关于推动中国低空经济高质量发展的建议 - 核心观点：中国低空经济产业具备一定基础，但整体仍处起步阶段，需通过强化规划、健全法规、完善监管和拓展应用来推动高质量发展 [2] - 强化规划统筹：建议制定低空经济发展“十五五”规划，编制低空数字空域图，构建“干—支—末”低空航线网络，打造长三角、粤港澳等城市群低空走廊 [2] - 健全法规标准：建议完善空域管理、飞行安全、数据跨境等领域专项法规，支持粤港澳开展“双边沙盒”制度创新，为区域一体化提供示范 [2] - 完善监管机制：建议建立军民航地“三位一体”协同平台，实施基于风险的分级分类监管，运用数字孪生、人工智能等技术构建智慧监管体系 [2] - 拓展应用场景：鼓励地方政府在物流配送、医疗急救、城市交通等领域开放场景，出台扶持政策降低企业试点成本，打造示范标杆项目，探索可持续商业模式 [2] 关于加快“标准”出海、推动汽车出口高质量发展的建议 - 核心观点：针对全球标准各异抬高合规成本、中国标准国际话语权弱及国内企业标准不统一等问题，需通过构建合规体系、推动标准接轨、强化标准协同来加速技术优势转化，形成产业出海合力 [3] - 构建出海合规服务体系：建议通过相关举措加速技术优势向出口竞争力转化 [3] - 推动中国标准与国际接轨：旨在提升中国标准在国际上的话语权 [3] - 强化国内企业标准协同统一：旨在形成产业出海合力，助力中国实现从“出口大国”向“全球产业引领者”的跨越发展 [3]

政策文件发布与核心目标 - 国家发展改革委、金融监管总局、中国民航局于2026年1月28日联合发布了《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》 [1][17] - 文件核心是推动建立覆盖广泛、保障有力、服务专业、市场规范的低空保险体系，以服务低空经济安全健康发展 [5][10] - 设定了明确的发展目标：到2027年，初步建立无人驾驶航空器责任保险强制投保制度，并丰富保险产品；到2030年，基本形成低空保险政策框架，持续增强其对低空经济的保障作用 [5][10] 低空保险的定义与战略意义 - 低空保险是以保障低空飞行活动为核心，为低空航空器制造与运营、低空基础设施建设及各类专业化服务提供风险保障的保险 [4][10] - 该保险对构建低空安全管理体系、夯实低空经济安全发展基础、促进低空经济高质量发展具有重要意义 [4][5] 健全低空保险政策体系 - 加强规划引导，将保险纳入低空经济发展规划和制度建设总体部署，推动完善相关法律法规 [7][11] - 将保险纳入安全监管规则，作为强化场景运营安全监管和健全事故处理制度的重要手段 [11] - 鼓励运用保险机制，推动产业链链主企业通过保险协同上下游，降低产业链风险成本，并支持中小企业运用保险增强风险防御能力 [8][12] 建立无人驾驶航空器责任保险强制制度 - 加强全链条管理，推动将强制投保要求纳入飞行活动审批等环节的前置条件，并在事故处置时核查投保情况 [12] - 制定无人驾驶航空器责任保险强制投保实施办法，明确基本责任范围和最低保障限额，并出台示范条款 [12] 强化服务保障体系建设 - 引导保险公司建立覆盖研发试验、生产制造、飞行运营、基建配套等全产业链的保险产品体系 [7][13] - 加大中型、大型无人驾驶航空器保险供给，并优化传统有人驾驶航空器保险供给 [13] - 积极运用科技手段，逐步实现微型、轻型和小型无人驾驶航空器保险的全流程线上运营 [8][13] - 加大出口信用保险、出口产品责任保险及再保险支持力度，支持低空产业拓展海外应用 [9][13] - 面向农林作业、低空物流、低空交通、医疗救护等各类应用场景提供针对性保险保障 [13] 提升保险可持续经营能力 - 加快建设低空保险信息平台，建立数据规范，支撑精算定价和风险监测 [6][14] - 探索低空保险信息平台与低空智能网联系统对接，实现保险、飞行、信用、风险等多维度信息共享 [6][14] - 引导保险机构加强低空新型风险研究，提升可保风险识别与评估能力，并运用风险量化模型提升产品开发与费率厘定的科学性 [14] - 支持再保险机构发挥风险分散等功能，并加大专业人才培育力度 [14] 强化组织保障与实施 - 国家发展改革委牵头建立常态化联系工作机制，统筹推动低空保险实施工作 [16] - 中国民航局依法对投保情况实施监督管理，并牵头建立无人驾驶航空器责任保险强制投保制度 [16] - 金融监管总局依法对低空保险业务实施监督管理，推动完善经营规则，强化业务和资本监管 [16] - 加强宣传推广，开展低空保险的教育培训和公众普及，总结推广典型案例 [16]

