公安机关护航高质量发展行动成果 - 陕西省公安厅出台专项举措并部署“十大行动”，旨在为高质量发展创造法治、服务、发展和社会环境 [1] - 1月至11月，侦办侵犯知识产权犯罪案件172起，为企业挽回经济损失5.8亿余元 [1] - 1月至11月，破获对公侵财犯罪案件239起，查处涉案资金2.9亿元 [1] - 1月至11月，排查欠薪隐患446起，帮助农民工追回欠薪1.09亿元 [1] - 1月至11月，立案侦办涉预付消费相关案件47起，追回资金1.76亿元 [1] 知识产权保护与经营主体权益维护 - 在全省科创、名优企业建成知识产权驻企保护工作站170余家，打造“公安+检法+行政+企业”合作矩阵 [2] - 探索建立版权保护联盟、商业秘密保护“护城河”、“企业健康体检”等工作模式，累计走访重点企业870余家，开展普法宣传160余场次 [2] - 破获假冒国企央企违法犯罪案件44起，查处涉案资金7113万元 [2] - 破获商贸领域案件498起，挽回经济损失14亿元 [2] 网络安全、生态保护与社会治安治理 - 1月至11月，侦办网络谣言、网络暴力、网络水军案件1039起，查处违法人员10745人 [3] - 自6月部署“打击破坏野生鸟类资源犯罪三年行动”以来，共破获案件505起 [3] - 开展“平安原野—2025”专项行动和秦岭违规穿越探险专项整治行动，依法打击污染环境、破坏耕地、非法捕捞等违法犯罪 [3] - 全省6000余所中小学“法治副校长”“警察叔叔信箱”实现全覆盖 [3] - 在12个试点区县的622处路段共计1161公里道路增设安全设施，提升国道省道穿村过镇道路本质安全水平 [3]

易地搬迁与安置成效 - 延安市安塞区白坪街道易地搬迁安置新区安置了8204名搬迁群众，建成12栋楼房共1189套住房，容纳3884名群众，并配套学校、医院、“一站式”服务中心等设施，实现了从“忧居”到“宜居”的转变 [1] - 陕西省在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的五年过渡期收官之年，持续加大对重点帮扶县、镇、村和易地搬迁安置区的倾斜支持力度，以加快补齐发展短板并增强脱贫地区自我发展能力 [1] 产业就业帮扶与经济发展 - 紫阳县多乐玩具有限公司吸纳当地120多名工人就业，其中包含43名脱贫群众和80多名搬迁群众，公司毛绒玩具产品出口至欧美和东南亚，年产值超过5000万元，年工资发放额超过300万元 [2] - 截至今年10月，安康市累计建成毛绒玩具（织袜）产业链工厂807家（点），吸纳就业2.27万人，实现产值79亿元，该产业已成为当地发展最快、链条最全、活力最强的重点产业之一 [2] - 陕西省坚持以产业和就业为基础，发展特色经济等，目前全省所有脱贫县均形成了2个至3个帮扶主导产业，8条农业重点产业链综合产值达到6649亿元 [3] - 千阳县草碧镇龙槐塬村村民陈彦春在获得危房改造政策补贴3.9万元并建成新房后，通过村“两委”协调获得“家门口”的工作，预计2025年家庭人均纯收入能达到2.7万元，其返贫致贫风险已消除 [4] 防返贫监测与乡村治理体系 - 陕西省建立了覆盖全省779万户2621万人的全农户信息基础数据库，并以村“两委”、包村干部等四支队伍为支撑 [5] - 陕西省统筹建立了跨部门数据共享机制，整合医保、民政、残联、公安等19个部门的预警信息至省级防止返贫监测预警平台，利用大数据模型算法筛查存在返贫致贫风险的农户，确保早发现、早干预、早帮扶 [5] - 五年来，陕西省共认定命名“千万工程”示范村1008个，常态化开展村庄清洁行动，并完善治理体系，已建成107个县级综治中心且基层网格设置和治理体系不断完善 [5]

