行业趋势：冰雪经济“南展”与消费升级 - 长三角地区虽缺乏自然冰雪资源，但凭借人口密集和消费活力优势，成功开辟了冰雪产业发展新赛道，冰雪运动正从“小众运动”变为可触可感的生活方式[2] - 滑雪运动正从一项专业运动演变为融合消费、社交与休闲度假的生活方式，催生出从装备零售、赛事运营到高校培训的完整且日益专业的价值链[7][10] - 冰雪经济的热度已从雪场延伸至全域，联动起“冰雪运动+古镇旅游”、“日滑雪、夜游园”、“冰雪运动+温泉疗愈”等动静相宜的全域旅游新图景，为城市注入新活力[11][12][14] 公司运营：太仓阿尔卑斯雪世界的成功实践 - 太仓阿尔卑斯雪世界是华东地区规模级的室内滑雪场，拥有5条坡度各异、最长可达280米的雪道，能满足从初学者到专业选手的需求[6] - 开业两年多来累计接待游客超200万人次，营业收入破5亿元，单日最高接待量超5000人次，带动当地旅游增长10%，复游率达37%[6] - 公司通过引进北方教练人才和与本地健雄职业技术学院校企合作，联合培养滑雪教练、制冷工程师等专业人才，提供240个就业岗位，解决了人才短缺并完善了产业生态[3][5] 市场需求：从体验式消费到专业化、社群化需求 - 滑雪爱好者需求升级，不再满足于“玩一次”，而是追求“玩得好”、“玩得更专业”，对雪场及服务提出更高要求[9] - 市场催生了形式多样的活动，如俱乐部组织的国内外雪场滑雪活动（如吉林松花湖、格鲁吉亚古道里、哈萨克斯坦琼布拉克），融合了当地美食、文化和风土人情[9] - 消费群体呈现年轻化趋势，并常以家庭为单位进行体验，滑雪成为链接运动、社交和旅游的载体[5][9][12] 产业生态：围绕冰雪运动形成的商业闭环 - 在雪场外，出现了由集装箱堆叠的快闪店，汇聚了BURTON、松野湃、ROSSIGNOL等国内外知名品牌，为爱好者提供多样化的专业装备选择[9] - 产业参与者积极构建生态闭环，包括引入品牌雪具店、成为票务代理、建立专业坡面障碍公园、合作举办滑雪赛事与活动[7] - 产业规划向纵深发展，计划打造青少年滑雪队，培养高校年轻人兴趣，并即将举办首届长三角大学生滑雪联赛[9]

格隆汇1月28日｜据央视财经，眼下，春节旅游市场已迎来预订热潮，以家庭为单位出游和品质化、复 合型体验成为今年春节旅游消费的鲜明趋势。多家旅游平台数据显示，今年春节假期叠加亲子出游热 潮、年俗文化体验升温等多重因素，有望刷新"最热春节"旅游纪录，持续推动旅游市场焕新升级。出游 时长方面，5至7天的产品仍占据市场主流，同时节中出行成为新亮点，不少游客选择延后出发时间，实 现回乡过年与外出度假"两不误"，截至目前，春节节中出行产品预订量同比增长超30%，其中大年初三 迎来节中出行高峰，当日预订量较去年同期增长超40%。 ...

出入境总流量创历史新高 - 2025年全国出入境总人次达6.97亿，同比大幅上升14.2%，创下历史新高 [1] 入境外国人流量强劲复苏 - 2025年入境外国人达8203.5万人次，同比显著上升26.4% [4][6] - 其中免签入境外国人达3008万人次，占入境外国人总数的73.1%，同比大幅上升49.5% [4][6] 免签政策体系持续扩容与深化 - 中国单方面免签国家达48国，互免签证国家扩大至29国 [6] - 海南自贸岛实现86国免签入境，免签旅客占比高达88.9% [6] - 2024年底升级的240小时过境免签政策适用范围扩大，新增印度尼西亚为适用国家，广东5个口岸为适用口岸，全国适用该政策的口岸总数增至65个 [6] - 政策红利向边境地区渗透，例如黑龙江黑河口岸对俄免签后，2025年9-10月入境俄籍旅客达4.6万人次，同比增长28.4% [9] - 云南自2025年2月10日起对马来西亚、泰国、老挝等10个东盟国家旅游团实施入境西双版纳免签政策，政策核心枢纽磨憨口岸在2025年验放东盟10国出入境旅游团超160个 [9]

