会议核心内容 - 省政府召开第四次廉政工作会议 深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和全会精神 落实国务院第四次廉政工作会议和十四届省纪委五次全会要求 纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争 为实现“十五五”良好开局提供坚强保障 [1] - 省长赵刚强调 各地各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来 把全面从严治党的要求贯穿到政府工作各方面、全过程 拿出更加有力有效的举措持续正风肃纪反腐 以优良作风推动各项工作不断展现新气象、新作为 [1] 政府工作与廉政建设要求 - 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 严守政治纪律和政治规矩 树立和践行正确政绩观 推动党中央重大决策部署落地见效 [2] - 下大力气抓好权力集中、资金密集、资源富集重点领域腐败系统整治 堵塞漏洞、加强监管 做到标本兼治、确保取得实效 [2] - 纵深推进法治政府建设 完善制度机制、严格制度执行 确保权力始终在正确轨道上运行 [2] - 坚持过紧日子 强化财经纪律刚性约束 切实将有限资金用在“刀刃”上 [2] - 持续深化整治群众身边的不正之风和腐败问题 提升基层监督能力 严厉惩治违规行为 确保群众可感可及 [2] 责任落实与作风建设 - 各地各部门要坚决落实全面从严治党政治责任 持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果 锲而不舍纠“四风”树新风 靶向纠治形式主义、官僚主义 营造干事创业的良好环境 [2] - 春节临近 要突出做好市场保供、困难群众兜底保障等工作 以时时放心不下的责任感守牢安全稳定底线 让人民群众度过一个平安祥和的节日 [2] 会议组织与参与情况 - 省长赵刚出席并讲话 省委常委、常务副省长王晓主持会议 省委常委、省纪委书记王兴宁 副省长戴彬彬、徐明非、李钧、李九红、武文罡出席会议 [1] - 会上 省纪委监委、省委组织部分别通报了政府系统廉政工作情况和干部作风情况 [3] - 省政府秘书长吕来升 省直有关部门 有关中央驻陕单位、人民团体 各市（区）政府（管委会）负责同志参加会议 [3]

政府工作与区域发展 - 省长赵刚在西安走访慰问老同志、院士专家及驻陕部队官兵并致以新春祝福 [1] - 当前陕西正深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神 奋力在中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范 [1] - 今年是“十五五”开局之年 [2] 对科技与教育的支持 - 在西安交通大学看望慰问王锡凡院士 希望其在技术研究、成果转化、人才培养等领域不断取得新成绩 助力陕西现代化产业体系建设 [1] - 院士专家是党和国家的宝贵财富 有关部门要精心精细做好联系服务工作 为他们潜心科研、舒心生活创造良好环境 [1] - 在空军军医大学国家分子医学转化中心了解实验室建设和技术攻关、人才培养等情况 勉励学校立足优势 进一步加强基础研究和科研攻关 努力取得更大突破 [2] 对军队与国防建设的支持 - 在空军军医大学警通勤务连详细了解部队建设和官兵日常学习、训练情况 对学校官兵和科研、医务工作者多年来立足陕西、服务国防和民生致以崇高敬意 [2] - 希望广大驻陕部队坚持不懈用习近平强军思想凝心铸魂 保持优良作风 加强练兵备战 为实现建军一百年奋斗目标贡献更大力量 [2] - 省政府将一如既往关心支持驻陕部队现代化建设 落实各项拥军优抚政策 积极为广大官兵办实事、解难题 不断巩固发展军政军民团结的良好局面 [2]

