增加值同比增长5.5%[16] - 20家福建民营企业入围2025年中国民营企业500强，比上年增加6家[16] - 全省1.5万多家高新技术企业中，民营企业占比超过95%[16] - 2024年全球前三大IPO项目中有两家位于福建[16] - 2022至2024年，全省县域地区生产总值从5.21万亿元增长至5.78万亿元，33个县域地区生产总值年均复合增长率超过全国平均水平[17] 重点企业与项目案例 - 易方达华威市场REIT作为全省首单民营企业公募REITs在深交所上市，开辟了农贸市场基础设施投融资新路径[2] - 宁德上白石水利枢纽工程作为全省首个引入民营资本的国家“两重”水利项目获批立项，将提升福安城区防洪标准并解决60多万群众洪涝问题[2] - 海辰储能科技股份有限公司借助厦门港的专项运输指南，解决了超大型储能集装箱出海难题[12] - 外资与台企投资活跃，例如特斯拉在闽年度销售额刷新纪录，施耐德电气厦门工业园封顶，北瑞药业项目从洽谈到开工仅用5个月[17] - “九八”投洽会推动超过4000亿美元资金进入中国[17] 未来的发展方向与重点 - 省委省政府提出对标国际国内先进水平，实施新一轮国企改革，纵深推进新时代民营经济强省战略[18] - 加快打造“555X”产业集群，推动形成“万亿立柱、千亿提升、百亿成势”的产业发展格局[18] - 主动融入全国统一大市场建设，严格落实“全国一张清单”管理模式，深化要素市场化配置综合改革[18] - 高质量推进两岸融合发展示范区建设，优化台胞在闽求学、就业、创业等制度安排[18]

福建省营商环境与政策支持 - 2025年1月初，福建省首次召开全省优化营商环境大会，强调推进一流营商环境建设[1] - 2025年，福建省出台首部优化营商环境中长期规划，推进“高效办成一件事”等改革[1] - 截至2025年11月底，全省实有经营主体771.1万户[1] - 2026年“新年第一会”正值《福建省民营经济促进条例》正式实施[1] - 2023年，《中共福建省委福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》发布[17] - 2025年12月25日，福建省委经济工作会议召开，强调纵深推进新时代民营经济强省战略，加快打造一流营商环境[20][21] 民营经济整体发展成就 - 2025年，福建省有20家企业上榜中国民营企业500强，比上年增加6家，总数位居全国第7[4] - 2025胡润百富榜上，闽商数量稳坐全国前五，字节跳动张一鸣、宁德时代曾毓群冲进TOP10[4] - 截至2025年11月底，全省累计对接民企产业项目2220项，计划总投资4009亿元[19] - 民营企业进出口突破万亿元[19] - 2025年5月20日，民营经济促进法正式实施，这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律[20] 代表性企业与行业标杆 - **宁德时代**：连续八年霸榜动力电池全球之王，2025年5月20日港股上市，成为该年全球最大规模IPO[18] - **福耀玻璃**：全球每3块汽车玻璃就有1块来自福建[18] - **恒申集团**：从“一滴油”到“一块布”，拼到“全球第一”[7] - **安踏**：2004年“牵手”CBA联赛，打破了国外品牌垄断国内顶级赛事的格局，旗下品牌包括狼爪、萨洛蒙、斐乐等[11][12] - **圣农集团**：2019年打破西方国家技术垄断，白羽肉鸡自此拥有一颗“中国心”[16] - **青拓集团**：2023年成功轧制世界最薄手撕钢，厚度仅为0.015毫米，是折叠屏手机的重要原材料[16] - **海辰储能**：2025年入选全球独角兽500强，成为福建省该年唯一上榜企业[17] - **海安集团**：2025年11月成为福建省该年首家深主板上市企业[14] - **七匹狼**：2004年在深交所上市，是福建省首家上市的服装企业[12] - **九牧**：从普通厂房起家，已创造了上万个发明专利[9] - **恒安**：2005年恒安湿巾随神舟六号进入太空[13] - **浔兴拉链**：2016年跟随神舟十一号飞船开启“太空之旅”[15] 