住房租赁条例核心内容 - 我国首部专门规范住房租赁的行政法规正式实施 标志着住房租赁市场规范化、法治化进程的重要里程碑 [1] 租赁住房安全与健康标准 - 用于出租的住房必须符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准 不得危及人身安全和健康 [1] - 厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住 [1] - 租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积需符合设区的市级以上地方人民政府规定标准 [1] 租赁合同备案制度 - 出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同 [2] - 出租人需通过住房租赁管理服务平台等方式将合同向房产管理部门备案 承租人也可办理备案 [2] - 合同备案有助于明确租赁关系 避免纠纷后扯皮 保障双方合法权益 [2] 押金管理规范 - 出租人收取押金需在合同中约定数额、返还时间及扣减情形 无正当理由不得扣减押金 [2] - 住房租赁经纪机构和网络平台经营者不得代收、代付住房租金和押金 [2] 租赁企业及经纪机构行为规范 - 住房租赁企业需建立住房租赁档案 健全信息查验内部管理制度 [3] - 从事转租经营的企业需设立住房租赁资金监管账户并向社会公示 通过该账户办理资金收付 [3] - 经纪机构需明码标价收费服务项目 不得在标价外加价或收取未标明费用 [3] 纠纷解决机制 - 因押金返还、住房维修、腾退等产生纠纷时 优先由出租人和承租人协商解决 [3] - 协商不成可依法申请调解、仲裁或提起诉讼 [3] 市场影响 - 条例实施及相关配套政策完善将推动住房租赁市场健康有序发展 [3] - 租赁双方合法权益将得到更有效更充分的保障 [3]

法规背景与意义 - 我国首部专门规范住房租赁的行政法规《住房租赁条例》于9月15日正式实施，标志着住房租赁市场规范化、法治化进程的重要里程碑 [1] 租赁住房安全与健康标准 - 规定用于出租的住房必须符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准，不得危及人身安全和健康 [1] - 厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间，不得单独出租用于居住 [1] - 租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积，需符合设区的市级以上地方人民政府规定的标准 [1] 租赁合同与备案管理 - 租赁双方应当使用实名签订住房租赁合同，并通过住房租赁管理服务平台等方式向所在地房产管理部门备案合同 [2] - 合同备案制度有助于明确和稳定租赁关系，避免纠纷后缺乏合同依据 [2] - 若出租人未办理备案，承租人可以办理备案，确保交易和合同有备可查 [2] 押金管理与租赁关系解除 - 出租人收取押金需在合同中约定数额、返还时间及扣减情形，除合同约定外不得无正当理由扣减押金 [2] - 住房租赁经纪机构和网络平台经营者不得代收、代付住房租金和押金 [2] - 出租人依法解除合同应通知承租人并留出合理腾退时间，不得采取暴力、威胁等非法方式迫使承租人腾退 [2] 租赁企业与经纪机构行为规范 - 住房租赁企业需建立住房租赁档案，健全信息查验等内部管理制度 [3] - 从事转租经营的住房租赁企业应按规定设立并公示住房租赁资金监管账户，通过该账户办理资金收付 [3] - 住房租赁经纪机构需对收费服务项目明码标价，不得在标价外加价或收取未标明费用 [3] 纠纷解决机制 - 因押金返还、住房维修、腾退等产生纠纷，由出租人和承租人协商解决，协商不成可依法申请调解、仲裁或提起诉讼 [3] 市场影响展望 - 随着《条例》实施和相关配套政策完善，住房租赁市场将实现健康有序发展，租赁双方合法权益将得到更有效充分的保障 [3]

9月15日，《住房租赁条例》（以下简称《条例》）正式施行。作为我国首部专门规范住房租赁的行政 法规，其覆盖出租与承租、住房租赁企业与经纪机构、网络平台与政府监管等多个环节，对住房条件、 合同备案、资金收付等关键问题作出细化规定，明确了各方法律责任。 租房是许多大学生迈入社会、独立生活的重要一步。然而，在租房过程中，年轻人时常遭遇难以言说 的"痛点"。《条例》的落地，正是通过划清权责边界，为城市租房青年筑牢权益屏障，让他们租得顺 利、住得安心。 住房关系到青年的幸福感，也关系到城市的吸引力。期待随着法规的深入实施，奋斗中的青年租房不再 是"麻烦事"。 居住安全是租房的底线。在市场上，不乏空间狭小、隐患突出的"隔断房""非居改租房"。此类房源一旦 发生安全事故，后果不堪设想。《条例》对此亮出底线：厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车 库等非居住空间不得单独出租。此外，《条例》还规定单间居住人数不得超标，人均面积不得低于当地 政府规定的最低标准。这些要求，有利于从源头守护租客安全。 【责任编辑：李立红,惠滢,陈鼎】 租房押金能否完整、按期退还，关系到租客的基本权益。"提灯定损"等克扣押金的恶劣做法也是年轻人 的 ...