会议背景与核心精神 - 会议于2月5日召开，旨在深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，并传达学习中央层面专项工作机制会议部署 [1] - 会议核心目标是推动整治形式主义为基层减负工作走深走实，总结交流工作并通报典型问题 [1] - 省委书记赵一德作出批示，省委常委、省委秘书长王海鹏出席并讲话 [1] 总体工作要求与原则 - 要求深化思想认识，深学细悟习近平总书记重要指示批示，准确把握形势 [2] - 坚持高质量治标和有序治本并重，以更高站位、更实举措、更大力度抓好整治工作 [2] - 整治工作需紧紧围绕深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”进行 [2] - 严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，推动树立和践行正确政绩观 [2] - 需进一步深化“六个纠治”，持续抓好“小切口”改革，确保重点任务落实落细 [2] - 强调工作需强化全局性、系统性、专业性、严肃性，以整治实效助力“十五五”开好局起好步 [2] 具体整治重点领域 - 着力整治急功近利、盲目决策和搞“形象工程”、“政绩工程”等问题，严防规划编制中的形式主义现象 [2] - 着力整治统计造假等弄虚作假行为，以维护党委和政府公信力 [2] - 着力整治违规变相开展评比表彰、创建示范、节庆展会论坛活动等行为，巩固清理优化成果并完善规范管理长效机制 [2] - 着力整治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义问题，严肃纠治陪同超员、接待超标等现象 [2] - 着力整治“文山会海”，加强文件、会议全口径管理，弘扬“短实新”文风会风，并做好与为基层减负的一致性评估 [2]

陕西省领导春节慰问活动 - 省委书记赵一德在春节前走访慰问了正省级老同志、在陕院士专家和驻陕部队官兵 [1][2] 对离退休老干部的慰问与肯定 - 赵一德慰问了程安东、马中平等正省级老同志，关切其生活健康，并向全省离退休老干部致以节日问候 [1] - 赵一德表示，过去一年全省实现“十四五”圆满收官，各项工作取得新进展新成效，其中饱含老同志们的心血和智慧 [1] - 老同志们对全省发展取得的重大成就感到高兴，表示将一如既往支持省委省政府工作，为陕西高质量发展现代化建设贡献力量 [1] 对院士专家的慰问与科技发展部署 - 赵一德看望慰问了张锦秋、郑南宁、张平祥三位院士专家，了解其研究进展并听取意见建议 [2] - 赵一德希望院士专家弘扬科学家精神，依托陕西丰富科教资源，强化关键核心技术攻关，加快研究成果转移转化，培养更多创新型人才 [2] - 陕西省将深化教育科技人才一体发展，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，推进“三项改革”和科技金融改革协同增效，全方位做好人才培养、引进、使用和服务工作 [2] 对驻陕部队的慰问与军民融合 - 赵一德来到空军西安飞行学院，走进院史馆、教学实践基地，观摩战士训练，与官兵亲切交谈 [2] - 赵一德勉励官兵深学笃行习近平强军思想，加快先进战斗力建设，不断提升敢打必胜的核心能力 [2] - 希望军地双方大力弘扬双拥光荣传统，共同开创经济建设和国防建设互促共进新局面 [2]

文章核心观点 - 陕西省委省政府向驻陕部队官兵及军属等群体发表新春慰问信 回顾2025年全省经济社会发展与军民共建成果 展望2026年发展目标并强调持续支持国防军队建设 [1][2][3] 2025年（“十四五”收官之年）全省发展总结 - 全省经济运行稳中向好 高质量发展现代化建设迈出新的坚实步伐 [1] - 全省上下深化开展“三个年”活动 聚力打好“八场硬仗” [1] - 改革开放创新持续深化 民主法治建设扎实推进 宣传思想文化工作全面加强 [1] - 民生福祉稳步提升 生态环境质量持续改善 重点领域风险防范化解有力有效 [1] 驻陕部队及相关人员贡献 - 驻陕解放军指战员、武警部队官兵和军队文职人员聚力练兵备战 在国防和军队现代化建设中取得丰硕成果 [2] - 广大官兵在抢险救灾、平安建设等急难险重任务中闻令而动 守护群众生命财产安全 [2] - 全省民兵预备役人员、退役军人及烈军属在各条战线爱国奉献 为全省经济社会发展作出积极贡献 [2] 2026年（“十五五”开局之年）发展展望与军民共建 - 2026年是陕西乘势而上、谱写中国式现代化建设陕西新篇章的关键之年 [2] - 目标推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长 推动人的全面发展、三秦百姓共同富裕迈出坚实步伐 确保实现“十五五”良好开局 [2] - 省委省政府将一如既往支持国防和军队建设 落实落细拥军优属政策 为驻陕部队建设发展提供有力保障 [2]

立法工作 - 审议通过省级法规36部，审查批准设区的市法规47部，数量均创历史新高 [2] - 人大牵头起草的法规案占比持续提升，立法主导作用更加凸显 [2] - 对影响民营经济发展、明显滞后和不平等对待企业的法规开展专项清理，修改14部、废止3部 [7] - 制定无线电管理条例，指导西安出台科技创新促进条例 [7] - 修订标准化条例，审议民营经济促进法实施办法 [7] - 修改农民专业合作社法实施办法，指导咸阳、铜川、渭南、延安围绕中医药、苹果等特色产业出台地方法规 [8] - 制定粮食安全保障法实施办法 [8] - 制定哲学社会科学发展促进条例，填补哲学社会科学领域立法空白 [9] - 指导西安、咸阳、渭南、榆林、汉中、安康制定修订历史文化名城、彬州大佛寺石窟等保护条例 [9] - 指导延安、榆林完成陕北民歌协同立法，指导宝鸡、延安、汉中制定非遗保护、安塞腰鼓、汉中藤编等法规 [9] - 修订妇女权益保障法实施办法，修订预防未成年人犯罪法实施办法 [10] - 修订职业教育法实施办法 [11] - 指导宝鸡、咸阳、安康、汉中、商洛制定城市公共交通、校园周边交通治理、12345政务热线、物业服务等条例 [11] - 制定畜禽屠宰管理条例，指导铜川制定饮用水水源地保护条例 [11] - 修订工会法实施办法，制定医疗纠纷处理条例，修订司法鉴定管理条例 [12] - 牵头完成陕豫鄂“三省七市”南水北调中线工程水源区保护协同立法，出台加强野生鸟类保护的决定，指导铜川出台野生鸟类保护规定 [13] - 制定生活垃圾分类管理条例，修订森林管理条例 [14] - 制定实施民生实事项目人大代表票决制规定，实施街道人大工作条例 [18] 监督工作 - 听取审议35个专项报告，开展10项执法检查、2次专题询问、27项专题调研 [3] - 对审议意见落实、审计查出问题整改等情况进行满意度测评 [3] - 听取审议计划和预算执行、“十四五”期间政府投资重大项目建设、审计和审计查出问题整改等报告 [6] - 连续三年加强企业国有资产管理情况监督，审议国有资产管理情况综合报告 [6] - 组织省市县三级人大联动、3700多名各级人大代表参与，以专题调研、听取审议专项报告、专题询问“组合拳”推动县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济加快发展 [6] - 检查科技进步“一法一条例”实施情况，开展低空经济立法调研和西安区域科技创新中心建设、重点产业链群、现代服务业发展专题调研 [7] - 跟踪监督中小企业促进“一法一办法”执法检查报告审议意见落实 [7] - 听取审议新型农村集体经济发展专项报告，开展茶产业发展、供销合作社、杨凌示范区等立法调研 [8] - 听取审议政府债务管理情况报告并开展专题询问，推进法定债务、隐性债务全口径监督 [8] - 检查文物保护“一法一条例”实施情况，开展帝陵保护立法调研 [9] - 跟踪监督非遗“一法一条例”实施情况，连续三年开展文旅产业发展专题调研 [9] - 