政策核心内容 - 财政部与证监会发布通知 计划在现有10家会计师事务所基础上增补2家符合要求的机构进入H股企业审计业务名单 [1] - 此次增补工作旨在深化内地与香港会计界交流合作 推动两地会计行业高质量发展 并持续降低内地企业赴港上市交易成本 [2] - 对获准从事H股企业审计业务的会计师事务所将进行严格管理 确保其持续符合要求并高质量完成业务 [10] 会计师事务所申请要求 - 申请机构需满足已完成证券服务业务备案 业务收入和注册会计师人数达到一定水平 内部治理制度健全有效等基本要求 [4] - 需在香港发展有成员所或与香港会计师事务所同为某一国际会计网络的成员所 [4] - 业务收入和审计业务收入以2024年度经审计的财务报表数据为准 有境外分支机构且符合条件者可合并计算其收入 [4] - 注册会计师情况以财政部和证监会备案系统中的数据为准 [4] - 在基本要求外 优先考虑执业活动信息化水平高 信息系统建设先进 职业责任风险承担能力强 一体化管理程度高以及香港成员所在H股或香港上市公司审计领域经验丰富的机构 [5] 申请材料与审核流程 - 申请需提交合伙人/股东情况表和注册会计师情况表 通过指定监管平台打印生成 [6] - 在香港有成员所的 还需提交其商业登记证明 执业证书复印件及相关协议复印件 [6] - 申请材料纸质版一式四份报送至委员会办公室 电子版发送至指定邮箱 [9] - 审核流程包括审核 公示 实地考察 综合评议等程序 最终名单将推荐给香港监管机构并公告 [9] 名单动态管理机制 - 推荐并非永久有效 财政部与证监会将健全名单动态管理和市场退出机制 [11] - 每年结合证券服务业务备案和执业质量检查对H股会计师事务所进行综合评估 对不再符合基本要求的机构将撤回推荐 [11] - H股企业审计业务项目纳入省级以上财政部门每年执业质量检查的抽检范围 实现滚动覆盖 [11] - 加强与香港方面的信息共享 及时互通H股会计师事务所的审计情况 [11] 政策背景与意义 - 向香港推荐可从事H股审计的内地会计师事务所机制始于2010年12月 当时推荐了12家机构 [14] - 该机制实施十余年来有效降低了内地企业赴港上市成本 促进了两地资本市场互联互通 [14] - 因原12家机构中有两家因合并或受行政处罚不再满足要求 对名单进行更新调整具有现实意义 [14] - 内地与香港会计界长期保持深入交流合作 两地会计审计准则持续等效 跨境监管合作机制良好 [15]

政策发布与目标 - 财政部与中国证监会联合印发《关于开展会计师事务所从事H股企业审计业务名单增补工作的通知》旨在促进内地与香港注册会计师行业健康发展 并服务香港国际金融中心建设和国家经济高质量发展 [1] - 政策是在目前10家从事H股企业审计业务的会计师事务所基础上 推荐增补两家符合要求的会计师事务所加入H股企业审计业务名单 [1] 工作原则 - 工作原则之一是自愿申请、有序增补 符合要求的内地会计师事务所可自愿申请参加名单增补工作 [1] - 工作原则之二是质量第一、择优选拔 H股会计师事务所需符合内地企业赴香港上市对注册会计师执业的要求 并具有较好的执业质量、专业胜任能力和社会认可度 [1] - 工作原则之三是强化监管、信息共享 财政部与中国证监会将强化后续监管并与香港方面加强信息共享 [1] 申报基本要求 - 申请加入名单的会计师事务所需已完成从事证券服务业务备案并实际从事过证券服务业务 [2] - 会计师事务所2024年度业务收入不低于15亿元 其中审计业务收入不低于10亿元 且证券服务业务收入不低于2.5亿元或上市公司审计客户不少于100家 [2] - 会计师事务所的中国注册会计师人数不少于800人 [2] - 会计师事务所需治理结构、质量管理和内部管理等相关制度健全并有效执行 [2] - 会计师事务所需在香港发展有成员所或与香港会计师事务所同为某一国际会计网络的成员所 [2] 优先考虑条件 - 在满足基本要求的同等条件下 对执业活动信息化水平高、信息系统建设先进的会计师事务所予以优先考虑 [2] - 对具有较强的职业责任风险承担能力的会计师事务所予以优先考虑 [2] - 对一体化管理程度较高的会计师事务所予以优先考虑 [2] - 对香港成员所在H股企业或其他香港上市公司领域具有较为丰富审计经验的会计师事务所予以优先考虑 [2] 审核机制 - 财政部与中国证监会成立“内地会计师事务所从事H股企业审计业务审核推荐委员会” 负责对申请加入名单的会计师事务所的审核推荐工作 [2]

