中新网北京7月10日电(阮煜琳 杨庆祥)2025年7月10日是95110海上报警服务平台开通六周年。95110开通 以来，中国海警局东海分局始终坚持问题导向、始终坚持执法为民，共接报警情7万余起，有效处警2万 余起，有效促进海上综合治理提质增效，助推平安海域建设迈上新的台阶。 六年来，缉私缉毒取得重大战果，累计接处刑事类警情1700余起，行政(治安)类警情6900余起，打击各 类走私、贩毒、偷渡1600余起，抓获涉案人员9000余人。东海分局聚焦辖区重点时段、重点海域，采 取"海上抓、岸边堵、陆地查、市场管、源头控"的打私模式，运用"陆海统筹、警地协同"的有效方法， 紧紧扼住走私货物"南下北上"通道，重点打击"中巴""小巴"过驳转运，延伸查缉盘踞外海囤货"母船"， 全链条打击"团伙式""家族式"走私活动。 六年来，渔业生产秩序总体稳定，累计查获涉渔违法案件1900余起。东海分局持续开展海洋伏季休渔联 合执法行动，严厉打击非法捕捞活动，积极整治涉渔"三无"船舶，持续强化涉外渔业船舶管控。指导各 级海警机构以辖区信息采集会战为抓手，联合地方政府职能部门开展广泛宣传报道，从源头和末端双向 发力，实现监管闭环。 六年 ...

执法转型与服务创新 - 天津北辰区市场监管局办理首违不罚、轻微免罚案件30件，运用"三书一函"指导经营主体56户次，推动行政执法从"以罚为主"向"惩防并举"转型 [1] - 通过"市监精英"培训和"市监说法"线上普法双品牌，采用高频次、小专题、沙龙式、互动型模式进行法治宣教，实现从单向灌输到双向互动的转变 [1] - 执法与普法深度融合，实现业务办理、执法办案、普法教育"三同步"，推动经营主体从"被动合规"向"主动守法"转变 [1] 助企纾困与跨部门协作 - 联合司法、检察、公安等部门建立跨部门联合整治长效机制，依法认定恶意投诉266件，压减涉企行政检查200余次 [1] - 创新实施"风险预警+精准指导+长效跟踪"机制，助力外贸企业完成原材料战略储备、多元化采购渠道开拓、产品标签合规性改造 [2] - 推行"证照协同办"工作模式，变事后核查为前置指导，并成立"党员骨干帮扶团"提供全周期跟踪服务 [2] 行业监管效率提升 - 在餐饮服务领域构建红黄绿"三形三色"警示标识管理体系，使经营主体整改周期缩短40% [2] - 深化包容审慎监管，启动"一案双书"机制，推动行政处罚、合规指导、信用修复多轨并行 [2]

规范个案检查流程，精准响应治理需求。个案检查流程聚焦特定环境问题线索，是生态环境执法的"靶 向利器"。无论是中央及省级生态环境保护督察转办交办、群众投诉举报问题，还是数据异常预警、突 发环境事件应急，抑或是企业主动申请的绿色帮扶，均遵循统一且细化的流程。执法局通过制定检查计 划、三级联审、系统报备等环节，确保每一个案件都能得到及时、规范的处理。特别是在应急检查中， 虽采取 "先行动后补办手续" 的特殊机制，但后续流程的严格执行，保障了执法的合法性与严谨性。精 准化的个案处理流程，既能快速解决突出环境问题，维护生态环境安全，又能通过"预约式"帮扶，为企 业提供环保指导，实现监管与服务有机结合，切实提升企业环境治理能力。 规范专项检查流程，提升重点领域效能。专项检查流程是针对特定时期、特定领域环境问题的"集中攻 坚方案"。执法局通过制定年度检查计划，经多级严格审批、双平台公示后实施，确保检查工作公开透 明、程序规范。严格控制年度专项检查数量，避免对企业造成负担，对上级部署的专项检查灵活处理， 在保证监管效果的前提下提高工作效率。规范的专项检查流程，聚焦重点领域、重点问题，以集中力 量、集中时间方式开展整治行动，能 ...

城市精细化管理巡查结果 核心数据 - 5月全市暗访共发现问题黑点1484个，均精准反馈至对应镇街城管分局并跟进整改 [1] - 巡查覆盖34个镇街（园区），抽查128个村（社区）及松山湖、滨海湾全域，评定结果为：66个"好"、61个"一般"、1个"差" [1] - 问题整改流程：通过智信平台实时上传问题图片及定位，派单至城管分局限期整改并反馈图片 [1] 巡查亮点 - **塘厦镇凤凰岗社区**： - 依托古村历史打造104公顷文旅综合体，包含凤凰花海水岸公园、婚恋主题公园、打工歌曲创作基地等文化节点 [4] - 配套建设儿童公园、停车场、老兵情苑等民生设施，结合古村碧塘整治形成"古今辉映、产城互动"的社区样板 [4] - **万江龙舟竞渡主题公园**： - 融合龙舟文化设置主题雕塑及设施，通过桥梁、绿化贯通漫步道/跑步道/骑行道 [6] - 增设儿童游玩设施提升公共空间功能性与观赏性 [6] 主要问题 - **市容环境类**： - 餐饮店占道经营导致地面污染，垃圾随意丢弃影响市容及出行安全 [8] - 部分区域排水口被垃圾堵塞，雨季可能引发积水和内涝隐患 [9] - **区域管理类**： - "三边三地"存在杂物乱堆放、卫生死角清理不及时现象，建筑/生活垃圾违规倾倒问题突出 [10] 专项行动 - 全市开展"洁净城市活动日"，重点整治"三边三地"黑点区域，清理积存垃圾并清洗路面 [3]

