央行结构性降息与政策工具完善 - 人民银行于1月15日宣布下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，并同步调整其他期限档次利率 [1][5] - 具体政策操作包括：将支农支小再贷款与再贴现打通使用并增加额度、单设民营企业再贷款、增加科技创新和技术改造再贷款额度并扩大支持范围、合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具、拓展碳减排支持工具及服务消费与养老再贷款的支持领域、会同金融监管总局支持推动商办房地产市场去库存、鼓励金融机构提升汇率避险服务水平 [1][5] 未来货币政策空间 - 从法定存款准备金率看，目前金融机构平均为6.3%，降准仍有空间 [2][6] - 从政策利率看，外部约束减弱，人民币汇率稳定且美元处于降息通道；内部约束方面，银行净息差已现企稳迹象，2026年有规模较大的定期存款到期，结构性工具降息有助于降低银行付息成本，为未来可能的降息创造空间 [2][6] 当前政策基调与导向 - 2025年中央经济工作会议精神出现重要转向，财政政策更强调稳规模和调结构，货币政策重点从“是否进一步加码宽松”转向“着力畅通货币政策传导机制” [3][7] - 本次结构性工具调整主要涉及科技创新、技术改造、消费与养老、绿色低碳、涉农、小微及民营企业、保障性住房与基建等行业，体现了政策对实体经济的重视 [3][7] - 政策整体强调“存量+增量政策集成效应”的结构优化，注重信用扩张的结构优化与对实体经济的有效支持，实现从规模扩张向传导效率和结构引导的转变 [3][8] 对股指市场的影响与展望 - 近期流动性因子向好，人民币汇率偏强带来结汇资金及外资流入，大量定期存款到期可能延续居民“存款搬家”， “春季行情”或有望延续 [4][8] - 央行下调结构性工具利率并完善工具，有望支持实体经济高质量发展，中期或对权益类资产，尤其是科技创新和技术改造、服务消费与养老、绿色低碳等板块表现有所促进 [4][8] - 后续需关注A股市场上行驱动是否能从流动性因子向通胀因子修复下的盈利驱动转换 [4][8] 对国债市场的影响与展望 - 央行侧面明确了利率合意区间，近期10年期国债收益率稳定在1.8%-1.9%附近，长端收益率或已调整至关键位置 [5][9] - 结合债市情绪可能回暖，预计短期内流动性保持合理充裕，市场以宽幅震荡为主 [5][9] - 未来人民银行将灵活开展国债买卖操作以发挥国债收益率曲线的定价基准作用，中期走平行情值得期待 [5][9]

代表们一致认为，政府工作报告和"十五五"规划纲要草案系统回顾了"十四五"以来特别是过去一年全市 经济社会发展取得的显著成效，科学谋划了"十五五"时期及2026年的发展目标与重点任务，体现了政治 高度、实践力度、民生温度，是凝心聚力、催人奋进的高质量报告和纲要。大家踊跃发言，提出了做强 法库传统建筑陶瓷产业、推广氢能混烧技术赋能产业升级、加快打造零碳产业园、建立市县文旅联动发 展机制、加大文旅项目资金扶持力度等意见建议。吕志成表示，市政府将认真研究、积极采纳，尽快转 化为推动高质量发展的具体举措。 吕志成希望法库县聚焦开好局、起好步，把"自身比有进步、同行比走在前"作为重要标尺，找准差距不 足，发挥比较优势，，强化项目支撑和产业带动 积极探索县域经济高质量发展新路径）强化项目支撑 和产业带动，积极探索县域经济高质量发展新路径。要抓好项目谋划储备，持续在循政策谋、顺趋势 谋、扬优势谋、补短板谋、依产业谋上下功夫，构建"谋划一批、储备一批、建设一批"的项目投资良性 循环，为经济高质量发展提供有力支撑。要大力发展通航产业，充分依托财湖机场的基础设施与空域资 源，加快建设国家级通航特色小镇、打造具备世界影响力的航空小镇 ...

