农业强省建设 - 河南粮食产量占全国近十分之一 小麦产量超四分之一 粮食综合生产能力稳定在1300亿斤以上 [3] - 农林牧渔业总产值和现代食品产业集群规模超万亿元 农业科技进步贡献率达65.7% [3] - 实施千亿斤粮食产能提升任务 确保粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上 推进高标准农田建设 [4] - 构建现代种业体系 做强农机装备产业集群 推动农机装备全链条数字化转型 [5] - 发展县域富民产业 推动一二三产融合 创新订单生产/股份合作等利益联结机制 [6] 制造强省建设 - 河南拥有41个工业大类 形成装备制造/食品加工/新材料等万亿级产业集群 [9] - 制造业存在大而不强问题 需推动传统产业高端化智能化绿色化改造 [8][11] - 培育战略性新兴产业 布局量子信息/氢能储能/类脑智能等未来产业 [11] - 强化企业创新主体地位 推动产学研用深度融合 加快科技成果转化 [10] - 优化产业园区布局 推动绿色低碳发展 提升园区产业集聚效应 [12] 数智强省建设 - 河南数字经济核心产业企业达15.1万家 从业人员158.5万人 营收13412.2亿元 占二三产企业营收8.5% [14] - 5G网络实现乡镇全覆盖 数字基础设施水平全国领先 [14] - 聚焦电子信息制造/软件服务等领域 培育龙头企业 突破关键技术 [15] - 推广智能工厂/数字孪生技术 打造智慧社区/医院/校园等应用场景 [16] - 构建数据交易平台 加强人工智能/工业互联网人才培养 [17] 交通强省建设 - 郑州机场货邮吞吐量突破80万吨 国际货运量全国第5 [21] - 建成全国首个"米"字形高铁网 51条国道贯穿全境 [21] - 推进交通基础设施数字化转型 加强人工智能/物联网技术应用 [22] - 发展多式联运 推广"铁海直运"模式 完善"一单制"标准体系 [22] - 推动运输结构绿色转型 加快新能源车替代 提高重型车绿色替代率 [23] 文旅强省建设 - 2024年接待游客超10亿人次 旅游综合收入首破万亿元 [26] - 打造中华文化传承创新中心 推出古都游/探源游/红色游等精品线路 [27] - 发展旅游装备/演艺演出/文创潮品等新业态 构建"文旅+百业"融合体系 [27] - 擦亮"行走河南·读懂中国"IP 打造殷墟甲骨文世界级文化地标 [28] - 完善文旅设施配套 构建细分化定制化服务体系 [28]

大庸古城经营状况 - 大庸古城作为投资规模达24 43亿元的仿古建筑群 自2021年6月试营业以来 四年持续亏损累计达10 8亿元 直至濒临破产 [2] - 2024年9月上市公司张家界公告显示 其全资子公司作为运营方被法院裁定进入重整程序 公司股票自2025年4月17日起被实施其他风险警示 简称变更为"ST张家界" [2] - 运营过程中仅停车场盈利 市中心的大庸古城门可罗雀 主要活动为本地居民休闲 [6] 项目决策与建设问题 - 2016年3月立项 6月开工 原计划550天建设工期因准备不足延长至近五年 [3] - 项目仓促上马源于跟风"全国古城古镇热" 当时全国有2800多座已开发或正在开发的古城镇 [3] - 项目被赋予城市旅游新地标等虚高定位 同期10公里外还有同质化项目"古庸城" 形成内部竞争 [4] 行业普遍性问题 - 各地人造古城普遍存在同质化问题 内部多为义乌小商品和雷同美食 最终沦为"商家比游客多"的失败案例 [6] - 决策过程受"拍脑袋"式政绩冲动驱动 缺乏市场化运营考量 形成"击鼓传花"式风险传递 [4][5] 整改与反思 - 张家界当地召开专题会议 强调要虚心接受监督 深入开展问题整改 深刻汲取教训 [2] - 需同步启动对决策失误的追责问责 从根本上杜绝类似问题 [5] - 行业需举一反三 对无特色古城古镇项目早做调整 采取"壮士断腕"式转型 [6]