出入境与入境游总体数据 - 2025年全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次 同比上升14.2% 创历史新高 [1] - 2025年外国人出入境达8203.5万人次 同比上升26.4% [2] - 2025年免签入境外国人达3008万人次 占入境外国人总数的73.1% 同比大幅上升49.5% [1][2] 签证便利化政策进展 - 2025年增加印度尼西亚为240小时过境免签政策适用国家 并将适用口岸总数增至65个 [1][2] - 2025年实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策 [2] - 配合有关部门将中国单方面免签国家增加至48国 互免签证国家扩大至29国 推动对中国单方面免签国家增至28国 [1][2] 入境旅游市场表现 - 2025年北京市共接待入境游客548万人次 同比增长39% 实现旅游花费505.6亿元 增幅达44.7% 两项数据均创历史新高 [2] - 春节期间 外国人的入境机票预订量同比增长超4倍 [1][3] - 春节假期热门入境游目的地前十名为上海 北京 广州 深圳 成都 厦门 哈尔滨 重庆 福州 长春 [3] 主要客源地与增长动力 - 春节期间入境预订单量居前的国家包括马来西亚 韩国 新加坡 日本 俄罗斯 [1][3] - 受最新免签政策推动 俄罗斯游客春节入境预订单同比激增471% [3] - 春节假期韩国旅客入境游预订单量同比增长95% “周五下班去中国”的入境潮持续火热 [3] 新兴旅游目的地趋势 - 越来越多的外国游客将目光转向“宝藏小城” 春节期间琼海 伊宁 济宁 吕梁 柳州 宜宾 鸡西 佳木斯等多个城市都有外国游客飞赴 [3] - 从入境游增幅看 兰州 呼和浩特的外国游客数量增幅超过4倍 桂林 济南 运城 烟台的外国游客数量增幅也超过了1倍 [3] 具体旅游产品与体验 - 春节期间有来自德国的旅游团将在北京体验“鸟巢”体育文化并漫步中轴线 随后乘坐高铁赴上海在豫园老街体验春节习俗 [4]

入境旅游新格局 - 2025年中国入境游呈现“中心城市引领、边境区域活跃、全域线路贯通”的新格局 跨区域游览旅客占比升至41% [1] - 超半数跨区域入境游客选择“核心城市+边境小城”线路 [7] - 一线城市以多元供给成为入境游“第一站” 带动周边城市客流增长32% [3] 政策便利化驱动 - 国家移民管理局对54国入境旅客实施240小时过境免签政策 实现“一地入境、多省游览” [1] - 全国旅检口岸实施过境免签手续一次办结 14个重点口岸推广“刷脸”智能通关 人均通关10秒 [7] - 自2025年9月15日对俄罗斯实施免签后 截至12月31日黑龙江黑河口岸接待免签俄罗斯旅客9.1万人次 [5] 中心城市引领作用 - 上海依托虹桥机场打造“机场—迪士尼—外滩”黄金线路 入境客流中跨区域游客占比超六成 [3] - 广州借广交会契机推出“会展+非遗”体验游 吸引东南亚商务客延伸行程至顺德、肇庆 [3] 边境区域旅游活跃 - 广西东兴试点中越跨境二维码支付 2025年东兴边检站全年查验出入境人员超1000万人次 同比增长13% [1] - 东北地区冰雪经济持续升温 哈尔滨国际时装周、吉林通化冰雪影视周等活动以融合模式点燃跨境旅游热情 [5] - 黑龙江黑河口岸“界江观光+民俗体验”线路预订量同比翻番 [5] 免税与离境消费爆发 - 入境免税消费迎爆发式增长 推动入境游客从“观光打卡”向“深度购物”转身 [8] - 财政部等五部门实施免税店新政 商务部等六部门将离境退税起退点降至200元 “即买即退”全面推广 [11] - 海南自贸港2025年12月封关后 封关首周三亚免税店销售额7.36亿元 外国游客消费占比提升18个百分点 [11] - 截至2025年底 全国离境退税商店达12930家 其中超7000家提供“即买即退”服务 [14] 区域消费表现 - 上海2025年离境退税销售额同比增长约80% [14] - 广州广交会单日最高退税836万元 [14] 支付便利化升级 - 中国银联推出“Nihao China”App 兼容Visa、万事达等国际卡种 覆盖数千万商户 支持160余种货币实时换算 [17] - 支付宝国际版与亚太40个电子钱包合作 1.5亿家商户实现境外本土支付应用直接使用 [17] - 境外游客通过APP在线完成退税申请 资金到账效率提升50% [17] 多语种服务与沟通 - 北京、上海景区增设英日韩等8种语言标识 张家界培养1338名小语种讲解员 39个景区完成多语种标识全覆盖 [21] - 国家移民管理局12367服务平台提供多语种咨询服务 全年受理中外人员各类诉求711万人次 平均满意率达99.5% [21] 交通与通关保障 - 2025年国际航班增至每周7000班以上 [23] - 全国移民管理机构共查验出入境交通运输工具3811.6万架（列、艘、辆）次 同比上升17% [23] - 智慧口岸建设成效显著 “刷脸”智能通关覆盖全国14个重点口岸 人均通关时间缩短至10秒 [23]

