文章核心观点 - 智慧城市建设是推动新质生产力发展的战略支点，通过数字基础设施升级、数据要素市场培育、智能治理优化等，为高质量发展提供重要支撑 [1] - 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，智慧城市建设为其提供了实践载体和战略节点 [1][3] 智慧城市建设的内涵与目标 - 智慧城市是信息技术与城镇化深度融合的产物，从“硬”要素（新型基础设施、信息化技术）和“软”要素（治理创新、社会参与、制度保障）两个维度重构城市运行逻辑 [2] - 智慧城市建设是当代先进生产力的直接集成体现，为技术、资本、人才和数据等关键生产要素提供了重组优化的集聚环境 [3] - 智慧城市建设目标从规模扩张转向通过数智化基础设施、数据要素市场和生产要素空间优化，实现产业链、供应链和创新链“三链融合” [3] - 实证研究表明，城市规模每扩大一倍，全要素生产率可提升3.5%至8%，智慧城市建设可能进一步放大此效应 [3] - 世界银行测算，人口超百万的城市实施智慧城市建设，当超过其实际应用的75%时，在投入规模不变的情况下，该城市的GDP将增加2.5倍 [3] 智慧城市建设的全球实践与中国进展 - 联合国、欧盟、美国、日本、韩国、新加坡等均将智慧城市建设纳入国家战略，视其为提升生产力和经济竞争力的必然选择 [4][5] - 中国在“十三五”和“十四五”规划中持续推进智慧城市建设，目前相关试点总数已超过500个，覆盖超过95%的地级市 [5] - 中国已初步形成长三角、珠三角、京津冀等智慧城市群发展格局，全国地级城市已全部建成数字化管理平台 [5] - 中国有80多个城市开展了“互联网+政务服务”试点，政府积极引导多元主体参与，确保技术创新与城市需求有效衔接 [5] 智慧城市建设的价值导向与人民中心理念 - 智慧城市建设转向“多元共治”模式，形成以人民为中心的协同治理体系，与新质生产力“以人民为中心”的发展理念一致 [6] - 智慧城市建设着力于民生服务、社会管理等领域，其评价指标体系遵循“以人为本”的核心原则 [6] 加快发展新质生产力推动智慧城市建设的关键着力点 - **强化科技创新驱动的动能培育**：加大自主创新投入与体制改革，加快关键核心技术攻关；完善产学研用深度融合机制，提高技术创新市场化转化效率；完善人才培养与评价机制 [7] - **构建全域数字化转型的产业载体**：扩大5G网络、云计算、大数据中心、人工智能与工业互联网等新型基础设施建设投资；构建智慧城市的数据要素赋能体系；培育数字经济新产业新业态新模式，如服务贸易、跨境电商、数字文化、智慧社区、智慧商圈、智慧文旅等 [8] - **提升城市智慧治理的现代化水平**：构建数据驱动的城市治理新模式，加快城市大脑与数据共享平台建设；提升城市安全韧性水平，构建智能预警与应急响应体系；推进数字公共服务均等化，深化智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧养老等体系建设 [9][10] - **深化生态文明建设的可持续发展**：运用物联网、大数据、人工智能等技术发展智慧环保与绿色产业，进行环境动态监测；推动资源与能源的高效利用，如通过智慧计量、智慧管网、智慧电网实现精准调度；培育生态友好型生产与生活方式 [10] - **发挥智慧城市发展的矛盾运动协调潜力**：深度联动数字中国、新型城镇化、区域协调发展等国家战略；协同推进区域一体化与城乡融合发展，依托智慧城市信息平台构建城市群协同发展格局；完善公共服务与社会保障体系，应对人口老龄化、经济结构调整等挑战 [11]

立案调查与法律诉讼 - 公司因涉嫌信息披露违法违规遭中国证监会立案调查 [1] - 公司及前董事长戴宝林因涉嫌单位行贿罪被提起公诉，公司被判处罚金700万元，并被追缴违法所得约2151.61万元，戴宝林被判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金300万元 [2] - 公司因未及时披露实际控制人被逮捕及公司被立案调查等事项，收到监管警示函，反映出公司在规范运作、公司治理、内部控制等方面存在缺陷 [8] 行业与业务模式 - 主营业务覆盖智慧光艺、智慧文旅与智慧城市，照明设计与工程是核心收入来源 [4] - 所处景观照明行业竞争异常激烈，行业发展与经济发展周期、宏观经济政策及地方政府财政状况密切相关 [4] - 下游客户主要为政府部门、大型央企、国有企业等具有2G相关属性的客户，通常通过招投标、商务谈判等方式获取业务 [4] 财务业绩表现 - 公司自2021年后陷入持续亏损，2024年归母净利润亏损1.79亿元，扣非净利润亏损1.09亿元 [5] - 2025年前三季度营业收入为2.65亿元，同比下降29.79%，归母净利润亏损2631.38万元，同比下降523.96%，扣非净利润亏损3163.23万元，同比下降317.9% [6] - 业绩亏损原因为照明工程行业需求出现阶段性波动，大型项目订单减少，行业竞争加剧导致利润空间下降，以及部分客户回款周期延长 [6]