产业协作成果 - 江苏累计投入支援协作资金35.8亿元、实施完成973个项目 [1] - 天合光能青海基地填补青海省光伏全产业链空白，是国内唯一全产业链生产项目集群 [2] - 天合光能青海基地近90%员工为当地人，产线良率由98.98%提升至99.92%，单线产能突破2200块/班 [2] - 江苏援青团队引进70余家企业落户青海，包括无锡超算中心、亚太科技等 [2] - 中复神鹰碳纤维西宁公司年产2.5万吨，国内高端市场占有率超50% [3] 新能源与制造业发展 - 青海光伏、水电、风电项目体现"江苏智造"印记 [2] - 天合光能自主研发青藏高原光伏组件技术，工原损由1.70%优化至0.20% [2] - 中复神鹰累计供应近5万吨高性能碳纤维，产品远销多国 [3] - 中复神鹰通过"导师带徒"培养当地技术骨干，员工月薪达6000元 [3] 特色农业培育 - 青海蝴蝶兰年需求40-50万株，市场供给仅5万株 [4] - 江苏投入200万元建青海首个蝴蝶兰繁育基地，首批5万株销售一空 [5] - 西堡夏季草莓项目填补国内空白，带动村集体年增收8万元 [5] - 无锡阳山水蜜桃在青海成活率95%以上 [5] - 青海胜道薯业预计年产值1.2亿元，间接吸纳劳动力1.5万人 [5] 品牌与市场拓展 - 青海拉面"四进"江苏活动开设77家门店 [6] - 青海农林牧商品交易中心累计销售额13亿元，江苏地区占7.7亿元 [7] - 交易中心通过AI鉴真溯源和电商数据大屏提升销售效率 [7] - 丹噶尔古城借鉴南京"微更新"理念实现古城焕新 [8]

文旅消费市场表现 - 邢台市通过"引人来、让人留、促人返"策略构建文旅磁场，带动消费市场繁荣 [1] - 好南关历史文化街区文创产品热销，酸枣汁等特产受游客青睐，部分门店单月销售额达10万元 [3] - 邢襄1979创意小镇日均客流量近2000人次，吸引60余家商铺入驻 [5] 文旅产品创新 - 好南关风物坊推出百余种邢台特产及文创产品，包括创意冰箱贴、非遗手作等，便于游客携带文化符号 [1][3] - 泉城扁鹊堂结合中医药文化推出药膳茶饮、中药香囊DIY体验 [3] - 邢州旅拍摄影基地提供唐、宋、元等朝代妆造场景，打造沉浸式古今交融体验 [3] 消费场景升级 - 工业遗址改造的邢襄1979创意小镇形成新文化IP，涵盖非遗手作、婚纱摄影、咖啡酒馆等多元业态 [5] - 好南关街区融合历史厚重感与潮流元素，被游客评价为"宝藏店铺聚集地"和拍照打卡热点 [5] - 市民反馈创意小镇等场景能提供惬意休闲时光，复游意愿强烈 [7] 城市文旅战略 - 邢台市实施文化兴市战略，通过优质文旅项目和创新体验破解消费堵点，激活消费潜能 [7]

帮扶计划与专项方案 - 四川启动39个欠发达县域托底性帮扶工作，自然资源厅负责甘洛县、色达县和丹巴县，制定"1+N"年度计划及专项方案 [6] - "1"指三县年度帮扶计划：甘洛县8项、色达县10项、丹巴县22项重点任务 [5][7] - "N"指根据各县产业优势制定的专项方案，涵盖矿产资源开发、文旅产业等多个领域 [5][7] 丹巴县帮扶重点 - 助力铂镍矿产盘活利用：推动丹巴铂镍矿勘查开发，预计7月实现矿山开工建设 [5][10] - 助力地热资源勘查开发：已完成摸底调查，提出按温度层级综合利用方案，规划"地热+文旅/农业/制造业"等特色产业 [5][8][9][10] - 开展实景三维典型应用场景建设：精度达5厘米，用于地灾防治、文旅宣传等，已完成数据采集 [11] 色达县帮扶重点 - 助力文旅产业发展：与四川省旅游投资集团签署协议，推动霍西众措湖旅游项目建设，计划明年运营 [13] - 助力金矿资源勘查开发：重点针对6宗已有矿业权金矿推动勘查开发和增储上产 [5] - 投入超1000万元地质灾害防治专项资金，实施地灾治理工程 [13] 甘洛县帮扶重点 - 助力铅锌矿产资源出让：2023年成功出让3宗省级矿业权，获取出让收益1.52亿元 [7] - 助力省级开发区创建：打造产业集聚平台，推动磷、铅、锌等矿产资源产业链发展 [8] - 加快矿产资源勘查开发：乃拖下麻窝铝土矿已进场钻探，计划明年底完成普查工作 [7] 技术支持与要素保障 - 2024年39个欠发达县域获批用地约8.2万亩，同比增长34%，单列600亩用地指标用于乡村振兴 [14] - 2024年争取中省地灾防治专项资金近26亿元，推动1万余户避险搬迁和547处地灾工程治理 [12] - 组织20余名专家开展防汛减灾工作，统筹专家团队进行规划、地灾防治等业务培训 [14]

