案件核心事实 - 某区A镇党委会于2019年5月审议通过一项工作意见，规定在镇域内中标金额超过100万元的项目单位应向镇某社会救助团体基金捐款 [1] - 镇党委副书记李某授意财政所所长王某修改资金拨付流程，在《资金审批表》中增加“是否完成基金捐赠要求”内容，王某明知违规仍照做 [1] - 王某督促相关部门在项目启动、资金结算等环节向中标企业“倡议”捐款，完成捐赠要求才予以审批拨付资金 [1] - 30余家中标企业因害怕项目无法按期开展或资金无法按期拨付而不得不捐款 [1] - 截至2025年6月，相关企业通过指定途径向区某社会救助团体账户捐款累计达300万元 [1] 行为定性分析 - 第一种观点认为镇党委行为是集体违纪和违规摊派，李某和王某执行决定不构成违纪 [2] - 第二种观点认为镇党委行为构成单位受贿罪，李某和王某的行为违反工作纪律 [2] - 第三种观点（作者同意）认为镇党委行为是集体违纪和违规摊派，李某构成共同违纪，王某是实施关键环节，三者的行为均应认定为违反群众纪律 [2][3][6][7][8] 定性为违反群众纪律的依据 - A镇党委要求中标企业捐赠的行为，属于“超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担”，违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条第一款第（一）项规定 [3] - 该行为是以赞助、捐赠为名变相向企业摊派费用，相关企业因害怕项目或资金受影响而被迫捐款，侵害了企业利益和党群干群关系 [3] - 镇党委领导班子集体作出违犯党纪的决定，构成集体违纪，参与并支持该决策的班子成员（包括李某）都违反了群众纪律 [6] - 王某的行为虽也触犯工作纪律条款，但定性为违反群众纪律更能体现其通过修改流程、推动捐赠来实施违规摊派、侵害群众利益的行为本质 [7] 不构成单位受贿罪的理由 - 单位受贿罪的构成要件是“索取或非法收受他人财物”并“为他人谋取利益” [4] - 本案中，相关捐赠钱款均进入区某社会救助团体账户，A镇本身没有收受财物的主观故意和客观行为 [5] - 同时，也不存在A镇为相关企业在中标过程中谋取利益的行为，企业也没有行贿以谋取利益的故意 [5]