上海市先进制造业转型升级三年行动方案核心 - 上海市公布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，旨在加快先进制造业转型升级，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [2] - 方案提出到2028年，新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家，带动产业链新增规上工业企业500家 [2] - 方案主要实施结构调优升级与创新攻关强基两大行动，涵盖优化传统产业、加快先导产业、壮大新兴产业、释放企业创新活力及加速关键技术攻关 [2] 产业发展目标与现有基础 - 上海已建成五个国家级先进制造业集群（集成电路、张江生物医药、新能源汽车、大飞机、船舶与海洋工程装备）和四个万亿元级产业集群（电子信息、汽车、高端装备、软件和信息服务） [2][3] - 方案提出大力发展新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、时尚消费品六大重点产业 [2] - 积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，力争在“十五五”时期整体达到万亿元规模 [1][2][3] 五大新兴增长点具体规划 - **低空经济**：计划在“十五五”期间发力技术创新、装备研制和商业示范，预计到“十五五”末产业规模达1000亿元 [3] - **商业航天**：“十五五”时期将加大可重复使用火箭大推力发动机、回收技术攻关，加快研制手机直连、智算、雷达遥感等商业卫星，建设千帆星座、智慧天网等星座 [3] - **具身智能**：根据《上海市具身智能产业发展实施方案》，到2027年核心产业规模突破500亿元，预测2030年可达1000亿元 [3] - **生物制造**：将建立“1+5”核心创新能力，包括“AI+”微生物智能化开发制造系统及五大共性技术 [4] - **智能终端**：预计到2030年产业规模迈向5000亿元 [4] 创新与数字化转型支持措施 - 实施创新攻关强基行动，对企业基础研究投入给予财政补助：年投入达到或超过1亿元的补助1000万元，5000万元至1亿元的补助500万元，1000万元至5000万元的补助200万元 [5] - 深化数智转型，开展“AI+制造”赋能行动，目标到2027年推动大型企业率先实现数智化应用全覆盖 [5] - 实施新一轮智能工厂领航计划，目标到2028年推动大型企业实现智能工厂全覆盖，机器人密度提高到600台/万人，智能制造装备数字化水平达到70%以上 [5] - 上海已启动“AI+制造”样板企业培育工程，首批遴选10家企业，提炼了50项需要应用AI技术的场景需求 [5] “AI+制造”未来发展路径 - 下一阶段“AI+制造”将围绕上海“2+3+6+6”现代化产业体系，加快探索创新路径 [6] - 聚焦智能转型难点，推动政产学研用多方协同，解决工业领域复杂问题，特别是大模型应用与行业特性结合的挑战 [6] - 加强产业生态建设，支持“AI+制造”专业服务商培育，提炼典型转型经验，构建标准体系，并加快工业智能复合型人才培养 [6]

2026年经济“开门红”展望 - 2026年一季度经济“开门红”预计将呈现，但幅度较为温和[5][8] - 市场对开年数据存在分歧，主要源于“十五五”项目储备的增量潜力与“反内卷”政策及有限财政空间的制约[5][8] 财政与基建支撑分析 - 前一年年末广义财政支出力度对次年一季度基建增速有较大影响，历史数据显示显著的“开门红”前均伴有广义财政扩张[5][15] - 在政策性金融工具拉动下，2025年末广义财政稍有扩张，但幅度有限，预计对2026年初基建反弹的支撑较为温和[5][15] - 2025年8月政策性金融债净融资规模接近4000亿元，被视为新一轮工具储备到位的信号[9] 政策与投资方向转变 - 国家层面“两重”建设资金安排约2200亿元，支持281个项目，资金量超过去年两倍但落地时点稍晚[3][18] - 中央预算内投资安排超过750亿元，支持673个项目，金额较前一年同期（1000亿元）有所减少[18] - 河南省2026年一季度交通、能源、水利基建投资目标（合计约520亿元）明显低于去年同期的800亿元以上目标[3][18] - 河南省新增对技术合同成交额（650亿元）、工业技改投资（400亿元以上）等新质生产力领域的量化目标[3][18] - 政策性金融工具的资金支持广泛分布于数字经济、人工智能、低空经济等领域，但获得资金超15亿元的大型项目仍集中在能源、交运等传统领域[3][19] 地方政府工作重点变化 - 2026年多地“新年第一会”主题偏向营商环境与经营主体高质量发展，对重大项目开工的关注相对弱于去年[5][15][16] - 江苏、安徽、陕西、重庆等地今年未在首日进行重大项目开工动员，而去年则有相关活动[5][15]