政策背景与意义 - 财政部与中国证监会联合印发通知，启动H股企业审计业务名单增补工作，旨在深化内地与香港会计交流合作[2] - 2010年首次推荐12家内地会计师事务所从事H股审计，十余年来有效降低内地企业赴港上市成本，促进两地资本市场互联互通[3] - 原12家事务所中已有2家因合并或受行政处罚不再满足要求，更新名单具有现实意义，将在现有10家基础上增补2家符合要求的会计师事务所[3][5] - 此次增补有利于顺应香港会计审计监管制度调整，强化两地监管协同，持续服务香港国际金融中心建设[5] 申请机构资质要求 - 申请事务所须已完成证券服务业务备案，且业务收入与注册会计师人数达到一定水平[6] - 内部治理相关制度必须健全并有效执行，在香港需有成员所或与香港会计师事务所同属一个国际会计网络[6] - 在基本要求外，优先考虑执业信息化水平高、系统建设先进、职业责任风险承担能力强、一体化管理程度高的机构[6] - 香港成员所在H股或其他香港上市公司审计领域拥有较丰富经验的事务所将获优先考虑[6] 收入与人员统计口径 - 业务收入及审计业务收入以2024年度经审计的财务报表数据为准，允许合并计算符合条件且能提供证明的境外分支机构收入[7] - 证券服务业务收入定义依据财会〔2025〕5号文第四条，境外分支机构收入参照同一原则确定[7] - 注册会计师情况以财政部注册会计师行业统一监管平台和中国证监会政务服务平台的备案系统数据为准[8] 申请材料与审核流程 - 申请材料纸质版需一式四份报送至审核推荐委员会办公室，电子版发送至指定邮箱[10] - 审核流程包括严格审核、公示、实地考察和综合评议，最终名单将推荐给香港监管机构并公告[10][11] - 委员会由财政部会计司和中国证监会会计司负责人分别担任正副主任，成员包括财政部、证监会及注协相关人员[10] 后续动态管理与监管 - 推荐不实行终身制，财政部和证监会将健全名单动态管理和市场退出机制，每年结合备案和执业质量检查进行综合评估[11] - H股审计业务项目纳入省级以上财政部门年度执业质量检查范围，每年抽检部分项目以实现滚动覆盖[11] - 加强对事务所和注册会计师的报备管理，并与香港方面加强监管协同和信息共享[12]

