暨军民强调，要对标对表、精准发力，以人大担当助力建设更高水平的创新活力之城。科学谋划制 定工作举措，加强对"十五五"发展前瞻性战略研究，强化立法引领规范保障作用，以推动解决问题为导 向开展精准监督，紧扣创新发展用好重大事项决定权，深入开展代表主题活动，深化民主实践聚力创新 发展，将人大各项工作全面融入建设更高水平创新活力之城的大场景，以人大高质量履职推动因地制宜 发展新质生产力。要以学习型组织引领"四个机关"建设，提高学习能力，树立创新思维，锤炼实干作 风，强化协同联动，锻造与创新要求匹配的能力水平，努力在建设更高水平创新活力之城中展现人大作 为、作出人大贡献。 其间，与会人员赴余杭区小古城村开展"循迹溯源学思想促践行"活动，并考察南湖脑机交叉研究 院、浙江创新馆。 7月31日至8月1日，全市人大常委会主任学习会暨全过程人民民主基层实践经验交流会召开。市人 大常委会主任暨军民出席并讲话。刘颖陪同考察。戚哮虎、罗卫红、陈卫强、骆安全、童定干参加。 会议把学习贯彻省委十五届七次全会、市委十三届九次全会精神作为第一项议程，邀请省委政研室 相关负责同志作专题讲座。交流会上，13个区、县（市）人大常委会围绕学习贯彻市委 ...

上城区中央创新区(CID)战略蓝图 - 核心观点：上城区擘画从中央商务区(CBD)向中央创新区(CID)迈进的蓝图，旨在通过发展以人工智能为核心的新质生产力，打造一个更具创新特质和发展活力的城市核心功能区[1] - 战略演进：从2021年定位“都市经济高质量发展标杆示范”，到2023年提出“CBD+科创”，再到本次全会明确向“中央创新区”全面迈进，体现了该区持续推进创新建设的清晰发展路径[1] - 紧迫性认知：该区认识到“不创新就要落后，创新慢了也要落后”，因此将加快以人工智能提速经济结构优化，推动现代化产业体系攀高向新作为关键任务[1] 人工智能产业布局与现状 - 产业布局落子成势：该区持续深化未来产业布局，大力推进人工智能、元宇宙、人形机器人等产业发展，已成功入选未来产业先导区培育名单，并正式启用智能机器人产业园[2] - 创新企业崛起：群核科技、凌迪科技、炽橙科技、智谱AI等一批新锐创新企业成为技术突破的“主力军”[2] - 产业规模数据：2024年上半年，全区新增未来产业企业超150家，产业规模突破80亿元[2] “1+5”推进格局与支撑体系 - 核心关键变量：建设中央创新区的核心在于把握人工智能这一关键变量[2] - “1+5”格局构成：以具身智能先导区为重点，全面建设钱塘江金融港湾核心区、数智时尚消费第一区、大宗商品投资贸易服务创新中心核心区、人文经济创新引领区、都市工业服务型制造样板区[2] - 两大支撑文章：其支撑在于做深做透“两篇大文章”，一是深化教育科技人才一体改革发展（作为“压舱石”），二是全面推进科技创新与产业创新的深度融合（作为打通转化的“船与桥”）[2] 具身智能先导区发展规划 - 重要地位：在中央创新区建设的蓝图中，具身智能先导区的打造被赋予重要地位[3] - 产业发展重点：围绕人工智能主方向，重点发展具身智能产业，加快“研发+制造+服务+应用”全产业链发展，构建“软硬一体化”的具身智能发展格局[3] - 招商与空间布局：强化以具身智能为重点的人工智能产业链项目招引，加快构建“一带一圈一集群”空间发展格局，着力打造具身智能先导区标志性成果[3] 实施路径与目标愿景 - 实施抓手：以重点任务、平台载体、务实举措和改革机制为抓手，走稳走实每一步[3] - 形成“上城方案”：旨在形成支持全面创新、因地制宜发展新质生产力的“上城方案”[3] - 最终愿景：激发全区敢闯敢试、善作善成的实干精神，书写出城市创新发展的新范式[3]

