文章核心观点 - 一条成熟的“专利造假”产业链正在暗中滋生蔓延，通过“全程包办”、“付费挂名”、“AI生成”等方式提供虚假专利服务，严重侵蚀科技创新生态、妨碍成果转化、破坏市场公平 [1] - 企业、高校师生、科研人员为申报高新技术企业、评职称、保研加分等需求，成为造假服务的主要购买者 [1] - 专家建议优化政策导向，从“重数量”转向“重质量”，多管齐下斩断灰色利益链 [1] 造假产业链的运作模式 - **全程包办服务**：专利代理机构提供从无到有的专利全程编造服务，申请人无需提供任何技术（“有无交底都可以”），服务包括确定方向、撰写、申报、答复补正等，并承诺“通不过免费补” [2] - **服务定价**：外观专利600元，实用新型专利800元，发明专利7000元左右 [2] - **操作实例**：记者在支付费用后，几天内收到编好的完整专利文件，一周后收到国家知识产权局的《专利受理申请通知书》 [3] - **市场规模**：闲鱼上一家10级店铺已卖出2059条服务，交易金额达147多万元 [3] - **付费挂名服务**：部分机构提供按排名收费的挂名服务，例如一个发明专利的第四发明人收费2000元，第六发明人1000元；一个材料类发明专利的第二发明人收费3000元 [5] - **AI编写软件服务**：有公司提供AI编写专利的软件服务，收费从1000元至8800元不等，声称可根据一个主题生成专利全文 [6] - **规避审查手段**：代理机构会为申请人提供通俗易懂的技术简介以应对审查员问询；一些机构通过关系找白名单内的事务所提交编造的专利，以提高通过率 [6][7] 造假服务的购买主体与动机 - **企业**：为申报高新技术企业、专精特新企业或项目招投标加分等原因购买虚假专利 [8] - **高校与科研院所**：教职工为评职称、申请项目，学生为保研、评奖学金等原因购买虚假专利 [8] - **政策与考核驱动**： - 高新技术企业认定要求企业拥有核心知识产权 [8] - 高校在教科研工作量计算、职称评审、学生实践与创新能力测评中，将专利作为重要指标或加分项（如学生最多可加8分） [9] - 学校对教师发表专利、软著有奖励，部分项目以专利作为结题标准 [10] 造假行为的危害与影响 - **侵蚀创新生态**：缺乏技术含量的虚假专利造成专利数量虚假繁荣，妨碍技术交流和进步，在源头上阻碍技术创新与成果转化 [10] - **挤占资源与破坏公平**： - 挤占国家专利审查资源，增加创新成本 [10] - 企业利用虚假专利骗取国家补贴和税收优惠，挤占真正创新主体的资源与发展空间，破坏公平竞争的市场环境 [10] - 使未参与造假的主体在项目申报、职称评定等竞争中处于劣势，损害社会公平 [11] 专家建议与治理方向 - **强化源头审查**：完善专利申请实质审查机制，引入技术专家评审，借助大数据、AI筛查雷同与虚假专利 [11] - **加大惩戒力度**：明确法律责任，提高罚款金额，将造假主体纳入失信黑名单，实施联合惩戒（如限制参与政府项目、享受政策优惠） [11] - **健全监督机制**：设立便捷举报渠道，对查实的举报给予奖励，鼓励社会监督 [11] - **优化政策导向**：调整专利相关的补贴、奖励政策，从“重数量”转向“重质量”；在科研评价、职称评定、高企认定中，降低专利数量权重，强调专利质量、转化应用和实际技术贡献 [12]

