文章核心观点 - 中国正以服务业为重点，有序扩大自主开放，以推动经济转型升级、提升全球价值链位势并满足人民高品质生活需要 [1] - 扩大服务领域开放旨在实现从货物贸易单轮驱动向货物与服务贸易双轮驱动的转变，提升开放型经济韧性 [2] - 自主开放的核心在于掌握开放的主动权，在守住安全底线的前提下，分阶段、分领域、分区域有序推进 [2][3] 服务业的经济地位与开放意义 - 截至2025年，服务业增加值占中国GDP比重已连续11年超过50% [1] - 服务业吸收外资占中国实际使用外资比重约七成，是拉动经济增长的重要引擎 [1] - 扩大开放能引入全球先进技术与优质服务，推动生产性服务业向高端化延伸、生活性服务业向高品质发展 [1] - 开放有助于提高中国在全球价值链中的位势 [1] 当前开放进展与格局 - 制造业领域外资准入限制措施已全面清零，服务业成为扩大开放的主攻方向 [2] - 已建立跨境服务贸易负面清单管理模式，并从海南自贸港向自贸试验区和全国推广 [3] - 自2015年以来，分4批批准了北京等20个省市开展服务业扩大开放综合试点，形成“1+4+6+9”的发展格局 [3] - 已在增值电信、生物技术、外商独资医院等重点领域开展开放试点工作 [3] 扩大自主开放的具体路径 - **推进制度型开放**：动态优化外资准入与跨境服务贸易负面清单，重点缩减电信、医疗、教育、文化等领域限制，探索取消外资持股比例等约束 [4] - **提升试点自主创新**：支持北京、上海、广州等试点深化高端、数字、绿色服务开放，支持大连、宁波、厦门等新增试点结合港口优势，在航运、物流等领域形成特色经验 [4] - **增强重点领域开放力度**：围绕生产性服务业高端化、生活性服务业高品质化、新兴服务业前瞻性开放，加快推动增值电信、生物技术、外商独资医院等试点扩容，并研究扩大教育、文化领域开放 [5] - **优化开放制度环境**：健全涉外法律服务体系，保护外资知识产权，优化境外人才签证、居留、职业资格认可政策，完善跨境支付、外汇结算等便利化措施 [5][6] 开放面临的挑战与风险管控 - 服务业开放涉及面广，面临的风险更为复杂多样 [2] - 全球服务业向数字化、绿色化、融合化发展，部分新业态新模式规则标准尚处空白 [2] - 当前存在部分地区开放自主性有待挖掘、部分行业开放自主度有待提升、准入准营制度协同有待加强等问题 [3] - 需坚持开放与安全并重，建立风险评估、预警和防控机制，运用大数据、人工智能等技术精准识别金融、数据、网络等领域的风险点 [6]

文章核心观点 - 国家宏观政策正从“扩大内需”的指引，加速向“完善促消费长效机制”的系统工程纵深推进，近期连续两次国务院常务会议均对促消费进行针对性部署 [1] 促消费政策升级：从专项行动到长效机制 - 国务院总理李强于1月16日主持召开国务院常务会议，听取提振消费专项行动进展，研究加快培育服务消费新增长点等促消费举措 [1] - 会议指出要深入实施提振消费专项行动，释放政策集成效应，推动惠民生和促消费结合，增强居民消费内生动力，发挥消费拉动经济增长的基础性作用 [3] - 政策导向意味着未来促消费不再仅着眼于短期经济指标，而是要将民生改善与消费增长有机结合，形成良性互动 [4] - 会议指出要完善促消费长效机制，制定和实施扩大消费“十五五”规划、城乡居民增收计划，加快清理消费领域不合理限制，落实带薪休假制度，以促进消费能力和意愿持续提升 [6] 培育服务消费新增长点 - 国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，要全方位扩大国内需求，加快放宽服务消费限制，加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”等领域提振消费政策，大力发展银发经济和冰雪经济 [4] - 本次国常会指出，要加快培育服务消费新增长点，支持新业态新模式新场景竞相涌现，增加优质服务供给，解决好信用、标准、安全管理等问题 [4] - 当前服务消费已从传统生活服务扩展至文化、旅游、教育、医疗、体育等多元领域，“人工智能+消费”的深度融合正在催生全新服务消费模式 [4] 清理拖欠企业账款与保障农民工工资支付 - 本次国常会指出，清理拖欠企业账款和保障农民工工资支付事关企业合法权益和群众切身利益，必须高度重视 [8] - 会议要求加紧清理拖欠企业账款，统筹安排、尽快下达用于支持清欠的专项债券额度，更大发挥金融政策作用，健全清欠长效机制，加快清理存量、坚决遏制增量 [8] - 截至2025年10月，中国规模以上工业企业应收账款规模达27.7万亿元，其占GDP的比重由2020年的15.86%上行至2024年的19.31% [8] - 2025年10月，中央财政安排使用5000亿元地方债结存限额时，部分额度用于支持消化拖欠企业账款 [9] - 市场机构普遍认为，今年“以债化债”工作将继续前置，在一、二季度集中开展发行工作，尽早为地方政府缓解偿付压力 [10]

上海“十五五”规划核心战略方向 - 核心观点：上海在“十五五”时期将聚焦高质量发展，通过强化“五个中心”建设（国际经济、国际金融、国际贸易、国际航运、国际科技创新），对内扩大内需与消费，对外提升贸易与航运规则话语权，以巩固其作为全球城市网络关键节点的角色，实现经济“提质增量”[1][2] 提升国际经济中心地位与扩大内需 - 将促进服务业优质高效发展、深入实施扩大内需战略与构建“2+3+6+6”现代化产业体系并列，重点打造“上海制造”、“上海服务”、“上海消费”三大品牌[4] - 扩大内需的具体措施包括：扩大文化、旅游、体育、健康等服务消费；发展绿色、智能消费；鼓励“人工智能+消费”、直播经济、交互式体验式消费；支持首发经济、夜间经济；推进世界级商圈建设，提升离境退税和跨境支付便利化以扩大入境消费[5][6] - 近期政策与规划一脉相承，2026年1月印发《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》，提出28条政策举措，推动服务业从规模扩张转向价值提升，以质促消[7] 推动国际贸易中心提质升级 - 强化贸易枢纽功能，优化升级货物贸易，扩大高附加值产品进出口；壮大服务贸易优势，促进文化、技术等知识密集型服务贸易发展；加快发展数字贸易，培育跨境云服务、数字内容交付等新增长点[8] - 加快贸易结构转型，推动市场多元化，拓展“一带一路”国家和新兴市场；深化内外贸一体化；推动跨境电商高质量发展；积极发展保税研发、检测、维修等业务[9] - 2025年上海市外贸进出口总额达4.51万亿元，同比增长5.6%，其中出口2.02万亿元，大幅增长10.8%，增速在五大外贸省市中位居榜首；与2020年相比，外贸增量超过1万亿元[9] - 外贸“含金量”提升：代表高端制造的“新三样”出口额达1566.7亿元，其中电动汽车出口规模突破千亿元，混合动力汽车出口大幅增长近1.5倍；高端机床出口增长近30%，工业机器人出口增长超40%，手术机器人出口增幅达3.7倍[10] 加快建设全球领先的国际航运中心 - 巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，大力发展现代航运服务业，加快航运数字智能绿色转型[11] - 具体举措包括：打造世界级航运交易所；支持航运保险机构拓展全球网络；支持船舶制造、海运运费人民币结算；推动飞机、船舶融资租赁发展；深化海事仲裁制度规则创新；促进海事、航空领域国际组织集聚[11] 城市发展基础与目标 - “十四五”期间，上海经济总量跻身全球城市前五位，成为全国首个GDP突破5万亿元的城市，新兴产业实现快速增长[1] - “十五五”时期主要经济社会发展目标包括：高质量发展取得显著成效，城市核心功能实现新跃升，高水平改革开放取得新突破等[4] - 在国际消费中心城市建设上要求取得突破，增强内需拉动经济增长的主动力作用；在改革开放上要求提高要素市场化配置水平，服务建设强大国内市场[4]