核心观点 - 上海市发布2026-2028年先进制造业转型升级行动方案 旨在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 并设定了到2028年的量化发展目标[1] 主要目标 - 到2028年 新增年产值10亿元以上制造业企业100家 累计超过600家[2] - 带动产业链新增规模以上工业企业500家[2] - 规模以上制造业企业研发费用占营业收入比重显著提升[2] 结构调优升级行动 - **优化传统优势产业**：推动石化企业“去油增化”并布局新型功能材料 支持钢铁、有色金属企业做强特种精品钢和轻合金 鼓励轻工企业以生态设计引领新消费 对符合首台（套）重大技术装备、首批次新材料条件的产品 按最高不超过合同金额30%给予支持 最高不超过2000万元[3] - **加快先导产业引领**：支持集成电路企业在装备、先进工艺、光刻胶材料、3D封装等环节实现全产业链突破 培育国际竞争力龙头企业 聚焦创新药物、高端医疗器械、合成生物技术、细胞与基因治疗等领域 并推动高性能智算芯片发展[3] - **壮大重点及新兴产业**：大力发展新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、时尚消费品产业 积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域 加速eVTOL、商业火箭、人形机器人等产品突破规模化发展瓶颈[3] 创新攻关强基行动 - **释放企业创新活力**：根据企业基础研究投入规模给予一次性财政补助 年投入达到或超过1亿元的补助1000万元 5000万元至1亿元的补助500万元 1000万元至5000万元的补助200万元 对研发费用连续高增长企业研究给予一次性奖励 鼓励企业设立各类研发中心和开放式创新平台[3] - **加速关键技术攻关**：支持企业聚焦激光制造、量子、光子、新型功能材料、新型能源等前沿技术开展基础研究 并围绕集成电路、大飞机、高端装备、仪器仪表、工业软件等重点产业链及关键环节开展核心技术攻关[3] 能级质效跃升行动 - **推动技术改造**：对企业技术改造项目的固定资产投资贷款利息或设备融资租赁费用给予支持 累计支持最高不超过2000万元 支持符合条件的存量化工企业开展项目建设 并鼓励企业利用未分配利润扩大生产和开展技改[3] - **深化数智转型**：开展“AI+制造”赋能行动 培育前沿部署工程师队伍 支持企业应用人工智能大模型打造行业模型和工业智能体 到2027年推动大型企业实现数智化应用全覆盖 到2028年推动大型企业实现智能工厂全覆盖 机器人密度提高到600台/万人 智能制造装备数字化水平达到70%以上[4] - **加快绿色转型**：引导企业开发绿色低碳产品并开展ESG评价 支持企业开展能源低碳及节能工艺升级改造 按1000—2000元/吨标煤给予奖励 最高不超过1000万元 到2028年新增国家级绿色工厂100家以上 对首次评为国家级绿色工厂的给予20万元一次性奖励[4] 资源要素支撑行动 - **强化人才引育**：支持重点领域企业引育高精尖紧缺人才 优先推荐申报人才计划 将符合条件的企业纳入人才引进重点机构以提供落户保障 鼓励企业支持人才申报专项奖励 每人最高奖励不超过30万元[4] - **加强用工保障**：建立制造业企业紧缺人才和工种目录 完善劳务协作机制以缓解阶段性用工矛盾 建立重点产业特殊工种人才库并鼓励企业建设高技能人才培养基地[4] - **拓展空间供给**：结合产业发展需求优化调整规划产业区块 妥善解决工业用地到期续期问题 支持企业按需确定工业厂房容积率并加强土地集约利用[4] - **强化金融支持**：推动金融机构推出更低利息、更高额度、更长期限的制造业贷款产品 对企业备货关键零部件及原材料的贷款给予0.8%—1.3%的贴息支持 支持企业发行科技创新债券 并引导保险机构提供定制化保险服务[4] - **加大物流配套**：围绕制造业发展规划建设工业物流仓储设施 推动物流与制造业融合布局 搭建工业物流公共服务平台 完善重点制造业集聚区域的交通基础设施 并创新危化品仓储监管方式[4] - **推进降本增效**：优化电力容量配置 提高电力外线接入工程免费覆盖率 建立电力接入直联服务机制和园区转供电常态化检查机制 规范网络接入服务 并推动集成电路固废处置降本增效[4] - **加快场景培育应用**：支持企业新技术、新产品、新业态的产业化应用 引导大型企业向中小企业开放应用场景 支持企业联合产业链上下游共建共用中试平台 并对中试平台的建设或能级提升给予支持[4] - **开拓国内外市场**：建立产业链上下游对接平台和渠道 持续推进工业企业互联网营销行动 鼓励平台企业推出流量补贴、零佣金等“服务包” 依托走出去服务平台和联盟 帮助企业开拓多元化市场和进行海外布局[5] - **优化企业服务**：发挥企业“服务包”作用协调解决诉求 发挥行业协会等作用开展辅导培训确保政策直达 推动工业领域经认证的经营者（AEO）制度扩围[5]