文章核心观点 - 上海通过组建跨部门跨层级的优化惠企政策服务工作专班 系统性推动营商环境改革 实现了惠企政策从“人找政策”到“政策找人”的转变 显著提升了政策覆盖范围和落地效率 [1][2][4][5] 政策服务机制改革 - 2024年10月 市政府办公厅牵头20余家市级部门和16个区组建优化惠企政策服务工作专班 完善政策全流程闭环管理机制 [1] - 专班形成了跨部门跨层级的协同工作网络 在过去一年召开了200多场攻坚会 平均几乎每个工作日都有一场 [2] - 专班推动各部门数据共享与协作 强化源头把控 在政策制定时科学精准设定申请条件和支持标准 降低“处长批项目”政策占比 [2][3] 政策落地成效与数据 - 2025年 上海市、区两级共709个政策项目实现“免申即享” 服务企业超628万次 [1] - 惠企政策覆盖范围和落地效率进一步提升 企业申兑成本和部门行政成本进一步下降 [1] - 近两年来 通过协同12345、12366热线同步推送政策信息 实现惠企政策100%触达企业 [4] 数字化服务平台建设 - 市政府办公厅依托“一网通办”全渠道 在“随申办”首页显著位置开通“随申兑”专区 [5] - “随申兑”归集市、区两级的资金扶持、融资贴息、税费减免、资质荣誉等6大类惠企政策 实现申报类政策全覆盖 [5] - 通过“政策计算器”服务 根据企业画像和个性化需求提供精准推送、智能推荐、申报提醒 企业输入经营信息即可自动匹配政策 [5] 企业服务体验提升 - 政策服务模式转变 由“人找政策”变为“政策找人” 企业只需“一键确认”申领意愿 全程无需主动申请 [4] - 以浦东新区一家生物医药公司为例 其获得中国专利金奖后 相关资助通过“免申即享”方式自动发放至企业账户 [4] - 对于不具备“免申即享”条件的政策 专班努力压减审批、专家评审、拨付周期 尽可能做到“直达快享” [5] 未来工作方向 - 专班将持续深化建设全市统一的政策发布查询平台 推进惠企政策免申即享、直达快享 实现全市统一申兑 [6] - 目标是让政策服务真正可感、可及、可预期 [6]

知识产权总量与布局 - 国内发明专利有效量达532万件 有效注册商标量达4987.7万件 累计认定地理标志产品5066个 集成电路布图设计累计登记发证9.3万件 [2] - 国家级知识产权保护中心及快速维权中心达129家 公共服务机构达519家 [2] - 在量子科技、生物制造、脑机接口、第六代通讯等未来产业布局了一批关键核心技术专利 [4] - 人工智能专利有效量居全球前列 [3] 创新质量与结构 - 国内高价值发明专利数量达229.2万件 其同比增速比总体发明专利水平高2.2个百分点 [2] - 高价值专利主要分布在信息技术管理方法、计算机技术、医学技术等领域 [2] 重点区域创新表现 - 长三角地区、京津冀地区、广东省的发明专利有效量合计354.9万件 约占国内总量的三分之二 [6] - 上述三个重点区域的有效注册商标量合计2805.8万件 占国内总量二分之一以上 [6] - 深圳—香港—广州集群在2025年全球百强创新集群排名中位列全球第1位 [7][8] - 上海—苏州集群在2025年全球百强创新集群排名中位列全球第6位 [9] 知识产权经济效益 - 专利密集型产业增加值突破18万亿元 占GDP比重从2020年的11.97%提升至2024年的13.38% [9] - 全球前5000个品牌中 中国品牌价值达1.81万亿美元 位居全球第二 [9] - 地理标志产品直接年产值近万亿元 实现连续五年增长 [9]

专利授权与存量 - 2025年共授权发明专利97.2万件，实用新型专利146.1万件，专利复审和无效结案9.6万件[6] - 截至2025年底，国内（不含港澳台）发明专利有效量达到532万件[9] - 国内高价值发明专利数量达229.2万件，信息技术管理方法、计算机技术、医学技术等领域的有效发明专利增速最快，人工智能专利有效量居全球前列[29] 专利密集型产业 - 专利密集型产业增加值突破18万亿元，占GDP的比重从2020年的11.97%提升到2024年的13.38%，超额完成知识产权“十四五”规划预期目标[13] 商标与品牌价值 - 2025年注册商标420.6万件，截至2025年底，国内（不含港澳台）有效注册商标量为4987.7万件[17] - 全球前5000个品牌中，我国品牌价值达1.81万亿美元，位居全球第二[1][17] 地理标志产品 - 我国地理标志产品直接年产值接近1万亿元，实现五连增[20] - 2025年新认定地理标志产品104个，截至2025年底累计认定地理标志产品5066个[20] 知识产权运用与贸易 - 2025年1—11月，全国知识产权使用费进出口总额达到3828.7亿元，同比增长7.4%，其中出口额同比增长23.1%[27] 创新集群与区域发展 - 在2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州集群分别位居全球第1、第4和第6位[32] 知识产权保护与维权体系 - 知识产权保护社会满意度从2021年的80.61分提升至2025年的82.81分[23] - 截至2025年底，在全国30个省（区、市）设立了99个海外知识产权纠纷应对指导工作平台，针对汽车、光伏等重点领域设立了6个产业工作平台，并在11个国家布局了海外工作平台[34][35]