党内法规对抓落实的要求 - 习近平总书记强调要坚持真抓实干、狠抓落实，力戒形式主义、官僚主义，党的十八大以来出台的一系列党内法规为落实党中央决策部署提供了制度保障[4] - 《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》通过明确责任和任务清单，强化组织体系，筑牢党组织带头抓落实的制度根基[5] - 在乡村振兴、生态环境保护、网络安全等重点领域出台的《乡村振兴责任制实施办法》、《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》、《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》等，构建了职责清晰、各负其责的责任体系[5] - 《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》、《关于改革完善社会救助制度的意见》等制度，通过明确职责边界和纪律要求，督促党员领导干部在民生重点工作中真抓实干[5] - 《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》将贯彻党中央决策部署不力、行动少落实差等行为纳入负面清单，划定“有权必有责、失责必追究”的纪律底线[5] - 岁末年初，各级党组织和党员干部需将党内法规责任要求转化为关心困难群众、确保市场供应、维护社会稳定等具体行动[6] - 纪检监察机关要通过精准政治监督压实责任，将抓落实要求转化为实际行动和成效，确保局部工作与全局战略同向同行[6] - 需建立健全任务分工落实机制，厘清责任主体、事项和时限，并针对影响大、落实难、关系群众利益的事项完善监督检查、责任追究等机制[6] 需警惕和防范的形式主义问题 - 岁末年初总结验收、督查检查、评比考核集中，需警惕和防范形式主义问题[8] - 需防范总结工作时搞虚假政绩、数据造假、掩盖问题，以及起草文件不经调研、照搬照抄等弄虚作假问题[8] - 需防范安全生产责任落实不到位、安全检查走形式、整改做样子，以及职能部门将责任压给基层、瞒报谎报事故等问题[8] - 需防范在民生服务中对群众反映强烈的救济救助、市场保供等问题无动于衷、消极应付[8] - 需防范搞文山会海、随意向基层派任务、多头重复要材料等加重基层负担的问题[9] - 需防范督查检查安排不合理、扎堆重复、重痕迹轻实效、简单以开会发文和拍照留痕作为检查内容等问题[9] - 需防范调研搞形式、走过场、“走秀式”调研、调研成果质量不高等问题[9] - 形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位和责任心缺失，严重损害党的形象和执政根基[9] - 针对加重基层负担的行为，如搞“文山会海”、督查检查过多过频、层层加码等，可依据《纪律处分条例》第一百三十二条处理[10] - 针对落实工作“走过场”的行为，如安全隐患排查流于表面、应急处置不力造成不良影响的，可依据《纪律处分条例》第一百四十九条处理[10] - 针对漠视群众利益的行为，如在保供稳价、供暖供水等工作中不作为、乱作为，可依据《纪律处分条例》第一百二十六条处理[10] - 针对弄虚作假的行为，如编造假数据、掩饰问题造成严重损害的，可依据《纪律处分条例》第一百三十九条、第一百四十条处理[10] - 针对不敢担当回避矛盾的行为，如面对突发事件临阵退缩造成严重后果的，可依据《纪律处分条例》第一百三十一条处理[10] - 依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》，公职人员履职中存在形式主义问题构成职务违法[11] - 若不履行或不正确履行职责的形式主义行为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，可能触犯《刑法》，涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪等[12] 落实中央八项规定精神与作风保障 - 需坚持党性党风党纪一起抓、纠“四风”树新风相结合，巩固拓展贯彻中央八项规定精神学习教育成果[13] - 需持之以恒纠治“四风”顽疾，用好“常态+节点”监督机制，对不正之风露头就打、速查严处[13] - 需紧盯披着人情往来外衣的作风顽疾，严查违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规操办婚丧喜庆借机敛财等问题[13] - 需紧盯领导机关和领导干部，着力纠治抓工作敷衍应付、报数据弄虚作假、搞验收走过场等问题，推动树立正确政绩观[13] - 需紧盯加重基层负担情况，严肃纠治随意向基层派任务、多头重复要材料、督查检查考核过多过频等问题[13] - 需围绕贯彻落实党中央重大决策部署开展监督，督促各级党组织和党员干部知责尽责、苦干实干，对做选择、打折扣、搞变通等问题严肃追责[14] - 需综合发挥党的纪律教育作用，围绕新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部常态化开展纪律和作风教育[14] - 需健全风腐同查同治机制，对可能存在“由风及腐”的问题线索精准甄别处置，建立由风查腐“必问必核清单”，深挖彻查“四风”背后可能存在的请托办事、权钱交易等问题[14] - 需推动健全经常性发现、解决作风问题机制，常态化分析作风建设特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治[14] - 需压实作风建设政治责任，督促各级党组织完善定期研究作风建设机制，强化日常监督[14] - 作风问题的本质是政治问题，必须从讲政治的高度认识落实中央八项规定精神的极端重要性，广大党员干部要持续加强党性锤炼，树立正确政绩观[15] - 要坚持“常”“长”二字，克服松劲心态，将落实中央八项规定精神融入日常，成为铁规矩、硬杠杠[15] - 要坚持实践导向，大力弘扬真抓实干的作风，引导党员干部将精力集中到落实党中央决策部署上来，坚决向形式主义、官僚主义开刀[15] - 要纠治政策落实“中梗阻”、服务群众“推拖绕”、工作推进“虚飘浮”等突出问题，把干部从无谓的事务中解脱出来[15] - 纪检监察机关要带头遵守和执行中央八项规定及其实施细则精神，以更高标准加强自我约束[16] - 要切实履行监督专责，将作风监督融入政治监督，紧盯“关键少数”和岁末年初易发的“节日病”，对享乐奢靡问题露头就打，对隐形变异现象精准纠治[16] - 要坚持系统施治，深化风腐同查同治，完善发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的工作闭环[16] - 县级纪检监察机关作为“一线阵地”，要以节点为考点，全面压实管党治党责任，督促基层党员干部力戒形式主义、官僚主义，知责尽责、苦干实干[18] - 要围绕惠民政策落实、民生资金发放等事项加强监督，解决群众急难愁盼[18] - 要坚持“严”字当头，采取集中检查与节点检查、重点检查与随机抽查相结合等方式，持续释放严的信号[18] - 对于2026年工作要早发力，贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神，聚焦重点领域开展专项整治，纠治作风和腐败问题，惩治“蝇贪蚁腐”[18] - 要紧盯年度任务对账盘点，严防敷衍塞责、弄虚作假、“新官不理旧账”等形式主义、官僚主义问题[19] - 要紧盯岁末年初安全生产、市场保供、社会大局稳定等重点，推动党委政府主动扛责、履职尽责[19] - 要以节点为考点，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、年底突击花钱等问题，加强监督检查，确保廉洁过节[19] - 要突出为民造福，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，紧盯惠民政策落实情况，监督推动养老金、低保金等民生资金按时足额发放[19] - 工作抓得实不实，最终要看群众获得感，不能只看报表数字，更要看群众口碑，抓落实必须从群众最急最难最愁最盼的事入手[20] - 例如推动“共享药房邮到家”解决山区群众用药难，督促落实普通门诊“一次挂号管三天”化解群众排队烦心事，通过解决具体小事充实群众获得感[20]