《住房租赁条例》实施与行业意义 - 《住房租赁条例》于9月15日正式实施，为住房租赁市场健康发展划定红线和底线 [1][3] - 中国城镇租房人口已达2亿多，租赁市场庞大 [1] - 条例实施为合规企业带来更多长期发展机会 [1][3] 市场主体分类监管与行业作用 - 条例创新提出市场主体“分类监管”模式，将市场主体细分为个人出租人、住房租赁企业、经纪机构、网络平台经营者四类，实施差异化监管 [2] - 住房租赁企业在整个租赁市场中起到“压舱石”和“助推器”的作用，是健全租购并举制度不可或缺的市场化力量 [1][2] - 专业化、机构化的经营方式解决了传统租赁市场信息不对称、服务无标准、权益无保障的核心痛点 [2] 当前租赁市场存在的问题 - 房源供给质量参差不齐，部分房源存在设施老化、装修污染等问题 [2] - 租赁关系稳定性不足，房东单方解约、随意涨租、克扣押金等现象时有发生 [2] - 行业监管与服务标准缺失，部分机构存在“高收低租”、“长收短付”等违规操作，扰乱市场秩序 [2] 合规企业的机遇与转型路径 - 国家完善政策措施，培育市场化、专业化的住房租赁企业，加强对企业的规范管理 [3] - 从2016年就进入市场的合规企业积累了丰富经验，将获得更多长期发展机会 [3] - 持有“重资产”的企业可尝试通过REITs等金融工具转变成“轻重结合”的投资者和运营商，构筑企业发展“护城河” [4] - 开发业务是短期现金流，而租赁业务是长期、稳定的现金流，“轻重结合”能全面提高企业抗风险能力 [4] 行业市场规模与发展空间 - 截至2025年8月31日，全国开业规模TOP30住房租赁企业累计开业房源量为139.8万间，占整体市场份额仍较小 [5] - 从市场化、专业化的政策导向来看，中国长租公寓企业仍有较大发展空间 [5] 数字化手段的应用与案例 - 利用大数据帮助企业精准客户定位、进行设计优化，如通过捕捉居民行为数据优化房间空间与功能设计 [7] - 魔方生活服务集团打造了覆盖租赁大社区运营的完整数字化解决方案，形成11大核心子系统，超过300个功能模块，并对外输出全套解决方案，服务行业大型机构近百个 [7] - 龙湖冠寓以数字化技术为支撑，租客可通过App实时查询房源信息、签订电子合同、缴纳租金等，确保信息公开透明 [7] - 自如坚持以O2O科技为核心，为业主和租客提供全流程线上化服务，并推出全屋智能租赁解决方案“灵之智能” [8] 政策协同与合规管理 - 自如和魔方等企业通过系统与政府住房租赁监管平台实现实时对接，自动完成合同备案、房源信息同步等，大幅提升备案效率和合规性 [8] - 魔方通过和银行对接，实现租赁业务信息报送、资金监管数据处理等全自动化，确保符合条例具体要求 [8] 盘活存量资产与市场前景 - 高效盘活存量资产成为决定企业未来发展的关键，龙湖集团在“非居改租”领域积累了多元化、可复制的创新盘活模式 [9] - 全国已筹集租赁住房超535万套，核心八个城市开业量接近40万间 [9] - 未来租赁住房市场将形成“市场化+保租房”双轨并行的局面，已上市发行的保障性租赁住房REITs表现良好，为行业构建了完善的退出闭环 [9] - 在条例支持下，叠加REITs新规落地，租赁住房行业未来前景被看好 [9]

9月15日起，我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》正式施行，这是住房租赁市 场发展进程中的一个重要里程碑，标志着住房租赁市场告别"野蛮生长"，步入依法规范成长的新阶段。 长期以来，住房租赁市场因为缺乏统一规范存在不少问题，不仅侵害了租赁双方的合法权益，也不利于 住房租赁市场健康发展。《住房租赁条例》的出台，对很多问题都进行了全面回应和有力整治。 这部条例的出台，回应了诸多社会关切，其中最受关注的，可能还是前不久引发热议的"房东税"问题。 《住房租赁条例》不是税收方面的法律法规，更没有直接提及新的税收政策，之所以有这方面解读，主 要是因为明确了租房备案制度。条例规定，出租人应当按照规定，通过住房租赁管理服务平台等方式将 住房租赁合同向租赁住房所在地房产管理部门备案。如果出租人未办理合同备案，承租人可以自行办理 备案。长期来看，备案更有助于推动租金透明化，整治市场长期存在的"二房东"现象。一个规范、透 明、健康的租赁市场，对各方参与者，无疑都将更有利。 条例中关于合同备案的规定，引发了全面征收所谓"房东税"的解读。然而，这种理解是错误的。合同备 案的主要目的并非征税，更何况，我国从来没有叫做"房 ...