政策背景与目标 - 为贯彻落实国务院办公厅关于规范财务审计秩序、促进行业健康发展的意见精神[3] - 旨在促进内地与香港注册会计师行业健康发展[3] - 服务于香港国际金融中心建设和国家经济高质量发展[3] 工作原则 - 采取自愿申请、有序增补的原则 在现有10家事务所基础上 推荐增补两家符合要求的会计师事务所加入名单[3] - 坚持质量第一、择优选拔的原则 要求事务所符合内地企业赴港上市对注册会计师的执业要求 并具备较好的执业质量、专业胜任能力和社会认可度[3] - 强化监管与信息共享 财政部与证监会将加强对事务所及注册会计师的后续监管 并与香港方面加强信息共享[3] 申报基本要求 - 申请事务所必须已完成从事证券服务业务备案 且实际从事过证券服务业务[5] - 2024年度业务总收入不低于15亿元 其中审计业务收入不低于10亿元 且证券服务业务收入不低于2.5亿元或上市公司审计客户不少于100家[5] - 中国注册会计师人数不少于800人[5] - 治理结构、质量管理和内部管理等相关制度健全并有效执行[5] - 在香港发展有成员所或与香港会计师事务所同为某一国际会计网络的成员所[5] 优先考虑条件 - 执业活动信息化水平高 信息系统建设先进的事务所[5] - 具有较强的职业责任风险承担能力的事务所[5] - 一体化管理程度较高的事务所[5] - 其香港成员所在H股企业或其他香港上市公司领域具有较为丰富审计经验的事务所[5] 申请材料与程序 - 申请事务所需向审核推荐委员会提交包括申请书、资质证明、财务报告、内部管理制度说明等在内的十一类材料[6][7] - 申请材料纸质版需一式四份邮寄至财政部会计司 电子版需发送至指定邮箱 截止日期为12月10日[7] - 委员会将对申请材料进行初审、公示、实地考察和综合评议 综合考虑质量管理、内部管理、诚信记录等情况确定增补名单[8] 后续监管要求 - 自名单公告之日起 被推荐事务所可以开始承接H股企业审计业务[8] - H股会计师事务所需在年度报备材料中报送上年度从事H股审计业务的信息、签字合伙人及注册会计师信息 并上传审计报告电子版[8] - 事务所必须持续符合通知规定的基本要求 财政部和证监会将通过年度备案和执业质量检查进行综合评估 对不再符合要求者将撤回推荐[8]

杨雄失联事件概述 - 北京德皓国际会计师事务所首席合伙人杨雄在短短一周内辞去中集集团、苏交科和金发科技3家上市公司独立董事职务 [1][2] - 杨雄缺席董事会的理由从10月24日的"身体不适"转变为11月17日的"个人原因"，引发失联传闻 [3][4] - 有上市公司负责人表示杨雄失联传闻可能真实，因其近期缺席会议的情况是任职以来首次出现 [1][4] 杨雄个人背景与北京德皓国际业务规模 - 杨雄现年59岁，从业三十余年，曾任职证监会第十届和第十一届发审委委员 [2][5] - 杨雄曾担任大华会计师事务所执行事务合伙人，后随人员批量跳槽至北京大华国际（后更名为北京德皓国际）并担任执行事务合伙人 [8] - 北京德皓国际在2024年度负责审计120余家A股公司，审计家数排名第十三，年报及内控审计费收入超1.9亿元 [1] ST长园聘任北京德皓国际的争议 - ST长园董事会以7票同意、2票反对的结果通过议案，拟聘任北京德皓国际为2025年度审计机构 [7] - 反对票董事意见指出北京德皓国际质控团队在2023年及2024年有被监管出具警示函的记录，不利于ST公司的审计质量与内控整改 [7] - ST长园招标要求明确投标人近三年无行贿犯罪记录，而杨雄的失联状态可能触发不符合投标人要求的情况 [9][11] 事件潜在影响与不确定性 - 杨雄的失联状态以及其曾任职的发审委背景，为事件增添了复杂性 [4][5] - 若杨雄情况导致北京德皓国际不符合ST长园投标要求，其聘任可能出现变数，进而影响公司年报审计的时效和质量 [11] - 投资者认为尽管董事会已通过议案，但最终需股东大会审议，公司应考虑重新选聘年审机构 [11]

审计师变更决定 - 公司董事会审计委员会于2025年10月29日通知其现任审计师Grant Thornton LLP，已选定毕马威会计师事务所为公司2026财年的独立注册公共会计师事务所 [3] - 对毕马威的正式任命需待其完成标准客户接纳程序并签署委托函后生效 [3] - 此次审计师变更不影响Grant Thornton LLP对截至2025年12月31日财年的审计委托 [3] 审计师选聘流程 - 审计委员会为实行审计机构轮换，在过去三年间已采取多项措施 [3] - 审计委员会邀请了多家注册公共会计师事务所参与选聘流程 [3] - 经过全面评估后，审计委员会最终选定毕马威 [3] 与前审计师的关系 - 公司在2023和2024财年以及截至2025年10月29日的后续期间，与前审计师Grant Thornton LLP之间不存在任何分歧 [6] - Grant Thornton LLP对公司2023和2024财年合并财务报表出具的审计报告未包含任何不利意见或免责声明，也未被就不确定性、审计范围或会计原则事项进行修改或保留 [6] - 同期内，公司与前审计师之间未发生任何需要报告的争议事件 [6] 审计费用信息 - 根据公司2024年年度报告，2024财年支付给Grant Thornton LLP的审计费用总额为1,370,508美元 [8] - 2023财年支付给Grant Thornton LLP的审计费用为1,402,415美元 [10] - 2024财年支付的其他费用包括税务费用2,856美元和其他费用8美元 [10]

