厦门口岸旅客流量 - 截至12月27日19时，厦门口岸2025年出入境旅客量突破600万人次，同比增长近20%，创历史新高 [1] - 2025年厦门口岸出入境外籍旅客数量超110万人次，同比增长超13% [1] - 其中，近38万人次享受各类免签政策，同比增长近35%，马来西亚、新加坡、韩国等国家的入境旅客位居前列 [1] 厦门邮轮经济 - 厦门邮轮口岸2025年累计接待国际邮轮43航次，接待出入境旅客近12万人次，分别同比增长超95%和40% [1] - 单日最高出入境客流量突破8000人次 [1] - 邮轮经济持续激活，成为厦门文旅消费的新增长点 [1]

中国邮轮经济与入境旅游市场复苏 - 行业核心观点：中国邮轮经济加速回暖并融入全球市场，上海作为邮轮母港的活力与入境旅游市场呈现强劲复苏势头 [1] - 上海邮轮口岸2025年查验出入境旅客超过180万人次，同比增长34% [1] - 上海邮轮口岸2025年接待出入境邮轮超过530艘次，整体规模已超过2019年水平 [1] - 今年以来经上海邮轮口岸出入境的外籍旅客超过12万人次，同比增长超过80% [1] 上海邮轮母港运营表现 - 上海已成为亚太地区最具活力的邮轮母港之一 [1] - 今年以来上海邮轮口岸接待出入境邮轮530余艘次，创历史新高 [1] - 上海国际航运枢纽的综合实力得到彰显 [1] 入境政策与客流结构 - 外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策持续释放红利 [1] - 通过免签和240小时过境免签政策入境的外籍旅客超过300万人次，同比增长超过180%，占比接近六成 [2] - 便捷的通关体验与服务吸引了外籍游客 [1] 复合型旅游模式发展 - “飞机+邮轮”的复合型旅游模式正在加速发展 [2] - 依托完善的国际航线网络和持续优化的入境政策 [2] 上海口岸整体入境客流 - 今年以来上海边检机关累计查验入境外籍旅客526万人次 [2] - 其中浦东机场口岸达482万人次，位居全国首位 [2]