政策发布与核心目标 - 国家发展改革委、金融监管总局、中国民航局于2月12日联合发布《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》 [1] - 政策核心目标是引导保险公司主动顺应低空经济发展趋势，推动低空保险高质量发展 [1] 保险产品体系建设 - 引导保险公司逐步建立覆盖低空研发试验、生产制造、飞行运营、基建配套等全产业链的保险产品体系 [1] - 探索对低空飞行安全、技术安全、网络与数据安全、环境与设施安全以及人为操作安全等低空新型风险保障的产品开发和服务创新 [1] 具体保险供给方向 - 加大中型、大型无人驾驶航空器保险供给 [1] - 进一步优化完善传统有人驾驶航空器保险供给，推动形成保障充足、服务高效的保障体系 [1] - 积极运用新兴科技手段，逐步实现微型、轻型和小型无人驾驶航空器保险便捷智能、全流程线上运营 [1] 服务优化与海外支持 - 整合专业资源，优化承保理赔流程，以提升消费者满意度 [1] - 加大出口信用保险、出口产品责任保险及再保险等支持力度，以支持低空产业拓展海外应用 [1]

行业发展阶段与特征 - 低空经济已从概念探索全面进入以“基础设施先行、应用场景驱动”为特征的实质性发展阶段 [1] - 深圳、广州、合肥等先行城市正同步推进无人机起降场、低空飞行通信网络、智能调度平台等“软硬件”基础设施建设 [1] 产业应用场景 - 产业应用正从传统的农林植保、地理测绘，快速向城市即时物流、载人空中交通、空中观光、应急医疗救援等高频高价值场景突破 [1] - 创新应用涉及复杂的技术整合与跨领域协作，例如美团、顺丰的无人机配送和eVTOL载人空中交通 [1] 企业规模与增长 - 截至目前，中国现存在业、存续状态的低空经济相关企业超10万家 [2] - 2025年新增注册相关企业超2.5万余家，同比增长达162.36%，并达到近五年峰值 [2] - 近五年间，低空经济相关企业的注册数量呈现稳步增长态势 [2] 企业地域分布 - 从区域分布来看，广东省低空经济相关企业数量超1.2万余家，位居第一 [2] - 山东省相关企业数量为8100余家，位居第二 [2] - 四川省、江苏省和北京市的相关企业数量排在其后 [2] 企业评估与投资分析要点 - 相关企业的技术实力与合规基础至关重要，核心团队需具备空域管理、通信技术、系统工程等复合背景以执行大型基础设施项目 [1] - 投资者或合作方可借助股权全景穿透图，透视企业的投资脉络、关联企业及技术合作网络，以厘清其资本与技术来源 [1] - 在评估企业时，可追溯其技术来源与资本路径，识别具有国资、龙头产业资本或顶级风投背景的最终受益人，以判断其长期战略资源与合规可靠性 [2]