文章核心观点 - 黑龙江省纪委监委在省委领导下，通过构建责任体系、融合廉洁理念、丰富教育载体等多种方式，纵深推进勤廉家庭创建活动，旨在将家风建设融入党员干部的日常监督与廉洁文化建设中，以家风涵养党风政风[1][2][3][4][5] 健全责任体系与凝聚共建合力 - 省委将勤廉家庭创建纳入勤廉龙江建设整体布局，并作为省管领导班子年度考核、目标考核及巡视巡察的重要内容[2] - 省纪委监委协助召开勤廉龙江建设大会，要求将家风建设与党风廉政建设和反腐败工作同谋划、同部署、同推进[3] - 构建了党委领导、纪委统筹，宣传、党校、共青团、妇联等多部门联动的责任落实体系，形成全省上下一体推进的工作格局[3] 坚持抓在经常与树牢廉洁理念 - 将家风建设融入“不敢腐、不能腐、不想腐”的完整闭环，在案件办理中深挖不良家风问题，在日常监督中发现苗头性问题，并用典型案例做好警示教育[4][5] - 强化警示教育，设置“家风不正”警示教育专区，制作省管干部家风不正警示教育专题片，并编印“每季一案”等阅读材料[5] - 坚持正面引导，挖掘红色家风和勤廉典型事迹，通过“勤廉龙江”报纸专版、电视专栏讲好勤廉家风故事[5] 丰富载体形式与营造浓厚氛围 - 推动勤廉家风教育进党校，将其纳入党校培训必修课，并联合打造红色家风主题教室，例如齐齐哈尔市累计参训干部超过5万余人[7] - 推动勤廉家风教育进机关，省纪委监委与省妇联联合印发“四个一”活动方案，省妇联开展“家庭助廉一堂课”线下巡讲，覆盖30家中央驻省单位及省直机关等[8][9] - 推动勤廉家风教育进家庭，开展“家庭助廉”活动，组织省管干部配偶参与同听警示教育课、同看专题片、同参观廉政教育基地等系列活动[10]

中央纪委国家监委关于深化正风肃纪反腐的部署 - 习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明方向[2] - 中央纪委五次全会部署2026年工作，强调强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果[2] - 纪检监察机关坚持把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾，推进作风建设常态化长效化[2] 天津市纪委全会工作部署 - 天津市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议于1月19日举行，强调扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，重拳纠治“四风”顽疾[3] - 会议部署从严从实纠治“四风”，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治，对违规旅游、私车公养等突出问题严肃查处[4] - 会议提出坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，坚决纠治加重基层负担问题[4] - 会议明确要深入推进风腐同查同治，健全纪律教育机制，严格纪律执行，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来[3][4] 新疆维吾尔自治区纪委全会工作部署 - 新疆维吾尔自治区第十届纪律检查委员会第六次全体会议于1月17日至18日举行，强调持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐[5] - 会议部署持续推进正风肃纪，着力巩固拓展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果[6] - 会议提出狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，速查严处以调研考察等名义搞公款旅游的问题[6] - 会议明确要重拳纠治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为及换届后急功近利搞“政绩工程”等突出问题，推动为基层减负[6] - 会议指出要常态化加强纪律作风建设，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理[6] 西藏自治区纪委全会工作部署 - 西藏自治区第十届纪律检查委员会第六次全体会议于1月16日至17日举行，强调保持反腐败高压态势，持续加大对政商勾连腐败的惩处力度[7] - 会议部署聚焦推进作风建设常态化长效化，持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果[7] - 会议提出坚持问题导向、系统施治，对顶风违纪的老问题速查严处，对隐形变异的新动向深挖细查[7] - 会议明确要坚持久久为功、化风成俗，不断压实作风建设主体责任，做到查治贯通、纠树并举[7] - 会议指出要深化风腐同查同治，发挥巡视利剑作用，深挖细查新型腐败和隐性腐败问题[7]