野生动物保护执法行动 - 西安市市场监管部门在农贸市场、花鸟交易市场、餐饮服务经营场所、网络交易平台等开展拉网式全覆盖排查整治行动，严厉查处破坏野生动物的违法犯罪行为 [1] - 雁塔区市场监管执法人员重点检查叁伍壹壹街区、新秦美花卉市场等涉及鸟类交易的摊位，核查经营活动合法性，并向经营户发放野生动物保护宣传资料 [1] - 未央区市场监管执法人员排查农贸市场、遗址区餐饮单位及巨坤花卉市场，检查是否存在非法出售、收购、运输野生动物及其制品的行为，核查商品来源、仓储冷柜及交易票据 [1] 餐饮行业专项检查 - 高新分局执法人员对农家乐、私房菜馆、特色餐厅等餐饮场所进行检查，逐一排查核实食材来源，查看是否有野生动物及其制品 [2] - 未央区执法人员细致核查遗址区餐饮单位的菜单、后厨食材和库存，严查以野生动物为原料的菜品，杜绝"野味上桌" [1] 联合执法与源头治理 - 蓝田县市场监管执法人员联合秦保、公安等部门开展联合执法行动，严查野生动物交易行为，从源头上遏制非法交易链条 [1] - 周至县金盆木材检查站在下山主要路口检查出山车辆，查看是否有偷运盗猎野生动物行为，并检查进山车辆是否携带禁用捕猎工具 [4] 宣传倡导 - 市场监管部门向经营户详细讲解野生动物保护相关法律法规，引导树立正确经营理念，自觉抵制非法野生动物交易 [1] - 市市场监管局倡导市民和生产经营单位遵纪守法，杜绝购买、食用、非法交易野生动物及其制品的行为 [2] - 周至县金盆木材检查站通过LED屏、悬挂横幅、发放宣传资料等方式开展保护野生动物宣传 [4]

卫片执法业务培训 - 湖北省利川市自然资源和规划局组织开展卫片执法业务专题培训，相关股室、乡镇执法人员参训，旨在强化业务能力建设[1] - 行业专家围绕卫片执法核心业务授课，解读土地管理法、矿产资源法等法律依据与政策要求[1] - 聚焦卫片执法图斑判定规则，从合法性认定到特殊情形处置进行全流程解析，并结合典型案例剖析违法事实认定及整改要点[1] 培训核心目标与措施 - 培训以"守红线、强监管、促规范"为目标，构建理论与实践融合的学习体系[2] - 在耕地保护领域，明确将最严格耕地保护制度作为"生命线"，对违法用地实行"一案一策"分类处置，推动问题图斑清零[2] - 强化执法数据深度分析，建立动态研判机制精准锁定违法线索，对重点区域高频次巡查以提高效率[2] - 践行"柔性执法"理念，主动介入化解矛盾，实现执法零舆情、零争议[2] - 实行"动土必问"涉土会商机制，要求自然资源部门参与项目动土前核查，从源头杜绝违规建设[2] 培训成效与后续计划 - 参训人员与业务骨干针对土地用途变更判定、矿产合规开采等难点展开研讨，形成可复制的执法操作指南[3] - 基层执法人员反馈培训内容直击痛点，新机制落地路径讲解增强执法信心[3] - 利川局计划持续深化执法队伍专业化建设，完善"天上看、地上查、网上管"立体化监管体系[3]