核心观点 - 白沙黎族自治县计划通过深耕“一二三五”发展策略，依托海南自贸港封关机遇，重点发展低空经济产业链，并推动农业产业化、文旅融合及生态价值转化，以实现地区生产总值增长6%以上和固定资产投资增长10%以上的年度目标 [2] 经济发展目标与策略 - 公司计划2024年地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长10%以上 [2] - 公司深耕“一二三五”发展策略，旨在提升在海南自贸港建设中的存在感、显示度与贡献值 [2] 封关机遇与开放发展 - 公司将完善跨境设施，依托“零关税”政策优化白沙元门机场整体规划 [2] - 公司计划构建以元门机场为基础的“研发制造、维修、救援、培训”低空经济产业链 [2] - 公司积极培育跨境电商企业，争取年交易额达500万元以上 [2] - 公司将围绕低空经济等重点领域强化产业链精准招商，力争引进项目10个、计划投资超26亿元 [2] - 公司谋划省县重大项目20个以上，并积极拓展东南亚、欧洲等海外市场 [2] 产业升级与工业化 - 公司以新型工业化理念推进农业产业发展，计划新建并改造提升高标准农田7200亩 [2] - 公司推进万亩有机茶园建设，完成2万亩林下经济发展目标 [2] - 公司建成2万平方米标准化厂房及林下菌菇产品加工线 [2] - 公司目标全县工业总产值达20亿元，并推动绿色工业占比超70% [2] 文旅产业发展 - 公司加快重点文旅项目建设，丰富文旅融合业态 [2] - 公司争取全年接待游客突破140万人次 [2] 生态保护与“两山”转化 - 公司持续推进“两山”转化提效，确保城市生活污水集中收集率稳定保持在75%以上 [3] - 公司目标全县农贸市场“禁塑”达标率达90%，并完成造林绿化1.5万亩 [3] - 公司扎实推进“双碳”工作，深化“两山”平台运营，推动生态保护与产业发展深度融合 [3] 乡村振兴与城乡融合 - 公司聚力促进城乡融合发展，推动村集体经济收入平均增长10%以上 [3] - 公司实施海南热带雨林国家公园专项规划三级、四级通道工程 [3] - 公司计划建设8个和美乡村，并在城镇建设中加强风貌管控，打造生态民族特色小镇 [3]

政策发布与目标 - 市场监管总局等十部门于2月2日联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》[1] - 指南提出当前中国低空经济已进入产业化加速期，形成贯穿技术研发、装备制造、运营服务、基础设施的全链条生态体系[1] - 指南目标为到2027年基本建立低空经济标准体系，到2030年低空经济领域标准超过300项，形成结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系[1] 标准体系框架 - 低空经济标准体系结构包括低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域[1] - 指南旨在建立技术标准与管理规范、国内标准与国际规则、强制性标准与推荐性标准、基础标准与场景标准“四维融合”的标准供给体系[1] 低空航空器标准 - 低空航空器标准是标准体系的核心部分，包括基础共性、管理、安全、无人驾驶航空器系统和有人驾驶航空器标准[2] - 标准建设重点围绕安全标准和无人驾驶航空器系统标准展开[2] - 重点开展低空航空器感知与避障、数据链路网络安全、飞行控制系统数据记录等标准制修订[2] - 同时开展系统综合、试验试飞、无人驾驶航空器平台、数据链、地面控制系统、任务载荷等标准制修订[2] 低空基础设施标准 - 低空基础设施标准包括低空智能网联系统、低空起降基础设施、低空飞行管理服务保障基础设施、低空质量技术基础设施、低空安全防护基础设施等[2] - 该标准是低空经济高效运行的基础保障[2] 低空空中交通管理标准 - 低空空中交通管理标准包括空域管理、飞行流量管理、空中交通服务和空管保障标准[2] - 该标准是低空飞行活动安全有序开展的重要保障[2] 安全监管标准 - 安全监管标准包括无线电管理、人员管理、运营与应急管理、事故调查与救援以及其他标准[3] - 该标准是低空经济活动安全有序发展的重要前提[3] 应用场景标准 - 应用场景标准覆盖农业、交通、能源、测绘、文旅、体育、医疗救护、气象、国土、海洋等多个领域[3] - 具体场景标准建设包括低空航空器智慧农业应用、低空交通物流、低空航空器电力设备巡检、低空数字地图测绘、低空观光旅游等[3] 行业发展阶段与关键 - 当前低空经济正从概念验证迈入场景化应用，相关企业数量快速增长，市场规模持续突破[3] - 行业认为通过制度完善低空基础设施网络、建立统一的监管标准、精准对接市场需求，建立市场化运营体系是实现规模化运营的关键前提[3]