区域特色产业与历史传承 - **晋江经验**：2002年“晋江经验”诞生，其模式与苏南模式、温州模式、珠江模式都不一样，成为福建民营经济发展的秘诀[9][10] - **晋江鞋服产业**：1979年，晋江市陈埭镇造出第一双“晋江鞋”[6] - **长乐纺织业**：二十世纪八九十年代，“无棉之地”长乐崛起纺织传奇[7] - **德化陶瓷**：2015年，德化成为首个获“世界陶瓷之都”称号的城市，“中国白”惊艳世界[13] - **福建茶业**：福建茶业全产业链产值全国第3[18] - **福建海水养殖**：海水养殖产量、海水养殖种业规模居全国首位[18] - **闽商精神**：拥有“敢为天下先”、“爱拼才会赢”的开拓创新精神，早在宋元时期晋江人就从安平桥上出发远渡重洋[7][9]

文章核心观点 - 福建省在“十五五”开局之年，强调以问题导向持续推动破解营商环境建设中的重点难点问题，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，并将其视为发展的核心生产力和竞争力 [1] 营商环境建设成效与现状 - 2025年福建省优化营商环境成效显著：出台首部优化营商环境中长期规划，开展市场准入壁垒清理整治行动累计破除壁垒超100个，全面推行“综合查一次”，完成33件“高效办成一件事”改革任务且工作完成度居全国前列 [1] - 截至2025年11月底，全省实有经营主体达771.1万户，同比增长3.6%，每千人企业数首次突破50户并超过发达国家平均水平，民营企业数首次突破200万户 [2] - 《福建省民营经济促进条例》于2026年1月1日正式施行，聚焦民营经济发展难题，并将“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’”写入立法目的 [1] 历史传承与精神内核 - 福建省是“晋江经验”和“松绑”放权精神的诞生地，拥有重商爱商亲商的传统 [1] - 1984年福建55位企业负责人呼吁“松绑”放权，成为经济体制改革佳话 [2] - 2014年习近平总书记回信强调简政放权是又一次重要的“松绑”放权 [2] 当前存在的问题与挑战 - 当前营商环境仍存在卡点堵点：各类经营主体在平等使用生产要素、公平参与市场竞争上仍有障碍，部分经营主体融资难问题依旧存在，部分纾困政策精准度有待提升 [3] - 需减少企业感受与政策间的“温差”，从解决个案诉求转向推动解决“一类事”的机制性问题 [5] - 硬环境配套需跟上，居住交通、学校医院、消费文娱等硬件设施是企业和高端创新人才“用脚投票”的重要因素 [5] 未来优化方向与关键关系 - 需把握好有效市场和有为政府的关系：“放得活”要打破行业垄断、市场准入壁垒和地方保护，提升全社会资源要素配置效率 [5]；“管得好”要在政府采购、招标投标、标准制定等活动中对各类经营主体一视同仁，提供透明、稳定、可预期的制度环境 [5] - 需把握好顶层设计与基层探索的关系：各地在对标国家和省里部署的同时，应结合自身特点探索差异化营商环境建设路径，形成百舸争流的创新局面 [6] - 干部作风是关键，领导干部需以企业视角体验办事流程，政策制定者需与企业家“同坐一条板凳” [6]