行业整体表现 - 首都文化和旅游领域在“十四五”时期发展成效显著 在品质、规模、创新上均实现重大突破 [1] - 2025年北京接待游客3.9亿人次 同比增长4.8% [1] - 2025年北京实现旅游总花费7159.3亿元 同比增长6.5% [1] - 2025年北京接待游客人次和旅游总花费双创历史新高 [1]

文章核心观点 - 万宁市在“十四五”时期取得显著发展成就，为“十五五”时期的高质量发展奠定坚实基础[5] - “十五五”时期，万宁市将以新质生产力为引擎，聚焦七大方面，力争成为海南自贸港高质量发展优等生和滨海城市带重要节点城市[4][8] “十四五”时期发展回顾总结 - **综合实力显著增强**：地区生产总值和固定资产投资年均增速高于全省平均水平，财政收入超20亿元，规模以上工业企业累计达74家，工业总产值保持高速增长[5] - **自贸港建设突破成势**：实现“境外认证机构经备案开展出口产品认证业务”政策首单突破，正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司获批“一线放开、二线管住”扩区试点，建成投用5个反走私综合执法站[5] - **创新动能加速集聚**：高新技术企业数量增至15家，省级以上科研平台及创新载体达51家，率先突破红九棘鲈（红瓜子斑）苗种人工繁育技术[5] - **产业升级步伐加快**：构建四大百亿级产业集群，兴隆咖啡获国家地理标志证明商标并入选全省唯一中欧互认产品，石梅湾跻身国家级旅游度假区，日月湾入选全国首批高质量户外运动目的地并获评15项国家级、省级荣誉，举办世界级、国家级赛事60场，获颁“中国东星斑之乡”，黄鰤鱼鱼苗出口量占全国70%以上[5][6] - **改革攻坚取得进展**：“备案即入、承诺即入”改革入选海南自贸港制度集成创新案例，“容积率漂移”闲置土地处置方式入选自然资源部典型案例，政务事项“零跑动”可办率达95.58%[6] - **城乡融合与基础设施升级**：龙滚镇、东澳镇被认定为国家农业产业强镇，环岛旅游公路万宁段通车，获评“四好农村路”全国示范县，实现行政村千兆光纤和5G网络全覆盖[6] - **生态环境巩固提升**：累计投入15.08亿元治理小海，区域水质从四类提升至二类，近岸海域海水优良水质面积比例达99.92%，完成全省首单碳普惠交易[6] - **民生福祉持续改善**：新增基础教育学位1.3万余个，中高考成绩创历史新高，在全省率先建成15分钟医疗救治急救圈，获全国文明城市创建提名[6] “十五五”时期发展规划总结 - **深化改革开放，打造一流营商环境**：推动加工增值免关税等核心政策在农产品加工、高端制造等领域精准落地，争取多功能自由贸易账户试点，探索数据跨境流动管理，建立面向RCEP的“一站式”跨境服务中心，深化与东南亚国家在热带农业、海洋经济等领域合作，推动跨境电子商务发展，深化“审管法信”改革，推行“高效办成一件事”和“综合查一次”[8][9] - **聚焦实体经济，构建现代化产业体系**：做强热带农业，围绕咖啡、槟榔、东星斑、黄鰤鱼等特色物产延伸产业链，打造“万宁美鲜”区域公用品牌，壮大新型工业，发展农副产品精深加工和高端装备、新材料产业，推动工业智能化、绿色化转型，升级旅游服务业，高标准建设世界级冲浪胜地，深化“旅游+体育”“旅游+文化”融合，打造海南东部重要旅游消费目的地，拓展海洋经济，加强水产种业创新，建设现代化海洋牧场，发展休闲渔业，谋划建设区域性水产品交易中心，培育新兴动能，科学布局新能源、低空经济、生物制造等未来产业[10][11][12] - **强化创新驱动，汇聚发展核心动能**：促进科技赋能，实施“人工智能+”行动，推动数字技术赋能传统产业升级，强化产学研合作，加快科技成果转化，突出企业主体，梯度培育科技型企业，支持科研平台提质升级，强化人才支撑，深入实施“百万英才兴海南”等计划，构建精准引才、协同育才、生态留才体系[13][14][15] - **统筹城乡区域，促进协同融合发展**：优化空间格局，落实“一核一带五廊”生态格局与“一轴双心三区”开发格局，推进新型城镇化，实施“万城—兴隆”同城化，推进城市更新，建设“好房子、好小区、好社区、好城区”，全面推进乡村振兴，学习运用“千万工程”经验，发展乡村特色产业，壮大新型农村集体经济[16][17] - **坚持蓝绿共生，拓宽绿色转型路径**：深化环境治理，持续打好污染防治攻坚战，深化“六水共治”，实施小海、老爷海等综合治理工程，推动绿色低碳发展，严格“两高”项目准入，建设零碳工厂试点，探索蓝碳生态产品价值实现，加强生态保护修复，强化海岸带管控，守护青皮林、红树林等珍贵资源[18][19][20] - **突出共建共享，提升民生幸福标杆**：繁荣文体事业，打造冲浪、华侨、咖啡文化品牌，力争创成全国文明城市，强化就业与社会保障，完善“就业驿站”网络，培育特色技能人才，健全“一老一小”服务体系，打造青年发展型城市，提升教育医疗水平，推动基础教育扩优提质，促进职业教育产教融合，深化医共体改革，完善“15分钟”医疗急救圈[21][22] - **筑牢安全底线，建设更高水平平安万宁**：防范化解重大风险，完善封关运作后监管体系，严厉打击“套代购”走私等违法犯罪，筑牢粮食、能源安全根基，提升公共安全治理，常态化开展扫黑除恶，狠抓安全生产和食品药品监管，创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广特色调解工作法，推进信访工作法治化[23][24][25]