听取审议养老服务专项报告并进行专题询问 [10] - 开展食品安全法及食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例执法检查，开展气象法执法检查 [11] - 开展工会法执法检查，听取审议行政审判、行政检察报告，审议行政执法监督条例实施情况报告，开展律师“一法一条例”执法检查，跟踪监督民事检察工作 [12] - 连续六年开展秦岭生态环境保护条例执法检查，专题调研违规穿越探险整治情况 [13] - 听取审议2024年度环境状况和环保目标完成情况报告，开展重点区域水土保持“一法一条例”执法检查，专题调研封山禁牧条例落实情况 [13] - 开展森林法执法检查，专题调研矿产资源管理、重点水利工程建设，开展抽水蓄能电站建设、全钒液流储能产业发展等专题调研 [14] 经济发展与产业促进 - 全省主要经济指标均好于全国平均水平 [6] - 全省经济总量超200亿元的县增加到29个，民营经济占GDP比重超过50％，进出口总值同比增长18.5％ [6] - 推动光子、新型电力工业、富硒产品、纺织服装、乳制品、钛及钛合金等6条产业链持续发展壮大 [7] - 全省高新企业数、技术合同成交额均保持较高速增长 [7] - 全省农村居民人均可支配收入增速持续高于城镇居民和全国农村居民人均收入增速 [8] - 审查批准新增政府债券收支安排和预算调整方案，省级新增债券47.29亿元、市县新增债券523.62亿元，支持重点项目、乡村振兴、民生保障 [8] 民生与社会治理 - 推动中小学“校园餐”、农村集体“三资”、医保资金管理等重点领域专项整治取得显著成效 [5] - 坚持“民声直通”交办督办机制，督促整改蔬菜农残超标、养老机构消防隐患、住宅仓储危险品等问题 [11] - 全省成功应对23轮强降雨过程，累计安全转移避险群众78.9万人（次） [11] - 依法办理人民群众来信来访，全国人大信访法治化工作座谈会在该省召开 [12] - 全省县乡两级票决民生实事项目6425件、完成投资547亿元，解决了一批出行、养老、教育等民生问题 [18] - 指导143个街道建立了居民议事会制度、114个街道开展民生实事项目票荐（选）工作 [18] 代表工作与民主实践 - 依法补选代表21人、终止代表资格25人，省十四届人大目前实有代表558人 [3] - 省十四届人大三次会议期间代表提出的16件议案、836件建议和闭会期间提出的8件建议，均审议、办理完毕并答复代表 [16] - 围绕“十五五”规划编制工作若干问题，形成15个专题调研报告 [17] - 邀请18名在陕全国人大代表、120名省人大代表列席常委会会议，召开6次列席代表座谈会，累计邀请省人大代表参加常委会立法、监督、外事等活动1200多人（次） [17] - 推进6208个代表联络站迭代升级，8万多名各级代表进站履职、联系服务群众 [17] - 全省五级人大代表接待群众54.1万人（次），推动解决问题6.7万余件，203个代表的履职故事被中省主流媒体报道 [17] - 省级基层立法联系点由57个增加到126个，实现县级行政区域全覆盖，群众直接参与立法2.47万人（次），提出立法意见建议2376条 [18] - 建成覆盖全省四级人大五级代表、实时互联的践行全过程人民民主代表联络平台 [18] 自身建设与对外交流 - 召开党组会议38次、理论学习中心组集体研讨5次 [4] - 43项改革任务扎实推进 [5] - 制定机关运行保障条例 [5] - 听取审议省监委专项报告 [5] - 听取审议外事工作报告，承办全国人大侨务培训班，接待外国议会代表团11批次 [7] - 邀请两院院士、知名专家作专题讲座6场，举办代表培训班5期、业务培训班8个 [19] - 省人大机关被命名为第七届全国文明单位 [19]