公司核数师变更 - 安永会计师事务所辞任公司核数师 自2025年11月18日起生效 [1] - 毕马威会计师事务所获委任为新核数师 自2025年11月18日起生效 [1] - 核数师变更经审核委员会推荐 毕马威任期至下届股东周年大会结束 [1]

核数师变更 - 安永会计师事务所应公司董事会要求辞任核数师 自2025年11月17日起生效 [1] - 审核委员会推荐并议决委任中汇安达会计师事务所有限公司为替任核数师 自2025年11月17日起生效 [1] - 中汇安达的任期将直至下届公司股东周年大会结束为止 以填补安永辞任后的临时空缺 [1]

会计师事务所变更 - 公司拟将2025年度财务及内控审计机构由天健会计师事务所变更为上会会计师事务所 [2] - 变更主要原因为前任会计师事务所天健事务所连续服务年限已达到监管规定上限，公司须另行选聘 [2][8] - 2025年度审计总费用为人民币118万元，较上年度135万元减少17万元，降幅达12.59% [6] 新任会计师事务所资质 - 上会会计师事务所近三年因执业行为受到行政处罚1次、监督管理措施7次、自律监管措施0次和纪律处分1次 [4] - 该所职业保险累计赔偿限额超过1亿元，近三年未在民事诉讼中被判定承担民事责任 [3] - 拟签字项目合伙人及质量控制复核人员近三年无处罚记录，拟签字会计师受到行政监管措施1次 [5][6] 变更程序履行情况 - 公司审计委员会以3票同意、0票反对审议通过变更预案，认为选聘程序公开公平且新所具备专业能力 [10] - 董事会以7票同意、0票反对审议通过变更议案，并提交2025年第一次临时股东会审议 [11][16] - 变更事项已与前后任会计师事务所充分沟通，双方均确认无异议 [2][9] 股东会议程安排 - 临时股东会定于2025年12月1日召开，采用现场与网络投票相结合方式表决 [24][25] - 会议将审议变更会计师事务所及内部审计管理制度两项议案 [27][29] - 股权登记日为2025年11月25日，股东可通过交易系统或互联网平台参与投票 [32][35]

公司发展历程与现状 - 公司于1985年在上海创立，从一间教室起步，逐步成长为国内知名会计师事务所 [1] - 公司早期承接中外合资企业审计，后成为首批拥有上市公司审计资格的机构 [1] - 公司业务已覆盖全国，服务客户超过10,000家 [1] - 公司在四十年发展历程中整合升级，已跻身行业头部序列 [1] 公司战略与文化 - 公司宣布成立大华慈善基金，以践行社会责任，回馈社会信赖 [1] - 公司将传承发扬专业品质，强化改善执业环境的担当，提高顺应大势的能力 [1] - 公司文化强调专业、尽责、诚恳、谦逊的做事风格 [2] - 公司发展感悟概括为“延续、发展、坚守”六字 [1] 专业能力与人才建设 - 公司拥有独特的行业洞察与责任担当，四十年沉淀形成专业品质 [1] - 良好的职业道德被视为公司长盛不衰的精神支柱，经济利益服从于社会道德规范 [1] - 员工队伍素质是公司发展的法宝，是提升审计质量和严控风险的基础 [1] - 公司与各财经院校持续深化产教融合，旨在为行业培养更多复合型高端会计人才 [2]