（原标题：江苏"十五五"规划建议：推动省属高校学生宿舍提质扩容，适当扩大职教本科规模） 经济观察网 据江苏省人民政府网站，日前，中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五 个五年规划的建议发布。 办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美 劳全面培养体系。实施基础教育扩优提质行动，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展， 稳步扩大免费教育范围，扩大普通高中学位供给，推进县域高中振兴，办好特殊教育、专门教育。科学 统筹调配基础教育资源，因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨区域、跨学校、跨学段、跨学科动 态调整和余缺调配。推动高等教育提质扩容，深入推进高水平大学建设，支持布局新型研究型大学和高 水平理工类中外合作办学，逐步扩大优质高校本科招生规模，推动省属高校学生宿舍提质扩容。优化高 校区域布局，加大对苏北苏中地区扶持力度。加快提升职业学校办学能力，推动国家"双高建设计划"和 省高水平高职院校建设，适当扩大职教本科规模。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。 弘扬教育家精神，加强高素质专业化教师队伍建设，强化教师待遇保障。加强师德师风建设。 ...

当今时代，大学生群体愈发成为科技创新创业领域的新生力量。他们怀揣梦想，在科创浪潮中崭露头 角。而在放飞梦想的征途上，托举他们的有一双翅膀，一翼是爱国的情怀，一翼是专业的热爱，二者相 辅相成，共同托起青年人的远大志向。 从教育科技人才一体发展角度看，课堂外的创新意识培养至关重要。传统教学往往侧重知识传授，而容 易忽视实践中的灵感迸发。教育者应重视在实验室、创业竞赛等课外场景中，发掘学生的创新潜力。如 通过项目式学习，让学生直面真实问题，锻炼解决复杂问题的能力。这种培养方式，能更早点燃年轻人 的创新火花，为未来科技突破埋下种子。 学校应从爱国家、爱专业两个层面着手，引导大学生将个人理想融入国家发展。家国情怀是根基，它激 发年轻人以科技报国为己任；专业热爱是动力，推动他们在细分领域深耕细作。这种一体两翼的理念， 是有效培养兼具社会责任感与专业能力的创新人才的重要逻辑。 创新能力非一日之功，需长期浸润。教育体系需构建支持性环境，如加强校企合作，提供实践平台；鼓 励跨学科交流，拓宽思维视野等。唯有如此，大学生才能在科技创新的天空中自由翱翔。 ...

与会人员围绕贯彻落实党的二十届四中全会精神、深入推进教育科技人才一体发展示范区建设、深 化新时期科教融合等方面进行了深入交流研讨。大家纷纷表示，中国科学院集科研院所、学部、教育机 构于一体，最有条件、最有优势率先一体推进教育科技人才发展。要围绕抢占科技制高点核心任务，全 面落实示范区建设各项部署要求，进一步加强协同合作和深度融合，支持中国科大早日建成具有全球影 响力的教育中心、科学中心、人才中心。 会上宣读了《中国科学院关于支持中国科学技术大学建设教育科技人才一体发展示范区的意见》。 意见从坚持和加强党的全面领导、推动重点领域创新能级跃升、促进科技自主创新与人才自主培养良性 互动、强化科研教学型人才队伍建设等方面，明确推动教育科技人才一体发展的总体要求、提出多项重 大任务和重点举措，指导和支持中国科大加快推动示范区建设。 记者从中国科学院获悉，12月9日，中国科学院在京召开第五次中国科学技术大学发展工作会议， 深入学习贯彻党中央关于一体推进教育科技人才发展的战略部署，研究推进教育科技人才一体发展示范 区建设、做好新时期中国科大工作。 ...

