住房租赁市场政策 - 国务院公布《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行，旨在规范住房租赁活动，维护当事人权益，促进市场高质量发展[1] - 《条例》标志着住房租赁管理体系进一步完善，为市场提供明确制度框架和行为准则[1] 市场现状与问题 - 一、二线热点城市租赁需求旺盛，深圳上半年首次购房年龄接近38岁，1000万人租住在城中村[2] - 当前市场问题包括：租赁双方权益保障不足、机构主体发展不足、经纪机构行为不规范、监管需强化[2] - 全国TOP30住房租赁企业累计开业房源135.9万间，占市场份额较小，行业机构化率较低[6] 政策核心内容 - 明确出租人与承租人权利义务，要求房源合规、租金押金收取合规，同时规范承租人行为[3] - 鼓励建立稳定租赁关系，推动租购住房享受同等公共服务权利[3] - 设区的市级以上政府需建立住房租金监测机制，定期公布租金水平信息[4] 行业主体规范 - 培育市场化、专业化住房租赁企业，要求企业发布真实房源信息，建立租赁档案和资金监管账户[6] - 允许自然人转租住房开展租赁业务，达到规定规模后适用住房租赁企业监管要求[7] 市场影响与机遇 - 政策将提高租赁稳定性，增强市场主体投资意愿，促进行业从增量向存量转型[7] - 推动住房租赁市场从大规模建设进入存量提质阶段，为REITs发行创造有利条件[7]

市场表现 - 沪深三大指数继续上涨，上证指数报3581.86点（上涨0.62%），深证成指报11099.83点（上涨0.84%），创业板指报2310.86点（上涨0.61%），科创100报1110.52点（上涨0.30%）[4] - 两市成交额突破1.9万亿元，为3月6日以来新高 [1] - 申万一级行业中，煤炭（上涨6.18%）、建筑材料（上涨4.49%）、建筑装饰（上涨3.38%）涨幅靠前，银行（下跌0.98%）、计算机（下跌0.73%）、通信（下跌0.43%）跌幅靠前 [4] - 2408只个股上涨，2653只个股下跌 [4] 政策动态 - 《住房租赁条例》正式出台，自2025年9月15日起施行，共7章50条，涉及规范出租承租活动、住房租赁企业行为、经纪机构行为等内容 [2] - 海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则印发，初始试点总规模上限为100亿元，支持境外投资者以人民币计价结算投资境内理财产品 [2] 行业与公司 - 雅鲁藏布江下游重大水电工程带动建材、机械等相关行业受市场青睐 [1] - 住房租赁市场进入法治化、规范化新阶段，有助于推动租购并举的住房制度 [2] - 跨境资产管理试点业务短期可能为境内资管机构带来增量资金，中长期有助于人民币国际化和海南自贸港建设 [3] 资金动向 - 两融余额报19179.18亿元，较前一交易日上涨 [5] - 市场成交额为19289.58亿元，较前一交易日上涨 [5]

住房租赁条例核心内容 - 《住房租赁条例》将于2025年9月15日施行，标志着住房租赁市场规范化、法治化进程的重要里程碑 [1] - 条例旨在规范住房租赁各相关主体行为、健全监管机制、完善租购并举住房制度、推动构建房地产发展新模式 [1] - 条例涉及规范出租承租活动、住房租赁企业行为、经纪机构行为、强化监督管理、严格责任追究等内容 [3] 市场规范化措施 - 要求出租人和承租人使用实名签订住房租赁合同，并规定出租人需通过住房租赁管理服务平台备案合同 [8] - 承租人可自行办理合同备案以保护权益，确保租赁关系稳定 [8] - 针对出租人、租赁企业、经纪机构的违法行为设定具体处罚措施，提供法律治理工具 [10] 承租人权益保障 - 明确出租住房需符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等强制性标准 [11] - 规定租住人数上限和人均最低租住面积标准，禁止非居住空间单独出租 [11] - 出租人需为承租人腾退租赁住房留出合理时间，禁止暴力或非法手段迫使腾退 [13] - 构建多元化纠纷化解体系，承租人可通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径维权 [13] 租赁市场透明度提升 - 要求住房租赁企业、经纪机构建立租赁档案，确保房源信息真实准确，规范押金管理 [13] - 从事转租经营的住房租赁企业需设立资金监管账户并公示 [13] - 建立住房租金监测机制，定期公布不同区域、类型住房的租金水平信息 [14][17] 行业影响与实施方向 - 条例将推动住房租赁领域市场与保障并重发展，为地方政府提供详细指引 [5] - 需加快出台地方性住房租赁条例，形成全国性法规体系并强化监管执行力度 [16] - 租金监测机制将提高市场透明度，为租赁双方提供定价参考依据 [17]