文章核心观点 - 海南自贸港全岛封关运作后，三亚邮轮产业正迎来新一轮发展黄金期，将从访问港向功能完备、辐射力强的国际邮轮母港迈进 [1] 三亚邮轮市场的吸引力与现状 - 2023年三亚国际邮轮航线复航以来，“挪威奋进”号邮轮访问港航次外籍旅客占比超99%，创下最高纪录 [1] - 2025年初，“鼓浪屿”号邮轮抵达，标志着三亚港口岸迎来当年首艘国际邮轮，奠定火热市场基调 [3] - 三亚拥有全年无休的邮轮运营窗口，温暖气候是吸引国际邮轮挂靠的关键，冬季游客数量明显增多 [3] - 三亚地理位置优越，是辐射东南亚的绝佳海上枢纽，便于开发短、中、长线结合的国际邮轮航线 [3] - “蓝梦之歌”号邮轮执航14天13晚的东南亚超长航线，中停三亚，丰富了航线内容 [4] - 三亚拥有鹿回头、天涯海角、南山文化旅游区等具有较高知名度的景区，对旅客很有吸引力 [4] - 与上海、天津等成熟邮轮母港相比，三亚的差异性在于稀缺的热带滨海旅游资源，能极大提升航线的市场号召力 [4] - 三亚已实现从航线恢复到网络布局的跨越，与蓝梦国际邮轮达成战略合作，“蓝梦之歌”号将于2025年—2026年开通不少于10个航次的三亚国际邮轮航线，覆盖中国香港地区及东南亚目的地，标志着常态化、规模化的东南亚航线网络开始形成 [4] 海南自贸港政策支持 - 海南已构建多层次免签入境政策体系，覆盖86个国家，包括59国人员入境海南30天免签、55国人员240小时过境免签、港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签、外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签等政策 [6] - 2025年上半年，海南免签入境的外国人数量已达26.9万人次，同比增长76% [6] - 根据《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》，邮轮相关企业年内最高可获总额5000万元人民币奖励，航线开发、客源招引等环节均有相应补贴 [6] - 以“三亚—香港—越南下龙湾”双母港航线为例，邮轮公司在满足“有效航次”和“接待入境旅客”两项标准后即可获得奖励 [6] - 政策支持让本地旅行社有更多资金投入到岸上游产品的研发与升级中，形成“政策激励—产品优化—客源增长”的良性循环 [7] - 《三亚中央商务区促进邮轮游艇游船产业发展办法》于2025年11月27日印发，将精准扶持邮轮航线开发、常态化运营、客源招引、燃油供应、产业推广等全链条 [7] - 三亚边检站依托“大型邮轮快速通关法”，通过预查预录、电子验放、集中盖章等勤务模式，极大缩短了旅客通关候检时间，确保旅客“靠港即下” [7] - 三亚边检站推行便利化通关服务，对乘坐邮轮入境的外国旅客可免于留存指纹生物信息，对乘坐同一航次邮轮入出境的旅客，可免盖入出境验讫章、免填外国人入境卡，进一步压缩候检查验时间 [7] 全岛封关运作带来的机遇与竞争力提升 - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，为三亚邮轮产业高质量发展注入前所未有的动能 [10] - 封关后，在三亚设立的邮轮物资供应公司，经“一线”进口到海南的货物，除列入征税目录及实施贸易救济措施的货物外，均可享受免征进口关税、增值税和消费税的政策，邮轮船供成本有望下降20%—30% [11] - 封关后，“零关税”政策全面升级，对进口商品管理从“正面清单”转向“负面清单”，覆盖税目从约1900项扩大至约6600项，邮轮运营所需绝大多数备件、食品等物资的进口采购成本将显著下降 [11] - 跨境资金流动的自由便利政策，将极大简化国际邮轮公司在燃油采购、国际船员薪酬支付、全球港口费用结算等方面的收付汇流程，显著提升资金周转与使用效率 [11] - 封关运作将促进国际邮轮运营、邮轮金融、物资供应等邮轮产业链企业在琼集聚，并有利于全球优秀的邮轮管理、服务、技术人才落户 [11] 基础设施与产业链发展 - 三亚正加快推进国际邮轮港一期项目建设，新建1个10万吨级邮轮泊位及配套设施，预计2027年建成后，年通关能力将达42万人次 [13] - 未来还将升级改造现有的8万吨级泊位，提升三亚接待大型邮轮的综合能力 [13] - 截至2025年10月，中旅邮轮、蓝梦邮轮、海供能源等25家邮轮产业链企业相继落地三亚中央商务区 [14] - 三亚中央商务区邮轮游艇产业链企业已超150家，业务涵盖邮轮设计、销售、运维等全链条 [14] - 未来，邮轮维修保养、设计研发等高附加值业务，有望催生新的经济增长点 [14] - 依托外籍邮轮多点挂靠、保税油加注等自贸港政策优势，三亚将吸引更多邮轮公司开设母港或访问港航线，构建连接东南亚、辐射全球的国际邮轮航线网络 [14]