这部条例的出台，回应了诸多社会关切，其中最受关注的，可能还是前不久引发热议的"房东税"问题。 《住房租赁条例》不是税收方面的法律法规，更没有直接提及新的税收政策，之所以有这方面解读，主 要是因为明确了租房备案制度。条例规定，出租人应当按照规定，通过住房租赁管理服务平台等方式将 住房租赁合同向租赁住房所在地房产管理部门备案。如果出租人未办理合同备案，承租人可以自行办理 备案。长期来看，备案更有助于推动租金透明化，整治市场长期存在的"二房东"现象。一个规范、透 明、健康的租赁市场，对各方参与者，无疑都将更有利。 条例中关于合同备案的规定，引发了全面征收所谓"房东税"的解读。然而，这种理解是错误的。合同备 案的主要目的并非征税，更何况，我国从来没有叫做"房东税"的税种。任何经营活动，只要符合税法规 定的应税条件，就会产生相应纳税义务。房屋出租涉及的主要税种包括增值税、个人所得税等。这些税 收政策早已存在，条例并未做出任何调整。各地在实际执行过程中，为了便利纳税人，通常采用简并征 收方式，对个人租赁住房制定了较低的综合税率。这些优惠政策，旨在降低住房租赁成本，促进住房租 赁市场健康发展。 舒圣祥 9月15日起，我国首 ...

法规核心内容 - 首部规范住房租赁市场的新规《住房租赁条例》于9月15日正式施行，旨在监管和整治发布虚假房源、非法群租、克扣押金等市场乱象 [1] - 法规对出租人、承租人、住房租赁企业、住房租赁经纪机构的行为分别作出严格规定，违规者将面临处罚 [1] - 专家指出该条例标志着住房租赁行业发展进入2.0版本，是自2015年大力发展租赁市场以来的重要事件和关键节点 [1] 对住房租赁企业与经纪机构的规定 - 住房租赁企业或经纪机构若未按规定报送开业信息、公示服务规范、建立住房租赁档案或办理合同备案，将被责令改正并给予警告，拒不改正的处2万至10万元罚款 [2] - 出租方违规将厨房、阳台、车库等非居住空间单独出租用于居住，或不符合单间租住人数上限及人均最低租住面积标准的，对单位处2万至10万元罚款，对个人处2000元至1万元罚款，并没收违法所得 [2] 对承租人的行为规范 - 承租人需安全合理使用租赁住房，不得损坏消防设施、改动承重结构、私拉乱接管线或擅自改变房屋用途 [3] - 承租人需遵守物业管理规约，不得超标准排放污染物、违章搭建、侵占公共通道或实施其他损害他人合法权益的行为 [3] 关于税费与备案的澄清 - 法规未提及税费内容，亦无新增税费考虑，有关税费政策保持不变，澄清了关于“房东税”的传言不实 [4][5] - 在租客要求开发票的情况下，若金额低于10万元，综合税率为2.5%，且房租与个人总收入不叠加 [4] - 新规要求租赁合同强制备案，在正规中介的线上签约系统中会自动完成，实际操作无额外影响 [5] 押金管理与市场规范工具 - 条例严格规范押金管理，要求合同中明确押金数额、返还时间及扣减情形，除约定情形外出租人无正当理由不得扣减押金 [6] - 条例为市场高质量发展提供工具支持，包括合同备案制度、租金监管制度、信用监管机制、信息核对制度等，旨在提升交易透明度和服务规范性 [6]