项目建设进展 - 云门中心B塔楼高度突破246米刷新西站枢纽区域天际线 A和B双塔幕墙工程正式启动预计10月可实现封顶 [1] - 项目集摩天总部 凯悦臻选酒店 观景台等于一体正以肉眼可见速度建设 [1] 区域经济表现 - 上半年余杭实现地区生产总值1905.79亿元总量保持全省第一 按不变价格计算增长7.4% [1] - 数字经济核心产业增加值增长8%以上总量保持全省第一 [2] 产业发展规划 - 以人工智能为核心变量发展新质生产力 构建科技创新强 产业能级高 创新主体活 创新生态好的现代化产业体系 [1] - 推进传统优势产业智改数转网联 健全链长+链主推进五大产业生态圈建设机制 [3] - 发展数字内容 影视传媒 动漫游戏 创意设计等重点行业 打造国家级低空经济综合试验平台 [3] - 加快浙江新型算力中心基础万卡集群扩容 深化算力超市和智算云平台建设 [3] 产业发展目标 - 全年数字经济核心产业增加值目标增长8%以上总量超2300亿元 [3] - 培育卓越级以上智能工厂1家 未来工厂2家 规上文化企业营收目标突破6500亿元 [3] 科技创新布局 - 加强人工智能 低空经济 人形机器人 类脑智能等领域应用基础研究 [4] - 布局中试平台和成果转化基地 健全科技金融支撑机制 推动首台套产品应用 [4] - 建设中小学人工智能素质教育实验区 建立大科学教育基地和种子学校 [3]

业务模式创新 - 浙江省首单数据资产融资租赁业务在杭州落地，浙江浔象数字产业发展有限公司通过“设备设施+数据资产”的创新组合成功获得融资 [1] - 该业务由杭州金融投资集团旗下金投租赁与杭州数据交易所协同打造，是数据要素市场化配置改革的关键一步 [1] - 构建了“产业投资+数据赋能+金融服务”三位一体的数字金融生态系统 [1] 产业生态构建 - 杭州金投集团与上城区共建数字金融产业中心，围绕人工智能、数字金融等布局构建产业生态，聚焦发展新质生产力 [2] - 数字金融产业中心已实现约80%的入驻率和近70%的产业聚集度，形成“上下楼即上下游”的联动协同 [2] - 入驻企业包括杭州市数据集团、人工智能创新中心等数据要素运营方，市民卡App、亲清在线等场景支撑平台，以及杭州并购基金、数字产业AIC基金等长期资本 [2] 协同效应与全链条服务 - 产业集聚产生显著协同效应，数据资产融资租赁项目可即时链接杭州数据交易所的数据服务能力与金投租赁的金融产品设计 [2] - AI企业需要训练数据时，杭州市数据集团和人工智能创新中心等平台能顺势发挥优势 [2] - 能够提供从数据分析、模型训练到场景落地、融资租赁的全链条解决方案 [3] 金融与资源支持体系 - 杭州金投集团通过总规模691亿元的并购基金以及构建“投贷补担保”五位一体组合拳等多种方式，为科技创新提供全周期支持 [2] - 旗下杭州市数据集团依托杭州数据交易所等平台，推动公共数据资源转化为可交易资产 [2] - 阿里云、之江实验室等战略合作伙伴开放算力资源，杭州征信提供信用评估服务，企业间的数据合作通过杭州数据交易所实现快速合规确权 [3] 战略意义与行业影响 - 该创新模式成为杭州推进“人工智能+”战略的重要支撑，成为链接全球数字金融创新资源的关键窗口 [3] - 为各地创新发展提供了可借鉴的“杭州样本” [3] - 在“AI+”时代，杭州的创新优势在于构建了不同要素间能够自由组合、相互赋能的生态系统 [3]

行业规模与增长 - 浙江人工智能核心产业营收突破3000亿元 同比增长达两位数 [1] - 算力服务 数据服务 算法模型 智能终端营收均保持两位数增长 [3] - 目标2030年全省规模以上人工智能核心产业营业收入超1.2万亿元 [6] 技术创新突破 - 宇树科技推出25千克双足人形机器人Unitree R1 支持二次开发与定制 [2] - 上半年浙江人工智能重大科技成果达17项 [3] - 万事利集团研发花型设计人工智能大模型 实现丝巾定制"立等可取" [3] - 桐昆集团生产工艺仿真模型使新产品研发周期缩短53% [3] - 浙江人形机器人创新中心研发"领航者2号"人形机器人进入工厂应用 [5] 产业生态建设 - 1-6月促成平台与高校 企业共建联合实验室119家 互聘科研人员633名 [4] - 15家投资机构驻点式服务省实验室及技术创新中心 [4] - 累计培育专精特新"小巨人"企业1801家 专精特新中小企业1.44万家 创新型中小企业3.63万家 [4] - 西湖大学在城西科创大走廊孵化46家高科技企业 其中AI领域近20家 [5] - 温州数安港招引超600家数据企业 孵化469项数据产品 [7] 基础设施与政策支持 - 台州建设浙东南智算中心二期项目 为数字经济与AI产业提供算力保障 [7] - 浙江省实施《关于支持人工智能创新发展的若干措施》 加强人才 算力 数据供给 [6] - 建成博士创新站2616家 其中人工智能相关站点200余家 [5] - 全国重点实验室发展至38家 [5]