文章核心观点 - “十五五”规划期间是中国服务消费快速扩量提质的重要历史性跨越阶段 扩大服务消费是重头戏 提升服务消费需从壮大比重、放宽准入、业态融合、品牌引领、标准升级、场景拓展与新技术应用等多方面协同发力[1] 提升居民收入与消费能力 - 需提升居民整体收入水平 通过促就业增收入 并突出稳资产与强社保的能效[2] - 在稳资产方面 需加大政策力度扭转城市房价下行趋势 并实现从“稳定股市”到“推升股市”的管理理念升级 以增强居民服务消费底气[2] - 在强社保方面 可推动“国资—财政—社保”联动改革 增加国资上缴财政并专项用于提高社保体系建设 重点提高城乡居民养老金月均财政补贴水平[2] - 加大直达消费者的普惠政策力度 将财政的消费补贴由商品环节扩围至服务领域[2] 丰富高品质服务供给与放宽准入 - 统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等资金 支持文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设[3] - 支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业 引导社会资本加大投资[3] - 需放宽服务业市场准入 打破地方保护和行政垄断 清理废除在资质资格获取、招投标、政府采购等方面对不同所有制企业设置的歧视性规定[3] - 依托国家服务业扩大开放综合示范区、国家服务贸易创新发展示范区等平台 吸引更多优质境外资本进入国内服务行业 重点加大电信、教育、养老、医疗、健康等领域开放[3] - 推动服务消费与制造业深度融合 催生工业设计、生产性物流等更丰富的生产性服务业态[3] 拓展服务消费新场景 - 面向世界文化遗产、文博场馆、非遗机构和历史文化名城等文物单元提供资金支持 挖掘传统文化IP市场价值[4] - 在城市更新中嵌入更多“小而美”的剧院、美术馆、城市书房等文化空间[4] - 导引优质消费资源与知名IP跨界合作 打造一批商旅文体健融合的消费新场景 培育一批新型消费龙头企业[4] - 拓展数字服务消费场景 通过“人工智能+消费”典型应用案例的推普 持续打造信息消费新产品新场景新热点[4] - 推动线上线下服务深度融合 借助短距离生活圈、智慧社区、无接触服务等路径 打破消费时空限制 扩大优质服务辐射范围[4] 加快服务消费标准与品牌建设 - 采取行业协会、龙头企业牵头制定团体标准的方式 建立政府与市场协同发展的服务消费标准体系[5] - 通过第三方认证、行业自律推动标准落地 建立服务质量“红黑榜”制度强化社会监督[5] - 提高服务企业品牌意识 支持其从“卖服务”向“卖品牌”、“卖体验”转型 集中资源培育各领域优质品牌[5] - 建立便捷高效的纠纷解决机制以应对服务消费维权难、取证难问题 降低消费者维权成本[5] - 在预付式消费等高危领域引入资金存管、风险保证金等制度 在家政、教育培训、健康养老等重点领域建立完善的从业人员信用评价体系[5] 适应人口结构变化的发展重点 - “十五五”时期人口老龄化加深 生育政策将积极调整 “银发经济”和“育儿经济”将成为服务消费重要增长点[6] - 为满足老年群体需求 须大力发展老年教育、老年旅游、康复辅具、智慧养老、老年营养管理等产业[6] - 支持金融机构开发与优化适合老年人的保险、理财等金融产品[6] - 推动医疗机构与养老机构深度融合 优化“医养结合”服务模式[6] - 为满足新生儿需求与缓解家庭育儿压力 要加快长期护理保险制度建设 积极导入和推广社区嵌入式托育、家庭托育等新模式[6] - 优化城市职工尤其是育儿夫妻的休假制度 在保证周末和法定假期权益基础上 可在带薪年假、延长育儿假期等方面给予特殊政策安排[6]