文章核心观点 三亚凭借其独特的地理气候优势、海南自贸港的政策红利以及全岛封关运作后的系统性成本效率提升，正从国际邮轮访问港向功能完备、辐射力强的国际邮轮母港迈进，吸引了多艘国际邮轮首访及常态化运营，外籍旅客占比创新高，邮轮产业链集聚效应初显[8][12][18] A 三亚吸引力有多大 - 三亚拥有全年无休的邮轮运营窗口，温暖气候是吸引国际邮轮在北方港口停航期挂靠的关键[11] - 三亚是辐射东南亚的绝佳海上枢纽，为开发短、中、长线结合的国际邮轮航线提供便利[11] - 稀缺的热带滨海旅游资源（如鹿回头、天涯海角等知名景区）是三亚相较于上海、天津等成熟母港的差异化优势，能极大提升航线市场号召力[11][12] - 三亚已实现与邮轮公司的战略合作以构建常态化航线网络，例如与蓝梦国际邮轮达成合作，“蓝梦之歌”号将于2025年—2026年开通不少于10个航次的三亚国际邮轮航线，覆盖中国香港及东南亚目的地[12] B 自贸港政策含金量有多高 - 海南构建了多层次免签入境政策体系，覆盖86个国家，为构建跨国跨地区航线网络提供支撑，今年上半年免签入境外国人数量达26.9万人次，同比增长76%[13] - 邮轮产业扶持政策以真金白银奖补激发市场活力，相关企业年内最高可获总额5000万元奖励，航线开发、客源招引等环节均有相应补贴[13] - 三亚中央商务区于今年11月27日印发专项产业发展办法，旨在精准扶持邮轮航线开发、常态化运营、客源招引、燃油供应等全产业链环节[14] - “软服务”持续优化，边检部门依托“大型邮轮快速通关法”等措施，确保旅客“靠港即下”，并推行免留存指纹、免盖验讫章等便利服务，极大缩短通关候检时间[14] C 封关后的竞争力有多强 - 全岛封关运作后，货物、资金、人员等要素流动更加自由便利，为邮轮产业高质量发展注入前所未有的动能[15] - 设立在海南的邮轮物资供应公司，经“一线”进口货物可享受免征进口关税、增值税和消费税的政策（列入负面清单及实施贸易救济措施的货物除外），邮轮船供成本有望下降20%—30%[15] - “零关税”政策全面升级，进口商品管理从“正面清单”转向“负面清单”，覆盖税目从约1900项扩大至约6600项，邮轮运营所需绝大多数物资的进口采购成本将显著下降[16] - 跨境资金流动自由便利政策将极大简化国际邮轮公司在燃油采购、船员薪酬支付、港口费用结算等方面的收付汇流程，显著提升资金周转与使用效率[16] 基础设施与产业展望 - 三亚正加快推进国际邮轮港一期项目建设，新建1个10万吨级邮轮泊位及配套设施，预计2027年建成后年通关能力将达42万人次，未来还将升级改造现有8万吨级泊位以提升接待大型邮轮能力[17] - 截至2025年10月，已有中旅邮轮、蓝梦邮轮、海供能源等25家邮轮产业链企业落地三亚中央商务区，园区内邮轮游艇产业链企业已超150家，业务涵盖设计、销售、运维等全链条[18] - 未来将依托自贸港政策优势，吸引更多邮轮公司开设母港或访问港航线，构建连接东南亚、辐射全球的国际邮轮航线网络，并推动邮轮旅游与游艇、滨海旅游深度融合[18]

新版《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》核心政策 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在更大力度吸引和利用外资，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区 [1] 目录结构与主要变化 - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [2] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [2] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [2] - 主要变化一：鼓励引导外商投资先进制造业，全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域条目，以提升产业链供应链发展水平 [2] - 主要变化二：鼓励引导外商投资现代服务业，全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域条目，以促进服务业高质量发展 [3] - 主要变化三：鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地资源禀赋和产业优势扩大地区目录鼓励范围 [3] 区域引导的具体案例 - 辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务 [3] - 黑龙江省新增冰雪装备研发制造 [3] - 河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产 [3] - 海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设 [3] - 重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造 [3] - 贵州省新增算力基础软硬件研发生产 [3] - 青海省新增风力发电场运营 [3] 政策背景与战略意义 - 修订目录是回应新一轮科技革命和产业变革加速突破的主动布局，旨在优化对外商投资的方向性引导 [1] - 此举向世界发出明确信号，表明中国开放的大门只会越开越大，旨在应对外部不确定性并为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [2] - 中国已全面取消制造业领域外资准入限制措施，并推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，为跨国公司营造可预期的制度环境 [4] 对产业升级与经济发展的预期影响 - 从供给侧看，修订目录有利于吸引全球创新要素，将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，实现中外企业优势互补 [5] - 从需求侧看，修订目录有利于引导外资企业更好满足中国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，改善民生福祉并进一步扩大内需 [5] - 目录继续将科技创新领域作为引导重点，加大对先进制造、高新技术、研发等领域鼓励力度，围绕装备制造等终端产品、关键零部件、重要原材料进行支持，以助力新质生产力发展 [5] - 中国作为全球第二大消费市场，目录引导外资投向特色消费、商务服务等领域，有助于引入先进商业模式，提升消费便利度，并提供更多优质商品与服务供给，满足多元化、高品质消费需求 [6] 后续实施与保障措施 - 国家发改委将会同有关部门加强指导和协调，抓好政策措施落实 [6] - 将多措并举为外商来华投资营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [6] - 将发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道压茬推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目，统筹协调解决项目涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等问题，以发挥示范带动作用 [6]