赛事概况与规模 - 陕西省首次举办大型冬季综合赛事，即陕西省第一届冬季运动会，于2月6日开幕，主题为“逐梦冰雪 陕耀未来” [1][2] - 赛事总参赛规模达1655人，设青少年组和群众组，其中青少年组设7个大项10个分项，群众组设3个大项4个分项 [2] - 赛事涵盖雪车、雪橇、冰壶、速度滑冰、滑雪登山、单板滑雪、冬季两项、冰球等11个分项 [2] 赛事组织与布局 - 赛事采用“全省一盘棋”协作模式，雪车、雪橇2项赛事在安康国家雪上项目训练基地举办，其余项目在榆林市举办 [2] - 自1月23日起，速度滑冰、冰壶、滑雪登山、单板滑雪、冬季两项等赛事在榆林市科创新城赛区及神木市举办 [2] - 冬季两项（青少年组）比赛于2月1日举行，吸引了来自全省9支代表队的171名运动员参赛 [3] 节俭办赛与场馆利用 - 赛事秉持“能改不建、能用不改”的节俭办赛原则，改造现有设施以满足需求 [4] - 具体改造包括：将榆林市科创新城望桩梁生态修复项目改造为滑雪场，利用榆林市水上运动中心冰面举办速度滑冰比赛，改造神木市碧麟湾滑雪场 [4] - 神木市碧麟湾滑雪场为满足赛事需求，升级完成了4条初级道、2条中级道以及2条高级道，并打造了符合国际雪联认证标准的专业赛事级雪道 [6] 赛事影响与产业带动 - 赛事为专业运动员和冰雪运动爱好者提供了竞技与展示平台，带动了榆林市冰雪场馆的热度攀升 [2][7] - 2025年12月滑雪季开启以来，全省各地滑雪场馆游客量呈上涨态势，例如宝鸡太白鳌山滑雪场、铜川照金国际滑雪场、西安白鹿原滑雪场、榆林生态运动公园滑雪场等户外滑雪场游客如织 [8] - 西安热雪奇迹四季滑雪场、创聚冰雪国际标准真冰场、际华冰雪·西安冰雪中心等大型室内冰雪场馆，满足了大众四季体验冰雪运动的需求 [9] - 赛事推动了冰雪运动在陕西的普及，并以此为契机营造良好氛围，助力高质量发展 [9] 后勤保障与赛后利用 - 赛事设立了榆林运动员村，科学规划了居住、餐饮、休闲、管理等不同功能区域，为运动员提供了齐全的生活设施和营养均衡的餐食 [5] - 场馆建设既满足专业赛事需求，又为赛后向公众开放、持续普及冰雪运动奠定了基础 [6] - 以赛事为契机，相关滑雪场同步推进服务升级，组织工作人员进行冰雪项目技能培训，为会后场馆有效利用进行基础设施和专业人员储备 [6]

消费市场整体表现 - “十四五”时期陕西累计社会消费品零售总额53198.69亿元，是“十三五”时期的1.2倍 [1] - 2025年社会消费品零售总额11587.99亿元，同比增长6% [1] 商品消费升级 - 2025年新能源汽车零售额865.27亿元，是2020年的21.1倍，年均增长68.8% [1] - 新能源汽车零售额占汽车类零售总额的53.7%，较2020年提高49.9个百分点 [1] - 2025年智能手机零售额是2020年的3.3倍，年均增长14.3% [1] - 2025年可穿戴智能设备零售额是2020年的2.2倍，年均增长7.5% [1] - 2025年能效等级1级和2级家电商品零售额是2020年的3倍，年均增长19.1% [1] 服务类与线上消费 - 2025年餐饮收入1272.16亿元，是2020年的1.34倍，年均增长6% [2] - 餐饮收入占社会消费品零售总额比重由2020年的9.9%上升至2025年的11% [2] - 2025年限额以上企业通过公共网络实现商品销售额1274.87亿元，是2020年的1.8倍，年均增长12.3% [2] - 通过公共网络实现的商品销售额占限上企业消费品零售额的23%，较2020年提高8个百分点 [2] 经营主体与渠道 - 2024年限额以上批发、零售、住宿、餐饮法人企业14104家，较2020年增加4436家，年均增长9.9% [2] - 民营企业占比为98.7%，较2020年提高2.2个百分点 [2] - 2020年至2024年，商贸企业连锁经营门店数从6146家增加至10423家，年均增加超过1000家，营业面积年均增长10.9% [2] 区域市场发展 - 2020年至2025年，城镇消费品零售额从8503.1亿元增至10276.54亿元，年均增长3.9% [3] - 同期，乡村消费品零售额从998.1亿元增至1311.45亿元，年均增长5.6% [3] - 2025年乡村消费品零售额占社会消费品零售总额的11.3%，较2020年提高0.8个百分点 [3] - 关中、陕北、陕南地区的社会消费品零售总额比值由2020年的6.9:1:1变为2025年的5.8:1:1.1，区域差距缩小 [3]