卓越工程师培养改革进展与成效 - 校企联合培养已招收近2.6万名工程硕博士，其中2000多人已毕业并走上工作岗位，首次实现有组织、成建制、大规模的联合培养 [1] - 已建设50家国家卓越工程师学院，在北京、上海、粤港澳大湾区建设4家国家卓越工程师创新研究院，并支持成立中国卓越工程师培养联合体 [2] - 企业从产业一线凝练了1万多个课题作为研究生科研选题的主要来源 [4] 培养模式与核心要素重塑 - 改变传统以高校为主的模式，实行工学交替培养，工程硕士入企实践不少于1年，工程博士不少于2年 [3] - 校企共同打造了200多门关键领域核心课程并上线国家智慧教育平台 [4] - 企业遴选推荐了1.3万多名企业导师和一线总师，高校推动300多名校内导师到企业挂职锻炼 [4] - 校企共建了300多个工程师技术中心，为学生提供工程实践场景 [4] 培养成果与评价改革 - 首届2000多名工程硕士毕业生取得创新成果2500多项，包括300多项工程实践类成果和800多项知识产权类成果，大部分实现就地转化 [4] - 已有60多名工程博士以实践成果获得学位，成为打破传统学术评价、接轨产业需求的重要探索 [5] - 首届工程硕士毕业生留在本领域重点企业的就业比例达81% [5] - 浙江、广东、黑龙江、江苏等地实现人才培养与工程师职称评定的衔接，1100多名工程硕士毕业直接获得工程师职称证书 [5] 对高等教育与学科专业的影响 - 工程教育占整个高等教育人才培养的三分之一，卓越工程师培养改革是推进学科专业调整优化的重要引擎 [8] - 在集成电路、人工智能等18个关键领域超常规布局，快速增设了一批国家战略急需的硕士点、博士点，有的实现了当年布点、当年招生 [8] - 2023年以来，共调整优化了超过20%的学科专业点，优化了整体结构并强化了战略支撑 [8] - 通过重塑培养方案、课程体系等核心要素，对存量学科专业进行了深刻的系统性重构，加快了内涵更新步伐 [9]

科技创新成就 - 2024年全社会研发投入达3.63万亿元，研发投入强度为2.69%，研发人员总量世界第一 [3] - 基础研究经费达2500.9亿元，较2020年增长超70%，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一 [3] - 国家综合创新能力排名由2020年的第十四位提升至2024年的第十位 [3] 产业创新与融合 - 规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，“三新”经济增加值占GDP比重达18% [4] - 企业研发投入占比超过77%，2024年524家中国大陆企业进入全球工业研发投入2000强 [4] - 取得重大科技成果，包括“天宫”空间站、C919大飞机商业飞行、新能源汽车产销量世界首位、CR450动车组、第四代核电站商运投产等 [4] 未来战略部署 - “十五五”时期战略任务为加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 [5][6] - 重点部署包括加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展、深入推进数字中国建设 [6] 落实深度融合举措 - 强化高质量科技供给，全链条推进关键核心技术攻关取得决定性突破 [7] - 强化主体协同，支持企业牵头组建创新联合体，加快培育壮大科技领军企业 [7] - 强化全链条贯通，深化职务科技成果改革，布局建设概念验证和中试验证平台 [7] - 强化要素融通，促进科技产业金融良性循环，统筹科技创新平台基地建设 [8] - 强化政策保障，健全激励创新的市场环境，加强知识产权保护和运用 [8] - 强化内外联动，完善区域创新体系，营造具有全球竞争力的开放创新生态 [8] 教育科技人才一体化 - 一体推进教育科技人才发展，以高水平科技自立自强为牵引，调整高等教育学科专业 [9] - 重点工作中包括加强科技与教育、人才统筹，强化科技创新对教育和人才的牵引作用，深化体制机制一体改革 [10]