立法背景与核心意义 - 《福建省民营经济促进条例》于2026年1月1日正式施行，旨在推动福建从民营经济大省向民营经济强省跨越突破 [1] - 条例将“晋江经验”（“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”）正式写入法规，完成了从实践探索到法治保障的制度性跨越 [2] - 条例共8章77条，从公平竞争、投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等方面作出规范，为民营经济发展提供坚实法治支撑 [2] - 法规出台正值中央经济工作会议部署激发民企活力之际，其意义在于全面激活民企内生动力，是促进民营经济发展壮大的长久之策 [3][6] 核心条款与政策红利 - 条例强调“平等”、“公平”、“同等”，严格落实市场准入负面清单，破除隐性门槛，实行“非禁即入” [4] - 条例明确政府投资工程和政府采购应为中小企业预留一定比例，确保其公平参与 [4] - 针对制造业用地成本痛点，条例支持民营经济组织自主选择长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活用地方式 [5] - 条例包含对“专精特新”企业的专项金融支持条款，并强化知识产权保护，以降低企业前期投入的资金成本 [6] 地方实践与落地成效 - **福州新区（长乐区）**：通过建设5G工厂推动纺织产业转型，全区纺织行业平均生产效率提升20%、设备利用率提升18%，4家5G工厂入选全国目录 [8] - 福州新区深化惠企资金网建设，并试点生产数据资产化管理，落地全省首个数据知识产权500万元数智贷，破解企业融资难题 [8] - **仙游经济开发区**：深化“五证同发”审批改革，将串联审批改为并联办公，最短仅用时29天实现“交地即交证”、“拿地即开工”，使企业项目开工时间普遍提前3个月以上 [9] - **龙岩市永定区**：设立龙岩市首个县（市、区）级民营经济发展服务中心，并出台促进民营经济发展壮大三十条措施等配套政策 [9] - 永定区创新开展“法律进园区”、“法治体检进企业”50场次，解决法律问题86个，推行“首违不罚”、“包容审慎监管”原则，对33家企业不予处罚，对51家减轻处罚，对176家给予警告不罚款 [9][10] 企业反馈与行业影响 - 企业代表认为条例破除了招投标和政府采购中的“看不见的门槛”，让民营企业获得了真正的“入场券”，能在公平环境下与国企“同台竞技” [4] - 灵活的用地政策被制造业企业视为“直击要害”，能让企业把更多资金用于创新研发和技术改造 [5][6] - 技术先导型企业（如光莆电子）将7%以上营收投入研发，认为条例中关于知识产权保护和金融支持的条款是“及时雨”，有效降低了资金成本，坚定了攻坚“卡脖子”关键技术的底气 [6] - 实践表明，条例为民营经济发展破壁垒、疏堵点、强保障，民营企业可以大胆闯、放手拼，专心致志谋发展 [6]

文章核心观点 清远市工商联通过党建引领、多维服务、跨界联动、平台搭建及乡村振兴等多维度举措，全面优化营商环境，精准服务民营企业，有效推动了当地民营经济的高质量发展与区域产业竞争力的提升[1][7] 党建引领与组织建设 - 创新开展党建摸排和组织建设“双同步”工作，实现市工商联执委以上企业及所属商协会党的工作覆盖率100%[2] - 打造3个集“政治教育、实践指导、资源聚合”于一体的非公经济领域党建工作指导站，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”[2] - 累计举办9期非公有制经济领域党组织书记专题培训，覆盖高新区、广清产业园及全市8个县（市、区），培训党组织书记及骨干737人[2] - 组织学员赴福建泉州开展非公党建工作专题学习，并举办清远市材料（汽车零部件）行业产业链党建强链行动启动仪式，组织20余家企业代表参加[2] 营商环境优化与企业服务 - 通过兼职副主席轮值、专题座谈会等形式畅通政企沟通，收集并核实相关问题和建议共48个，涉及企业和商协会30家[3] - 