文章核心观点 - 陕西省通过指导设立首家科技担保专营机构，旨在构建科技金融良好生态，以专业化担保服务破解科技型企业融资难题，并引导金融资源精准支持科技创新与成果转化 [1][2] 政策与监管背景 - 该机构的设立是为了深入贯彻中央金融工作会议精神，并围绕省委省政府关于“三项改革”的决策部署，落实科技金融“五项机制”改革等要求 [1] - 陕西省地方金融管理局指导西安市设立该科技融资担保分公司，标志着全省科技担保体系建设取得阶段性成果 [1] 机构设立与定位 - 西安担保集团所属的西安小微企业融资担保有限公司科技融资担保分公司于12月8日在西安经济技术开发区注册成立，并于12月17日完成备案 [1] - 该分公司是陕西首家科技担保专营机构，定位为“支早、支小、支科技” [1] - 机构遵循“专业化经营、特色化发展、体系化建设、品牌化管理”原则 [1] 业务模式与服务目标 - 分公司旨在通过打造专属担保产品与服务模式，着力破解科技型企业“轻资产、缺抵押”的融资难题 [1] - 目标是为科技成果转化与产业培育提供全周期金融支撑，提供高适配性增信支持 [1] - 西安担保集团已创新政银担分险模式，打造“5+N”全生命周期科创担保产品矩阵，构建“担保+股权+债权+咨询”综合服务生态 [1] 历史业绩与市场地位 - 西安担保集团已累计为2200余户战略性新兴、创新创业及新质生产力相关主体提供担保支持，金额超过190亿元 [1] - 其科创专项担保备案量居全省首位 [1] 未来发展规划 - 陕西省地方金融管理局将以此次设立为契机，按照“改造、培育、新设”的梯度培育思路，着力完善科技融资担保体系 [2] - 目标是持续提升科技金融服务的广度、深度与精度，全面构建“科技—产业—金融”深度融合、相互促进的良性生态 [2] - 计划引导金融“活水”精准滴灌科技创新全过程，赋能“三项改革”成果加速转化与产业化，以更好服务陕西科技企业创新发展 [2]

商洛市消费券政策调整 - 商洛市自12月15日起优化调整消费券发放与核销规则 旨在提高消费券核销率和资金兑付率 进一步做好消费品以旧换新工作 [1] - 家电与数码产品消费券每日9时通过“云闪付”平台发放 当日有效 次日可重新申领 资金核销完毕即结束活动 [1] - 汽车置换更新消费券于12月15日9时在“云闪付”平台一次性发放 领完即止 [1] - 汽车报废更新消费券在商洛市商务局部门频道发放 [1] - 电动自行车以旧换新、家装消费品焕新消费券继续在支付宝平台发放 发放时间和方式保持不变 [1] 消费券使用与补贴申领时限 - 领取到汽车置换更新或报废更新消费券的消费者 需在12月31日前办理相关手续 并于2026年1月10日前提交补贴资料 逾期将无法享受补贴 [1] - 参与活动商户在核销消费券后 需在12月31日前上传补贴申领资料 对系统反馈需修改的资料需及时更正补传 过期将不予兑付补贴资金 [1] - 消费者领取消费券后需在有效期内及时核销使用 [1]

招聘会概况 - 陕西省于12月16日在西安举办2025年退役军人军民融合与军创企业专场招聘会 [1] - 招聘会由陕西省退役军人事务厅与陕西省国防科技工业办公室联合主办 [1] - 活动现场气氛热烈，吸引了801名退役军人前来求职 [1] 参与企业与岗位 - 共有47家省内企业参与本次招聘会 [1] - 企业涵盖航空航天、先进制造、现代能源、文化旅游、生活服务等行业领域 [1] - 招聘会合计提供779个就业岗位 [1] 活动成果与服务 - 招聘会累计接收退役军人简历726份 [1] - 现场初步达成就业意向224人 [1] - 活动设立了政策咨询与就业指导专区，提供政策讲解、就业指导、职位介绍等服务 [1] 后续工作方向 - 相关部门表示将持续聚焦退役军人就业创业需求 [1] - 后续将优化服务机制、拓宽就业渠道、强化技能培训 [1] - 目标是促进退役军人高质量充分就业，以服务陕西经济社会建设 [1]

研讨会概况 - 由陕西省文物局指导 陕西省文物保护研究院与陕西科技大学联合主办 于12月11日在西安召开"'传统+科技'文物鉴定交流研讨会" [1] - 研讨会聚集了国家文物区域鉴定中心代表 各省市文物进出境审核管理机构负责人及高校专家学者 [1] - 会后 与会专家前往陕西省文物保护研究院及陕西考古博物馆实地参观调研 观摩实验室与应用流程 [1] 会议内容与形式 - 四位专家围绕陶瓷鉴定 金属器分析 玉器微痕研究 热释光技术应用 古陶瓷断源断代等前沿科技议题作主旨报告 [1] - 会议设有专题访谈与交流环节 围绕区域鉴定中心建设 科技检测在文物鉴定中的应用两大主题展开深入研讨 [1] - 交流内容包括各地在机构建设 技术实践 标准研制等方面的经验 并就未来工作规划与合作机制进行探讨 [1] 会议意义与行业观点 - 本次研讨会是首次面向全国 跨学科的文物鉴定交流会 [2] - 与会专家学者普遍认为 科学技术方法的系统引入与应用 将显著提升文物鉴定的客观性 准确性与可靠性 [2] - 科技应用有助于构建更加规范化 科学化的文物鉴定工作体系 为文物事业高质量发展与文化遗产可持续保护提供重要支撑 [2]

