文章核心观点 - 税务部门通过落实税费优惠政策和提供精准服务 支持供热、供气等民生保障企业的绿色转型和稳健发展 [1][2][3] 税务支持措施 - 组建专业服务团队 通过上门辅导和线上答疑方式为企业讲解政策适用条件与申报流程 [2] - 建立一企一档动态台账 实时跟踪企业经营与涉税需求 确保优惠政策精准落地 [2] - 利用税收大数据扫描分析企业发票开具和纳税申报数据 生成个性化风险提示报告 引导企业规范管理 [2] - 深化税收大数据应用 针对企业季节性经营和设备更新等特点 按需定制服务方案 [3] - 推进政策找人+服务上门机制 聚焦企业在绿色改造和智慧运营等方面的涉税需求 [3] 对企业的影响 - 荣成市天颐热电有限公司享受增值税留抵退税1900多万元 资金直接用于煤炭储备和设备升级改造 [1] - 退税资金提升了供热稳定性 并减轻了公司的运营压力 [1] - 税务部门上门帮助核查发票管理和进项抵扣等关键环节 精准排查潜在涉税风险 [2] - 定期上门辅导帮助公司规范财务流程 使公司能更安心、更规范地谋求发展 [2] 行业发展趋势 - 供热、供气企业正朝着智能化、绿色化、服务一体化方向转型升级 [3] - 荣成市天颐热电有限公司进行抽凝机组及配套锅炉高背压节能改造 项目完成后锅炉热效率将大幅提升 每年可减少二氧化碳排放约2.1万吨 [1] - 荣成港华燃气有限公司负责全市近16万户居民及1000余家工商业的燃气供应 经营讲究安全第一、持续供应 [2]

供暖保障措施 - 深化“网格化”管理以延伸供暖保障服务至末端 [1] - 建成新型供暖智能化监控中心并装设70套智慧阀 [3] - 开通34条无线网络系统实现远程监控各供暖系统送热情况 [3] - 制定大气预警状态下燃料存储及运输应急预案 [3] - 开通全天候客服电话并已完成主动入户回访4500户 [3] 电力安全保障 - 针对供暖企业配电室、高低压电机、压力泵等电气设备进行全面检查 [5] - 重点保障供暖企业用电需求以确保安全可靠供电 [5]

双碳政策与顶层设计 - 济南市印发实施《济南市碳达峰工作方案》，构建碳达峰碳中和“1+N+X”政策体系 [1] - 深入实施碳达峰“十大工程”，推进国家低碳城市、省级零碳园区等试点示范建设 [1] - 分年度制定节能降碳落实方案，强化重点用能单位管理及固定资产投资项目节能审查 [1] 节能降碳成效 - “十四五”以来全市能耗强度累计下降23.5%以上，超过省下达激励目标序时进度 [1] - 大力推进工业、能源、城乡建设、交通物流、公共机构等重点领域节能降碳行动 [1] 新能源体系建设 - 全市新能源装机达510.81万千瓦，较2020年增长168%，包括20个风电场、21个集中式光伏电站、16个生物质发电项目 [2] - 7个区县纳入国家整县屋顶光伏规模化开发试点名单 [2] - 建成储能电站8个，总装机规模达71.16万千瓦 [2] 传统能源转型与供热能力 - 累计替代关停30万千瓦以下低效煤电机组19台，完成率居全省前列 [2] - “石热入济”新增供热能力约3000万平方米，“聊热入济”北线工程新增供热能力4000万平方米，南线工程预计新增3000万平方米 [2] 绿色交通与基础设施 - 全市充电设施突破12万台，公共充换电站达1620座，建成区内平均服务半径缩短至0.5公里 [3] - 电动汽车公共充电站实现街镇一级全覆盖 [3] 能源系统创新与消费模式 - 成立全省首批市级虚拟电厂服务中心，推动15家虚拟电厂并网，调节能力达68.3万千瓦居全省首位 [3] - 深入实施消费品以旧换新行动，发挥绿色低碳消费拉动经济和推动降碳的双重作用 [3]