知识产权总体发展 - 2025年共授权发明专利97.2万件，实用新型专利146.1万件，专利复审和无效结案9.6万件 [1] - 截至2025年底，国内发明专利有效量达到532万件 [3] - 每万人口高价值发明专利拥有量达到16件，超额完成“十四五”规划目标 [1][3] 商标与品牌价值 - 2025年注册商标420.6万件，审结商标评审案件38.4万件，异议案件11.2万件 [6] - 商标注册平均审查周期稳定在4个月，审查合格率超过97% [6] - 全年收到中国申请人马德里国际商标注册申请6718件 [6] - 截至2025年底，国内有效注册商标量为4987.7万件 [6] - 全球前5000个品牌中，我国品牌价值达1.81万亿美元，位居全球第二 [6] 地理标志产品 - 我国地理标志产品直接年产值接近1万亿元，实现五连增 [7] - 截至2025年底，累计认定地理标志产品5066个 [7] - 累计核准地理标志作为集体商标、证明商标注册7425件，核准使用地理标志专用标志经营主体超5.2万家 [7] 知识产权运用与产业化 - 2025年专利转让许可备案次数达69.7万次，同比增长13.7% [8] - 其中高校和科研机构专利转让许可备案次数接近9万次，同比增长16.6% [8] - 企业发明专利产业化率达到54%，连续多年稳步增长 [8] 高价值专利与前沿技术布局 - 国内高价值发明专利数量达229.2万件 [9] - 信息技术管理方法、计算机技术、医学技术等领域的有效发明专利增速最快 [9] - 人工智能专利有效量居全球前列 [9] - 在量子科技、生物制造、脑机接口、第六代通讯等未来产业布局了一批关键核心技术专利 [9] 公共服务体系建设 - “十四五”期间在全国布局建设国家级知识产权公共服务机构519家，实现省级层面全覆盖 [10] - 与世界知识产权组织合作建设202家技术与创新支持中心（TISC），成为全球数量规模最大、覆盖范围最广、服务内容最多的TISC网络 [10] - 推动各类科技园区建设知识产权公共服务网点1057家 [11] - “十四五”期间，各类公共服务机构累计服务创新主体500多万次 [12]

知识产权总体概况 - 截至2025年底，中国发明专利有效量达532万件，人工智能专利有效量居全球前列 [1] - 知识产权保护社会满意度提升至82.81分 [8] 专利领域 - 截至2025年底，中国国内（不含港澳台）有效发明专利中，高价值发明专利数量达到229.2万件，其同比增速比总体水平高2.2个百分点 [10] - 2025年企业发明专利产业化率达到54%，连续多年稳步增长 [9] - 2025年全年专利转让许可备案次数达69.7万次，同比增长13.7%，其中高校和科研机构专利转让许可备案次数接近9万次，同比增长16.6% [9] - 重点区域创新活跃：截至2025年底，长三角地区、京津冀地区和广东省的发明专利有效量分别为173.4万件、91.6万件和89.9万件 [10] 商标领域 - 截至2025年底，中国国内（不含港澳台）有效注册商标量为4987.7万件 [3] - 2025年商标注册平均审查周期稳定在4个月，审查合格率超过97% [3] - 2025年全年收到中国申请人马德里国际商标注册申请6718件 [3] 地理标志领域 - 地理标志产品直接年产值实现五连增 [1] - 2025年全年新认定地理标志产品104个，转换认定地理标志产品2639个，核准以地理标志作为集体商标、证明商标注册51件，核准使用地理标志专用标志经营主体超2万家 [4] - 截至2025年底，中国累计认定地理标志产品5066个，累计核准地理标志作为集体商标、证明商标注册7425件，核准使用地理标志专用标志经营主体超5.2万家 [4] 集成电路布图设计领域 - 2025年全年集成电路布图设计登记发证1万件 [5] - 截至2025年底，中国集成电路布图设计累计登记发证9.3万件 [5] 数据知识产权领域 - 截至2025年10月，各试点地方合计颁发数据知识产权登记证书超4万张，融资增信和许可交易金额近150亿元 [7] 知识产权保护 - 2025年新建国家级知识产权保护中心5家、快速维权中心2家，总数达到129家，新建海外知识产权纠纷应对指导工作平台36个，总数达到116个 [8] - 2025年全系统共办理专利侵权纠纷行政案件5.7万件，指导办理知识产权调解案件6.2万件，审结药品专利纠纷早期解决机制行政裁决案件58件 [8] 知识产权运用与贸易 - 2025年1—11月，全国知识产权使用费进出口总额达到3828.7亿元，同比增长7.4%，其中出口额同比增长23.1% [9][10] 知识产权公共服务 - 2025年新建国家级知识产权公共服务机构36家，总数达到519家，地市级综合性知识产权公共服务机构覆盖率提升至54.1% [10] - 国家知识产权公共服务平台上线运行，汇聚400余种知识产权基础数据，专利、商标网上申请率均达到99%以上 [10]

