"十四五"期间，黟县累计为近7000人次困难群体代缴城乡居民基本养老保险费近70万元。 "网格筑基+服务深耕"模式，聚焦经办服务深度，推动社保服务扎根基层末梢。依托基层治理网格，构 建"县政务中心—乡镇为民服务中心—村（居）委会—网格员"四级经办网络，实现城乡居保业务系统村 级全覆盖，13项服务事项下沉至村，打通社保经办服务"神经末梢"。 "十四五"期间，黟县乡村三级累计开展活动近300场；500元以上档次缴费人数显著提升，增幅达 125.89%，政策知晓率与覆盖面得到有效增强。 "数据共享+精准识别"模式，聚焦法定覆盖精度，推动全民参保计划落实。通过数据赋能升级传统服 务，实现从"人找政策"到"政策找人"的主动转变。协调相关部门获取8万余条各类信息，联动城居业务 系统、全国社会保险信息比对查询系统开展数据碰撞比对；联系各乡镇摸排、核实16周岁以上符合条件 的未参保人员，开展针对性政策宣传和一对一参保指导，高效完成参保登记。 "十四五"期间，黟县城乡居保累计新增参保700余人。 "动态管理+跟踪服务"模式，聚焦帮扶施策准度，推动困难群体应代尽代。通过与民政、残联等部门数 据共享，定期比对更新低保对象等困难群体 ...

（来源：内蒙古日报） 转自：内蒙古日报 □本报记者 梅刚 "以前我每年只选最低档缴费，就怕给家里添负担，现在村集体经济按照每人7000元标准给予补贴，以 后领取的养老金也多了。"呼和浩特市玉泉区小黑河镇一间房村村民姜吉平感慨地说。 从单一到多元，从被动到主动，集体补助的发展路径更可持续。全区各级人社部门创新工作举措，针对 性推动集体补助向困难群体倾斜，并结合实际探索出定额补助、挂钩补助、叠加补助、倾斜补助等多样 化补助形式，群众获得感、幸福感持续提升。鄂尔多斯市等地通过"一村一策"宣讲会等方式，提高群众 知晓度和参与度；锡林郭勒盟通过"村集体补助+财政补贴+社会资助"模式，部分地区缴费金额连续两 年达到2000元/人；二连浩特市和乌海市实现了嘎查村补助标准逐步提升；乌兰察布市、呼伦贝尔市推 行"多缴多补"模式；呼和浩特市最高补助金额达到每人每年7000元；兴安盟积极推行符合补助条件村民 集体补助全覆盖；巴彦淖尔市实现乡镇集体补助全覆盖。 在赤峰市宁城县社会保险业务大厅，三座店乡西窝铺村村民李欣正给父亲李国杰办理城乡居民养老保险 社会资助业务。"孩子资助的钱也全部进入我的个人账户，我退休的待遇能提高不少。"李国 ...