公司战略与市场布局 - 全球第三大邮轮公司MSC地中海邮轮宣布深化中国市场布局，为庆祝2026年在华发展二十周年推出系列举措 [1] - 公司旗下“亚洲旗舰”MSC荣耀号将于2026年1月27日回归上海母港，开启2026年航季 [1] - 公司同步启动周年促销活动，以配合其二十周年庆典及市场深化战略 [1] 航线产品规划 - MSC荣耀号2026年上海母港航次将推出26条覆盖四季热门时段的航线 [1] - 航线目的地包括韩国济州岛、釜山、仁川(首尔)等 [1] - 航线规划中包含三条春节主题航次，部分航次设有过夜停靠安排 [1] 服务与体验升级 - 服务焕新核心涵盖餐饮升级、娱乐体验丰富及智能服务优化三大方面 [1] - 餐饮端将新增中式特色饮品及意式咖啡，春节航次将推出定制主题菜单 [1] - 娱乐端将引入特色演出并升级亲子活动，旨在覆盖全龄段旅客需求 [1] 智能化与特色服务 - 自2026年1月27日起，公司将上线24小时虚拟礼宾AI服务 [1] - 公司将持续提供贝亲主题房、儿童托管等母婴关怀服务 [1] - 公司将在特定航次推出情人节主题舱房等特色产品 [1]

政策发布与核心目标 - 国家发展改革委与商务部于12月24日发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，该目录自2026年2月1日起施行 [1] - 本次修订是落实稳外资决策部署的重要举措，旨在更大力度吸引和利用外资，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域以及中西部和东北地区 [1] 目录结构与修订规模 - 2025年版《鼓励目录》延续2022年版结构，包括全国目录和适用于中西部、东北及海南的地区目录 [1] - 总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条，其中全国目录共619条，增加100条、修改131条，地区目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 先进制造业与科技创新引导 - 全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，新增条目涵盖核酸类药物开发生产、零磁医学装备研发生产、智能检测装备制造、高速摄像机研发生产、智慧能源管控系统开发、水下作业机器人设计制造、燃气发电机关键设备制造及机器人关键基础部件开发制造等领域 [2] - 引导外资投向特色消费、商务服务等领域，有助于引入先进商业模式，提升消费便利度，提供更多优质商品与服务供给 [2] 区域协调发展与产业优势 - 加力引导外资更多投向中西部、东北等地区，以发挥其在机械装备制造、能源资源开发、交通物流运输及特色资源禀赋等方面的比较优势，平衡外商投资布局 [3] - 结合各地资源禀赋和产业优势因地制宜增加地区条目，例如辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重机械研发生产，海南省新增海洋环境治理，重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营等 [3] 制度型开放与投资环境 - 我国稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，全面取消制造业领域外资准入限制，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，为跨国公司营造可预期的制度环境 [4] - 修订扩大《鼓励目录》向世界发出我国开放大门越开越大的明确信号，旨在以自身发展的确定性应对外部不确定性，为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [4] 外商投资优惠政策 - 投资《鼓励目录》内领域可享受四项主要优惠政策：一是在投资总额内进口自用设备免征关税（国家规定不予免税的产品除外） [5] - 二是集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，出让底价可按不低于所在地等别全国工业用地出让最低价标准的70%确定，并支持采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式降低初期用地成本 [5] - 三是在西部地区和海南省投资，可减按15%税率缴纳企业所得税 [5] - 四是境外投资者以境内企业分配的利润直接投资于从事全国目录产业的企业，符合条件可享受税收抵免优惠 [5]

