2025年我国就业形势保持总体稳定，全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2%。 2026年稳就业促增收有哪些着力点？技能提升、权益保障等方面有哪些新举措？人力资源社会保障部1 月27日举行的例行新闻发布会回应关切。 经营主体承载着数亿人的就业创业，是稳住就业基本盘的关键。2025年，我国重点领域、重点行业、城 乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容持续推进，有效释放岗位需求。失业保险降费率为企业减负1872亿 元，发放稳岗返还资金336亿元。 与此同时，精准保障重点群体是稳就业的重中之重。2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人，同 比增加48万人。 "我们将抢抓重点时段，聚焦重点群体就业需要，紧盯经营主体用工需求，努力实现月月有活动、招聘 不打烊、送岗不停歇。"人力资源社会保障部就业促进司副司长张雨田说，各级人社部门将加强政策和 服务的高品质供给，根据每场活动的对象特点，精心收集、筛选、投放岗位信息，注重人岗相适。 9月22日至27日，第48届世界技能大赛将在上海举办。"我们将继续组织开展全国行业职业技能竞赛，指 导各地广泛开展竞赛活动，推动实现以赛促训、以赛促评、以赛促建，引导更多劳动 ...

核心观点 - 陕西省将高质量充分就业作为民生工作头等大事和经济社会发展的优先目标 通过政策护航、精细服务、技能赋能等系统性措施 促进重点群体就业增收并取得阶段性成效 [1][3] 政策支持与实施 - 陕西持续强化稳就业政策支撑 加力出台增量政策并落实落细存量政策 包括实施就业优先战略若干措施、支持促进就业提质扩容7方面举措、促进高校毕业生就业创业10条举措等 [3] - 通过实施阶段性缓缴社保费、扩大社保补贴范围、提高失业保险稳岗返还比例等措施助企纾困稳岗位 去年前三季度通过降低失业和工伤保险费率为企业减负40.39亿元 发放稳岗返还资金1.41亿元、扩岗补助1632万元 [3] - 升级“政策服务包”提供就业创业、社保、权益保障等集成服务 推出“1131”服务（至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或见习机会）不断线护航求职者 [4] - 人社部门开展政策“进园区、进企业、进校园、进社区”系列活动 组织人社专员对接解决供需两端需求 [3] 重点群体就业服务 - 陕西坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重 2025年以就业公共服务进校园为抓手在高校设立就业服务驿站 举办“百日千万”“秋季专场”等招聘活动1800余场、提供岗位超过110万个 [5] - 分类帮扶农民工、脱贫人口、困难人员等重点群体 通过政策送上门、培训进社区等举措提供多样化精细化就业服务 [5] - 加强困难群体就业帮扶 开展“春暖农民工”“春风行动”等活动 举办线上线下招聘1900余场次 “点对点”运送务工人员超3万人 [6] - 深入实施劳务品牌培育工程 打造“三秦系列”劳务品牌158个、劳务品牌引领单位202家 以品牌培育带动就业增收 [6] 职业技能培训 - 陕西以“技能照亮前程”培训行动为牵引 大规模开展职业技能培训 针对重点群体开展“岗位需求+技能培训+就业推荐”项目化技能培训 [8] - 开展制造业、数字经济、新职业、现代服务业、县域经济、新技师等“六个一批”技能人才培养 推行项目制“揭榜挂帅”培训以匹配重点产业急需紧缺高技能人才需求 [8] - 职业院校发挥资源优势面向高校毕业生开展技能定向培训 [8] - 省人社厅表示将持续实施职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”促进重点群体稳定就业 [9] 成效与案例 - 去年前三季度陕西城镇新增就业37.77万人 城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.0% [1] - 政策扶持帮助返乡创业大学生胡锦伟发展传统手艺并带动周边群众就近就业 [2] - 校园就业服务帮助榆林学院毕业生曹智椿通过校园招聘在专业匹配的岗位顺利转正 [5] - 为残疾人等就业困难人员提供上门认证、非遗培训等精细帮扶助力再就业 [6] - 免费技能培训帮助失业人员康毅通过无人机驾驶培训成为飞手并找到稳定工作 [8]

海南日报海口1月15日讯（海南日报全媒体记者 易宗平）2025年海南省城镇新增就业17.78万人，超 额完成年度目标任务17万人。这是1月15日，全省人力资源和社会保障工作会议发布的数据。 以"稳就业、促增收"为重心，海南省就业基本盘更加坚实。全省以帮扶重点群体、稳定就业岗位为 重点，深入开展海南自由贸易港促进高质量充分就业三年专项行动（2025-2027年），聚焦重点园区、 重点企业，建立用工结对、缺工响应机制，组建了一支400多人的就业服务专员队伍，为9900家企业提 供"保姆式"服务，着力解决企业"招工难"问题。 2025年海南城镇 新增就业17.78万人 为9900家企业提供"保姆式"就业服务 据了解，海南大力实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，创新推出个体 工商户运营补贴、中型企业招用奖励等一批具有"海南特色"的就业扶持举措，以就业之稳助力经济之 稳、民心之稳。 ...