开展“进企业、送政策、解难题、促发展”暖企调研活动，并对县（市、区）工商联、执委以上企业和直属商协会做到走访全覆盖[3] - 组织民营企业家研学交流，开展数字化转型、法律风险防控等专题培训，并组织营商环境观察监督员参加会议以助推优化营商环境[3] 跨界联动与融资支持 - 联合多家金融机构开展支持小微企业融资专项工作，组织企业和商协会参与民企债券融资以及政策性金融工具等专题培训[4] - 联合市社保局开展企业社保政策宣讲会，联合市公安局走进市浙江商会开展护企活动以提升企业防范法律风险能力[4] - 深化“千所联千会”机制，助力企业防范经营风险、规范发展行为[4] 区域协同与产业发展 - 聚焦广清一体化发展，引导民营企业深耕实体经济，探索两地产业协同发展新模式，在纺织服装、金属加工等产业转移承接中发挥桥梁纽带作用[4] - 推动清城区与黄埔区工商联签订对口帮扶协议，在产业互促、人才交流、资源共享等方面达成多项合作，全年落地投资项目40余个，意向投资金额超14亿元[6] 平台搭建与对外交流 - 邀请20家企业代表参加2025世界粤商大会，协调副主席企业“德高信”现场设立“清远特色产品展区”展示英德红茶[5] - 组织民营企业家代表参加第十届“一带一路”高峰论坛、第十三届澳门国际贸易投资展览会、2025全球智能机械与电子产品博览会等活动[5] - 邀请市商务局、市贸促会以及清远企业家代表与香港驻粤经济贸易处代表团开展座谈交流会，拓宽合作新路径[5] 乡村振兴与社会责任 - 以“百会帮百镇万企兴万村”行动为抓手，推动全市8个县（市、区）工商联与省级商协会全面签订共建协议，176家商协会与85个乡镇（街道）、61对会村党组织建立结对关系[6] - 引导1178家民营企业参与帮镇兴村，累计投入帮扶资金和物资超4.19亿元，惠及群众约110万人次[6] - 持续推进绿美清远生态建设，组织商协会、民营企业参与认捐认种，累计筹集资金超1000万元，打造企业林150多个[6] - 组织民营企业参与“6·30”“冬日暖阳”等活动，开展奖教奖学、公益帮扶等光彩事业[6]

会议核心信息 - 2025中国民营经济与上市公司发展大会于12月24日在福建省晋江市举行，大会主题为“创新发展‘晋江经验’，助力民营经济健康发展，共谱‘十五五’新华章” [1][4][8] - 大会由国家发展改革委民营经济发展局副局长刘民出席主论坛并发表讲话，会议由新华网、新华社福建分社联合主办 [1][4] 政策与战略定位 - 民营经济被定位为推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量 [1][5] - 支持民营经济发展是党中央的一贯方针，国家发展改革委民营经济发展局将发挥统筹协调作用，以更大力度、更实举措、更暖温度支持民营企业发展 [3][7] 对民营企业的指导与期望 - 希望民营企业坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，提高企业质量、效益和核心竞争力 [1][5] - 鼓励民营企业振奋三种“精气神”：一是融入国家发展大局，在新领域、新赛道抢占先发优势；二是敢拼爱赢、敢为天下先；三是聚焦高质量发展 [3][7] “晋江经验”与地方发展成果 - “晋江经验”的核心在于“拼”，凭借拼搏精神，晋江已孕育出50多家上市公司和数个千亿级产业集群 [3][7] - 大会旨在通过凝聚政企学研各方智慧，多维度探讨“十五五”期间新质生产力的培育路径和高质量发展良策 [4][8]

