政策背景与核心目标 - 七部门联合发布《加快构建科技金融体制　有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，旨在构建与科技创新相适应的金融体制，提供全生命周期、全链条金融服务[1] - 政策聚焦国家重大科技任务和科技型中小企业，覆盖创业投资、银行信贷、资本市场、科技保险等7方面15条举措[1] 创业投资支持 - 设立"国家创业投资引导基金"，重点促进科技型企业成长，培育战略性新兴产业和未来产业，推动科技成果转化[1] - 健全国有资本出资、考核、容错和退出机制，引导国有资本成为长期耐心资本支持创业投资[1] 银行信贷机制 - 利用科技创新再贷款激励金融机构加大对国家重大科技任务和中小企业的信贷支持[2] - 建立专项机制，制定科技型企业识别标准及推荐机制，提升银行保险机构服务精准性[2] 资本市场支持 - 健全新股发行逆周期调节机制，优先支持核心技术突破的科技型企业上市融资[2] - 集中资源保障重大科技攻关项目，强化资本市场枢纽作用[2] 科技保险创新 - 制定科技保险高质量发展意见，建立协调机制，完善覆盖企业全生命周期的保险产品体系[2] - 探索共保体模式开展重点领域风险保障试点，鼓励保险资金参与国家重大科技任务[2] 财税政策与央地联动 - 优化贷款贴息、保险补贴、风险补偿等政策，引导政府投资基金投向早期、长期及硬科技领域[3] - 推广创新积分制，联动再贷款与专项担保计划，建设北京中关村、济南及长三角科创金融改革试验区[3] 开放与国际合作 - 支持外商投资境内科技型企业，允许科技型企业依法境外上市[3] - 建立科技金融统筹推进机制，加强跨部门政策协调与评估[3]

为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实全国科技大会、中央金融工作会议 部署，做好科技金融大文章，构建与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化、接力 式金融服务体系，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、 财政部、国务院国资委联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若 干政策举措》（以下简称《政策举措》）。 《政策举措》坚持问题导向、重点突破，聚焦服务于国家重大科技战略部署，着力构建同科 技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，重 点围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险支持科技创新，加强财政政策引导，健全 科技金融统筹推进机制以及完善科技金融生态等七个方面内容，凝练了1 5项科技金融政策举 措。 《 政 策 举 措 》 明 确 ， 发 挥 创 业 投 资 支 持 科 技 创 新 生 力 军 作 用 ， 发 挥 " 国 家 创 业 投 资 引 导 基 金"支持科技创新作用、鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）、支持创业投资和产业投 资发债融资等。发挥货币信贷支持科技创新的重要作用，优化科技创新与技术改造再贷 ...