文章核心观点 - 雄安新区在“十四五”期间通过深入贯彻以人民为中心的发展思想，创新公共服务政策，大力推进京雄“同城化”，并构建了多个“15分钟服务圈”，旨在打造普惠共享、宜居幸福的未来之城，让人民群众享受高品质生活 [1] 京雄“同城化”政务服务 - 雄安新区政务服务中心设立“京雄同城化服务专区”，实现社保等业务跨城通办，办事时间可缩短至十几分钟 [3] - 在养老保险领域，雄安建立了“基本养老保险+企业年金+个人养老金”的多层次体系，并首创“企业年金自动加入”机制，将职工福利升级为“五险二金”，企业缴费每满1年可为职工增加5分落户积分 [3] - 在医疗保险领域，雄安构建“基本+补充”的职工医保模式，确保住院和大病待遇与北京基本相当，门诊待遇更具优势，其创新的医保目录比北京多2221个医疗服务项目和69种医用耗材 [4] - 雄安大力推动社保服务便利化，截至2025年12月底，“雄安一卡通”社保卡发卡数量突破80万张，累计使用超600万次，北京社保专网已延伸至雄安，支持办理9项高频业务，并落地35项“北京社保”自助服务事项 [4] - 截至目前，已有6批共278项京雄政务服务“同城化”场景落地，北京市区两级3500余项事项可在新区办理，新区本级及三县1400余项事项可在北京办理 [4] 优质公共服务资源共享 - 雄安宣武医院自2023年10月投用以来，得到首都医科大学宣武医院支持，已开诊38个科室，科主任均由北京宣武医院科主任兼任，门诊已接诊近56万余人次 [5] - 北京援建的雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区和雄安北海幼儿园运行平稳，为新区提供优质教育服务 [5] - 企业迁移流程高度整合，实现企业登记、涉税业务、公章备案等六大关键环节跨省一键迁移、无感畅办，且迁移后企业可“原名称沿用、原资质保留” [6] - 雄安高标准打造文化体育设施，雄安图书馆设计藏书量约150万册，于2025年9月底开放，雄安体育中心承办了乒超联赛、国际篮联三人篮球U23世界杯等高级别赛事，“永不落幕的北影节”等文化活动也丰富了居民精神生活 [7] “15分钟服务圈”建设 - 雄安新区打造“15分钟医保服务圈”，已建成8家医保便民服务示范网点，居民可就近办理19项医保高频服务事项 [10] - 围绕就业需求，建设“15分钟就业服务圈”，线下打造实体服务网络，线上建设“乐业雄安”掌上服务平台等矩阵，平台求职者注册2.7万余人，企业注册2000余家，动态归集发布岗位7700余个 [10] - “十四五”期间，雄安累计开发各类公益性、专项性、辅助性岗位兜底就业3万余人次，确保零就业家庭动态清零 [11] - 打造“15分钟养老服务圈”，已在新建片区新建养老服务设施53处，全域完成适老化改造870余户，容西第一养老驿站提供8类服务项目丰富老年人生活 [11]

核心观点 - 当前处于科技赛道极度亢奋阶段 应珍惜一季度可能带来的全年收益 [3] - 整体观点未发生变化 今日新事件和微妙动向值得关注 [3] 市场表现与资金动向 - 科技赛道成交量创新高 有尾随资金入场 [3][6] - 市场关注点转向“小池子北交所” [6] - 人工智能下游应用成为新亮点 表现亮眼 [3] 科技赛道热点分析 - 爆发集中在前期已炒热的概念 如商业航天、脑机接口 [3] - 人工智能下游应用分为两个方向 [4] - 物理世界应用包括智能驾驶、机器人、智能穿戴设备 今日整体涨幅约3% [4] - 虚拟世界应用涉及人工智能体、软件开发 受益赛道包括游戏、文化、传媒 [4] - 游戏、文化、传媒等赛道因多为小盘股 涨幅更为剧烈 今日普遍拉升约7% [4]