项目概况 - 都兰清洁供暖项目于今年10月投运，是中国大唐集团在青海投资规模最大、供暖面积最广、惠及住户最多的清洁供暖项目 [1] - 项目使当地1.17万户居民受益，供暖季长达7个月 [1] - 项目成为高寒、高海拔地区清洁供暖的样板 [1] 技术方案 - 项目采用空气源热泵与电锅炉作为“绿色能量搬运工”，将当地丰富的光伏、风电能源转化为热能 [1] - 系统配备“智慧储热管家”，智慧系统根据室内外温度调整热水流量分配和热力系统负荷，维持舒适温度区间 [2] - 利用每日9点至17点的谷电价格时段，边供热边蓄水至储热水罐，夜间停用热泵和锅炉，由储热水罐供热，大幅降低供热成本 [1] 环境效益 - 项目实现零排放、零污染供暖 [1] - 每年可节约标准煤14万吨 [2] - 相应每年可减排二氧化碳约39万吨、二氧化硫1020吨 [2] 行业与社会影响 - 项目为高寒、高海拔地区清洁供暖标准、统计和计量体系的制定提供支撑 [2] - 为智慧供热管理平台、控制系统研究以及供热系统数字化转型升级提供参考案例 [2] - 项目直接带动本地群众就业，提升居民幸福感，构建安全、低碳、高效的绿色供热新格局 [2]

气象与供暖预警事件概述 - 大连市将于11月24日傍晚至25日出现雨雪、寒潮及大风天气，主要降水时段为24日半夜至25日凌晨，降水量0.1～3毫米 [1] - 24日下午至25日白天偏北风较大，近海及沿岸地区阵风最大可达9～10级，内陆地区阵风最大可达7～9级 [2] - 24日夜间气温开始下降，降温幅度8℃左右，26日早晨北部地区最低气温预计降至-6～-4℃ [3] 对城市运行与公共服务的直接影响 - 雨雪天气易造成道路湿滑，对交通安全构成影响 [4] - 大风天气需防范对农业、海洋牧场、海上旅游和海洋渔业安全的不利影响 [4] - 气温骤降伴随大风，风寒效应明显，需做好公众防范工作 [4] 政府与行业应对措施 - 大连市住房和城乡建设局于11月23日发布第1号供暖预警调度令，要求从11月24日零时起立即升温蓄热 [5] - 调度令要求热电联产企业及大型区域锅炉房稳步进行管网提温，保证居民建筑物充分蓄热 [5][7] - 各级供热管理部门在11月24日至26日降温期间实行三级值班制度，每2小时通过智慧监管系统排查并处理预警问题 [6] - 要求建立与街道社区的协同工作机制，以应对突发性供热问题并向群众做好解释说明 [7] - 各供热企业需确保诉求电话畅通，及时解决用户反映的供热问题 [8] - 市住建局将对各地区供热管理部门和供热企业的落实情况进行抽查检查 [8]

清洁供暖技术应用 - 甘肃省首个利用污水作为热源的供热项目在兰州城关区雁儿湾污水源热泵站正式投运，为周边区域供热[1] - 热泵站配备5台10兆瓦污水源热泵机组，可根据天气变化进行调控以稳定保障供热需求[3] - 马滩地热供暖示范项目从地下2300米处抽取74℃地热水，通过换热器为居民供热，并实现取热后等量回灌不损害地下水资源[5][7] 项目规模与能效 - 马滩地热供暖项目总供热面积约75万平方米，为7000余户家庭提供供暖，预计每年可节约标煤7000余吨[9] 农村清洁供暖模式 - 武威市古浪县西靖镇实施以太阳能为基础的光热系统供暖项目，白天吸收太阳能转化热能供热，太阳能不足时可启动辅助能源系统[10][12] - 庆阳市合水县为农户免费安装生物质清洁能源锅炉，以树枝、秸秆等农林废弃物为燃料，实现变废为宝并减少燃煤污染[14][18] - 生物质清洁能源取暖发热量大、供热稳定，降低了农户取暖成本，推动了农业现代化与生态保护的协同发展[16][18]