古村落改造与文旅发展 - 潜经村通过"一家一品"改造升级34幢古民居，投入资金800多万元，保留传统民居韵味的同时实现焕新 [1] - 现存60多幢古民居中，对13幢进行"写生基地+微民宿+文创旅游"模式改造，引进10多家书画摄影工作室及文创公司 [2] - 将300平方米废弃老民居改造为雁山潜经文化中心，成为"艺术写生+作品展览+商品文创"核心载体 [2] 艺术与文化产业生态 - 创建30余平方米微型博物馆"雁山区历史文化展示馆"，陈列从史前螺蛳壳标本到清代建筑构件等跨时代文物 [3] - 吸引漓江画派创作基地、广西美术家协会写生基地等6大艺术机构入驻，形成"一家一个艺术馆"格局 [3] - 2021年初至2023年6月举办近百场书画展、摄影展等活动，年游客量突破25万人次 [3][4] 商业模式创新 - 采用"桂花小苑"等微民宿案例，通过艺术展览与文艺创作激活闲置民居商业价值 [2] - 开发非遗研学、旅拍等新业态，结合多民族风情与漓江生态打造差异化文旅产品 [2][3] - 通过"一月一展"持续制造文化热点，形成可持续的游客吸引力与内容产出机制 [4]

解读：作为西南工业重镇的柳州，近年来因背负沉重债务负担，一度陷入发展困境。此次会议上指出，柳州的债务问题，看似金融风险，实则是 政治生态问题。 早在2023年11月，财政部公开通报8起地方政府隐性债务问责典型案例，其中就包括柳州——"广西壮族自治区柳州市通过要求国有企业垫资建设 新增隐性债务176.95亿元，时任柳州市委书记郑某某、市长吴某等相关责任人被问责"。 每经记者｜杨欢 每经编辑｜刘艳美 6月25日，广西壮族自治区党委书记陈刚在柳州市主持召开自治区党委常委会扩大会议，专题研究柳州市债务化解和经济社会发展工作。 会议强调，柳州市要围绕全国性综合交通枢纽、现代制造城、广西高质量发展先行区、自治区副中心城市"四大定位"，解放思想、创新求变，向 海图强、开放发展，积极服务和融入新发展格局，立足自身实际，统筹债务化解和高质量发展两大关键任务，用好自治区一揽子支持政策，坚持 在发展中化解债务、在债务化解中发展，坚定信心、破局突围，把发展重心聚焦到大抓工业上来。 会议指出，党中央对柳州发展高度重视，自治区党委始终从全区大局高度关心支持柳州，对柳州在全区发展中"挑大梁"寄予厚望。化解柳州债务 是全区防范化解债务风险的 ...

体育赛事与文旅融合 - "苏超"等群众体育赛事通过"赛事引流、文旅消费变现"模式形成全新商业模式，将赛事流量转化为文旅发展增量[1] - 江苏各地文旅部门推出景区联票免费、餐饮优惠等措施吸引观赛游客，如苏州吴江景区6月29日至9月28日持票根免门票[2] - 扬州推出"景区+住宿+餐饮+演艺"四重优惠，主场比赛周末省内12城市市民免费游22个国有景区，21家酒店8折优惠[4] 赛事经济效应 - 常州天目湖景区针对球队"五连败"推出6月22日至8月31日光头游客免门票政策，结合传统文化创意营销[5] - "苏超"带动主场城市酒店预订量同比大幅增长：淮安增1.5倍、宿迁增67%、徐州增54%、连云港增47%、扬州增42%、无锡增15%[9] - 江苏景区预订量同比增长1.1倍，增速最高城市为盐城、徐州和泰州（增1.5倍以上），热门景区top5包括南京红山森林动物园等[9] 模式创新与复制 - "苏超"成功因素包括本土化氛围、城市荣誉感驱动及"全民参与、全域可看"的全民现象，形成文旅传播闭环[10] - 专家指出复制"苏超"模式需具备完善基础设施（交通接驳、安保急救）和多元化文旅产品矩阵（主题漫游、深度游）[14] - 河南、广东、山东等地已跟进推出"豫超""粤超""鲁超"，但复制效果取决于地域文化独特性与经济均衡性[12] 可持续发展挑战 - 赛事需与地方产业强关联才能实现流量转化，泛流量易导致"秀后即走"，精准流量需通过球星IP、创业联动等深化[19] - 长期效应取决于群众基础与文化积淀，"村超""苏超"因"为荣誉而战"的内核具备稳定客群生命力[20] - 可持续性需配套内容运营（社交媒体矩阵、民俗特色）、服务能力（住宿体系、交通接驳）及产品延展[20]