论坛概况与核心主题 - 第二十三届中国文化产业新年论坛在北京大学举行 主题为“智能与文化：人类文明的价值共创” 汇聚政产学研各界代表探讨人工智能赋能文化产业高质量发展的核心路径与长效机制 [1] 政策与学术观点 - 文化和旅游部产业发展司司长强调运用人工智能等技术重构创作生产、拓展消费场景、丰富产品供给 并通过强化基础设施、培育新业态与新人才、完善政策环境实现文化产业质的提升 [2] - 华南农业大学党委书记提出智能技术正催生以智能技术为底层架构、数据为基本要素的“智能文化”新形态 其驱动逻辑包括技术、数据、算法、互动 同时呼吁警惕创造力贫乏、算法偏见等问题 建立“以人为本、智能向善”的健康发展路径 [2] - 北京大学艺术学院院长探讨构建人工智能时代的“中国式审美” 指出需关注AI存在的“审美偏差”及其可能加剧“数字鸿沟”等问题 倡导在AI发展中重视中国审美体系的传承 [2] 技术产品发布 - 论坛期间正式发布“中华美学基因库洛神赋智能创作器2.0” 该平台在1.0版基础上实现了多模态内容的智能化生成与中华美学基因数据库的完善 为传统文化元素的现代转化提供了技术支撑 [3] - 创作器依托北京大学美学研究传统 将《中国历代美学文库》转化为AI可理解的美学基因 构建了涵盖九大类、一百余子类的美学范畴体系 使其能理解中华美学的精神内核如“意象思维”“写意品格”“天人合一” [3] 平行论坛议题 - 同期举行的多场平行论坛聚焦“AI时代的文化新图景”“非遗的数智化发展”“乡土文化与旅游新业态”等前沿议题 展开了富有针对性与前瞻性的研讨 [3]

全省规上服务业整体表现 - 2025年1至11月，全省规上服务业企业实现营业收入7797.2亿元，同比增长6.2%，增速较1至10月加快1个百分点，且连续6个月呈回升态势 [1] 商务服务业 - 商务服务业引领增长，全省规上租赁和商务服务业企业营业收入同比增长21.2%，增速较1至10月加快3.6个百分点 [1] - 该行业对全省规上服务业增长的贡献率达到73.4%，成为核心拉动力 [1] 居民服务业 - 全省规上居民服务、修理和其他服务业企业营业收入同比增长12.3%，增速较1至10月加快0.4个百分点 [1] - 细分领域中，汽车修理与维护收入增长36.8%，计算机和辅助设备修理收入增长36.2% [1] - 便民生活服务增长显著，其中理发及美容服务收入增长136.7%，婚姻服务增长19.9%，清洁服务增长19%，托儿所服务增长17.1% [1] 文化、体育和娱乐业 - 全省规上文化、体育和娱乐业企业营业收入同比增长12.7%，增速较1至10月加快0.2个百分点 [2] - 受益于各类文化节、演唱会等活动增多，文化娱乐经纪人收入增长45.9%，文艺创作与表演收入增长24.6% [2] - 电影市场回暖，影视节目制作收入大幅增长116.9%，电影放映收入增长14.9% [2] - 各类体育赛事与健身活动带动体育场地设施管理收入增长16% [2]