节气与自然景观 - 大寒是二十四节气中的最后一个节气 此时寒潮南下频繁 是我国大部分地区一年中的最冷时期 呈现出冰天雪地 天寒地冻的景象 [1] - 云南省寻甸县六哨乡的梯田覆盖白雪 红与橙的色彩上增添素净 [4] - 重庆金佛山雪后出现云海翻涌和雾凇景观 山峦银装素裹 宛如冰雪仙境 [7] - 安徽省黄山层峦叠嶂被银雪覆盖 朔风呼啸 展现了岁末冬深之美 [12] - 浙江省金华市婺城区北山因初雪披上雪衣 山顶老树挂满冰晶 [15] 民俗文化活动 - 黑龙江省饶河县四排赫哲族乡的村民在大寒之际身着彩衣舞龙巡游 在“伊玛堪”传承人引领下以传统方式迎接最寒冷时节 [9] 信息来源 - 本文内容由中央纪委国家监委网站整理 [16]

公司管理层变动 - 江西省金融控股集团有限公司原党委委员、副董事长肖晓华涉嫌严重违纪违法，目前正接受江西省纪委监委纪律审查和监察调查 [1] - 肖晓华同时为恒邦财产保险股份有限公司原董事长 [1] 行业监管动态 - 江西省纪委监委对地方金融控股集团及旗下保险公司高管进行纪律审查和监察调查 [1][2]

案件定性 - 原中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任、国务院防范和处理邪教问题办公室副主任高以忱因严重违纪违法被立案审查调查 [1] - 高以忱严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、利用影响力受贿犯罪 [2] - 其行为在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣 [2] 主要违纪违法行为 - 丧失理想信念，背弃初心使命，毫无政治意识和政治鉴别力 [1] - 大搞政商勾连、利益交换，严重污染政治生态 [1] - 对抗组织审查 [1] - 违反中央八项规定精神，违规接受宴请 [1] - 违规为他人调动工作提供帮助 [1] - 廉洁底线失守，违规收受礼品礼金，无偿接受私营企业主提供的车辆服务 [1] - 干预和插手司法活动 [1] - 大肆收钱敛财，退而不休，利用职务便利为他人在公司上市审批、土地使用权转让、执行案件处理等方面谋利，并非法收受巨额财物 [1] 处理结果 - 经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予高以忱开除党籍处分 [2] - 按规定取消其享受的待遇 [2] - 收缴其违纪违法所得 [2] - 将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送 [2]

农村供水保障工作的监督与推进 - 核心观点：山东省滨州市纪委监委通过强化政治监督与精准监督，系统性地推动农村供水保障工作，解决了工程推进、部门协同等堵点问题，并建立了长效监督机制以提升供水质量与服务 [1] - 监督方法与问题发现：采用"四不两直"方式深入基层摸排，发现存在水源工程推进滞后、部门协同不畅等"中梗阻"问题 [1] - 具体监督行动与工程成果：通过下发提醒函、现场督导压实责任，累计跟踪督查11个项目，推动完成超过3500个村庄的供水管网改造，铺设管网超过2万公里 [1] - 水质与设施升级监督：对全市20余家水厂的深度净化工艺及配套智能远传水表升级进行专项监督，实现从水源到用户的水质提升 [1] - 系统化监督体系构建：系统梳理26项监督重点，推行"三步三清单"工作法闭环机制，并构建"纪检监察组+水务部门+县区纪委监委"联动监督体系以提升协同效能 [1] - 专项监督检查频次：2025年以来，全市已开展农村供水工程运行管护不到位专项监督检查7轮次 [1] - 执纪问责情况：建立线索快查、案件快办、结果快反馈机制，对资金使用违规、项目监管失职等问题严查快处，相关领域立案21人，给予党纪政务处分13人 [2]