清洁供暖项目与技术应用 - 甘肃省首个污水源热泵站在兰州城关区东岗片区投入运行，利用污水作为热源供热[1] - 污水源热泵技术仅提取水中热能，不直接燃烧化石燃料，每年可减少碳排放4.7万吨[1] - 经处理后流向用户家中的供暖温度可达40摄氏度以上，污水在封闭系统中循环，不进入用户供热系统[4][6] 地热与太阳能供暖 - 兰州七里河区马滩片区采用地热水供暖，从地下2300米抽取74摄氏度的地热水，每年可节约标煤7000余吨，减排二氧化碳约1.9万吨[8] - 武威市古浪县西靖镇感恩新村村民使用太阳能光热系统供暖，通过吸收太阳能转化为热能进行室内供热[11] 生物质能源与农村清洁取暖 - 庆阳市合水县郝庄村村民使用生物质清洁能源锅炉，以树枝、秸秆等农林废弃物制成的颗粒为燃料，实现变废为宝[12] - 合水县2025年共实施清洁能源取暖改造5150户，有效降低大气污染物排放[12] 城市能源结构优化 - 兰州市通过5个新能源供热项目的投用，对供热能源结构进行探索性改革，进一步优化城市能源结构[10]

供暖燃料保障 - 国家能源集团前10个月月均产煤量超5000万吨 [11] - 10月份黄骅港煤炭卸车量完成1809.1万吨，装船量完成1825.8万吨，保持高位运行 [6] - 神东煤炭13座主力矿井开启精细化生产模式，10月以来完成煤炭产量超2000万吨 [13] - 国家能源集团10月日均一体化煤炭出区装车量达107万吨，创同期最好水平 [13] - 10月份煤炭外运量达230万吨，单日外运量超8.9万吨，刷新历史最高纪录 [18] 电力供应与发电量 - 国家能源集团10月以来发电量同比增长5%，创历史同期最好水平 [14] - 11月份江苏公司累计完成发电量21.54亿千瓦时 [14] - 浙江北仑电厂9号机组完成168小时试运行，供电煤耗大幅下降，环保指标全面升级 [14] - 截至11月10日，北仑电厂累计发电量达31.07亿千瓦时 [14] - 宁夏沙漠光伏项目累计送电量超12亿千瓦时，缓解湖南地区用电压力 [15] 清洁供暖政策与发展 - 2024年国家提出推进煤电“三改联动”，到2025年底供热管风险较2020年降低2个百分点左右 [3] - 北方地区清洁供热面积已达209亿平方米，清洁供热率接近83% [22] - 中央财政累计投入资金1209亿元，带动社会投资超4000亿元，全国清洁供热相关企业达8400家，产业总产值达9300亿元 [20] - 2024年底全国太阳能发电装机容量11.3亿千瓦，同比增长45.7% [20] 核能供暖应用 - 我国首个核能供热商用工程“暖核一号”2019年投运，供热面积近1300万平方米，相当于节约标准煤41万吨，减排二氧化碳76万吨 [34] - 核能供暖具有能量密度大、碳排放低等环保优势，燃料运输量仅为燃煤的十万分之一 [22] 风电与光伏供暖 - 国家电投在山西灵丘投建40万千瓦风电供暖项目，惠及7000余名易地扶贫搬迁居民 [26] - 风电供暖采用高效蓄热电锅炉，蓄热砖可加热至700摄氏度以上，实现清洁供热 [26] - 武汉光伏供暖项目供热总面积约40万平方米，配套光伏发电项目于10月完成烘管，实际供热面积约36万平方米，服务用户约1676户 [20] 地热能供暖 - 采用中深层地热井技术，建设21口地热井，配套5座分布式能源站，供暖面积覆盖近百万平方米，解决近7000户供暖需求 [24] - 地热供暖常见形式包括直接换热、热泵辅助等，实现“取热不取水”的低碳模式 [23][33] 智慧供热技术 - 国家电投河北热力公司智慧系统实现470座换热站、570千米管网、4041万平方米供热面积的实时监控，供热单耗指标实现“六连降” [47] - 北京热力构建智慧指挥系统，每日按48个时段精准预测负荷，自动生成运行计划，2025年新增智慧供热面积约2500万平方米，累计改造近1亿平方米 [46][49] - 华能大连电厂研发“测温路由器”，实时回传用户室内温度数据；营口热电厂搭建“智慧大脑”平台，实现按需精准调节 [19] - AI预测技术应用于供热调度，分析5000余项参数，供热能耗下降近10%，热损降低12% [53] 区域供暖实施情况 - 国家能源集团在东北地区64%供热机组已顺利开启供暖，辽宁热力公司提前3天启动供热 [7] - 中国华能在黑龙江、吉林、辽宁等地第一时间开启供热，覆盖46个热源点，松原热电提前10天供暖 [8] - 江苏仪征化热电集中供暖项目2024年11月投产，服务覆盖小区，室内温度稳定在23摄氏度左右 [69][70] - 内蒙古公司18台机组和6个新能源供暖项目全部投运，为435万平方米区域供热，惠及36万余户用户 [16] 电网保障与技术服务 - 石家庄供电公司部署9座变电站10台主变更换，提升供电能力9.25万千瓦，保障40余万户电采暖用户用电 [56][61] - 采用无人机巡检，每日有效巡检时间达13小时，较传统人工提升6倍效率 [58] - 建立“电热联合”应急机制，与5家供热企业实时共享监控数据，提高故障处置效率 [59] - 推广分时电价政策，电采暖用户享受每千瓦时0.03元补贴，降低取暖成本 [61]