文章核心观点 - 内蒙古自治区通过创新“个人缴费+政府补贴+集体补助+社会资助”的多元筹资模式，显著提升了城乡居民基本养老保险的覆盖面和保障水平，增强了参保群众的获得感 [1][2][3][4] 政策模式与筹资机制 - 构建了“盟—旗—苏木—嘎查”四级联动工作机制，并依托“党员中心户”、“那达慕+社保”等特色载体进行政策宣传，实现政策宣传零死角、全覆盖 [1] - 形成了“个人交一点、政府补一点、集体贴一点、企业资助一点”的多元筹资模式，凝聚各方力量 [1] - 内蒙古全区已形成“个人缴费+政府补贴+集体补助+社会资助”的多元筹资模式 [1] - 针对未参保人员开展逐户核查，推动未参保人员动态清零 [1] 实施进展与覆盖情况 - 在锡林郭勒盟，全盟5个边境旗市、15个苏木镇、45个嘎查的14870名居民实现全员参保 [1] - 锡林郭勒盟有118个嘎查开展集体补助工作，补助资金84.6万元，惠及6951名群众 [1] - 内蒙古全区有613个嘎查村开展集体补助工作，累计筹集集体补助和社会资助资金15019.6万元，惠及参保群众5.2万人次 [1] - 呼和浩特市最高补助金额达到每人每年7000元 [2] - 兴安盟积极推行符合补助条件村民集体补助“全覆盖” [2] - 巴彦淖尔市实现乡镇集体补助全覆盖 [2] - 二连浩特市为全部参保人员资助最高缴费档次 [3] 集体补助的具体形式与效果 - 集体补助从单一到多元发展，路径更可持续 [2] - 创新出定额补助、挂钩补助、叠加补助、倾斜补助等多样化补助形式，并向困难群体倾斜 [2] - 锡林郭勒盟通过“村集体补助+财政补贴+社会资助”模式，部分地区缴费金额连续两年达到2000元/人 [2] - 二连浩特市和乌海市实现了嘎查村补助标准逐步提升 [2] - 乌兰察布市、呼伦贝尔市推行“多缴多补”模式 [2] 社会资助的开展与成效 - 社会资助工作实现“多点开花”，源自经办模式优化、宣传方式创新和思想观念转变 [3] - 制定了《城乡居民基本养老保险社会资助经办流程》，完善信息系统，实现申报、审核、征缴、记账、发放等“全链条”高效便捷办理 [3] - 依托“社保服务进万家”、“马背上的社保”、“葡萄藤下话社保”等宣传活动推动工作 [3] - 锡林郭勒盟、通辽、鄂尔多斯、呼伦贝尔鼓励爱心企业为713人次资助养老保险20.3万元 [3] - 兴安盟发动公益慈善组织为861人提供社会资助8.6万元 [3] - 大力倡导个人资助，子女为父母、亲友之间相互资助参保缴费的场景日益增多 [3] - 全区12个盟市和满洲里市、二连浩特市，为2.1万人次提供资助14526.6万元 [3] - 其中资助最高缴费档次7000元超2万人次，占到95% [3] 整体影响与未来方向 - 集体补助和社会资助工作有序开展，进一步拓宽了城乡居民基本养老保险筹资“源头活水”，提高了城乡居民保障水平 [4] - 目前正加大工作推进力度，深化宣传引导、优化工作流程、强化服务效能，稳步推动任务落实，让政策优势惠及更多群众 [4]

政策调整核心内容 - 四川省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准自今年7月1日起提高30元，达到每人每月193元 [1] - 此次提高包含国家层面提高的20元以及四川省自行提高的10元 [1] 资金安排与财政分担 - 提高标准所需资金由省级财政承担总量的50% [1] - 省级财政根据市县领取待遇人数和财力等因素分档次予以补助，差额部分由市县财政承担 [1] - 此次提高的金额不得冲抵或替代各级此前已自行提高的基础养老金 [1] 政策实施与未来导向 - 要求各地确保提高的基础养老金足额发放到位 [1] - 引导城乡居民早参保、早缴费，鼓励多缴费、长缴费以增加个人账户积累 [1] - 允许各地在省定最低标准基础上，根据实际情况和财力水平合理确定本地基础养老金标准，逐步提高待遇水平 [1]

城乡居民基本养老保险补缴现象 - 30岁左右年轻人正成为为农村父母补缴养老保险的主力军，这被视为一种“成人礼”[4][6] - 推动因素包括父母健康状况下降、经济预期变化以及子女希望通过制度化方式保障父母基本生活尊严[8][11][25] - 补缴行为常引发家庭内部经济分配讨论，多子女家庭中资金分担可能成为矛盾点[18][39] 养老保险政策与产品结构 - 城乡居民基本养老保险由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金国家最低标准为每人每月108元，上海达1490元，北京998元，多数省份低于200元[15] - 个人账户养老金缴费档次差异显著，湖南分15档，年费300元至6000元，最高档15年需9万元[16] - 成都政策特殊，年缴5661元预计退休可领1365元，接近京沪水平，吸引户口迁移[42][44] - 政策允许子女以“集体补助”名义为父母额外缴费，但基层执行流程尚不成熟[35][37] 补缴决策考量因素 - 经济可行性是关键，一次性补缴费用从几万至十几万元不等，如小叶为父母补缴近18万元[16] - 保障稳定性优于商业保险或储蓄，养老金提供终身领取保障，139个月后仍可继续领取[15][23] - 时间窗口敏感，父母年龄超过补缴限制或政策变动可能关闭机会，如职工社保一次性补缴窗口已结束[22][47] 市场参与群体特征 - 咨询与办理群体以女性为主，可能因风险意识强、细节处理能力突出[38] - 信息获取高度依赖社交平台，如桃子的小红书帖获超百万阅读，反映政策科普需求旺盛[31][32] - 农村老人对养老保险认知有限，多按最低档缴费或拒缴，基层宣传不足[38] 区域政策差异与策略 - 各地补缴规则不同，福建不允许已缴费年份提档，仅能对未来年份提档[27] - 户口迁移成优化手段，通过落户基础养老金较高地区（如成都）提升待遇水平[42] - 政策执行存在区域断层，部分地市试点政策但基层未同步，增加办理难度[37]