执法能力建设 - 永康分局2024年第五次荣获全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体（全国县级第二）并累计获表现突出个人4人次[1] - 2024年选派执法骨干参加省市交叉执法16人次、大气监督帮扶6人次并有两名队员获全国监督帮扶表现突出人员[2] - 建立"师徒结对+案例教学+实战带教"培养模式覆盖全部新兵 2024年95后年轻干部主办案件占比达55.8%[5] 执法成效数据 - 2024年查处"两打"及第三方造假案件18起 行政处罚总额1015.6万元居金华第一[2] - PM2.5浓度同比下降4.7% 部门联合抽查任务实施率84.6% 移送公安案件15起居金华第一[2] - 运用模块化流程办理五金涂装等行业案件91起 连续3年保持行政复议零纠错[4] 科技执法应用 - 累计投资520万元配置走航车、无人机等设备 建立"空中+地面"立体监管模式[3] - 环境智慧平台整合13个系统、66个监测站点 实现455家企业用电监控和100家VOCs工况实时监管[3] - 工业固废平台推送"三预警"信息 办理跨区域危废案件采取刑事强制措施33人[3] 跨区域协作机制 - 与丽水缙云等县市连续10年签订执法协议 2024年查处跨区域案件7起[2] - 生态警务平台实现部门数据共享 两起危废案件入选部级典型案例[3] - 建立"一方发现 联动响应"机制破解永武缙边界治理难题[2] 行业专项治理 - 针对五金涂装、电镀行业制定三位一体执法模板 2024年查处相关行业案件52起[4][5] - 开展行业实景演练3次 问题发现能力和科学办案能力显著提升[5] - "绿剑"系列专项行动结合零点行动强化空气质量保障[2]

市场监管执法效能提升举措 - 建立立案环节法制审核制 实现全流程电子化留痕 动态监管案件办理流程80余次 [1] - 构建五级审核链条 对重大复杂案件实行集体审议制度 组织案审会研讨案件20余件 [1] - 实施案件质量双审双查机制 审查8个关键要素 发出核审建议书46份 补正证据材料83项 [1] 行政处罚规范与创新 - 制定三维裁量模型 细化32类违法行为处罚阶梯 处理首违不罚案件17起 [2] - 制作35册文书格式范本 配套37种电子模板 文书规范率达98.7% 同比提升15个百分点 [2] - 建立全周期时限预警机制 设置智能提醒节点 提升执法效率与办案质量 [2] 执法透明度与监督体系 - 实现行政处罚信息应公示尽公示 累计公示39条 开展执法回访50余次 [2] - 监管对象信用修复率达90%以上 群众满意度保持100% [2] - 构建事前防范 事中控制 事后监督的全过程监管体系 [3] 未来发展规划 - 深化七项措施实践运用 持续开展执法能力提升行动 [3] - 为县域经济高质量发展提供更优质法治保障 [3]

生态环境执法机制 - 宜昌市生态环境局推出"1234"工作机制，包括一个执法计划、两张清单、三位一体执法模式和四书同达制度，旨在提升执法质效和优化营商环境 [1][2] - 2025年执法计划统筹合并检查事项，避免多头重复入企，并重点打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假等行为 [1] 执法清单管理 - 正面清单纳入60家环境守法企业，采用在线监控、无人机等非现场执法方式进行监管 [1] - 不予处罚清单明确15项生态环境轻微违法不予处罚事项，覆盖建设项目、水污染防治等8个领域 [1] 三位一体执法模式 - 事前开展普法培训，组织300多家重点排污单位参与，发放合规指导手册并与200余家企业签订守法承诺书 [2] - 事中建立容错纠错机制，对初次轻微违法不予处罚，非主观故意违法从轻处罚，经济困难企业可分期缴纳罚款 [2] - 事后通过"回头看"和回访教育加强帮扶指导，确保环境问题解决 [2] 四书同达制度 - 对60余家违法企业同步送达行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书和信用合规建议书 [2] - 该制度在严格执法的同时为企业提供整改方向和信用修复指导 [2]

长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新 - 发布第五批制度创新经验 包括跨省域综合性协同立法 行政执法跨省域"类案参照" 跨省域警务协作 跨省域功能区开发建设管理 清单式项目化压茬推进公共服务共建共享5项内容 [1] - 沪苏浙两省一市人大共同制定《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》 重点聚焦示范区一体化高质量发展的重点领域 制定授权性规范和支持性 鼓励性条款 为示范区深化改革预留空间 [1] - 通过《长三角生态绿色一体化发展示范区行政执法案例指导办法》推动行政执法标准跨域趋同 在不违反上位法的前提下压缩行政裁量权弹性空间 促进青浦 吴江 嘉善三地重点领域行政执法标准趋同 [1] 跨省域协作机制建设 - 成立一体化示范区警务合作中心 推动警务资源优化配置和社会治理协同联动 为跨省域毗邻地区构建和谐稳定的社会环境和法治化营商环境提供制度保障 [2] - 在两省一市交界处约35 8平方公里范围打造水乡客厅 形成一张蓝图管全域 一个平台管实施 一个主体管开发 一套标准管品质 一体化治理促发展的开发建设管理体制机制 [2] 公共服务共建共享 - 实行公共服务共建共享项目"储备—实施—评估—更新"全周期管理 发布五批次"长三角一体化示范区共建共享公共服务项目清单"共63个项目 涉及卫生健康 医疗保障 教育 文化旅游等9个领域 [2] 制度创新成果汇总 - 5年来累计推出154项制度创新成果 聚焦规划管理 生态保护 土地管理 项目管理 要素流动 财税分享 信用管理 公共服务和体制机制 共同富裕 碳达峰碳中和等"8+N"重点领域 [3] - 截至目前共有57项制度创新经验面向全国复制推广 [3]