住房租赁条例核心内容 - 《住房租赁条例》将于2025年9月15日起施行 共7章50条 涵盖出租承租活动规范 住房租赁企业行为规范 经纪机构行为规范 监督管理强化 责任追究严格等内容 [1] - 条例旨在规范住房租赁活动 维护当事人权益 稳定租赁关系 促进市场高质量发展 推动租购并举住房制度建设 [1] - 司法部与住建部指出 住房租赁市场对实现住有所居 改善住房条件 推进新型城镇化 促进城乡融合发展发挥重要作用 但当前市场发展仍面临问题 [1] 住房租赁企业规范 - 国家将完善政策措施培育市场化专业化住房租赁企业 同时加强规范管理 [2] - 住房租赁企业需具备与经营规模匹配的自有资金 从业人员和管理能力 并向房产部门报送开业信息 [2] - 企业发布房源信息需真实准确完整 不得发布虚假或误导性信息 需建立租赁档案和内部管理制度 [2] - 企业需向房产部门报送租赁住房信息 从事转租经营需设立资金监管账户并通过该账户办理资金收付 [2] 租赁双方权益保护 - 禁止将厨房 卫生间 阳台等非居住空间单独出租用于居住 [2] - 出租人和承租人需使用实名签订租赁合同 合同需向房产部门备案 [2] - 禁止采取暴力威胁等非法方式迫使承租人解除合同或腾退住房 [2] 市场监管措施 - 住建部会同市场监管部门将制定公布住房租赁合同和经纪服务合同示范文本 [3] - 设区的市级以上地方政府需建立租金监测机制 定期公布租金水平信息 [3] 违法责任追究 - 对企业和个人违法行为可处以罚款 警告 暂停业务 停业整顿 吊销资质等处罚 [3] - 构成犯罪的将依法追究刑事责任 [3]

住房租赁条例核心内容 - 国务院正式公布《住房租赁条例》，标志住房租赁市场进入新阶段，旨在规范市场行为、保障权益、盘活存量资源、培育经营主体，推动"租购并举"住房制度落地 [1] 多渠道供给 - 租赁已成为一二线热点城市主流居住方式（如深圳首次购房年龄近38岁、超千万人租住城中村），但此前缺乏国家层面专门法规 [2] - 当前租赁供给模式多元（私人业主、长租公寓、二房东等），但存在房源质量不达标、二房东跑路、保租房定价无依据等乱象 [2] - 《条例》明确鼓励居民家庭出租自有房源，支持企业盘活老旧厂房、商业办公用房等用于租赁，为"非居改租"模式提供法律支撑 [2] - "非居改租"面临改造成本高、用地性质变更难等挑战，需后续配套政策细化 [3] - 首次明确地方政府在租赁住房供给中的引导责任，强调通过规划、土地、财政等支持保障性租赁住房发展 [3] 严控居住空间 - 禁止非居住空间单独出租用于居住，设定单间租住人数上限和人均最低面积标准，要求房屋符合建筑、消防等安全规范 [4] - 首次明文禁止非居住空间用于居住，回应商改租、车库改租等违规改造带来的安全隐患 [4] - 规定出租人无正当理由不得扣减押金，保护承租人资金安全 [4] 租赁合同备案与实名签约 - 要求租赁双方实名签约，出租人须通过政府平台备案合同，有助于政府掌握市场动态、保障交易公平性 [5] 机构化与专业化发展 - 《条例》提出培育市场化、专业化住房租赁企业，截至2025年6月TOP30企业累计开业房源135.9万间，市场份额仍较小 [6] - "十四五"计划筹集保障性租赁住房870万套（间），截至2023年底完成573万套（间），完成率66%，2024年计划建设和筹集180万套（间） [6] - 首次明确"住房租赁企业"为法律责任主体，推动行业从松散管理向机构化、平台化转型 [6] - 要求住房租赁企业设立资金监管账户，从事转租业务时须实名签约并确保房源信息真实 [7] - 引入"房屋状况说明书"机制，要求经纪机构实地查验并如实列明房屋状况，提升租赁透明度 [7] 租金监测与信用体系 - 首次以法规形式要求设区的市级以上政府建立住房租金监测机制，定期公布租金水平信息 [9] - 构建以信用为核心的新型监管机制，建立住房租赁企业、经纪机构及从业人员信用评价制度，实施分级分类监管 [10] - 对违法行为设定从罚款、警告直至停业整顿、吊销资质乃至追究刑责的处罚阶梯 [10]

