新华社南宁11月18日电 第三届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会18日在广西南宁举行，国务委员 谌贻琴出席会议并讲话。 谌贻琴指出，近年来，各地区、各有关部门深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党 中央、国务院决策部署，以品牌建设织密协作网络，以协作扩容壮大品牌力量，走出了一条劳务协作与 劳务品牌互促共进、融合发展之路，为促进农民工就业增收发挥了重要作用。 谌贻琴强调，"十五五"时期，要认真落实党的二十届四中全会部署，推动劳务协作和劳务品牌 从"量的积累"转向"质的飞跃"，从"区域发展"转向"全国协同"。要紧盯"十五五"时期目标要求，用好劳 务协作机制，发挥劳务品牌作用，通过强化政策扶持、技能提升、转岗服务等多种举措，更好稳就业促 增收。要聚焦建设现代化产业体系战略任务，将劳务协作与产业布局紧密结合，为产业发展提供优质高 效的跨区域人力资源匹配，将劳务品牌与产业发展深度融合，建设技术富集、技能娴熟、标准统一、素 质优良的劳务品牌大军。要着眼脱贫攻坚过渡期后常态化帮扶的重大课题，保持劲头不松、力度不减， 将防止返贫致贫对象作为重点，优化劳务协作方式，千方百计稳定务工规模、增加务工收入，扎实推进 共同富裕 ...

会议背景与核心目标 - 会议总结工作进展并安排部署任务 旨在确保全省就业形势总体稳定 [1] - 核心目标是统筹促就业 增收入 稳预期 聚力打好稳就业促增收硬仗 [2] 具体工作部署 - 加快推动政策性岗位落实并拓宽市场化社会化就业渠道 [2] - 着力促进高校毕业生等重点群体就业创业 [2] - 以技能照亮前程行动牵引提升职业技能培训质效 [2] - 加强困难群体就业帮扶并持续优化公共服务体系 [2] - 强化政策资金支持并拓宽居民增收渠道 [2] - 加强就业市场规范管理并扎实推进治理欠薪冬季行动 [2] - 维护劳动者合法权益并构建和谐劳动关系以营造良好就业环境 [2] - 谋准谋实十五五时期重点任务为全省高质量发展提供有力支撑 [2]

就业与收入核心数据 - 1月至9月全省城镇新增就业37.77万人，同比增加0.55万人 [1] - 城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%和6% [1] 稳就业政策举措 - 实施支持促进就业提质扩容7个方面政策举措 [1] - 通过降低失业、工伤保险费率为企业减负40.39亿元 [1] - 发放稳岗返还资金1.41亿元、扩岗补助1632万元 [1] 就业创业公共服务 - 建成家门口就业服务站点788个、零工市场112个 [2] - 发放创业担保贷款38.83亿元，扶持创业6416人，带动就业3.13万人 [2] - 组织创业培训1.48万人 [2] 职业技能培训 - 开展政府补贴性技能培训25.93万人次 [2] - 重点围绕制造业、数字技能、新职业等领域提升技能 [2] 重点群体就业支持 - 全省脱贫人口（含监测对象）务工规模达220.62万人 [3] - 其中省外务工56.98万人、乡村公益岗位安置19.94万人、就业帮扶车间吸纳2.39万人 [3]