海南省“十五五”规划纲要草案核心观点 - 规划草案围绕建设“三区一中心”战略定位，锚定将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标，制定了一系列务实可行的目标任务和具体措施，为推进自贸港建设和高质量发展制定了“任务书”与“路线图” [2] 高标准建设海南自由贸易港 - 海南自由贸易港建设已完成从“顺利开局”到“成型起势”的转变，并实现了全岛封关运作的“关键一跃” [3] - 规划草案在发展指标上提出了高标准开放目标，并围绕贸易投资自由化便利化、稳步扩大制度型开放等方面作出具体部署 [3] - 规划草案与“十四五”规划有机衔接，为如期顺利实现“十五五”目标任务提供科学指导和有力支撑 [3] - 海南正加强同粤港澳大湾区联动发展，努力在推进高水平对外开放中发挥牵引作用，将加强在科技创新、金融服务、商贸物流等领域的合作 [4] 全面提高经济社会发展水平 - 规划草案指出要提升国际旅游消费中心能级，推动“到海南消费”成为国际新时尚，实现“海南购、购全球” [6] - 实现目标需拓展多元业态，重点发展康养旅游、邮轮旅游等产业，通过“首店经济”、高端会展吸引消费，并拓展国际航线、优化多语种服务环境 [6] - 服务业在海南自由贸易港建设中发挥支柱作用，规划草案对优质高效发展现代服务业进行了谋篇布局 [6] - 生产性服务业是实体经济的关键支撑和提升区域在全球价值链地位的核心要素，在“十五五”期间应作为重点投资方向，推动其向专业化、高端化发展 [7] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区将汇聚更多国内顶尖团队与国际一流资源，推动医疗与康养、旅游深度融合，打造医疗健康消费新场景，为吸引境外消费回流注入动能 [7] 发展现代化产业体系与区域合作 - 海南不断发展壮大具有海南特色和优势的现代化产业体系 [6] - 海南省投资商会将在“十五五”开局之年，积极对接省内外优质企业，共同推动建设“海南自贸港多功能生产性服务平台” [7] - 加强与粤港澳大湾区合作，共同打造具有国际竞争力的产业集群，并借鉴其成功经验以提升自身产业发展水平和竞争力 [4]

