隐债置换
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从一季度财政数据看年内经济节奏
广发证券· 2026-04-26 17:15
财政收入表现 - 2026年一季度公共财政收入同比增长2.4%,较去年全年(-1.7%)提升4.1个百分点,实现良好开局[3] - 一季度税收收入同比增长2.2%,非税收入同比增长2.9%[3] - 3月单月公共财政收入同比增长6.9%,较前期(0.7%)大幅提升6.2个百分点[9] 财政支出特征 - 一季度一般公共预算支出同比增长2.6%,支出进度达24.9%,为2019年以来最快水平,体现靠前发力[3][4] - 支出结构向民生倾斜:债务付息支出增长12.9%,卫生健康支出增长12.1%,社会保障和就业支出增长9%[5] - 基建相关支出(三行业)当季同比为-1.8%,虽较去年全年(-7.8%)收窄,但仍为负增长[5] 主要税种分化 - 四大税种表现分化:国内增值税同比增长4.9%,个人所得税同比增长10.5%,企业所得税同比下降5.6%,国内消费税同比下降4.4%[7] - 3月个人所得税当月同比激增188.7%,主要受低基数及春节错位因素影响[9][10] - 证券交易印花税增长78.1%,反映股票市场交易活跃[7][8] 政府性基金收支 - 一季度政府性基金收入同比下降16.2%,其中国有土地使用权出让收入同比下降24.4%,与地产投资下滑背景吻合[8] - 政府性基金支出同比增长3.1%,由去年四季度的-7.5%转正,主要得益于专项债及特别国债资金加快拨付[8][9] 财政政策与节奏 - 财政前置发力明显:专项债提前批于去年11月下达,较往年提前1个多月;一季度新增专项债发行较去年同期增加1996亿元,增长20.8%[12][13] - 用于置换存量隐性债务的专项债券一季度发行9604亿元,完成全年限额(2万亿元)的48%[13] - “财政金融协同促内需”政策取得效果,相关贷款贴息等政策支持企业融资约3300亿元,同比增长12.8%[13]