“十四五”时期科技创新成就总结 - 全社会研发投入达3.63万亿元，研发投入强度达2.69%，研发人员总量世界第一 [3] - 基础研究经费达2500.9亿元，较2020年增长超70%，高水平国际期刊论文和国际专利申请量连续5年世界第一 [3] - 国家综合创新能力排名由2020年的第十四位提升至2024年的第十位 [3] - 规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，“三新”经济增加值占GDP比重达18% [4] - 企业研发投入占比超过77%，2024年524家中国大陆企业进入全球工业研发投入2000强 [4] - 新能源汽车产销量稳居世界首位，光伏、风电装机容量居世界首位 [4] - 农作物自主选育品种面积占比超95%，上市国产创新药是“十三五”时期的2.8倍 [4] - “十四五”时期京津冀及周边地区PM2.5平均浓度下降18% [4] “十五五”时期科技发展战略与部署 - 战略核心是加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 [1][5] - 部署重点包括加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展、深入推进数字中国建设 [5][6] - 目标是扭转关键核心技术受制于人的局面，突破“卡脖子”问题，筑牢科技支撑引领根基 [5] - 推动创新链产业链无缝对接，加快培育新质生产力 [6] - 抢抓新一轮科技革命机遇，强化人工智能赋能，为经济社会发展注入新动能 [6] 推动科技创新与产业创新深度融合的路径 - 强化高质量科技供给，部署实施国家重大科技任务，全链条推进关键核心技术攻关 [7] - 强化主体协同，推进企业主导的产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体 [7] - 强化全链条贯通，布局建设概念验证、中试验证平台，加快重大科技成果转化应用 [7] - 强化要素融通，促进科技产业金融良性循环，一体推进教育科技人才发展 [8] - 强化政策保障，健全激励创新的市场环境，加强知识产权保护和运用，加大政府采购自主创新产品力度 [8] - 强化内外联动，完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地 [8] 一体推进教育科技人才发展的措施 - 以高水平科技自立自强为牵引，及时调整高等教育学科专业，推动人才培养与科技创新、产业发展紧密结合 [9] - 完善人才评价激励制度，营造良好创新生态，畅通人才流动渠道 [9] - 加强科技与教育、人才统筹，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动 [10] - 强化科技创新对教育和人才的牵引作用，在国家重大科技任务中集聚培养使用一流科技领军人才 [10] - 加强科技人才供需预测和需求反馈，建立科技创新与人才培养相互支撑的有效机制 [10] - 深化体制机制一体改革，赋予科学家更大科研自主权、经费使用权，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才分类评价体系 [10]

“十四五”时期科技创新成就总结 - 全社会研发投入达3.63万亿元，研发投入强度为2.69%，研发人员总量世界第一 [2] - 基础研究经费达2500.9亿元，较2020年增长超70%，高水平国际期刊论文和国际专利申请量连续5年世界第一 [2] - 国家综合创新能力排名从2020年的第14位提升至2024年的第10位 [2] - 规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，“三新”经济增加值占GDP比重达18% [3] - 企业研发投入占比超过77%，2024年有524家中国大陆企业进入全球工业研发投入2000强 [3] - 深圳—香港—广州跃居全球百强创新集群榜首 [2] 科技创新与产业融合成果 - 重大科技成果包括：“天宫”空间站常态化运营，“嫦娥六号”月背采样返回，5G大规模应用，北斗提供全球服务，C919商业飞行 [3] - 新能源汽车产销量稳居世界首位，CR450动车组巩固高铁技术领跑优势 [3] - 全球首座第四代核电站商运投产，特高压输变电世界领先，光伏和风电装机容量居世界首位 [3] 科技创新惠及民生领域 - 农作物自主选育品种面积占比超95% [3] - 上市国产创新药数量是“十三五”时期的2.8倍，全数字PET-CT等高端医疗装备实现中国制造 [3] - 科技助力污染防治，“十四五”时期京津冀及周边地区PM2.5平均浓度下降18% [3] - 新技术提升安全生产、应急救灾、社会治理等领域智能化水平 [3] “十五五”时期科技发展战略部署 - 战略核心是加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 [1][4] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，以突破“卡脖子”问题 [5] - 推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力 [5] - 一体推进教育科技人才发展，发挥其基础性、战略性支撑作用 [5] - 深入推进数字中国建设，强化人工智能赋能，为发展注入新动能 [5] 推动科技创新与产业创新深度融合的路径 - 强化高质量科技供给，全链条推进关键核心技术攻关取得决定性突破 [6] - 强化主体协同，推进企业主导的产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体 [6] - 强化全链条贯通，布局概念验证和中试验证平台，加快重大科技成果转化应用 [6] - 强化要素融通，促进科技产业金融良性循环，统筹科技创新平台基地建设 [7] - 强化政策保障，健全激励创新的市场环境，加强知识产权保护和运用 [7] - 强化内外联动，完善区域创新体系，营造具有全球竞争力的开放创新生态 [7] 一体推进教育科技人才发展的措施 - 以高水平科技自立自强为牵引，调整高等教育学科专业，推动人才培养与科技创新、产业结合 [8] - 完善人才评价激励制度，畅通人才流动渠道，激发创新动力活力 [8] - 加强科技与教育、人才统筹，研究提出一体发展的政策措施 [9] - 强化科技创新对教育和人才的牵引作用，在国家重大任务中集聚培养一流科技领军人才 [9] - 加强科技人才供需预测和需求反馈，建立科技创新与人才培养相互支撑的机制 [9] - 深化体制机制一体改革，赋予科学家更大科研自主权和经费使用权，构建以创新贡献为导向的人才分类评价体系 [9]