代表委员热议政府工作报告—— 发展使命扛在肩 上下同欲创佳绩 海南日报全媒体记者 1月27日上午，省七届人大五次会议在海口开幕。一份满载厚重发展成果、勾勒崭新图景的政府工 作报告，在代表委员中引起强烈反响。 掌声，如潮水一般的掌声，久久回荡在会场。 字里行间，跃动的数字、暖心的实事、清晰的目标，汇聚成海南自贸港昂扬奋进的时代强音。 亮点纷呈 催人奋进 刚刚过去的2025年，是"十四五"收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，海南取得了 怎样的发展成绩？ 政府工作报告的阐释是：封关运作如期实现、改革开放步伐加快、经济运行顶压行稳、创新发展动 能增强、生态优势持续巩固、民生福祉改善提升、社会大局保持稳定。 再把时间线拉长，"十四五"期间，成绩怎样？报告用了两个词：历史性新进展、历史性新变化。 "心情真的很激动！"走出会场，省人大代表、海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧满脸笑意， 她长期扎根产业一线，见证海南自贸港发展的日新月异。 张慧说，她对报告的感受尤为深刻。作为全国首单加工增值免税试点企业，公司五年间产值从10.8 亿元跃升至68.3亿元。来之不易的发展成绩，更加坚定了她在海南持续深耕的决心。 细细 ...

核心观点 - 海南正依托其独特的资源禀赋和自贸港政策优势，以发展新质生产力为核心，着力构建现代化产业体系，推动经济高质量发展，目标成为国家高水平对外开放的重要门户和科技产业创新实践地 [1][2][6] 产业发展与规划 - “十四五”期间着力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业，2025年前三季度其增加值占地区生产总值比重达67.2%，较2020年提升14.2个百分点 [2] - “十五五”时期将抓住全岛封关运作机遇，聚焦“国家所需、海南所能、产业所趋、民生所盼”，打造因地制宜发展新质生产力的重要实践地 [1] 科技创新投入 - 2024年海南研究与试验发展(R&D)经费投入总额达109.61亿元，同比增长22.1%，增速位列全国第一，高于全国平均增速13.2个百分点 [2] 南繁种业（向种图强） - 海南是“南繁硅谷”，每年有超过800家种业企事业单位、超1万名科技人员在海南从事南繁育制种工作 [3] - 目前南繁种业及其关联企业达2800余家，年产值突破180亿元，全国新育成农作物品种中约有70%经过南繁选育 [3] - “十五五”时期将以生物技术、人工智能等为重点打造科研平台，大力发展“种源、种业、种市”，打造现代产业集群 [3] 海洋经济（向海图强） - 海南管辖约200万平方公里海域，是深海研究最佳选地 [4] - 2025年前三季度，海南海洋生产总值初步核算超过2000亿元，占全省GDP比重达35.5% [4] - “十五五”时期将构建现代海洋产业体系，培育海洋新兴产业，研发深海油气田关键技术，做大海洋新能源产业，发展海洋工程装备，打造“智慧海洋”科创策源地 [4] 商业航天（向天图强） - 海南凭借低纬度、四面环海等优势，文昌航天发射基地正成为商业航天重要实践地 [4] - “十五五”时期将培育商业航天全产业链，壮大文昌国际航天城产业集群，推进卫星超级工厂、卫星部组件制造中心、火箭大部段制造中心等项目建设 [4] 绿色低碳产业（向绿图强） - 海南清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和86% [5] - “十五五”时期将加快数字化绿色化协同转型，培育国家级绿色工厂和数字化转型标杆企业，围绕新能源汽车、节能环保等领域培育绿色制造产业集群，并依托风电资源发展海上风电 [5] 数字经济（向数图强） - 2025年海南数字经济核心产业规上企业近500家，预计整体营收规模较上年增加300多亿元 [5] - “十五五”时期将加速布局算力产业，培育数据要素市场，以区块链、AI、大数据等推动数字健康、数字文娱等新业态，布局半导体芯片、集成电路等产业，并加快石油化工新材料、现代生物医药等领域数字化转型 [5] 制度与开放环境 - 将稳步扩大制度型开放，对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则 [6] - 将持续提升贸易投资自由化便利化水平，强化贸易政策与财税、金融、产业政策协同，优化外商投资环境，打造中国企业走向国际市场和境外企业进入中国市场的总部基地 [6] - 将聚焦全球科技开放合作，在生物育种、蓝碳、深海装备、卫星数据应用等领域强化科技创新合作 [6]