核心观点 - 文章核心观点强调制度执行力的极端重要性，指出必须确保法规制度成为带电的高压线，通过强化制度意识、加强思想教育与纪律约束、严格监督与问责来保证制度得到不折不扣的执行 [1][5][6] 制度设计与严密性 - 马克思和恩格斯在创建无产阶级政党时，进行了严密的制度设计，例如《共产主义者同盟章程》规定中央委员会是权力执行机关，盟员必须宣誓无条件服从同盟决议 [1] - 制度体系对组织和成员提出严格要求，例如盟员必须承认共产主义、不得参加反共产主义团体、入盟需一致通过，且各级组织自定条例不得与共同章程抵触 [2] - 马克思主义经典作家将严格执行制度视为对政党成员的必然要求，这一传统在中国共产党的历史中得到延续和发展 [4] 制度执行与纪律保障 - 制度执行需结合思想教育和纪律约束，马克思和恩格斯通过同盟活动和报刊进行思想教育，同时《共产主义者同盟章程》明确规定对不遵守条件者可暂令离盟或开除 [3] - 必须坚决同破坏制度的行为作斗争，任何纵容与变通都会危害党的名誉，马克思和恩格斯曾批评德国社会民主党领导人包庇违反党纪的行为 [3][4] - 党的十八大以来，通过开展党内集中教育、强化监督执纪问责、严肃查处案件等措施，有效提升了党员干部的纪律意识，加强了党的凝聚力和战斗力 [5] 提升执行力的关键措施 - 强调“一分部署，九分落实”，在不断完善制度的同时，必须着力提高制度执行力，增强刚性约束 [6] - “一把手”要带头执行制度，并加强法规制度宣传教育，使党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏 [6] - 需加强对制度执行的监督，将监督检查、目标考核、责任追究有机结合，加强各种监督的协调联动，形成监督合力 [6] - 对把制度当摆设、破坏和违反制度的行为要进行严肃查处，并及时公布情况和结果，形成震慑，确保制度落地生根、时时生威 [6]

文章核心观点 - 文章核心观点是阐述“坚持改革攻坚”对于增强高质量发展动力活力的重大意义、内在要求及实践路径，强调通过系统性、整体性、协同性的制度改革来破解发展难题、激发创新活力，并为“十五五”开好局提供动力 [2][3][4] 政策与宏观环境 - 中央经济工作会议提出“必须坚持政策支持和改革创新并举”，并围绕“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”提出一系列政策举措 [2] - 改革攻坚是续写发展奇迹、实现中国式现代化的必由之路，旨在破除影响高质量发展的思想观念和体制机制弊端 [3][4] - 改革攻坚需在党的全面领导下进行，具有强烈的问题导向，出发点和落脚点始终是为了人民 [6][7][8] 产业发展与转型升级 - 安徽省芜湖市积极推动产业深度转型升级，助力县域经济高质量发展，例如繁昌经济开发区的新能源汽车生产线 [2] - 推动产业深度转型升级，以科技创新引领产业创新，大力推进新型工业化 [9] - 围绕发展新质生产力布局产业链，通过深化科技体制改革提升科技成果转化和产业化水平，催生更多新技术、新产业、新业态、新模式 [5][9] 科技创新与新质生产力 - 把发展新质生产力作为改革攻坚的重中之重，坚持科技自立自强 [9] - 健全新型举国体制，瞄准人工智能、量子信息、生物制造、绿色能源等前沿领域，打好关键核心技术攻坚战 [9] - 深化科技体制改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，改革科技评价体系，强化企业科技创新主体地位，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 [9] 市场体系与营商环境 - 通过深化改革加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境 [5] - 完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度，提振各类经营主体信心，促进民营经济发展壮大，推动平台企业规范健康持续发展 [5] - 加快建设全国统一大市场，坚决破除地方保护和市场分割，深入整治“内卷式”竞争，完善公平竞争制度，加强反垄断和反不正当竞争 [10] 企业改革与要素配置 - 制定实施新一轮深化国资国企改革方案，完善中国特色现代企业制度，推动国有资本和国有企业做强做优做大 [10] - 深化要素市场化配置改革，围绕生产、分配、流通、消费各环节，拓展要素市场化配置改革试点，促进劳动力、资本、技术、数据等要素在更大范围畅通流动，提高全要素生产率 [10] 对外开放 - 推进高水平对外开放，以开放促改革、促发展，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，对接高标准国际经贸规则 [10] - 优化自由贸易试验区布局，高质量共建“一带一路”，拓展与全球南方国家的贸易投资合作 [10] - 持续优化外商投资环境，落实好外资企业国民待遇，吸引更多全球优质要素资源参与高质量发展进程 [10] 民生保障与社会发展 - 改革攻坚需兜牢“民生底线”，在发展中保障和改善民生，坚持就业优先，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业 [11] - 深化教育、医疗、养老等领域改革，扩大优质公共服务供给，健全社会保障体系，完善收入分配格局，扎实推进共同富裕 [11]