城市发展战略 - 杭州市委全会发出号召，要求出色完成年度目标任务，打好“十四五”收官战，推动高质量发展建设共同富裕示范区城市范例取得明显实质性进展，加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市 [1] 创新与新质生产力 - 全会审议通过《关于加快建设更高水平创新活力之城因地制宜发展新质生产力的决定》，旨在以创新推动新质生产力加快发展 [2] - 杭州创新版图从“数字产业化”向“产业数字化”时代拓展，目标实现数字与产业深度融合，并在人工智能领域保持先发优势与引领力 [2] - 企业是创新的主体和新质生产力转化的关键载体，例如每日互动公司表示将积极拥抱大模型浪潮，助力打造安全可控的AI产业“运河” [3] - 杭州市农科院茶叶研究所将持续强化茶科技研发与应用，以新质生产力驱动杭州现代茶产业高质量发展 [2] 教育、科技与人才融合 - 全会强调持续实施创新强市人才强市首位战略，以教育科技人才一体改革发展为主要支撑，以科技创新和产业创新深度融合为关键路径 [4] - 高校将着力培养高素质人才，推动产学研深度融合，以教育链、人才链的“强”支撑产业链、创新链的“优” [4] - 基础教育将加大力度培育学生创新思维和实践能力，利用本地高校、科研院所和高新企业资源，打造育人生态 [4][5] - 港理大杭州技术创新研究院将持续对接杭港两地创新要素，推动优质科创成果在杭州落地 [5] - 生物医药企业（如派格生物）认为“教育科技人才一体改革发展”是重大战略机遇，将利用AI开发更多创新药物 [5] 共同富裕与乡村振兴 - 全会提出紧扣高质量发展建设共同富裕示范区核心任务，做好“强城”、“兴村”、“融合”文章，推动城乡一体融合高质量发展 [5] - 青年农创客通过将乡村优质粮食产品销往城市、依托“共富工坊”深化与农户联结等方式，为乡村振兴注入青春力量 [6] - “章妈妈”共富工坊聚焦乡村低收入家庭妇女，提供灵活就业和技能培训，通过“工坊+企业+农户”模式将“指尖技艺”转化为“共富动力” [6] - 乡村通过盘活闲置土地与资金实现村集体资产持续倍增并吸引产业项目落户，推动共同富裕实践从“输血”向“造血”升级 [7] 新就业形态与社会融合 - 新就业群体（如外卖骑手）的获得感是共同富裕的生动注脚，杭州建设的小哥友好场景解决了他们的现实需求 [7] - 新业态从业者通过参与助老送餐、爱心护学等志愿服务实现自我价值，并以点滴善举拉近不同群体距离，为共同富裕实践添砖加瓦 [7]

会议背景与准备 - 杭州市政协于7月28日召开关于实施杭帮菜创新发展计划的月度协商座谈会 [1] - 会议前成立了16个课题组进行省内外调研 形成1篇主报告 15篇子报告和1本案例集 [1] - 政协委员在线参与网络议政并提出421条建议 [1] 杭帮菜的价值定位 - 杭帮菜具有源远流长的历史内涵和博采众长的菜系特征 是杭州传统文化的一张金名片 [1] - 杭帮菜承载的是文化 连接的是民生 带动的是发展 [2] 创新发展核心建议 - 要全域纵深梳理杭帮菜要素谱系 与时俱进完善菜品体系 [1] - 需因地制宜打造杭帮菜全产业链 多维创新实现跨界出圈 [1] - 推动杭帮菜在传承基础上不断迭代创新 守住传统又与时俱进 [2] - 需系统梳理 完善食材 工艺 风味等标准 推动标准化规范和体系化发展 [2] 市场推广与文化传播 - 应促进杭帮菜融入百姓三餐四季 满足家常消费需求 凝聚风味广泛认同 [2] - 需挖掘文化内涵 促进文旅融合 强化品牌建设 深入讲好杭州味道背后的故事 [2] - 建议通过打造地方美食地标 促进立体化研究传播来提升影响力 [1][2] 行业支持措施 - 应加强人才梯队培养 发挥餐饮企业主体作用 [1] - 要倡导行业规范自律 集智聚力推动创新发展 [1]