政策发布与目标 - 市场监管总局、中央空管办、国家发展改革委等十部门于2月2日联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》[1] - 该指南旨在系统推进低空经济高质量发展，发挥标准化的基础性和引领性作用，形成全国“一盘棋”的工作格局[1] - 目标到2027年，低空经济标准体系基本建立，基本满足行业安全健康发展需求[2] - 目标到2030年，低空经济领域标准超过300项，形成结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系[2] 标准体系建设框架 - 指南重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域构建标准体系[1] - 致力于建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系[1] - 强化标准全生命周期管理，构建央地协同、产学研联动的标准化创新生态[1] 低空航空器标准 - 标准涵盖基础共性、管理、安全、无人驾驶航空器系统和有人驾驶航空器标准[2] 低空基础设施标准 - 标准涵盖低空智能网联系统、低空起降基础设施、低空飞行管理服务保障基础设施、低空质量技术基础设施、低空安全防护基础设施以及其他标准[2] 应用场景标准 - 标准涵盖农业、交通、能源、测绘、文旅、体育、医疗救护、气象、国土、海洋以及其他应用场景[2] 行业发展阶段 - 当前中国低空经济已进入产业化加速期，形成了贯穿技术研发、装备制造、运营服务、基础设施的全链条生态体系[1]

公司核心业务与成就 - 公司专注于超精密加工设备国产化，以眼镜产业为切入口，研发制造了渐进多焦点镜片加工专用机床、镜片抛光机、镜片打标机等自动化设备及功能镜片整体自动化产线 [1][2] - 公司成功研发国内首款全自动镜片抛光机，历时约3年，打破了国外垄断，该设备是功能镜片自动化生产线的关键设备 [1] - 该全自动镜片抛光机性能已与国外设备不相上下，但价格仅为国外设备的一半到三分之二，目前已在知名大型企业投入使用并获得良好反馈 [1] - 目前全世界仅4家企业能生产此类超精密镜片抛光设备，除该公司外，另外3家均为国外企业 [1] - 公司2023年产值2300多万元，迈入规上企业行列，随着新设备投入市场，2024年产值预计增长30%以上 [2] 公司发展战略与未来规划 - 未来五年，公司将继续深耕眼镜生产设备产业，持续推进功能镜片自动化生产线技术升级与设备迭代，力争在国际竞争中从“并跑”迈向“领跑” [2] - 公司将积极参与丹阳眼镜质量提升工程，推动建立镜片溯源体系，通过扫描二维码实现质量追踪与评价 [2] - 公司将紧跟AR/VR眼镜全球发展趋势，研发适用于屏幕植入的特殊功能镜片，目前已与光学头部企业开展深度合作 [2] 区域产业发展规划 - “十五五”期间，丹阳高新区将以丹阳市“4+3+1”主导产业为根基，进击脑健康、低空经济、AR/VR三大新赛道，推动产业集群构建 [3] - 在脑健康方面，以慧创医疗为中心，力争到2030年建成集技术研发、生产等于一体的产业集群，规模突破50亿元 [3] - 在低空经济方面，计划吸引无人机核心零部件研发制造等上下游配套企业，打造长三角低空经济综合试验基地 [3] - 在AR/VR领域，将依托该公司及班度科技等项目，助力丹阳传统眼镜产业智能化转型 [3] - 丹阳高新区2026年将实施产业能级跃升、创新生态优化、城乡品质塑形、治理效能攻坚、安全环保筑基“五大行动” [3]