文章核心观点 - 2025中国民营经济与上市公司发展大会在福建晋江召开，旨在探讨创新发展“晋江经验”、推动民营经济与资本市场融合、共谱“十五五”新篇章 [1][6][13] - “晋江经验”已从地方样本迈向国家范例，其核心在于通过科技创新与产业创新深度融合，驱动民营经济与上市公司高质量发展 [4][6][7][9] - 晋江作为民营经济重镇和“晋江板块”所在地，其发展成果体现了民营经济在规模、质量、创新及全球竞争力方面的历史性突破，是观察中国民营经济活力的重要窗口 [1][2][4] 民营经济与“晋江经验”发展成就 - 晋江是民营经济重镇，拥有超过11万家民营企业和53家上市公司，民营经济对当地GDP、税收、就业和研发投入的贡献率均超过95% [4] - “十四五”期间晋江经济量质齐升：地区生产总值从2020年的2714.71亿元增长至2024年的3647.45亿元，年均增长6.6%；人均地区生产总值从12.69万元增长至17.49万元 [5] - 发展质量实现新突破：2024年城乡居民人均可支配收入达57672元，较2020年增长28.7%；营商环境持续优化，企业开办审批时限压缩至5个工作小时 [6] - 创新和发展“晋江经验”被写入中央文件，从“地方样本”迈向“国家范例” [6] 产业升级与创新驱动 - 晋江产业从鞋服、纺织等传统家庭作坊，升级为涵盖智能装备、集成电路等先进制造业的集群产业 [4] - “智改数转”巩固传统产业优势，推动从“晋江制造”到“晋江智造”的转变，拓展现代产业新赛道 [7] - “企业家+科学家”的融合创新模式被视作产业升级的“黄金钥匙”，有助于解决细分领域技术“卡脖子”难题 [7][8] - 具体企业创新案例：睿斯科生产高端医疗器械装备；安踏体育通过全面数字化转型领跑中国运动品牌；长泰服装打造福建首家5G内衣智慧工厂 [7] 资本市场与“晋江板块” - 晋江累计培育53家上市公司，总市值超过4500亿元，上市公司数量稳居全国县域前列 [10] - 晋江上市公司产业格局呈现“传统为主、新兴加速”特点，覆盖鞋服体育用品、纺织、食品等传统产业，以及集成电路、智能装备、生物医药等新兴战略产业 [12] - 板块内既有安踏、七匹狼、浔兴股份等连续多年稳居中国市场全行业首位的龙头企业，也有众多细分领域的“隐形冠军” [12] - 1998年恒安国际成为晋江首家上市公司，至2025年3月婴舒宝上市，标志着“晋江板块”在资本市场形成特色鲜明的集群 [10] 2025大会内容与展望 - 大会主题为“创新发展‘晋江经验’，助力民营经济健康发展，共谱‘十五五’新华章” [6] - 设置主论坛及“创新驱动民营经济高质量发展”、“上市公司创新高质量发展”、“资本赋能新质生产力”等多个分论坛和闭门会 [6] - 大会将发布《创新驱动 质效双升：“十四五”中国民营经济发展评估与展望报告》、《2025全球AI创造力发展报告》及《中国上市公司治理分类指数报告No.24（2025）》等研究成果 [9][12] - 超过100家上市公司将参会，共同聚焦上市公司创新高质量发展、企业市值管理、公司治理等议题 [12] - 大会旨在系统梳理民营经济发展成就，为未来政策与产业决策提供参考，助力企业实现更稳健和可持续的发展 [9][12][13]

泉州“十四五”时期经济社会发展总体情况 - 文章核心观点：“十四五”时期，泉州市传承弘扬“晋江经验”，在经济发展、产业升级、城乡建设、改革开放、民生改善及文旅发展等方面取得重大成就，海丝名城、智造强市、品质泉州建设迈上新台阶 [1] 经济发展与产业升级 - “十四五”期间GDP连跨3个千亿台阶 [1] - 研究与试验发展（R&D）投入强度首次突破2.0% [1][4] - 2023年R&D投入达265亿元 [4] - 九大千亿制造业集群和50条县域重点产业链做大做强 [4] - 规模以上工业企业数量超过7300家 [4] - 国家中小企业特色产业集群增至7个 [4] 城乡建设与农业发展 - 环湾建成区面积突破270平方公里，人口增至180万 [5] - 创建7个国家级现代农业产业园 [5][6] - 打造农业“百亿强县”4个、“亿元镇”64个 [6] - 村集体经济收入超百万元的村庄达446个 [6] 改革开放与营商环境 - “晋江经验”被写入中央文件 [7] - 经营主体突破170万家，其中企业数突破49万家 [7] - 获批低效用地开发等60多项国家试点 [7] - 连续三届获评营商环境全国创新城市、全省标杆城市 [7] 民生与社会事业 - 新增基础教育学位超过31万个 [10] - 新增医疗床位6454张，新增养老床位1.03万张 [10] - 中心市区污水收集率超过76% [10] - 河湖长制工作连续8年考评全省第一 [10] - 入选首批全国社会治安防控体系建设示范城市 [10] 文化旅游发展 - 持续打造“世遗泉州、时尚之都”品牌 [11] - 年度游客量突破1亿人次 [1][11] - 年度旅游总花费超过1200亿元 [11] - 入选“中国十大旅游向往之城”、“中国魅力文旅”及“亚洲100目的地榜” [11]

文章核心观点 - 福建省晋江市等地消防部门通过深化“放管服”改革、推广“智慧消防”平台、实施柔性执法及优化火灾调查流程等一系列创新举措，显著提升了消防服务的智能化、便利化与惠民化水平，有效优化了营商环境，为民营经济的高质量发展提供了坚实的安全保障 [2][19][20] 消防服务数字化与智能化建设 - 福建省消防救援总队加快“福建省智慧消防综合服务平台”建设，通过“智慧消防”系统实现综合风险评估、单位自主管理、风险预测及实时安全提示 [4] - 申请人可通过“闽政通”App的“智慧消防”专区，在线申请办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查和消防工程师注册等许可事项 [4] - 企业可通过“智慧消防”平台预约消防安全指导服务，消防部门及时响应并上门提供隐患排查等服务 [11][12] - 系统内嵌“消管家”等工具，企业安全主管需每日扫码打卡并回答消防安全“功课必答”，自查隐患并上传系统 [9] 执法模式创新与营商环境优化 - 推行“首违不罚”的柔性执法，依据《福建省消防领域轻微违法行为不予处罚清单》，对首次违法、积极整改且未造成危害后果的行为不予行政处罚，推动监管模式由“以罚促管”向“教育处罚”转变 [15] - 在火灾事故调查中，遵循“封闭火灾事故现场最小化原则”，仅封闭过火及与起火原因有关区域，并根据勘验进度逐步缩小封闭范围，以最大限度降低对企业正常经营的影响 [18] - 对企业反馈问题实行“红黄绿”（即办类、协调类、上报类）分类管理，明确办结时限，确保“事事有回音、件件有落实” [19] - 秉持“四到”服务理念：“不叫不到”科技护企减少扰企，“随叫随到”上门指导化解风险，“服务周到”主动作为提升管理，“说到做到”柔性执法提振信心 [20] 企业联动与消防安全实践 - 晋江市拥有经营主体35万户，上市企业53家，中国驰名商标46件，建成1个超3000亿元和1个超1000亿元的产业集群 [19] - 安踏一体化产业园自建消防专职队，编制7人，建立完善的备勤与巡检制度，并与消防部门定期组织联动演练 [20] - 福建宇踏体育用品有限公司建有微型消防站，坚持每日下班后由车间负责人检查并拍照/录像确认关闭电源开关，此做法已持续10多年，并在每年春节前全面检查更换旧电线及开关 [20] - 消防部门主动服务，例如在“双随机”检查前应企业预约上门指导，为企业提供整改机会，避免影响正常运营 [10][13] 成效与案例 - 一起皮革厂厂房火灾在接警后不到10分钟被快速扑灭，保护了公司财产与员工安全 [3] - 另一起鞋底描漆厂火灾，过火面积约600平方米，明火在接警后57分钟内被扑灭，无人员伤亡 [15][16] - “十四五”期间，泉州市较大火灾起数和亡人数同比“十三五”期间分别下降67%和41% [21] - “优化消防护企服务”系列举措被泉州市委市政府评为营商环境“泉心泉意”十佳举措之一 [20]