政法系统工作部署 - 全市政法系统深入学习贯彻省市委全会和全国全省政法培训班精神 推动统筹发展和安全 强化履职担当 实现高质量发展和高水平安全良性互动 [1] - 市委十三届九次全会明确加快建设更高水平创新活力之城的目标任务 要求政法系统牢固树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念 贯彻总体国家安全观 [1] - 聚焦经济社会发展和矛盾风险变化趋势 着力提升风险防范、对敌斗争、依法履职、科技运用等能力 增强政法工作前瞻性主动性实效性 [2] 履职担当要求 - 深入学习领会习近平总书记关于领导干部履职担当重要指示精神 从政治高度理解把握 做到忠诚干净担当 [2] - 清醒认识履职担当中存在的短板弱项 自觉对标对表 找准差距补齐短板 夯实杭州政法工作现代化根基 [2] - 大力弘扬"六干"作风 聚力"抓源促治" 强化平安攻坚 全力以赴防风险保安全护稳定促发展 推动政法工作走前列作示范 [2] 作风建设与管党治警 - 切实抓好贯彻中央八项规定精神学习教育 从严管党治警 持续改进作风 确保"刀把子"牢牢掌握在党和人民手中 [2] - 以实际行动为建设中国式现代化城市范例保驾护航 [2]

民生实事项目监督活动 - 市人大常委会开展2025年市政府民生实事项目"代表监督周"活动，10个市人大代表监督小组分别对10件民生实事项目开展监督 [1] - 第一监督小组对"'安居乐居'在杭州"和"'幸福养老'在杭州"项目进行监督 [1] - 其他监督小组的监督活动由戚哮虎、罗卫红、陈卫强、骆安全、童定干分别参加 [3] 养老服务体系建设 - 在九如城·银龄荟康养中心，监督小组建议发挥政策引导作用，完善资源要素配置，平衡公益性、普惠性与可持续性 [1] - 探索分级分类的养老服务体系以惠及更多家庭，推动养老事业持续良性发展 [1] - 监督小组详细了解该中心的运营合作模式、普惠经营和康养服务提供情况 [1] 社区服务模式创新 - 东新园社区大运河幸福家园创新"幸福合伙人"资源联动机制，探索"邻聚里"服务品牌 [1] - 监督小组建议社区精准对接居民多元化需求，积极探索"AI+社区"应用场景 [1] - 推动公共服务从"有没有"向"优不优"转变，提升居民幸福感和获得感 [1] 社区食堂运营 - 虹园社区大运河社区食堂的运营团队因扎根社区、服务居民的情怀和成效获得充分肯定 [1] - 监督小组希望团队把好质量关、品牌关，探索可持续可推广的社区食堂运营模式 [1] 民生实事项目指导原则 - 民生实事项目需坚持"民有所呼、我有所为"，突出"尽力而为、量力而行" [2] - 推动项目监督向政策落地、资金管理绩效、项目运行绩效监督转变 [2] - 向"群众提、部门研、代表定、政府办、群众评"闭环延伸，助推公共服务精准普惠、均衡便捷 [2]

会议还专门邀请了部分市人大代表、市政协委员、党代表、市民代表、市政府参事代表列席会议。 在充分肯定上半年成绩后，姚高员指出，做好下半年工作，重点在十方面发力：着力提振市场信 心，持续优化营商环境，健全涉企问题快速响应闭环解决机制，支持民营经济高质量发展，为经济稳进 向好创造良好氛围。着力推动科技创新，加快建设人工智能创新高地，统筹推进教科人一体改革，提升 科创平台能级，加大科技企业培育力度，打造更高水平创新活力之城。着力拓市场稳外贸，壮大外贸新 增长点，推动内外贸一体化，打好外经贸高质量发展攻坚战。着力强化招引和项目推进，突出抓好产业 项目招商引资，激活民间投资活力，全力扩大有效益的投资。着力激发消费需求，积极培育服务消费新 增长点，充分发挥"演赛展商旅"叠加效应，加快消费转型升级。着力稳住基本盘，扎实推动制造业提质 升级、智改数转网联、工贸联动发展，扎实做好能源保供稳价工作，巩固工业回升向好态势。着力提质 增效，加快生产性服务业发展，推动平台经济高质量发展，促进房地产市场平稳健康发展，推进文化产 业创新发展，更好发挥服务业压舱石作用。着力深化改革，推动各项重大任务落地见效。着力除险保 安，实现高质量发展与高 ...