住房租赁市场现状 - 四大一线城市租房人口规模接近4000万人，占比接近50% [1] - 住房租赁已成为当前住房市场的重要组成部分 [1] 《住房租赁条例》核心意义 - 我国第一部专门规范住房租赁的行政法规，为市场提供明确制度框架 [1] - 是构建房地产发展新模式的重要内容，堪称住房制度改革重要里程碑 [1] 权益保护规范 - 禁止厨房、卫生间等非居住空间单独出租用于居住，划定安全底线 [2] - 规范出租和承租行为，出租人无正当理由不得扣减押金 [2] - 承租人未经同意不得擅自改变住房用途或拆改结构 [2] - 体现权利义务对等性，推动租赁关系稳定 [3] 租金监测机制 - 设区的市级以上政府需建立住房租金监测机制，定期公布租金水平 [4] - 提高市场透明度，便于政府掌握动态并稳定租金 [4] - 为遏制哄抬租金、引导市场预期提供制度保障 [4] - 有望重塑"数据驱动"的租赁治理新格局 [5] 租赁企业规范 - 企业不得发布虚假或误导性房源信息，需提供完整真实信息 [6][7] - 将遏制虚假房源、哄抬租金、租金贷乱象等问题 [7] - 全国TOP30租赁企业累计开业房源135.9万间，机构化率仍较低 [7] 房源供给政策 - 鼓励居民家庭自有房源出租，支持企业盘活老旧厂房等资产用于租赁 [8] - 政府将通过规划、土地、财政等方式支持保障性租赁住房发展 [8] - "非居改租"面临改造成本高、消防报批难等问题，配套政策需完善 [8] - 未来供给将形成"政府保障+市场主体"双轨制，机构化运营成趋势 [8]

核心观点 国务院公布《住房租赁条例》，中央汇金二季度增持宽基ETF，瀚海聚能主机建设完成，工信部实施重点行业稳增长方案，国家能源局发布用电量数据，北京将举办机器人盛会，瑞银探讨“反内卷”政策对A股影响，还展示了利率汇率、全球重要市场、A股市场、行业表现等情况 [2][3][4][5][6] 政策动态 - 国务院公布《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行，旨在规范住房租赁活动，促进市场高质量发展 [2] - 中央汇金二季度2000亿元增持10只宽基ETF，将有效提振市场信心并对A股形成支撑 [3] - 工业和信息化部实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，短期有望助力价格端企稳 [4] - 2024年7月起中央呼吁各行业加强自律，多个行业正采取措施遏制恶性竞争，瑞银认为反恶性竞争举措有望改善供需等情况 [6] 行业动态 - 瀚海聚能HHMAX - 901主机建设完成暨等离子体点亮仪式举行，中国在建14个主要项目总投资规模达1362亿元，可控核聚变进入基础设施建设密集期 [4] - 6月全社会用电量8670亿千瓦时，同比增长5.4%，1 - 6月累计用电量48418亿千瓦时，同比增长3.7%，未来电力相关装机量有望持续增长 [5] - 北京8月将举办世界机器人大会和世界人形机器人运动会，有望推动人形机器人产业持续升级 [5] 市场表现分析 反内卷与供给侧改革对股价影响 - 股价通常对增量政策作出积极反应，改革推进前半段新政引发相关行业股价积极反应并提供超额回报，后半段投资者关注政策效果 [6] - 股票价格最初与大宗商品价格和生产变化同步，随后脱钩，相关行业在特定时期显著跑赢大盘 [7] - 股价走势领先于企业盈利能力的改善，如煤炭行业 [7] - 反内卷举措对股价的影响可能比供给侧改革更为平缓且持久，两者在产能削减行业和政策支持力度等方面存在区别 [8] A股市场 - 展示A股市场概览、近6个月市场成交额（最新值17271亿元）、近6个月换手率（最新值4.12%）、近3个月融资余额（最新值18892亿元）等情况 [18][19][21] 行业表现 - 涨幅前三的行业是建筑材料、建筑装饰和钢铁 [24] - 当日资金净流入前三行业为机械设备、建筑材料和电力设备，尾盘资金净流入前三行业为机械设备、有色金属和建筑装饰 [26] - 给出不同日期重点板块成交额占比及变化情况 [31] 利率汇率 - 10年期国债收益率最新值1.678，变动0.92BP；DR007最新值1.490，变动 - 1.66BP [9] - USDCNH最新值7.1709，涨幅 - 0.14%；美元指数最新值97.83，涨幅 - 0.64% [11] 全球重要市场 - 展示全球重要股市指数表现 [15]