项目概况与销售表现 - 全国首个果业数字营销项目“轻果社·秦小果”数字权益产品于2月5日12时正式发售 [1] - 产品经由网络服务号“心中上海”平台发售 开售仅28分钟即售罄168份“长安永甘”鲜果大礼包 [1] - 销售额创下果品数字营销领域的销售速度纪录 总价值达31.7万元 [1] 商业模式与产品创新 - 项目创新采用“买陕西水果 送数字资产”模式 消费者购买洛川苹果 临潼石榴等陕西地标果品可获得实物与基于区块链技术的唯一“数字身份证” [1] - 产品提供系列专属权益 包括上海之巅观光厅半价门票 实现“一品一权 数实融合”的新体验 [1] - 通过发行可确权 可流转的数字资产 帮助优质农产品从传统产品价值延伸出体验价值与数字价值 [2] 战略意义与行业影响 - 该项目被视为陕西果业数字化升级的一次重要尝试 为陕西优质农产品销售打开了新通道 [2] - 项目旨在将用数字技术探出的新路转化为可复制的方案 以赋能更多产业 [1] - 在数字经济时代 传统农业需要借助数字技术拓展新路径 不仅帮助种好卖好 还要拓展价值 [1] 项目参与方与生态构建 - 项目由陕西农发果业有限公司 陕西数字产业控股（集团）与上海中心大厦商务运营公司3家国企联合打造 [1] - 项目底层数据资产已于1月28日在上海数据交易所正式挂牌 [1] - 项目依托陕西数字产业控股（集团）的技术平台与合规体系支撑 并借助上海中心大厦商务运营公司的数字资产发行平台与特色文旅场景资源 [1] - 共同构建起“产业为根 技术为脉 场景为窗”的融合生态 [1]

城市更新战略转向内涵式发展 - 陕西城市发展从过去“摊大饼”式的规模扩张，转向中央城市工作会议所擘画的“内涵式发展”[1] - 留坝县投入1200万元实施精细化改造，为老街重塑容颜、疏通经络，实现从“宜看”到“宜居”的转变[1] 安居惠民：老旧小区与基础设施改造 - 2025年陕西累计改造城镇老旧小区870个，惠及居民超过10万户，改造过程贯穿“居民点单”[2] - 咸阳西藏民族大学家属院加装50部电梯并提升绿化，满足居民迫切需求[2] - 西安对中心城区108条道路实施“微改造、精治理”，对长安路和雁塔路多个交叉口改造后通行效率提升约15%[3] - 汉中市汉台区争取国家资金2700余万元，对1.7公里路段进行系统排水设施改造[4] - 2025年汉中市地下排水管网改造建设总长度达1760.2公里，其中中心城区694.8公里[5] 文脉守护与活化：历史文化保护利用 - 榆林古城系统推进保护与活化，城内现存四合院千余座，建设非遗研学基地，推进榆林长城国家文化公园梅花楼片区等项目[6] - 韩城古城通过巷道硬化、污水治理改善人居环境，2025年12月《渭南市韩城古城保护条例》施行，对保护工作予以全方位细化规范[7] - 易俗社文化街区通过修旧如旧方式保留历史建筑，新建文化场馆，街区焕新后秦腔惠民演出观演群众突破100万人次[10] 以文兴业：文旅融合与消费升级 - 安康城区鼓楼街与大北街经改造后，形成“早品鼓楼街、午逛大北街、晚赏汉江景”的动线，将文脉转化为经济增量[8] - 永兴坊被复原成关中民居样式，汇聚陕西11个市区的百余种美食，打造为“非遗街区”，是“文化记忆+文旅消费”融合经济的范例[10] - 西影电影园区改造打破原厂区封闭边界，将老建筑改造为开放式商业空间，每年举办活动超80场，夜间消费收入占消费总收入的35%[10] - 西安曲江量子晨数字娱乐双创产业园（前身为西安太阳食品集团公司厂区）改造中保留水塔和烟囱等标志性建筑，融入新的公共城市空间设计[11]