文章核心观点 - 《住房租赁条例》于2025年9月15日正式实施，作为首部国家级住房租赁行政法规，旨在通过鼓励住房租赁来促进消费，并推动“租购并举”住房制度的落地 [3] 《条例》的主要变化 - 相较于征求意见稿，《条例》在多个方面进行了优化，包括明确“实名”对象、房源入市标准、扩大“不可租”房源名单、优化备案模式、细化押金约定内容、明确资金监管账户要求以及调整罚款适用情况 [3] 《条例》对市场主体的影响 - 对承租人影响较大，明确租赁合同应约定扣减押金的情形，规定出租人无正当理由不得扣减押金，有助于减少退押金纠纷并解决租金被克扣但投诉无门的问题 [6] - 对出租人同样形成保护，为房东针对租客不文明习惯（如扰民噪音、高空抛物）的追诉提供了依据 [6] - 对住房租赁企业进行规范，要求其进行合同备案和租金监管，意在培育市场化、专业化的住房租赁企业以更好地服务承租人 [6] 市场主体的实操建议 - 承租人应在签订合同前核验出租人身份和房屋权属，查看房屋安全标准；签订合同时务必使用实名并仔细阅读押金相关条款；合同签订后若出租人未备案，承租人可自行通过平台办理备案以保障享受公共服务的权利 [7] - 出租人应确保房屋符合建筑、消防等强制性标准，非居住空间不得单独出租，租住人数和面积需符合当地标准；签订合同时需核验承租人身份并使用实名，按规定及时办理租赁备案 [7] - 住房租赁企业应自领取营业执照之日起30日内向主管部门报送开业信息并公示；发布房源信息需真实、准确、完整；从事转租经营需设立并公示住房租赁资金监管账户办理资金收付；同时需建立住房租赁档案并保护个人信息 [8] 后续配套措施建议 - 建议住房租赁的“房源”结合租客实际需求调整，例如为长期租房且有生育、养育孩子需求的租客匹配更大户型的房源 [10] - 住房租赁配套需跟上，企业可针对生育、养育孩子配套设施，并为有长辈照顾需求的租客预留空间，各主体应根据市场需求变化提供衔接性产品 [11] - 在监管和服务方面完善配套，包括完善住房租赁管理服务平台以实现合同备案、信息管理等功能，加强多部门信息共享与协同监管，并建立住房租赁市场主体信用评价体系以实施差异化监管和激励措施 [11]

住房租赁条例核心规定 - 禁止厨房卫生间阳台过道地下储藏室车库等非居住空间单独出租用于居住 [2] - 要求租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积符合市级以上政府标准 [2] - 出租人必须通过住房租赁管理服务平台办理合同备案且不得收取任何费用 [2] 备案制度创新 - 承租人被赋予自主备案权当出租人未办理备案时可由承租人主动办理 [3] - 备案后的租赁合同可作为办理居住证和提取公积金的有效凭证 [3] - 长期实施备案制度将推动租金透明化并整治二房东市场乱象 [3] 市场规范影响 - 条例通过规范押金退还和安全使用要求显著强化租客权益保障 [4] - 同时约束租客行为包括禁止任意弃置垃圾超标排污违章搭建等损害他人权益行为 [4] - 推动租购同权确保租赁住房与购买住房在公共服务享受上具有同等权利 [4] 北京执行机制 - 租赁合同需在订立后三十日内完成备案经纪机构或租赁企业需通过北京市房屋租赁服务平台实现签约即备案 [5] - 链家自如我爱我家麦田相寓等头部企业已完成与政府平台数据对接实现签约同步备案 [5] - 对未按规定备案的企业明确处罚规则可由企业注册地住建部门处理投诉 [5] 多元备案渠道 - 房主与租客直租可通过手机端电脑端线下便民服务点或各区服务窗口完成备案 [6] - 北京市已建立线上线下多途径备案系统提升便民服务水平 [6]

法规核心内容 - 我国首部专项规范住房租赁的行政法规《住房租赁条例》于9月15日正式施行，填补了住房租赁领域顶层立法的空白 [1] - 条例旨在规范住房租赁活动、维护租赁当事人合法权益，推动住房租赁市场交易行为规范化 [1] - 条例首次以行政法规形式明确租户维权路径，可向住建、公安、消防、市场监管等部门投诉，或诉诸基层调解组织、法院、12345热线及消协 [1] - 出租人须办理房屋租赁备案，中介机构未备案将被罚款，若出租人拒不备案，承租人可单方办理 [1] 市场影响与转型 - 条例将促进房地产市场从传统单一销售模式向多元化发展模式转型 [1] - 当前我国租赁市场以个人业主为主，机构化率远低于日本、美国等国家 [1] - 条例提出培育市场化、专业化的住房租赁企业，推动租赁服务从“散户化粗放运营”向“机构化专业管理”转型 [1] - 法规通过明确租赁合同备案免费化、禁止暴力驱赶承租人、建立租赁押金监管机制等措施，增强承租人居住安全感与权益保障 [2] 投资与市场前景 - 2025年上半年，重点城市租金房价比已升至2.17%，核心城市优质租赁资产投资回报率接近5年期定期存款利率 [2] - 随着租赁住房REITs市场逐步成熟及市场利率下行，租赁资产收益率吸引力持续提升，吸引更多长期资本进入市场 [2] - 制度完善将促进住房回归居住本源属性，减少市场投机行为，推动房地产市场长期稳定发展 [2]