住房租赁条例核心内容 - 国务院公布《住房租赁条例》共7章50条 自2025年9月15日起施行 为住房租赁市场提供明确制度框架和行为准则 [2] - 条例涵盖规范出租承租活动 规范住房租赁企业行为 规范经纪机构行为 强化监督管理 严格责任追究等内容 [2] - 业内认为条例标志着我国住房租赁管理体系进一步完善 将推动租赁市场进入新阶段 [2][10] 租赁房源管理 - 国家鼓励居民家庭将自有房源用于租赁 支持企业盘活改造老旧厂房 商业办公用房 自持商品住房等用于租赁 [3] - 厨房 卫生间 阳台 过道 地下储藏室 车库等非居住空间不得单独出租用于居住 [3][4] - 租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积需符合地方政府规定标准 [4] 租赁合同规范 - 出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同 [5] - 出租人需通过住房租赁管理服务平台将合同向房产管理部门备案 承租人或经纪机构也可办理备案 [5][6] - 未按规定备案的住房租赁企业或经纪机构将面临2万至10万元罚款 [6] 住房租赁企业发展 - 国家将培育市场化 专业化的住房租赁企业 要求企业具备与经营规模相适应的资金 人员和管理能力 [7] - 截至2025年6月 TOP30住房租赁企业累计开业135.9万间 占市场份额较小 [8] - "十四五"期间全国计划筹集保租房870万套 截至2023年底已完成573万套 [7] 市场监管机制 - 设区的市级以上地方政府应建立住房租金监测机制 定期公布租金水平信息 [9] - 国务院住房城乡建设部门将制定住房租赁合同示范文本 [9] - 房产管理部门需通过住房租赁管理服务平台开展管理与服务 建立信息共享机制 [9] 行业影响 - 条例实施将推动行业向存量运营转型 利好REITs发展 [11] - 短期内部分不合规房源可能退出市场 或推高部分区域租金 [11] - 规范各方权益将提升租赁稳定性和租房意愿 吸引房企等主体投资 [11]

新华财经上海7月22日电（谈瑞）我国首部专门规范住房租赁市场的行政法规《住房租赁条例》7月21日 公布，将于9月15日起正式实施，直指长期困扰行业的押金克扣、群租泛滥、虚假房源等痼疾。业内普 遍认为，这是国家首次以法规形式确立"租购住房享受公共服务同等权利"，标志着住房租赁市场粗放增 长时代的终结，并为近2.6亿租房人口铺就"体面安居"的制度化通道。 上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，此次发布的《住房租赁条例》构建了"一个总则、三大类规 范、监管责任并举"的完整框架。其中，总则部分明确了发展目标、适用范围，并提出了诸如盘活存量 房产用于租赁住房供给等鼓励性措施。三大类规范则系统性地涵盖了出租与承租行为、租赁企业的规 范、中介机构的规范。同时，在监管责任并举领域，主要是从监管部门和法律部门的角度出发，落实了 有序规范的制度环境。 "《住房租赁条例》的实施，将对住房租赁市场现存的虚假房源、哄抬租金、租金贷乱象等问题起到较 大的遏制作用。"58安居客研究院院长张波表示，例如条例对发布虚假或者误导性房源信息进行了相关 严禁性要求，并对房源查验等方面提出了源头管理的要求，加之对于发布虚假或误导性房源信息等情况 有相 ...

住房租赁条例核心内容 - 《条例》共7章50条，涉及规范出租承租活动、住房租赁企业行为、经纪机构行为、强化监督管理等内容[1] - 旨在规范住房租赁活动，维护当事人权益，稳定租赁关系，促进市场高质量发展[1] - 正式出台标志着住房租赁管理体系进一步完善[1] 市场乱象治理 - 当前市场存在虚假房源、哄抬租金、租金贷乱象等问题[4] - 《条例》严禁发布虚假或误导性房源信息，要求源头管理并设置处罚措施[4] - 预计将大幅减少虚假房源现象[4] 监管执行挑战 - 监管难度大：市场主体多、房源分散，个人出租和小企业监管覆盖难[4] - 跨部门协调要求高：涉及房产、市场监管、金融等多部门协同[4] - 企业合规成本增加：需设立资金监管账户、建立租赁档案等要求[4] 供给端政策支持 - 鼓励居民家庭出租自有房源，支持企业盘活改造老旧厂房等资产[6] - 完善政策措施培育市场化、专业化住房租赁企业[10] - "十四五"计划筹集保租房870万套，截至2023年底已完成573万套（完成率66%）[10] 行业发展现状 - 2024年全年配售型保障房等开工建设和筹集180万套[10] - 行业机构化率仍较低：TOP30企业累计开业135.9万间，市场份额小[12] - 重点城市租金房价比升至2.17%，优质资产回报率接近5年定存利率[13] 未来发展趋势 - 市场将进入"机构化运营、品质化升级、金融化助力"新阶段[13] - 供给形成"政府保障+市场主体"双轨制[13] - 存量资产盘活成为重要机会：支持改造滞销商品房等获取稳定现金流[13] - 大数据+AI可赋能行业，优化房源配置和定价策略[14]