盐城2026年冬暖消费季活动概览 - 盐城策划组织“NICE盐城.冬暖消费季”主题促消费活动 旨在丰富市民生活 激发消费市场活力 激活新春消费市场 [1] - 活动紧扣“三苏三新”发展方向 通过全域联动和多维融合 为市民和游客提供冬季消费盛宴 [1] 活动组织与核心举措 - 发布全市“冬暖消费季”及“2026盐城网上年货节”等重点消费促进活动安排 营造全域联动的消费氛围 [1] - 通过举办全省乡厨美食大赛 联合省广电总台“寻味江苏十三城”双层巴士开启“湿地美食寻味之旅”等活动强化IP推广 [1] - 打造“一县一特色”消费品牌 开展区域性标志性主题特色消费活动 [2] 重点区域与行业消费促进措施 - 盐都 盐城经开区等地重点聚焦汽车消费 拟发放数百万元专项消费补贴 [2] - 东台 大丰 阜宁等地依托黄海森林 荷兰花海 金沙湖等旅游载体 推出特色跨年迎新活动 串联景区 街区 商圈消费全链条 [2] - 盐南 亭湖等板块整合“文商旅体”资源 打造“吃喝玩乐购”一体化场景 [2] - 建湖 射阳 滨海 响水等地围绕“冬鲜”“年味”主题 开展暖冬美食促消费活动 激活本土餐饮消费市场 [2] 文旅与体育消费融合 - 2026“滋味盐城过大年”冬季文旅季策划推出民俗体验 惠民展演 非遗展示等多项特色活动 [2] - 举办亚美尼亚国家交响乐团2026盐城新年音乐会 大洋湾“马踏江湖.春福满湾” 市博物馆“盛唐夜宴.盐博寻珍录”探秘奇妙游等主题活动 提供高品质文化消费体验 [2] - 从元旦迎新年长跑活动开始 龙舟赛 自行车赛等品牌赛事将贯穿全年 推动“体育+”与特色文化 旅游观光 社交娱乐深度融合 [2] - 开展体育赛事进景区 进街区 进商圈活动 丰富群众体育文化生活 [2] 活动参与与目标 - 多部门精心策划 全市域积极联动 各大商圈 品牌企业响应参与 [3] - 活动致力于为广大市民和游客打造一个实惠充盈 体验丰富的消费季 彰显盐城的消费活力与城市温度 [3]

核心观点 - 海南省正以多层次特色体育赛事为抓手，积极探索“体育+旅游+文化”的深度融合路径，为海南自贸港建设注入新动能 [1] - 大型体育赛事已成为引流岛外客群、激活消费市场的重要引擎，有效延长游客停留时间并拉动综合消费 [1] - 行业致力于构建“水、陆、空”兼蓄、城乡呼应的特色体育赛事体系，并注重本土文化元素的融合，形成专业与大众并举的独特模式 [2] - 政策与服务的持续优化为产业发展保驾护航，未来将运用自贸港政策红利引进培育高水平国际赛事，打造原创IP矩阵，加快国际旅游消费中心建设 [2] 赛事体系与特色 - 行业构建了覆盖海、陆、城乡的特色体育赛事体系，包括儋州马拉松、热带雨林越野跑挑战赛、“村VA”排球超级联赛、“南渡江”国际帆船邀请赛等 [1] - 赛事体系注重“水、陆、空”兼蓄与城乡呼应，并巧妙融入“文化加油站”、非遗展示等本土文化元素，让参与者深度感受海南民俗文化魅力 [2] - 形成了国际化赛事（如帆船邀请赛）与扎根乡村的赛事（如排球联赛）并举，专业与大众结合、观赏与参与结合的独特模式 [2] 市场影响与消费拉动 - 大型赛事是引流岛外客群、激活消费市场的重要引擎，以马拉松、水上运动为代表的事件型旅游产品能精准吸引特定客群 [1] - 以今年海口马拉松为例，参赛规模创历史新高，岛外选手占比达62.5% [1] - 赛事期间全市酒店平均入住率跃升至92%，同比大幅增长25个百分点 [1] - 赛事与免税购物、景区游览联动，为选手及亲友打造“参赛+旅游”的一站式体验，成功拓展了消费场景 [1] 政策支持与产业保障 - 行业利用自贸港政策优势，创新推出“赛事通”等便捷服务通道，整合机票、酒店、景区优惠、游览资源体验和赛事补助等政策套餐 [2] - 政策与服务优化旨在全面提升办赛水平和参赛体验 [2] - 建立健全了赛事应急保障体系，配备专业医疗与志愿者团队，确保活动安全有序 [2] 未来发展规划 - 行业将充分运用自贸港的免税、航权、人员出入境等政策红利，持续引进和培育高水平国际赛事 [2] - 计划打造原创IP赛事矩阵，加快国际旅游消费中心建设 [2] - 通过不断完善“赛事+旅游+文化+消费”的全产业链，将生态气候优势转化为可持续的产业优势 [2] - 目标是建设一个赛事精彩纷呈、体旅深度融合、全民共享成果的国际体育旅游目的地 [2]