政策核心内容 - 北京市发布14条政策举措，旨在提升中试服务能力，促进科技创新与产业创新融合，为培育新质生产力筑牢产业基础 [1] - 政策核心目标是解决科技成果转化中验证难、周期长、成本高的瓶颈，以及中试平台资源碎片化、供给不足的问题，让中试平台既建得起来，更能高效运行 [1] 梯度扶持体系 - 对人工智能、医药健康、绿色低碳等国际引领产业，以及新材料、集成电路等固本强安产业和未来产业，新建中试平台按总投资35%给予补助，最高可达1亿元 [2] - 对新一代信息技术、智能网联新能源汽车等能级提升产业，建设中试平台集群按总投资25%给予补助，最高5000万元 [2] - 独立法人中试平台因市场化运营优势，补助比例进一步提高至45%或35% [2] 资源开放与共享 - 政策鼓励高校、科研院所及大型企业开放中试场地、设备和数据，支持产业链链主企业联合上下游共建中试产线 [2] - 为降低中小企业研发成本，将中试平台服务纳入“首都科技创新券”支持范围，符合条件企业每年最高可获50万元额度 [2] 现有资源与规划 - 北京已完成146家中试平台的梳理归集，这些平台主要分布在医药健康、新材料和智能装备领域，近七成集聚于海淀、经开等区域 [2] - 规划到2030年，力争落地10家国家级制造业中试平台，建设50家市级平台，初步形成适配首都现代化产业体系的中试体系 [3]

政策核心目标与定义 - 北京市发布《若干措施》，旨在提升中试服务能力，促进科技创新与产业创新融合，力争到2030年在京落地10家国家级制造业中试平台，支持建设50家市级中试平台 [1] - 中试是科技成果产业化的关键环节，指新产品从试制到生产的过渡性试验，中试平台提供研发转化、工艺改进、小批量试生产等专业化服务，为规模化生产提供关键支撑 [1] 当前中试平台布局与认定 - 北京市三部门已认定146家中试平台，主要分布在医药健康、新材料和智能装备等产业领域，合计占比近七成 [1] - 平台区域上主要集聚在北京海淀区、大兴区、经开区等，相关信息已在北京产业地图上落点落图，可实现供需信息精准匹配与一站式对接 [1][2] 重点产业支持与资金补助政策 - 围绕国际引领产业（如人工智能、医药健康等）、固本强安产业（如新材料、集成电路等）及未来产业，建设一批中试平台，对新建项目按照总投资35%、最高不超过1亿元予以补助支持 [2] - 围绕能级提升产业（如新一代信息技术、智能网联新能源汽车等），建设一批中试平台集群，对新建项目按照总投资25%、最高不超过5000万元予以补助支持 [2] - 对新建独立法人中试平台，固定资产投资补助支持比例提高到45%、35% [2] 要素保障与区域协同 - 政策注重加强中试平台发展所需的空间、信息、金融、人才和标准等要素保障支持 [2] - 聚焦京津冀“六链五群”协同建设京津冀产业中试转化基地，支持组建京津冀区域中试产业联盟，推动应用场景示范建设或技术成果转化落地 [2] 对中小企业的支持措施 - 北京市正在探索将中试平台服务纳入“首都科技创新券”支持范围，符合条件的企业每年可获得最高50万元的额度 [3]