金融支持文旅产业指导意见核心观点 - 中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，重点对文旅产业实施"精准滴灌"和"靶向支持"，通过金融手段释放消费潜力 [2][3] - 文旅产业具有强辐射效应，能带动餐饮、住宿、交通等关联行业发展，形成"一业兴、百业旺"的良性循环 [3] - 政策从融资渠道拓宽、金融产品创新、基建支持、保险保障四方面系统性支持文旅产业发展 [4][6][14][17] 多元融资渠道拓宽 - **信贷支持**：设立5000亿元服务消费与养老再贷款，覆盖21家全国性金融机构及5家城商行，按贷款本金100%申请再贷款，重点支持文旅等消费领域 [5][7] - **债券融资**：支持符合条件的文旅企业发行公司债、企业债或专项产业债券，优化债务结构，降低银行依赖度 [8] - **股权融资**：鼓励政府投资基金以市场化方式参与文旅项目，吸引私募股权基金等"耐心资本"进入，尤其助力初创期创新型文旅企业 [9] 金融产品与服务创新 - **场景化产品**：开发"旺季贷""节庆活动融资包"等定制化产品，结合文旅产业周期延长贷款期限 [11] - **知识产权质押**：推动版权、专利权等无形资产质押融资，破解轻资产企业困境，如东莞银行"潮玩版权贷"案例 [12] - **期限灵活性**：针对大型景区、生态旅游等长周期项目调整贷款期限，缓解初期还款压力 [13] 文旅基础设施建设支持 - **重点领域**：明确支持文旅体育设施、赛事场馆、智慧旅游设施等，提供全生命周期金融服务 [15] - **审批优化**：金融机构主动对接重大项目，优化贷款条件与审批流程，加速资金落地 [16] 旅游保险创新 - **老年旅游保险**：针对"银发族"开发涵盖既往病症、紧急救援等专项产品，激发老年旅游需求 [18] - **覆盖面扩大**：鼓励开发自驾游、研学游等场景化保险产品，提升服务便捷性以增强消费信心 [19] 政策落地挑战 - 需解决金融机构与文旅企业间的信息不对称问题，优化风险评估模型，平衡政策普惠性与精准性 [21] - 政策效果受地方配套措施及执行力度影响，需政府、金融机构、企业多方协同 [21][22]

促进内需与消费升级 - 筹划市场化办展模式的内贸版"广交会"，支持电商设立出口转内销专区，组织食品、家电等领域供需对接活动 [2][5] - 加快推动汽车、家电、家装等以旧换新，优化回收渠道和资金清算流程 [8] - 广州实施"久摇不中"直接领取号牌政策，深圳优化小汽车摇号规则以保障购车需求 [2][8] - 加快广州、深圳市内免税店建设，目标2025年第三季度开业 [4][8] - 利用"240小时过境免签"和离境退税"即买即退"政策扩大入境消费 [8] 外贸与市场拓展 - 面向欧美、东盟、中东等市场实施专项拓展计划，组织300场"粤贸全球"境外展 [5] - 办好第138届广交会，支持新锐出口企业参展并举办超300场贸易对接活动 [5] - 统筹海外仓资源，支撑跨境电商境外备货 [5] 就业与人才支持 - 对吸纳高校毕业生和失业青年的企业提供社保补贴和一次性扩岗补助 [6] - 深化"粤菜师傅""广东技工""南粤家政"三项工程，提升持证率并开展母婴、养老等培训 [6] - 2025年提供不少于1万个科研助理岗位 [3][6] 科技创新与产业融合 - 推动散裂中子源一期等重大科技设施向企业开放共享，促进核医疗产业发展 [9] - 实施省重点领域研发计划，覆盖人工智能、集成电路、生物医药等前沿技术领域 [9] - 建设不少于30个省中试平台，争取国家级重大中试项目落地 [9] 文旅与活动促消费 - 举办"跟着赛事去旅行"等文旅活动，在旅游博览会期间开展惠民补贴 [8] - 2025年底前新评定一批文旅特色镇（村），培育农文旅融合项目 [8] - 全力承办十五运和重大演艺会展活动 [8]