公司运营动态 - 公司为应对大范围降温天气 及时调整供热参数以保证供热压力和温度 [1] - 公司对生产现场重点设备及换热站供暖设备进行隐患排查 确保设备可靠运行 [1] - 公司提高热网供、回水温度 以保证供热质量 确保居民温暖过冬 [1] - 工作人员对重点设备进行检查以保障运行 [2]

寒潮影响与应对 - 中央气象台继续发布寒潮蓝色预警，黑龙江、四川、安徽等地相关部门积极应对，保障供暖、供电、交通等正常秩序 [1] - 受寒潮影响，四川盆地大部地方日平均气温将下降2℃至5℃，川东北及川西高原将出现明显降温和冰雪天气 [5] - 贵州省威宁彝族回族苗族自治县多条公路干线出现大雾、部分道路出现凝冻等情况 [5] - 陕西省武功县的最低气温短时间内下降了8℃至10℃ [6] 电力保障措施 - 国网大兴安岭供电公司对3条220千伏林区用电“生命线”进行拉网式排查，确保线路安全 [2] - 国网平利县供电公司对蔬菜种植基地的温控设备、卷帘机等用电设施开展“拉网式”排查，及时更换老化线路 [2] - 林口县建成智慧供热管控系统，对66个换热站、4.8万余用户实现全流程数字化管理，每半小时一次数据采集 [6] - 国网武功供电公司对辖区内供热公司用电设备开展巡视检查，该辖区70%居民主要依靠电采暖过冬 [6] 农业生产保障 - 陕西省平利县荟萃苑有机蔬菜种植基地在寒潮期间用电需求明显增加，相关部门现场指导种植要点并保障电力供应 [2] - 黑龙江省益海嘉里（哈尔滨）粮油食品工业有限公司日加工水稻产能达1320吨，寒潮未阻挡粮食收储加工步伐 [3][5] 交通出行保障 - 四川省交管部门对易结冰的高速及国省干线实行提前管制和分流，巡逻车辆与救援装备已集中布设在关键区域 [5] - 贵州省威宁县公安局交警大队利用融雪剂进行融雪除冰，并通过警车压速带道、间隔放行保障车辆安全 [5] 民生御寒保障 - 贵州省民政部门启动“寒冬送温暖”专项救助行动，构建全域覆盖的救助发现体系，配齐食品和御寒衣被等物资 [6] - 安徽省池州市贵池区为外卖骑手和环卫工人提供工会驿站、围巾、护膝等防寒物资和安全信息提示 [6][8]