12月15日，记者从省市场监管局获悉：为引导经营主体加强合规管理，提升诚信经营水平，《陕西 省市场监管经营主体信用合规建设指引》于近期印发，自12月25日起施行。 经营主体要全面梳理、查找信用违规风险点，防范违法失信行为，建立信用违规识别、分析、预 警、评估、处置机制并形成信用风险台账；建立信用违规风险内部报告制度和激励机制，鼓励员工积极 参与信用合规体系建设；主动纠正违法失信行为，及时申请信用修复并申请解除相关管理措施。 省市场监管局相关负责人说："全省市场监管部门将协同推进信用合规建设与日常监管、信用修复 等工作，营造公平竞争、诚信自律的市场环境；持续构建完善信用修复制度机制，优化信用修复便捷服 务，促进经营主体提升信用水平，助力经济社会高质量发展。"（记者：仵永杰） 《指引》明确了信用合规、信用合规建设、经营主体信用信息的内涵，鼓励经营主体建立健全内部 信用合规管理制度，成立信用合规管理工作小组并建立协调合作机制，根据法律法规完善合规管理制 度；加强信用合规建设宣传教育，建立常态化信用合规培育机制。 根据《指引》，经营主体要按规定将营业执照置于住所或主要经营场所醒目位置，应当在登记的住 所或经营场所开展 ...

法规概述 - 陕西省修订通过《陕西省实施〈中华人民共和国预防未成年人犯罪法〉办法》[2] - 该办法自2026年1月1日起施行[2][22] 核心原则与责任体系 - 预防工作坚持预防为主、提前干预 对不良和严重不良行为进行分级预防、干预和矫治[3] - 预防工作是全社会的共同责任 实行党委领导、政府组织、部门协同、社会参与、综合治理[3] - 国家机关、人民团体、社会组织、企业事业单位、村（居）委会、学校、家庭等应当各负其责、相互配合[3] 政府职责与保障 - 县级以上人民政府需制定工作规划、提供财政保障并将相关经费纳入本级财政预算[4] - 省、设区的市、县（市、区）应当建立健全预防未成年人犯罪工作推进机制[3] - 政府应组织有关部门和单位开展工作 并提供政策支持[4] 教育体系相关要求 - 教育部门和学校应将预防犯罪教育纳入学校教学计划 并聘任法治教育教师[12] - 学校应配备心理健康教育教师 开设课程并提供心理辅导场所与筛查服务[14] - 教育部门应会同公安、司法行政等部门建立健全学生欺凌防控制度[15] - 中小学校应按照国家及本省规定聘任法治副校长 并可聘任校外法治辅导员[13] - 教育部门应将预防犯罪教育的工作效果纳入学校年度考核内容[9] 家庭监护职责 - 父母或其他监护人对预防犯罪教育负有直接责任 应树立优良家风并关注未成年人身心状况[11] - 父母应学习相关法律知识 培养未成年人的法治意识并主动接受家庭教育指导[11] - 父母不得以分居或离异为由拒绝或怠于履行相关监护职责[11] 专门教育与矫治体系 - 省人民政府应将专门教育发展和专门学校建设纳入经济社会发展规划[6] - 县级以上人民政府应依法成立专门教育指导委员会 负责开展专门学校入校和离校评估[10] - 对有严重不良行为的未成年人 经评估同意后可送入专门学校接受专门教育[25] - 对因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人 经评估同意后可进行专门矫治教育[26] 社会参与与支持服务 - 鼓励、支持和指导社会工作服务机构等社会组织参与预防未成年人犯罪相关工作[8] - 社会工作服务机构可为有严重不良行为的未成年人、未成年犯罪嫌疑人等提供司法社会服务[33] - 应加强未成年人社会工作专业人才培养和志愿者队伍建设[34] - 发挥青少年公共服务热线及其网络平台功能 提供专业咨询服务并建立分类处置制度[35] 网络与特定风险防控 - 网络产品和服务提供者应建立健全预防未成年人犯罪的预警、识别和处置机制[16] - 未成年人的父母或其他监护人、学校应加强未成年人网络素养和个人信息保护方面的教育[16] - 应对未成年人进行毒品危害教育 公安机关会同多部门建立禁毒教育衔接机制[17] 不良与严重不良行为干预 - 父母或其他监护人发现未成年人有不良行为应及时制止并加强管教 发现违法犯罪嫌疑应立即报告[20] - 学校发现未成年学生有不良行为应及时制止和纠正 可依法予以教育惩戒或采取管理教育措施[21] - 公安机关接到报告或发现未成年人有严重不良行为时应及时制止并依法调查处理[24] 司法与矫正环节措施 - 公安机关、人民检察院、人民法院应指派专门人员办理未成年人刑事案件[27] - 对未成年社区矫正对象应采取有针对性的矫正措施 并与成年人社区矫正分开进行[28] - 未成年人犯罪等记录应按照国家规定依法封存[31] - 对刑满释放的未成年人 未成年犯管教所应提前通知其父母或监护人接回并协助落实安置[30] 监督与法律责任 - 人民检察院通过依法行使检察权 对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督[37] - 学校不履行预防工作职责的 由教育等部门责令改正 情节严重的对责任人依法给予处分[39] - 国家机关及其工作人员不依法履行职责的 将被责令改正 玩忽职守等将依法给予处分[40]