行业政策与监管动向 - 交通运输部将抓紧修订《游艇安全管理规定》，在保证安全的前提下促进游艇消费[1][3] - 交通运输部将加强公共码头及泊位等基础设施建设，以解决游艇泊位不足的问题[1][3] - 交通运输部会同文化和旅游部于12月印发了《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》[1][3] - 《若干措施》从丰富邮轮航线和产品、提高邮轮港口服务水平、提升邮轮管理服务效能、加强邮轮运输安全服务保障4个方面提出了10项措施[4] - 针对未进行受电设施改造的邮轮无法靠港问题，明确暂不具备受电设施的访问航线邮轮在2029年底前可以靠泊我国港口[4] 市场增长与消费趋势 - 交通运输部水运局局长表示，游艇和邮轮消费将成为明年到未来一段时间的增长点[1][3] - 近三年我国新登记游艇数量年均增速在40%以上，呈现快速增长态势[3] - 游艇消费正从过去的高消费向大众化消费、规模化发展阶段演进[3] - 今年1—11月，我国邮轮旅客运输量达126.5万人次，同比增长27.8%[1][4] - 中国年轻消费者对周末短途度假的需求日益旺盛，希望在有限时间内获得深度放松[5] 邮轮产品与服务创新 - 针对邮轮航线产品单一问题，《若干措施》提出了拓展邮轮始发航线、鼓励外国籍邮轮入境访问、丰富邮轮旅游产品等措施[1][4] - 多家邮轮公司已推出特色长航线、周末短途度假航线等产品以满足游客需求[1] - 爱达邮轮旗下爱达地中海号将于2026年1月7日从广州出发，开启9天8晚的东南亚航线[5] - 皇家加勒比针对年轻消费者推出了4天3晚、3天2晚的音乐主题短航线[5] - “邮轮+城市度假”的模式日益成熟，鼓励游客在航程前后深入探索母港城市[5] 行业影响与发展前景 - 邮轮经济产业链长、带动性强，是新的经济增长点[4] - 《若干措施》的出台将促进丰富邮轮产品供给，提高运营效率和服务品质，为行业发展创造更良好的环境[4] - 邮轮产业对母港城市经济的带动作用日益增强[5] - 邮轮市场的高质量发展将进一步推动服务标准升级，催生技术创新，促进文化融合[5]

邮轮行业政策支持与发展现状 - 邮轮经济产业链长、带动性强，是新的经济增长点，党中央、国务院高度重视其发展 [1] - 2024年1—11月，中国邮轮旅客运输量达126.5万人次，同比增长27.8%，对促进旅游发展和扩大消费发挥了积极作用 [1] 近期政策与法规动态 - 2023年，国务院印发《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》 [1] - 2024年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，提出不断丰富邮轮航线和旅游产品 [1] - 2024年，交通运输部联合文化和旅游部研究制定并印发《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》 [1] 《若干措施》核心内容与目标 - 政策从丰富邮轮航线和产品、提高邮轮港口服务水平、提升邮轮管理服务效能、加强邮轮运输安全服务保障4个方面提出了10项措施 [2] - 明确暂不具备受电设施的访问航线邮轮在2029年底前可靠泊中国港口，以解决未改造邮轮无法靠港问题 [2] - 针对邮轮航线产品单一问题，提出了拓展邮轮始发航线、鼓励外国籍邮轮入境访问、丰富邮轮旅游产品等措施 [2] - 政策旨在促进丰富邮轮产品供给，提高运营效率和服务品质，为行业发展创造更良好的环境和条件 [2] 后续落实与展望 - 交通运输部将与文化和旅游部强化联动协同，指导各地抓好落实，充分发挥地方和企业的积极性，推动各项措施落地见效 [2] - 政策将为邮轮经济发展注入新的动能 [2]

论坛与活动概况 - 第六届“海洋合作与治理论坛”在海南三亚举办，期间海南省海洋厅举办了海洋科技成果展和海上务实合作项目成果发布活动 [1] 海洋科技成果展示 - 科技成果展聚焦海洋防灾减灾、海洋渔业、海洋新能源、海洋生态保护四大板块 [1] - 防灾减灾领域展示了海洋灾害多维融合智能预报预警、超强台风精准预警等重要技术 [1] - 海洋生态保护领域展示了砗磲规模化扩繁等生态科研成果，以及生态修复型海洋牧场应用项目 [1] - 海洋渔业领域展示了“金鲳‘晨海一号’”、“杂交刺鲀‘德林一号’”等优良水产品种 [1] - 海洋新能源领域展示了新能源高端装备制造和绿色氢基能源产品研发 [1] 国际合作项目与成果 - 中国科学院南海海洋研究所与新加坡国立大学、马来西亚理工大学、斐济南太平洋大学等在砗磲规模化扩繁及生态保育国际合作方面取得良好成效 [2] - 海南热带海洋学院与马来亚大学共建海洋生物技术研究联合实验室，打造国际化协同创新平台 [2] - 海南省多单位协同构建海洋灾害早期预警技术体系和防御机制，向世界共享中国方案 [2] - “蓝梦之歌”号邮轮南海长航线正式启航，开启海洋历史文化名城之旅 [2] - 系列成果体现了海南在“蓝色伙伴关系”框架下深化国际合作、践行“海洋命运共同体”理念的务实行动 [2]