就业政策与措施 - 宝鸡市城镇新增就业35739人 农村劳动力转移就业94.22万人 失业人员再就业和就业困难人员就业超额完成全年任务[2] - 实施"八策共施"攻坚策略 包括访企拓岗稳就业 服务入园区促发展 挖潜扩总量兜牢底 提技强供给破瓶颈 服务数智化优匹配 帮扶更精细保重点 维权强保障防风险 扩源抓支点促增收[4] - 构建"宝AI快工"就业信息多矩阵发布模式 新建零工驿站及"家门口"就业服务驿站22个 实现就业服务零距离[4] 技能培训与产业发展 - 开展"技能照亮前程"培训行动 将309个职业纳入补贴范围 覆盖数字经济 低空经济 网约服务等产业 实施政府补贴性培训超1万人次[6] - 陇县苏陕工业园开展缝纫专业技能培训 采用边生产边培训的实操模式[5] - 千阳县开展苹果产业高技能人才培训及职业技能等级考评 150名种植户参与 通过考核者获得专业技能认证和市场竞争力提升[7] 劳务品牌与特色就业 - 培育发展劳务品牌38个 带动40余万名城乡劳动力就业 实现每县有特色每县有品牌[7] - 千阳县打造"千阳苹果师傅"特色品牌 为持证师傅提供优先用工机会和技术指导服务[7] - 形成超千人钩编队伍 覆盖50余个社区（村） 社区工厂制作的"永不凋零的花"颁奖花束在全国艺术体操锦标赛获得知名度提升并带来更多订单[1] 跨区域协作与精准服务 - 深化苏陕劳务协作 开行"点对点"劳务输出专车86车次 护送外出务工劳动者3206人[8] - 扶风县建立"334"招工服务机制 包括3条专线聚合力 三张清单强根基 四措并举提质效 上半年挖掘岗位8000多个 保障重点企业用工6000余人 与13所职业院校签约 同2所高校共建就业实习基地[9][10][11] - 实施"聚力治欠·护薪为民"专项行动 培育安薪项目26个 全国根治欠薪反映平台线索时效内办结率100%[11]

铜川市就业服务创新模式 - 王益区零工服务中心通过手工编织培训带动600余人灵活就业，参训人员平均日收入达100元[1] - 构建"零工服务中心+社区+培训+就业"完整服务链条，推动传统手工艺与市场融合[1] - 118家社区工厂吸纳脱贫群众443人就业，公益性岗位兜底安置4543人[1] 企业用工解决方案 - 耀州区人社部门为陕西云创智数文化科技公司解决初创期用工难题，短期内招聘50名员工[2] - 设立就业服务驿站和4个就业公交驿站，首期发布491个岗位信息涉及27家企业[2] - 打造"15分钟就业服务圈"，提供用工招聘、职业介绍等一站式服务[2] 就业公共服务体系 - 线下开展高频次招聘活动，线上打造"铜易就业""铜易创业"数字化平台[3] - 实施"就业大篷车"入村送岗和"点对点"送工入企服务，服务退役军人等重点群体[3] - 举办陶瓷技能大赛并签订校企合作协议，构建"培训+竞赛+就业"全链条模式[3] 职业技能提升工程 - 深化"耀瓷工匠""宜君山地果艺师"等优质劳务品牌培育[4] - 聚焦乡村振兴与县域经济发展，拓展就业空间提升就业质量[4] - 推动技能人才培养与产业需求精准对接[3][4]

就业促进和劳动保护工作部署 - 深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示 [2] - 坚持把稳就业作为重要政治任务 持续深化"三个年"活动 [2] - 聚焦聚力打好稳就业促增收硬仗 促进就业质的有效提升和量的合理增长 [2] 稳就业具体措施 - 尽力扩大政策性岗位供给 研判梳理市场化岗位供给 [2] - 释放重点工程项目建设领域岗位增量 持续强化政策支撑 [2] - 及时帮扶困难群体 在促增收上找准路径 [2] 劳动保护工作重点 - 突出隐患排查化解 维护劳动者合法权益 [2] - 推动构建和谐稳定的劳动关系 加强社会保障 [2] - 优化运行机制 强化整体合力 [2] 工作要求 - 准确把握形势 担当克难奋进 [2] - 聚焦重点任务 精细推动落实 [2] - 以更高站位、更强担当、更硬作风、更实举措推进任务落地 [2]

十五五规划编制 - 强调高质量发展是首要任务 需调整优化经济布局 全面深化改革扩大开放 融入新发展格局 实现高质量发展与高水平安全良性互动 [2] - 要求因地制宜发展新质生产力 统筹教育科技人才发展 构建陕西特色现代化产业体系 [2] - 注重民生政策均衡可及性 缩小地区城乡收入差距 规划编制需科学方法 明确主攻方向 加强调研衔接 [2] 稳就业促增收 - 增加就业岗位 重点解决高校毕业生等群体就业 强化技能培训与创业带动就业 维护劳动者权益 [3] - 促进工资性收入合理增长 拓宽财产性收入渠道 重点推动农民增收 统筹居民支出减负 [3] 基层社会治理 - 以党建引领基层治理 加强社会群体服务管理 深化矛盾化解 健全乡镇权责体系 为基层减负赋能 [3] - 推动志愿服务提质增效 促进社会和谐稳定 [3]