战略合作协议概述 - 公司与普天轨道交通技术(上海)有限公司于2025年11月17日订立战略合作协议 [1] - 协议旨在建立长期、稳定的战略合作伙伴关系，推动双方在轨道交通等人工智能领域的合作与发展 [1] 合作方业务背景 - 普天轨道主要业务包括轨道交通弱电总包、通信系统集成、自动售检票系统(AFC)、智慧机场、智慧文旅等领域 [1] - 普天轨道是中国城轨协会理事单位、AFC系统专委会副理事长单位，是交通领域AFC系统国家和行业标准主要参编单位，是上海市专精特新企业 [1] - 普天轨道的业务围绕轨道交通、机场两大行业，持续在AI服务机器人、无感智慧安检、智能运维系统、智慧车站等新技术上投入研发 [1] 合作战略意义与预期效益 - 公司积极在人工智能领域拓展业务，建立核心竞争力 [1] - 订立战略合作协议使双方能结合各自优势，推动人工智能领域的合作 [1] - 董事会相信协议将扩阔公司日后的收益基础，并预期将会提高股东的投资回报 [1]

法律事件进展 - 豪尔赛公司及前董事长戴宝林因单位行贿罪被一审判决，公司被判处罚金人民币700万元，戴宝林被判处有期徒刑三年缓刑四年并处罚金人民币300万元 [1][2] - 一审判决追缴豪尔赛公司违法所得人民币2151.612439万元，上缴国库 [2] - 湖北省武汉市新洲区人民检察院对一审判决提起抗诉，认为适用缓刑确有错误且量刑畸轻，案件最终结果尚存不确定性 [1][2] 公司管理层变动 - 前董事长戴宝林于2024年12月12日被监察部门立案调查并实施留置，2025年4月22日解除留置，2025年6月19日被正式逮捕 [3] - 戴宝林目前已被解除留置，且已不再担任公司董事、管理层职务，非公司控股股东及实际控制人 [1][3] 公司经营业绩 - 2025年前三季度公司实现营业收入2.65亿元，同比下滑29.79%，归母净利润亏损0.26亿元 [3] - 2025年第三季度公司实现营业收入1.07亿元，同比增长31.34%，归母净利润740万元，同比扭亏为盈 [3] - 前三季度营收下滑主要受基建及地产领域投资节奏调整影响，照明工程行业需求出现阶段性波动，大型项目订单减少 [3] 公司主营业务 - 公司主营业务为照明工程施工及与之相关的照明工程设计、研发、照明产品销售 [3] - 公司主要产品包括智慧光艺、智慧文旅、智慧城域 [3]

法律判决与财务影响 - 公司因单位行贿罪被判处罚金人民币700万元，该金额占公司最近一期经审计归属于母公司股东净利润（绝对值）的3.90% [3] - 公司需被追缴违法所得人民币2151.612439万元，罚金和所退违法所得共计2851.612439万元，占公司最近一期经审计归属于母公司股东净利润（绝对值）的15.90% [3] - 公司及子公司其他小额诉讼、仲裁事项涉及总金额约为953.05万元，占公司最近一期经审计净资产的0.71% [3] 公司管理层变动 - 时任公司董事长、总经理戴宝林于2024年12月12日被立案调查并实施留置，于2025年4月22日解除留置，并于2025年6月19日被执行逮捕 [4] - 截至目前，戴宝林已不在公司董事会、管理层任职，且已非公司控股股东、实际控制人 [4] 公司经营业绩 - 2025年前三季度公司实现营业收入2.65亿元，同比下滑29.79%，归母净利润亏损0.26亿元 [5] - 2025年第三季度公司实现营业收入1.07亿元，同比增长31.34%，归母净利润740万元，同比实现扭亏为盈 [5] - 前三季度营收下滑主要受基建及地产领域投资节奏调整影响，照明工程行业需求出现阶段性波动，大型项目订单减少 [5] 公司主营业务与市场表现 - 公司主营业务为照明工程施工及与之相关的照明工程设计、研发、照明产品销售，主要产品包括智慧光艺、智慧文旅、智慧城域 [5] - 截至2025年11月5日收盘，公司股价报收16.87元/股，当日上涨1.2%，总市值为25.37亿元 [5][6]