武汉经开区2026年招商引资“开门红”集中签约活动概览 - 武汉经开区于新年首个工作日举行2026年招商引资“开门红”集中签约活动，现场签约11个重点项目，签约总金额达107亿元人民币 [1] - 签约项目涵盖智能网联与电动汽车、汽车零部件、绿色低碳、新材料、智能制造等领域，旨在助力车谷汽车产业“强筋健骨”、加速向“新” [1] - 活动由市区主要领导及多家签约企业代表共同出席 [1][9] 智能网联与电动汽车及零部件项目 - 地通工业控股集团签约汽车零部件生产及研发基地项目，为吉利汽车提供核心配套，生产新能源汽车车身覆盖件、底盘结构件、新能源电池箱体等 [1][3] - 该项目采用“先租赁后自建、分期投产”模式，从厂房入驻到产品交付仅用时43天，创下地通控股全国项目落地最快速度 [3] - 项目计划于2026年一季度征地240亩建设现代化生产基地，建设约19万平方米工业厂房，全面达产后年产值约12亿元人民币，将补齐本地产业链在轻量化车身与底盘模块方面的短板 [3] - 伟世通与欣锐科技合资成立伟世通欣锐(武汉)汽车电子有限公司，建设车载电源技术研发中心，为全球智能汽车主机厂提供汽车电子产品技术研发 [4] - 八达光电计划建设高压连接系统智能制造基地，新拿地100亩，具备年产150万台/套高压连接系统结合光电通讯模块的生产能力，投产后年产值可达20亿元人民币，预计2030年达产 [5] - 东亚合成计划新建汽车内外饰生产基地及研发中心，项目拟于2026年上半年开工、2027年底投产，以提升本地汽车零部件配套能力 [7] 绿色低碳与先进制造项目 - 阳光新能源将建设湖北运营总部项目，聚焦零碳园区、绿电供应及储能等方向，打造零碳产业集聚平台 [7] - 金发科技将扩建新材料研发及生产基地，围绕高分子材料生产制造与研发投入推进，预计2026年达产，带动年产值、税收实现增量 [7] 区域产业发展战略与企业家信心 - 武汉经开区定位为湖北汽车工业主战场、武汉工业经济主阵地之一，汽车产业是其立区之本 [8] - 区域正以汽车产业电动化、智能化转型为依托，带动新能源、软件、芯片、新材料等产业集群化发展，打造“车能软芯材”汽车产业生态圈 [8] - 面向“十五五”，区域将牢牢抓住汽车“当家产业”，加大招商引资和项目建设力度，吸引上下游企业集聚，深化“零整协同”，加快打造国家重要的汽车产业基地 [8] - 与会企业家代表一致看好武汉经开区，认为其产业基础雄厚、创新资源富集、营商环境优渥，并表示将以项目落户为契机，引导更多优质资源向该区域集聚 [8]

政策核心内容 - 北京市发布《关于进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展的若干措施》，旨在通过资金补助等方式支持中试平台建设，促进科技成果产业化 [1] - 政策对新建中试平台项目按照总投资的35%、最高不超过1亿元人民币予以补助支持 [1] - 政策目标为到2030年，落地10家国家级制造业中试平台，支持建设50家市级中试平台，初步形成满足首都现代化产业体系建设要求的中试体系 [1] 重点支持产业领域 - 国际引领产业：包括人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造 [1] - 固本强安产业：包括新材料、集成电路、空天技术、新型安全应急 [1] - 未来产业成长方阵 [1] - 重点协同建设领域：包括氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人，旨在构建北京研发中试、津冀量产放大生态 [2] 平台建设与支持方式 - 支持产业链链主企业、龙头企业、科技领军企业联合产业链上下游企业合作共建中试产线 [1] - 支持建设综合性中试公共服务机构 [1] - 推动现有平台开放中试服务功能 [1] - 提升中试平台数智化、绿色化水平 [1] - 搭建中试服务供需对接平台 [2] - 强化中试服务金融投入 [2]

北京市制造业中试平台建设目标与政策支持 - 北京市力争到2030年在京落地10家国家级制造业中试平台并支持建设50家北京市级中试平台 [1] - 符合条件的中试平台将享受“真金白银”的政策支持 [1] 中试平台梯度化布局与补助标准 - 围绕首都现代化产业体系梯度化布局中试平台 [1] - 对人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造、集成电路等产业新建中试平台按项目总投资的35%给予补助，最高不超过1亿元 [1] - 对新一代信息技术、智能网联汽车等产业新建中试平台按项目总投资的25%给予补助，最高不超过5000万元 [1] 独立法人化改革的额外激励 - 文件明确支持中试平台实行独立法人化改革以激发其服务市场的主动性 [1] - 新建独立法人化中试平台的投资补助比例提高，第一类产业提高至45%，第二类产业提高至35% [1]