知识产权总体发展成果 - 2025年共授权发明专利97.2万件，实用新型专利146.1万件，专利复审和无效结案9.6万件 [3] - 截至2025年底，国内发明专利有效量达到532万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到16件，超额完成“十四五”规划目标 [3] - 2025年注册商标420.6万件，审结各类商标评审案件38.4万件，异议案件11.2万件，商标注册平均审查周期稳定在4个月，审查合格率超过97% [6] - 截至2025年底，国内有效注册商标量为4987.7万件，全球前5000个品牌中，中国品牌价值达1.81万亿美元，位居全球第二 [6] 地理标志与特色产业 - 中国地理标志产品直接年产值接近1万亿元人民币，实现五连增 [6] - 截至2025年底，累计认定地理标志产品5066个，累计核准地理标志作为集体商标、证明商标注册7425件，核准使用地理标志专用标志经营主体超5.2万家 [8] 知识产权运用与产业化 - 2025年专利转让许可备案次数达69.7万次，同比增长13.7%，其中高校和科研机构专利转让许可备案次数接近9万次，同比增长16.6% [9] - 2025年企业发明专利产业化率达到54%，连续多年稳步增长 [9] 高价值专利与前沿技术布局 - 国内高价值发明专利数量达229.2万件，信息技术管理方法、计算机技术、医学技术等领域的有效发明专利增速最快 [9] - 人工智能专利有效量居全球前列，在量子科技、生物制造、脑机接口、第六代通讯等未来产业布局了一批关键核心技术专利 [9][10] 知识产权公共服务体系 - “十四五”期间，各类公共服务机构累计服务创新主体500多万次 [13] - 在全国布局建设国家级知识产权公共服务机构519家，实现省级层面全覆盖 [13] - 与世界知识产权组织合作建设202家技术与创新支持中心（TISC），成为全球数量规模最大、覆盖范围最广、服务内容最多的TISC网络 [13] - 推动各类科技园区建设知识产权公共服务网点1057家 [13]

公司事件 - 江苏恩华药业股份有限公司的两项发明专利申请通过跨区域调度预审机制，仅用时85天即获得国家知识产权局授权 [1] - 该案例是全国首个通过“专利预审资源跨区域统筹协调”机制实现快速授权的成功范例 [1][2] 行业与政策动态 - 江苏省作为全国首批试点省份，推动建立了《江苏省专利申请精准服务保障创新试点实施方案》及配套管理办法 [1] - 江苏省依托省知识产权保护中心成立了“江苏省专利预审案件调度中心”，负责全省专利预审案件的跨区域调度与协同管理 [1] - 该机制初步构建了覆盖全省、响应迅速、资源协同的专利申请服务新体系 [1] 机制运作与成效 - 当企业（恩华药业）的发明创造不属于本地（徐州）保护中心预审范围时，可向调度中心提出调度申请 [1] - 调度中心启动跨区域协调程序，经与国家知识产权局沟通获批后，将案件精准调度至具备相应产业预审资质的其他中心（如泰州市知识产权保护中心） [1] - 案件经预审合格后进入快速审查通道，从申请提交到授权仅用时85天，显著提升了预审效率并优化了资源配置 [1] - 该机制实现了全省专利预审资源的高效调配，为创新主体加强知识产权布局、加快创新发展提供了有力支撑 [2]