核心观点 - 中国式现代化以人民为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，并将此作为一切经济、创新、改革和开放工作的出发点和落脚点 [1] 就业与收入 - 2024年1至11月，全国城镇新增就业1210万人，城镇调查失业率平均值控制在5.2% [2] - 面对预计达1270万人的2026届高校毕业生规模，已通过直播带岗、精准招聘等新形式展开专项服务行动 [2] - 未来政策将聚焦制定实施城乡居民增收计划、实施稳岗扩容提质行动，并通过稳岗返还、就业补贴等存量与增量政策支持劳动密集型行业稳定岗位 [2] - 围绕新质生产力、消费新热点等领域深入推进就业挖潜扩容 [2] 社会保障体系 - 长期护理保险制度稳步推行，公立医院门诊预交金全面取消，全国医保影像云实现跨省调阅，多款罕见病用药加速上市并纳入医保 [3] - 在住房领域，政策强调优化保障性住房供给，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，并因城施策满足新市民、青年人等群体基本住房需求 [3] - 中央及时下达44.4亿元冬春救助资金，惠及2601万受灾群众，以巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线 [3] 公共服务与民生工程 - 各地持续推进城市更新行动，改造旧厂房、闲置用地和废弃矿区，提升生活品质 [4] - 全国已建成18万个工会驿站和2187个“司机之家”，服务户外劳动者 [4] - 针对新就业形态劳动者，职业伤害保障试点参保累计超2420万人，行业集体合同覆盖企业1.32万家 [4] - 近期政策包括完善幼儿园收费政策以降低家庭教育负担，推进教育资源布局调整以增加普通高中学位与优质高校本科招生，以及实施老年护理服务能力提升行动 [4]

消费市场总体表现 - 11月份消费市场总体平稳，消费规模继续扩大 [1] - 服务消费实现较快增长 [1] - 消费提质升级态势持续 [1] 消费增长的驱动因素 - 消费稳步扩大是人均GDP超过1万美元、消费结构升级发展的必然表现 [1] - 促消费政策持续发力、消费潜能释放的结果 [1] - 新技术新模式广泛渗透、消费新增长点不断涌现的反映 [1] 当前面临的挑战 - 居民消费能力和信心有待进一步提升 [1] - 消费增长内生动力仍需增强 [1] 未来政策方向 - 继续深入实施提振消费专项行动 [1] - 着力稳就业促增收 [1] - 积极扩大优质供给 [1] - 大力优化消费环境 [1] - 不断释放消费潜力，促进消费市场持续稳定健康发展 [1]

会议核心观点 - 国务委员谌贻琴指出劳务协作与劳务品牌互促共进、融合发展对促进农民工就业增收发挥了重要作用 [1] - “十五五”时期将推动劳务协作和劳务品牌从“量的积累”转向“质的飞跃”，从“区域发展”转向“全国协同” [1] - 强调要紧盯“十五五”时期目标要求，通过强化政策扶持、技能提升、转岗服务等举措稳就业促增收 [1] 未来发展方向与战略任务 - 聚焦建设现代化产业体系战略任务，将劳务协作与产业布局紧密结合，为产业发展提供跨区域人力资源匹配 [1] - 将劳务品牌与产业发展深度融合，建设技术富集、技能娴熟、标准统一、素质优良的劳务品牌大军 [1] - 着眼脱贫攻坚过渡期后常态化帮扶，将防止返贫致贫对象作为重点，优化劳务协作方式稳定务工规模增加务工收入 [1]

会议背景与核心目标 - 会议总结工作进展并安排部署任务 旨在确保全省就业形势总体稳定 [1] - 核心目标是统筹促就业 增收入 稳预期 聚力打好稳就业促增收硬仗 [2] 具体工作部署 - 加快推动政策性岗位落实并拓宽市场化社会化就业渠道 [2] - 着力促进高校毕业生等重点群体就业创业 [2] - 以技能照亮前程行动牵引提升职业技能培训质效 [2] - 加强困难群体就业帮扶并持续优化公共服务体系 [2] - 强化政策资金支持并拓宽居民增收渠道 [2] - 加强就业市场规范管理并扎实推进治理欠薪冬季行动 [2] - 维护劳动者合法权益并构建和谐劳动关系以营造良好就业环境 [2] - 谋准谋实十五五时期重点任务为全省高质量发展提供有力支撑 [2]