文章核心观点 - 当前养老保险问题的核心矛盾并非物质财富不足，而是缺乏合理的制度安排以分享人工智能带来的巨大劳动生产率提升潜力[4][10][12][17] - 影响社保可持续性的三大关键因素为人口结构、劳动力市场特征和劳动生产率，其中老龄化趋势不可逆转，但人工智能为生产率增长提供了无限潜力[4][6][9][10] - 解决问题的根本出路在于建立普惠性社会保障体系，强化第一支柱养老保险的覆盖范围，并通过名义账户制等制度创新实现生产率的代际分享[14][17][19][20] 人口因素对社保可持续性的影响 - 中国老龄化进程迅速，预测2032年65岁以上人口占比将超过21%，进入重度老龄化社会，但人均收入仍处于高收入国家较低水平[7] - 高龄化问题日益突出，65岁以上人口在60岁以上人口中的占比将从当前不足70%升至2035年的76%和2040年的超过80%，限制退休年龄延迟空间[7] - 未富先老国情将持续，老龄化本身及养老保障制度可能干扰人均收入水平的提高进程[7] 劳动力市场因素对社保可持续性的影响 - 结构性就业矛盾突出，16-24岁青年失业率升至17.8%，临近退休人群就业困难表现为劳动参与率下降[8] - 就业非正规化趋势显著，新就业形态和灵活就业规模庞大，城镇就业中非单位就业占比超过60%，约3.1亿人[9][13] - 岗位破坏现象显性化，新创岗位与净增岗位数量差距扩大，人工智能应用可能加剧结构性就业矛盾[9] - 职工与居民养老保险给付水平绝对差距迅速扩大，政策需加快缩小制度差距[9] 劳动生产率因素对社保可持续性的影响 - 人工智能发展带来劳动生产率无限提升潜力，2035年前20-62岁人群对应的"赡养生产率"年均增速预计达5.55%，高于老年抚养比4.90%的增速[9][10] - Epoch AI智库预测人工智能自动化将推动经济增长超越以往水平，为养老保障代际转移奠定坚实基础[12] - 劳动生产率增速快于老年抚养比增速，可消除对现收现付制可持续性的担忧，"精算恐慌"越来越不必要[12] 社会保障制度安排现状与挑战 - 新就业形态从业人员约8400万，加上2亿灵活就业人员，现行社会保障制度存在覆盖盲区[14] - 第一支柱养老保险覆盖不足将导致第二、三支柱失去意义，因后者具有累退性，无第一支柱保障的群体不会参与[14] - 城镇收入差距扩大成为基尼系数居高不下的主要原因，2015年后全国基尼系数徘徊在0.465-0.466[14][15] - 就业非正规化、农民工逆向流动和人工智能冲击可能加剧收入差距扩大趋势[15] 制度创新与改革建议 - 建立普惠性社会保障体系，借鉴生活工资制度、无条件全民基本收入和全民养老金制度理念[19] - 城乡居民养老保险具有中央管理、低缴费门槛和广覆盖优势，可完善为社会养老金制度[19] - 重新思考名义账户制，通过记账方式解决退休年龄调整和收支结余制度化问题，打破"现收现付悖论"[20][21] - 现收现付制是实现代际转移分享的合理基础，只要以劳动生产率提高为真实依据，就不是寅吃卯粮[17]

现状与覆盖 - 基本养老保险参保人数达10.7亿人，参保率为95%[14] - 城镇职工与城乡居民养老保险双轨并行，职工保险强制参保且单位与个人共同缴费，居民保险自愿参保且主要依赖财政补贴[3][17][20] 保障水平问题 - 2024年城乡居民月均养老金仅246元，低于全国农村低保标准594元/月[4][25] - 城镇职工养老金替代率降至52%，低于国际劳工组织建议的55%最低标准[4][25] 群体与区域差异 - 2023年机关事业单位、企业职工、城乡居民月均养老金分别为6243元、3271元和223元，机关养老金是城乡居民的28倍[4][28] - 城乡居民养老金省际差距显著，上海和北京分别为1651元/月和1484元/月，26个省份不足300元/月[4][32] 财政依赖与可持续性 - 2023年财政对基本养老保险补贴达1.8万亿元，占基金支出比例约26%[5][39] - 城镇职工养老保险实际缴费率仅16.3%，低于24%的名义缴费率，缴费基数不实且征缴效率低[42][43] 人口与结构挑战 - 2024年中国60岁以上老年人口达3.1亿，占总人口22%，老龄化加剧养老保险收支压力[46] - 基本养老保险中央调剂制度尚未实现全国统筹，人口流出地区基金压力大（如黑龙江抚养比1.26:1）[48][49] 政策建议 - 通过“国资-财政-社保”联动改革，将城乡居民养老金提升至农村低保水平（约600元/月），需年增资金近8000亿元[6][51] - 分阶段缩小财政补贴群体差距，控制职工养老保险财政依赖，强化缴费与待遇匹配[52][53] - 下调职工养老保险名义缴费率（如单位费率从16%降至12%），同时规范缴费基数避免缓缴常态化[7][53] - 加快推进全国统筹，明确中央统收统支时间表，适应人口流动与央地财政协调需求[8][54]

