法规修订背景与目标 - 对已实施22年的《北京市公园条例》进行修订，旨在适应从单一“散步遛弯”需求到“露营野餐、健身娱乐、商拍打卡”等多元场景的功能跨越式拓展[2] - 修订核心是以精细化管理回应民生关切，将北京创新实践和有效经验上升为法规制度，为提升市民绿色获得感提供法治支撑[2] - 修订导向从旧版侧重“禁止性规定”的管理模式，转变为坚持以人为本、服务群众，以提升市民游园获得感、幸福感、安全感为核心[4] 公园行业发展现状 - 截至2024年底，北京市公园总数已达1100个，公园绿地500米服务半径覆盖率达到92.92%，“千园之城”格局基本形成[1] - 公园形态呈现多元化，包括休闲公园、城市森林、口袋公园、小微绿地等，让市民在都市中畅享绿意[1] - 按照规划，到2035年全市各类公园数量将达1300个，未来五年将建成25个城市级公园游憩活力圈[2] 法规修订的具体内容 - 完善分类分级管理制度，强化精准施策，尊重公园发展的差异性和多样性[1][2] - 提出具备条件的公园应开放草坪、林下空间、滨水空间等区域，满足游客搭建帐篷、运动健身等户外活动需求[3] - 鼓励具备条件的公园举办演出、展览、体育赛事、庙会等活动，发展自然教育、森林康养等业态，推动与文商旅体产业融合发展[3] - 进一步明确市民逛公园的行为规范以及公园管理者的职责与行为边界[3] 行业发展趋势与机遇 - 公园功能正跨越式拓展，通过场景创新焕发新生，逐渐成为承载生活温度的人气地标[1] - 行业面临从满足绿色空间“有得用”到“用得好”的需求升级，为特色服务项目和特色文化创意产品开发带来机遇[2][3] - 探索将文商旅体有机融合，联动推进公园运营的新模式，为产业融合发展开辟新路径[3]

政策核心内容 - 国家发展改革委等部门发布《关于加快建设现代化国有林场的意见》[1] 产业发展方向 - 支持国有林场因地制宜发展林下经济 建设经济林果 木本粮油等产业基地[1] - 大力发展木制品 森林食品 森林中药材等精深加工产业 推动产业链延伸 打造地域品牌[1] - 鼓励国有林场通过自主开发 合作开发 特许经营等方式发展生态旅游 森林康养 自然教育 户外运动等业态[1] 生产与资源利用 - 强化国有林场木材生产 支持循环利用木材加工剩余物 生产生物质能源或复合材料以提高产业附加值[1] 碳汇与市场机制 - 支持结合营造林工程开发生态系统碳汇项目 参与碳市场交易 为完善碳汇交易机制探索经验[1]

秋假旅游需求激增 - 浙江和四川多地中小学于11月12日至14日开启秋假，并与周末衔接，为亲子出行创造了充足时间 [1][8][12] - 四川成都西岭雪山景区秋假首日累计接待游客超万人次，较平日增幅超3倍，景区内大部分酒店已售罄 [16] - 四川成都武侯祠博物馆秋假首日接待游客3.9万余人次，成都博物馆首日入馆人数约1.5万人，未成年人游客数量较平日大涨7倍左右 [16] 文旅产品与服务创新 - 浙江多个景区推出贴合需求的文旅产品，如嘉兴乌镇乌村的“小小榨油郎”体验活动、割水稻、拔甘蔗等农耕文化体验 [3][5] - 浙江省多个景区推出“秋假专属免费游”政策，例如温州文成县刘伯温故里景区实行中小学生免门票、同行家长优惠 [5] - 铁路部门为秋假开通专列及包车业务，设立专属对接通道并由专人负责，以最大限度满足旅客出行需求 [7][10] 交通出行市场表现 - 秋假期间亲子出游需求旺盛，带动航空市场热度，例如成都飞三亚的多数航班经济舱机票几乎售罄，价格明显上涨 [18] - 四川全省进出港航线的订票量比去年同期增长18.4%，目的地主要以热门旅游城市为主 [20]

林草产业总体规模与结构 - 2024年全国林草产业总产值达10.496万亿元 [1] - 形成木材加工、经济林、森林旅游、林下经济4个产值超万亿元的支柱产业 [1] - 林草产业直接从业人员6000万人以上 [1] - 重点林业县农民收入超过60%来自林草产业 [1] 产业发展战略与体系构建 - 建议将壮大林草产业作为国家战略性任务 [1] - 构建涵盖林草产品产加销、生态旅游、森林康养、自然教育、社会化服务等全产业链的现代林草产业体系 [1] - 积极培育林草绿色新质生产力，支持林草科技创新 [1] - 支持科研机构创办全国重点实验室，提升科研平台创新能力 [1] 产业扶持政策与金融支持 - 建议加大中央预算内投资等有关渠道对林区基础设施和产业基地建设的支持力度 [2] - 完善林竹生产、森林食品、木本粮油、优质饲草等产业扶持政策 [2] - 积极培育林菌、林药、花卉苗木等富民产业 [2] - 发挥绿色金融工具作用，鼓励金融机构依法依规提供信贷支持 [2]

草原用地要素保障赋能发展。国家林草局出台"林草要素保障八条"政策，优化重大项目、保供煤矿 使用草原审核审批流程。提高审批效率，降低市场主体办事成本。 此外，草原改革发展活力和草原工作基础支撑能力也不断增强。国家林草局与内蒙古、西藏、青海 三省（区）共同推进草原保护发展综合改革试验区建设，以点带面解决制约草原保护发展的制度机制问 题，目前已取得31项初步成果。积极创新草原保护利用新模式，挖掘草原生态旅游、自然教育、草原特 色生态产业发展等方面利用潜力，开展39处国家草原公园和18处国有草场试点建设，探索建立绿水青山 转化为金山银山的实现途径。 草原资源监管效能全面提升。联合开展"绿盾""护绿"等专项行动，充分利用卫星遥感等技术手段， 开展草原变化图斑判读与核查处置。2018年以来，各地累计立案查处破坏草原案件近5万起，向司法机 关移送涉嫌犯罪案件千余起。 草原科学利用水平不断提高。各地以实施草原生态保护补助奖励政策为契机，通过加大人工种草力 度、落实禁牧和草畜平衡制度等措施，加快转变传统草原畜牧业生产方式，促进了草原生态恢复。与此 同时，草原旅游、生态康养等绿色产业蓬勃发展，有力促进了农牧民增收。 草原被誉为地 ...