榜单发布与评估体系 - 中国经济信息社上海总部行业洞察产业数据服务平台发布2025年中国低空经济产业城市竞争力TOP50榜单 [1] - 榜单根据产业规模、优质企业、创新能力、融资能力、产业效益和成长能力六大维度对低空经济产业链各节点进行综合评估 [1] 榜单排名核心结果 - 深圳以91.40的综合得分蝉联榜首，北京（91.19）、上海（88.08）分别位列第二、第三位 [1] - 名列前十的依次还有杭州（87.99）、西安（87.52）、成都（86.05）、苏州（85.82）、长沙（85.11）、广州（84.88）和南京（84.19） [1][3] - 榜单第11至第50名城市得分范围从81.78至74.52，华东地区是低空经济城市发展的中坚力量，共有超过20个城市上榜 [3][4][6] 头部城市竞争力分析 - 深圳在产业规模、融资能力、产业效益等多个分项指标位居前列，产业链完整度与市场成熟度全国领先，拥有大疆、美团等优势企业集群 [5] - 深圳在政策创新上持续突破，2025年出台的《深圳市低空航空器起降设施布局规划（2026-2035年）》是全国首个城市级低空起降设施专项规划 [5] - 北京综合得分略低于深圳，但在优质企业、创新能力、成长能力等细分维度高于深圳，致力于打造全国性的低空安全技术标杆和解决方案 [5] - 上海与深圳的差距主要体现在产业规模和产业效益，但上海拥有全国70%的民航体系专业人才，具备“大飞机+新能源汽车”双重产业优势 [6] - 上海聚集了全国约50%的eVTOL头部创新企业，正打造完整的eVTOL产业集群，目标是成为“世界eVTOL之都” [6] 区域发展格局与产业趋势 - 华南地区以深圳、广州为核心，辐射东莞、珠海、惠州等地，产业集群效应显著 [6] - 中国低空经济政策支持体系正逐步构建起从国家到地方的完整框架，2025年以来各省（区、市）均出台了具有地方特色的政策措施 [6] - 不同地区推动产业发展的战略重点及布局智慧显现，区域间协同与差异化发展态势明显，低空经济正逐步成为推动地方经济高质量发展的新引擎 [6]

省委书记调研开发区建设与低空经济 - 省委书记赵一德在西安市调研开发区建设工作并主持召开座谈会 强调要深入学习贯彻落实重要指示精神 把开发区建设成为全省高质量发展示范区引领区 [1] - 赵一德调研西安航天通航产业园 该园区是发展低空经济产业的重要平台 听取了建设运营、设施功能、产业规模等情况介绍 [1] - 赵一德察看了华羽先翔航空科技、西安君晖航空科技、讯蚁无人机科技、八阵图电子科技有限公司等企业的产品展示 并详细询问研发进展和市场前景 [1] 低空经济产业发展基础与要求 - 赵一德指出 陕西发展低空经济有着良好的基础 希望企业抢抓机遇、瞄准市场、用好平台 [1] - 赵一德希望企业依托高校院所等资源深化产学研用融通创新 精益求精把产品做好、把技术做强 [1] - 赵一德要求园区加强软硬件配套支持 强化全链条服务和全方位保障 让企业心无旁骛抓经营、谋发展 [1] 开发区发展定位与核心任务 - 赵一德指出 开发区是经济建设的主阵地、区域发展的主引擎 要完整准确全面贯彻新发展理念 [2] - 赵一德强调 要以做强做优实体经济为关键 加快招商方式转变和企业服务升级 持续促进要素集中、功能集成、人才集聚、产业集群 [2] - 赵一德提出 要因地制宜发展新质生产力 [2] 开发区体制机制改革与管理创新 - 赵一德要求 以管理制度改革、发展模式创新为主线 "一区一策"研究制定深化改革方案 [2] - 赵一德指出 要进一步理顺开发区与行政区、管委会与平台公司、开发区内部等权责关系 全面优化人财物管理 不断激发发展动力活力 [2] - 赵一德强调 要以中央巡视、中央审计等发现和反馈问题整改为倒逼 全面加强党对开发区工作的领导 牢固树立和践行正确政绩观 [2] 开发区当前重点工作与目标 - 赵一德强调 今年是"十五五"开局之年 各开发区要切实扛牢稳增长主力军责任 [2] - 赵一德要求 各开发区要全力以赴稳工业、抓招商、扩投资、促消费、拓外贸 形成更多实物工作量 [2] - 赵一德指出 各开发区要为一季度经济实现开门稳、开门红多作贡献 [2]