社会保险基金总体情况 - 2024年山西省三项社会保险基金总收入2157.05亿元，同比增长11.05%，增加214.57亿元 [1] - 三项社会保险基金总支出1917.53亿元，同比增长7.46%，增加133.06亿元 [1] 基本养老保险 - 2024年末全省基本养老保险参保人数2719.80万人 [1] - 全年基本养老保险基金收入2049.95亿元，支出1840.94亿元 [1] - 年末基本养老保险基金累计结余2236.12亿元，其中委托投资规模760.96亿元 [1] 城镇职工基本养老保险 - 2024年末参保人数1122.07万人，同比增加19.97万人 [1] - 其中参保职工786.86万人，离退休人员335.21万人，分别增加9.01万人和10.96万人 [1] - 企业职工基本养老保险参保人数929.35万人，同比增加17.28万人 [1] - 城镇职工基本养老保险基金收入1826.98亿元，支出1716.66亿元 [2] - 年末累计结余1662.56亿元 [2] 城乡居民基本养老保险 - 2024年末参保人数1597.73万人，其中领取待遇人数497.97万人 [3] - 基金收入222.97亿元，支出124.28亿元 [3] - 年末累计结余573.56亿元 [3] 失业保险 - 2024年末参保人数571.09万人，同比增加17.71万人 [3] - 领取失业保险金人数4.52万人，全年发放8.96亿元，同比增加1.62亿元 [3] - 失业保险金月人均水平1782元 [3] - 全年代缴医疗保险费1.60亿元，同比增加0.41亿元 [3] - 实施阶段性降费率政策为企业减负29.35亿元 [3] - 向6.36万户企业发放稳岗返还资金10.28亿元，惠及职工286.39万人 [3] - 发放技能提升补贴1.67亿元，惠及职工10.28万人 [3] - 失业保险基金收入39.23亿元，支出23.04亿元 [4] - 年末累计结余182.47亿元 [4] 工伤保险 - 2024年末参保人数679.19万人，同比增加9.62万人 [4] - 新开工工程项目参保率100% [4] - 全年7.94万人享受工伤保险待遇 [4] - 基金收入67.86亿元，支出53.56亿元 [4] - 年末累计结余51.80亿元 [4]

残疾人社会保障覆盖率 - 残疾人城乡居民基本养老保险参保率稳定在90%以上 [1] - 残疾人城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上 [1] 残疾人福利保障措施 - 残疾人最低生活保障实现应保尽保 [1] - 残疾儿童康复救助实现应保尽保 [1] - 困难残疾人生活补贴实现应保尽保 [1] - 重度残疾人护理补贴实现应保尽保 [1]

养老保险缴费基数调整 - 企业职工基本养老保险缴费基数上限为本省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%，下限为60% [5] - 个人身份参保人员可在本省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%-300%之间自愿选择缴费基数 [5] 城乡居民基本养老保险调整 - 从2024年1月1日起，浙江省城乡居民基本养老保险个人缴费档次调整为8档，分别为每年200元、300元、500元、1000元、2000元、3000元、5000元、7000元 [5] - 200元档次为困难群体参保政府代缴档次，现行代缴档次高于200元的可维持不变 [5] 缴费方式差异 - 企业职工基本养老保险由用人单位代扣代缴，可通过单位社保费管理客户端、电子税务局等线上渠道申报缴纳 [5] - 个人参保人员可通过微信、支付宝等线上渠道申报缴纳企业职工基本养老保险 [5] - 城乡居民基本养老保险可通过微信、支付宝等线上渠道和办税服务厅、政务大厅缴费窗口、银行窗口等线下渠道自行申报缴费 [5] 征期安排差异 - 企业职工基本养老保险用人单位按月申报缴费 [5] - 浙江省内个人参保城乡居民基本养老保险按年申报缴费 [5]