规划总体特征 - 规划紧扣首都城市战略定位，突出高质量发展主题，体现出强烈的前瞻性与系统性 [2] - 内容聚焦新时代城市功能升级与动能转换，着力破解发展中的深层次矛盾 [2] - 规划明确了“十五五”时期北京经济社会发展的指导思想、发展思路、主要目标和重点任务 [4] 科技创新战略 - 战略导向为北京明确了在全球创新版图中争先进位的路径，目标是从“跟跑”向“并跑”乃至“领跑”转变 [5] - 关键路径是推动科技创新与产业创新深度融合，突破关键核心技术并打通成果转化“最后一公里” [5] - 将以中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和经开区“三城一区”为主阵地，强化关键核心技术攻关 [6] - 目标是提升国际科技创新中心能级，增强原始创新和全球资源配置能力，主动参与国际科技规则制定 [8] 数字经济发展 - 打造全球数字经济标杆城市战略将全面重塑城市发展格局并引领高质量发展方向 [9] - 该战略将加速人工智能、大数据、云计算等数字经济核心产业的集聚与跃升 [9] - 数字赋能将推动城市向更高水平智慧城市迈进，并带来全方位的生活方式变革 [9] - 目标将吸引全球高端数字人才、技术和资本集聚，掌握数字经济发展主动权 [10] 产业与人才发展 - 部署包括构建现代产业体系和发展壮大高精尖产业，以新质生产力驱动高质量发展 [2] - 深化教育科技人才一体发展，完善协调机制，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动 [10] - 探索基础教育、高等教育一体化贯通培育模式，构建从青少年时期开始的创新人才早期发现与持续培养机制 [11] - 推动企业深度参与人才培养全过程，培育适应未来科技发展的复合型人才 [11] 区域协同与内需 - 对京津冀协同发展的深化部署，凸显区域一体化在新时代的升级路径，特别是在体制机制破壁方面 [2] - 全方位扩大内需的战略安排强调消费的最终需求作用，并注重与供给侧结构性改革的动态平衡 [2] - 北京打造全球数字经济标杆城市将发挥辐射带动作用，引领京津冀数字经济协同发展 [9]