行业活动与市场拓展 - 吉林省吉林市于12月17日在西安举办“长白天下雪”冰雪主题推介会 旨在深化与西安市的文旅交流合作并拓展西北客源市场 [1] - 活动特别策划了“大东文旅尊享卡”多渠道派发活动 为西安市民及旅游企业带来丰富的冬季旅游选择 [1] 文旅资源与产品推介 - 吉林市文旅产品推介系统介绍了其作为北国江城的自然禀赋、冰雪资源与文化底蕴 [1] - 吉林市博物馆重点展示了包括“吉林七号陨石”在内的珍贵馆藏与历史文化资源 [1] - 吉林市文旅集团介绍了北山滑雪场、夜游松花江等特色旅游产品及带有城市文化元素的文创商品 [1] - 吉林市旅游协会发布了面向西安市场的冬季精品旅游线路 [1] 市场反响与消费者意向 - 西安市民姚娟在参加推介会后表示“吉林有美丽的雾凇 还有锅包肉等美食 我很期待开始一场冰雪之旅” [1]

公司：陕西瑞森金属复合材料有限公司 - 公司成立于2018年，占地84亩，拥有员工200余人，于2021年从西安搬迁至兴平高新区 [1] - 公司采用独特的爆炸焊接技术，生产耐高温、耐腐蚀的钢铝复合模具，产品广泛应用于石油化工、机械制造、新能源等领域 [1] - 公司产品除内销外，还远销美国、加拿大、澳大利亚、印度、马来西亚等十几个国家和地区 [1] - 公司选择落户兴平，主要基于其靠近西安的区位优势以及当地聚力打造的“三航一新”产业集群，该区已形成高新技术企业聚集区，产业链协同效应明显 [1] - 公司在兴平的落地过程中，当地政府提供了全程跟进服务，复杂的审批流程在4个月内完成，实现了快速投产 [1] - 公司是兴平市“三维监测体系+项目管家服务”模式的服务对象，拥有专属“项目管家”，企业诉求可通过服务群得到快速响应 [2] 行业与区域发展：兴平市产业与营商环境 - 兴平市建立了优化营商环境工作台账，将166项重点任务细化分解，推行“挂图作战、列表推进、销号管理” [2] - 当地持续深化“高效办成一件事”集成改革，并全面推行“容缺受理+承诺制”服务模式，以提升企业办事便利和速度 [2] - 兴平市首创“三维监测体系+项目管家服务”全周期模式，打造智慧化监测网实时感知企业诉求，并遴选54名年轻干部组建专业“项目管家”团队，对口服务全市43个省市重点项目 [2] 公司：兴平阜盛祥农业科技有限公司 - 公司通过流转阜寨镇9个村共5600亩土地，发展成一个集标准化种植、农产品精深加工、乡村休闲观光于一体的综合性示范园 [3] - 公司种植名为“隋珠”的草莓，并通过高效冷链物流实现鲜果最快次日送达全国各地 [2] - 公司种植的有机白菜在成熟后很快被预订一空，其业务不仅产出农产品，也提供可体验的田园生活 [3] - 公司于2025年第二届中国特色名优农产品（上海）博览会亮相，展示了粉条、羊肚菌、面粉等精选产品 [3] - 在政府组织和政策扶持下，公司得以多次在上海、天津、杭州等地的国内重要农业展会上亮相，以开拓市场和对接资源 [4] - 公司在政府牵线下，已与西北农林科技大学、西安交通大学等高校签订实践基地协议，每年有超过2000名师生深入田间开展科研实践 [4] - 通过产学研深度融合，公司在2024年获评为国家级科技型中小企业 [4]