报告核心观点 - 报告基于研发投入、研发产出、企业发展三大指标体系，对7065家中国企业的科创力进行了全面评估，系统呈现了中国企业科技创新从成本领先向技术领先转型、从技术追赶到原始创新跨越的整体态势 [1][2] - 企业研发投入持续增长，头部聚集效应显著，民营企业成为科创主力军，信息传输、软件和信息技术服务业以及汽车制造业表现突出，京津冀、长三角、珠三角城市群是核心创新引擎 [1] - 企业创新质量稳步提升，发明专利占比提高，头部企业在国际专利和标准制定中影响力增强，营收与研发投入呈正相关，面对经营压力部分企业逆势加大研发投入，企业科创披露透明度持续改善 [2] 研发投入 - 2025年7065家入库企业研发投入合计达2.71万亿元，头部聚集效应显著 [1] - 华为以1797亿元研发投入稳居榜首，是唯一研发投入达千亿级的企业 [1] - 民营企业在科创力TOP100企业中占比56%，非国有企业整体占比达60%，成为科创主力 [1] - 信息传输、软件和信息技术服务业研发投入领跑各行业，汽车制造业增速突出 [1] - 区域上，北京、广东、上海、浙江构成核心创新引擎，长三角、珠三角、京津冀城市群协同优势明显 [1] - TOP100企业研发投入总和为11748.08亿元，在全部企业中的占比升至43.29% [60] - TOP100企业研发投入中位数为33.46亿元，较上年增加6亿元，显示中腰部企业研发支出明显提高 [60] - 五年间，TOP100企业中百亿级研发投入企业数量从2021年的20家增加到2025年的36家 [64] - 五年间，披露研发投入和研发人员的企业数量分别增长34.07%和36.30%，企业科创披露透明度持续提升 [2] 研发产出 - 企业发明专利申请量占比达61.38%，较往年显著提高 [2] - 华为、中兴通讯连续三年专利被引用次数位居前列，技术影响力显著 [2] - 878家入库企业贡献了全国43.27%的PCT专利申请量，小米首次跻身全球PCT申请前10 [2] - 标准制定方面，2039家入库企业参与了74.89%的国家标准制定，电子信息、通信领域是重点参与方向 [2] 企业发展与科创力关联 - 7048家披露营收的入库企业合计营收达94.36万亿元，营收与研发投入呈现正相关关系 [2] - 营收千亿级企业中，近半数实现了营收与研发投入的“双增长” [2] - 面对经营压力，934家企业逆势加大研发投入，覆盖多数行业，科创板和创业板企业在此方面表现突出 [2] - TOP100企业营收规模多元，最高为中国石油，营收3.33万亿元，最低为赛微微电，营收2.15亿元 [68] - 在营收下降的情况下，仍有11家TOP100企业保持研发投入增长，例如中无人机研发投入同比增长362.6% [68] 科创力TOP100企业特征 - 横跨五年评估，华为稳居科创力冠军宝座，比亚迪排名从2021年第12名攀升至2025年第2名，中国移动于2023年首次进入前十 [39] - 部分企业排名下滑，如格力电器从2021年第12名降至2025年第44名，长城汽车从第31名降至第50名，联想集团从第22名降至第99名 [40] - 2025年榜单共有23个新面孔，集中在信息传输、软件和信息技术服务业（6家）、医药制造业（5家）、消费电子及电气业（3家）、半导体业（3家） [40] - 区域分布上，TOP100企业分布在34个城市，北京（34家）、深圳（8家）、上海（13家）、杭州（8家）四城上榜企业合计63家，占比超六成 [49][52] - 从城市群看，京津冀地区共计37家，长三角地区共计30家，粤港澳大湾区共计13家 [52] - 交易板块分布：上交所主板28家，科创板21家，深交所主板21家，创业板10家，港交所主板10家 [54][55] - 企业所有制分布：民营企业56家，中央国有企业23家，地方国有企业10家，国有企业（院所）4家，非国有企业（民企+外资）合计占比达60% [56] - 过去五年，国有企业上榜数量逐年减少，从2021年占比超五成（53%）降至2025年的37% [57]

河南省知识产权发展核心数据 - 2025年1月至11月，河南省新增授权专利74305件，其中发明专利13133件，实用新型专利48286件，外观设计专利12886件 [1] - 截至11月底，河南省发明专利有效量为100592件，同比增长8.62% [1] - 有效发明专利主要分布于工矿企业（70532件）、大专院校（21209件）、科研单位（2687件）、机关团体（2696件）和个人（3468件） [1] 专利产业化进展与成果 - 截至11月，全省高校和科研机构已实现产业化的有效发明专利数量达1784件，发明专利产业化率达6.67%，较2023年翻了一番 [1] - 在2025年中部六省跨区域专利转化对接活动上，10组合作项目集中签约，涵盖装备制造、新材料、生物医药、现代农业等多个领域，签约总金额超4000万元 [1] - 通过搭建跨区域专利转化协作平台，推动创新成果向现实生产力加速转化，为中部地区协同发展注入知识产权动能 [1] 未来政策方向 - 河南省将围绕“加快构筑全国知识产权保护新高地”的目标，完善知识产权创造、保护、运用、管理和服务体系 [2] - 此举旨在促进知识产权事业迈上新台阶，为新质生产力培育提供有力支撑 [2]