科技创新成就与基础 - 2024年全社会研发投入达3.63万亿元，研发投入强度为2.69%，研发人员总量世界第一 [4] - 基础研究经费达2500.9亿元，较2020年增长超70%，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一 [4] - 国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位 [4] - 深圳—香港—广州跃居全球百强创新集群榜首 [4] 科技与产业创新融合 - 规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，“三新”经济增加值占GDP比重达18% [5] - 企业研发投入占比超过77%，2024年524家中国大陆企业进入全球工业研发投入2000强 [5] - 重大科技成果包括“天宫”空间站常态化运营、“嫦娥六号”月背采样返回、C919大飞机商业飞行、新能源汽车产销量世界首位等 [5] “十五五”时期战略部署 - 将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务进行专章部署 [1][9] - 重点部署加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展、深入推进数字中国建设 [10] 推动科技与产业深度融合举措 - 强化高质量科技供给，全链条推进关键核心技术攻关取得决定性突破 [13] - 强化企业科技创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，加快培育壮大科技领军企业 [13] - 深化职务科技成果资产单列管理和赋权改革，布局建设概念验证、中试验证平台，加快重大科技成果转化应用 [13] 一体推进教育科技人才发展 - 以高水平科技自立自强为牵引，调整高等教育学科专业，推动人才培养与科技创新、产业发展结合 [15] - 加强科技与教育、人才统筹，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动 [16] - 在国家重大科技任务组织实施中集聚培养使用一流科技领军人才和创新团队 [16]

文章核心观点 - 文章核心观点为科技部强调“十四五”时期科技创新取得历史性成就，并为“十五五”时期锚定科技强国目标，以科技现代化支撑中国式现代化，通过加快高水平科技自立自强、推动科技与产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展等关键举措来实现[1][4][5] “十四五”科技创新成就 - 全社会研发投入达3.63万亿元，研发投入强度达2.69%，研发人员总量世界第一[2] - 基础研究水平提升，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一，国家综合创新能力排名由2020年第14位提升至2024年第10位[2] - 规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，“三新”经济增加值占GDP比重达18%，企业研发投入占比超过77%[3] - 重大科技成果加速涌现，包括“嫦娥六号”实现月背采样返回、5G通信大规模应用、C919大飞机实现商业飞行[3] - 科技创新成果惠及群众，农作物自主选育品种面积超95%，上市国产创新药是“十三五”时期的2.8倍，全数字PET-CT等高端医疗装备实现中国制造[3] “十五五”科技发展部署与目标 - “十五五”时期是实现高水平科技自立自强、建成科技强国、以科技现代化支撑引领中国式现代化的关键时期[4] - 核心目标是科技自立自强水平大幅提高，加快高水平科技自立自强以引领发展新质生产力[4][5] - 部署重点包括加强原始创新和关键核心技术攻关以突破“卡脖子”问题，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设[5] 科技创新与产业创新深度融合举措 - 推动深度融合是培育新质生产力的内在要求，将围绕建设现代化产业体系，形成科技创新和产业创新互融共促新格局[6] - 强化高质量科技供给，部署实施国家重大科技任务，全链条推进关键核心技术攻关，加强基础研究布局[6] - 强化主体协同，推进企业主导的产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，加快培育科技领军企业[6] - 强化全链条贯通，深化职务科技成果改革，布局概念验证和中试验证平台，加快重大科技成果转化应用[7] - 强化要素融通，促进科技产业金融良性循环，强化科技基础条件自主保障[7] - 强化政策保障，健全激励创新的市场环境，加强知识产权保护和运用，加大政府采购自主创新产品力度[7] - 强化内外联动，完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心，营造开放创新生态[7] 一体推进教育科技人才发展措施 - 以高水平科技自立自强为牵引，调整高等教育学科专业，推动人才培养与科技创新、产业发展紧密结合[8] - 加强科技与教育、人才统筹，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动[9] - 强化科技创新对教育和人才的牵引作用，在国家重大科技任务中集聚培养一流科技领军人才和创新团队[10] - 加强科技人才供需预测和需求反馈，建立科技创新与人才培养相互支撑的机制[10] - 深化体制机制一体改革，赋予科学家更大科研自主权，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才分类评价体系[10]