就业与收入核心数据 - 1月至9月全省城镇新增就业37.77万人，同比增加0.55万人 [1] - 城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%和6% [1] 稳就业政策举措 - 实施支持促进就业提质扩容7个方面政策举措 [1] - 通过降低失业、工伤保险费率为企业减负40.39亿元 [1] - 发放稳岗返还资金1.41亿元、扩岗补助1632万元 [1] 就业创业公共服务 - 建成家门口就业服务站点788个、零工市场112个 [2] - 发放创业担保贷款38.83亿元，扶持创业6416人，带动就业3.13万人 [2] - 组织创业培训1.48万人 [2] 职业技能培训 - 开展政府补贴性技能培训25.93万人次 [2] - 重点围绕制造业、数字技能、新职业等领域提升技能 [2] 重点群体就业支持 - 全省脱贫人口（含监测对象）务工规模达220.62万人 [3] - 其中省外务工56.98万人、乡村公益岗位安置19.94万人、就业帮扶车间吸纳2.39万人 [3]

就业政策与措施 - 宝鸡市城镇新增就业35739人 农村劳动力转移就业94.22万人 失业人员再就业和就业困难人员就业超额完成全年任务[2] - 实施"八策共施"攻坚策略 包括访企拓岗稳就业 服务入园区促发展 挖潜扩总量兜牢底 提技强供给破瓶颈 服务数智化优匹配 帮扶更精细保重点 维权强保障防风险 扩源抓支点促增收[4] - 构建"宝AI快工"就业信息多矩阵发布模式 新建零工驿站及"家门口"就业服务驿站22个 实现就业服务零距离[4] 技能培训与产业发展 - 开展"技能照亮前程"培训行动 将309个职业纳入补贴范围 覆盖数字经济 低空经济 网约服务等产业 实施政府补贴性培训超1万人次[6] - 陇县苏陕工业园开展缝纫专业技能培训 采用边生产边培训的实操模式[5] - 千阳县开展苹果产业高技能人才培训及职业技能等级考评 150名种植户参与 通过考核者获得专业技能认证和市场竞争力提升[7] 劳务品牌与特色就业 - 培育发展劳务品牌38个 带动40余万名城乡劳动力就业 实现每县有特色每县有品牌[7] - 千阳县打造"千阳苹果师傅"特色品牌 为持证师傅提供优先用工机会和技术指导服务[7] - 形成超千人钩编队伍 覆盖50余个社区（村） 社区工厂制作的"永不凋零的花"颁奖花束在全国艺术体操锦标赛获得知名度提升并带来更多订单[1] 跨区域协作与精准服务 - 深化苏陕劳务协作 开行"点对点"劳务输出专车86车次 护送外出务工劳动者3206人[8] - 扶风县建立"334"招工服务机制 包括3条专线聚合力 三张清单强根基 四措并举提质效 上半年挖掘岗位8000多个 保障重点企业用工6000余人 与13所职业院校签约 同2所高校共建就业实习基地[9][10][11] - 实施"聚力治欠·护薪为民"专项行动 培育安薪项目26个 全国根治欠薪反映平台线索时效内办结率100%[11]

铜川市就业服务创新模式 - 王益区零工服务中心通过手工编织培训带动600余人灵活就业，参训人员平均日收入达100元[1] - 构建"零工服务中心+社区+培训+就业"完整服务链条，推动传统手工艺与市场融合[1] - 118家社区工厂吸纳脱贫群众443人就业，公益性岗位兜底安置4543人[1] 企业用工解决方案 - 耀州区人社部门为陕西云创智数文化科技公司解决初创期用工难题，短期内招聘50名员工[2] - 设立就业服务驿站和4个就业公交驿站，首期发布491个岗位信息涉及27家企业[2] - 打造"15分钟就业服务圈"，提供用工招聘、职业介绍等一站式服务[2] 就业公共服务体系 - 线下开展高频次招聘活动，线上打造"铜易就业""铜易创业"数字化平台[3] - 实施"就业大篷车"入村送岗和"点对点"送工入企服务，服务退役军人等重点群体[3] - 举办陶瓷技能大赛并签订校企合作协议，构建"培训+竞赛+就业"全链条模式[3] 职业技能提升工程 - 深化"耀瓷工匠""宜君山地果艺师"等优质劳务品牌培育[4] - 聚焦乡村振兴与县域经济发展，拓展就业空间提升就业质量[4] - 推动技能人才培养与产业需求精准对接[3][4]