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山东:以大数据信息化赋能正风反腐
文章核心观点 - 山东省纪检监察体系正通过系统性的大数据信息化建设,深度赋能监督执纪执法工作,实现了从数据整合、模型构建到平台应用的全链条创新,显著提升了发现、预警和惩治腐败问题的能力与效率,推动了监督模式从事后追究向事前预警的转变 [1][2][3][4] 大数据体系建设与数据整合 - 省级层面制定了数字纪检监察体系建设五年规划,并建立了大数据应用协调推进机制以凝聚建设合力 [1] - 构建了纪检监察机关与审计、统计、财会、税务等20余家单位监督贯通协调的制度体系,整合了349项监督数据,为工作提供基础支撑 [1] - 建设了核心的大数据资源中心、公权力大数据监督平台和大数据办案平台,并持续深化应用 [1] 数据分析模型的开发与应用 - 各级机关围绕专项监督选定“小切口”领域构建分析模型,例如济南市在16个领域构建了69个模型,德州市统筹县区建设并共享模型 [2] - 对标中央部署,围绕招标投标、行政执法等八大领域,全省目前已共建共享数据分析模型超过400个 [2] - 大数据办案平台构建了80余个分析模型,并总结了10余个多维关联复合分析模型,专门用于惩治新型和隐性腐败 [3] 大数据赋能监督执纪的具体成效 - 通过大数据分析比对,今年以来全省纪检监察机关已发现问题线索305件,立案132件,给予党纪政务处分108人 [3] - 在招标投标领域专项监督中,将监督模型嵌入多功能监管系统,通过数据碰撞比对精准识别围标串标等问题线索和风险 [2] - 变“人工跑腿核查”为“数据线上分析”,通过模型运行已发现问题疑点3.5万个,并转化线索超过1100条 [3] 监督关口前移与治理效能提升 - 大数据技术推动实现权力运行全覆盖动态监督和智能预警,从“事后追究”向“事前预警”转变 [3][4] - 通过将监督嵌入“鲁执法”等业务平台,对异常数据及时预警,例如菏泽市推动涉企行政检查频次同比下降30%以上 [4] - 通过对预警信息进行回溯分析,查找权力运行漏洞,推动完善制度,实现标本兼治 [4] - 在医疗领域,通过搭建“智廉医院”等智能监管平台,对不当履职行为进行精准预警,强化源头防控 [4][5]
广西柳州柳南区:深化纪巡联动 提升巡察监督质效
巡察发现问题与整改措施 - 在常规巡察中发现古州村上花屯一笔13927元的公益林补偿款因工作交接问题,滞留在前任村民小组长个人账户长达五年未能发放 [1] - 巡察组通过核查发放记录、银行流水及走访后,督促责任人归还了全额补偿款,并对相关人员进行批评教育 [1] - 针对集体资金转入个人账户的普遍性问题,该区推动2个乡镇的180个自然屯全部开设了集体资金账户,以加强监管 [1] 监督机制与问题线索处理 - 该区探索建立“纪巡”联动与“双交办、双监督”机制,通过建议书、提示函压实镇政府及部门责任,协同整改并完善财务管理制度 [1] - 巡察机构坚持边巡边移、边立边处,对初步核实的线索商请纪委监委提前介入,今年已向纪委监委移交问题线索17条,其中转立案5件 [2] - 健全巡察整改联合督查评估机制,会同纪检监察、组织部门进行会商研判,结合多种监督方式开展“回头看”,推动源头整改 [2]
中国大唐集团有限公司原投资发展部副主任赵宗林被查
公司人事与治理 - 中国大唐集团有限公司原投资发展部副主任赵宗林因涉嫌严重职务违法,目前正接受中央纪委国家监委驻中国大唐纪检监察组和北京市石景山区监察委员会的监察调查 [1]
镜头丨春生冬至时
文章核心观点 - 文章通过一系列摄影作品,展现了中国各地在冬至时节的自然景观与生态之美,主题围绕冬日景色的壮阔、温柔与多彩 [1][3][5][8][12][14][16] 自然景观描绘 - 黑龙江省佳木斯市汤原县出现雾凇奇观,树枝悬挂冰霜,冰花绽放在晨雾间,宛如银白色童话世界 [3] - 河南省洛阳市偃师区黄河岸畔,白雪覆盖滩涂,棕褐色河水与金黄林木交织,呈现冬日黄河的壮阔与温柔 [5] - 安徽省芜湖市湾沚区红杉如焰燃遍水畔,晨雾轻笼山湖,碧波映着丹红树影 [8] - 广西壮族自治区阳朔县遇龙河畔,落日余晖下乌桕树叶透亮鲜红,竹筏划破水面渐隐于山水画卷中 [12] - 江苏省泗阳县生态公园层林尽染,黄、红、绿等色彩交融奔腾,构成一幅彩色长卷 [16] 生态与动物 - 云南省寻甸县横河梁子,金色芦苇为靛蓝湖水铺上暖意,数只黑颈鹤优雅漫步其间 [14]
走近大国工程 | 飞虹跨江 天堑通途探访世界最大跨径四主缆悬索桥—燕矶长江大桥
项目概况与战略意义 - 燕矶长江大桥是世界最大跨径四主缆悬索桥,主跨跨径1860米,也是世界首座不同垂度四主缆双层钢桁梁悬索桥,上层为6车道高速公路,下层为4车道城市快速路,预计2026年建成通车 [3] - 大桥是鄂黄第二过江通道,连接大广高速和武鄂高速,同时也是鄂州花湖国际机场的配套工程,距离机场仅5公里,旨在形成高效的“空陆一体”物流枢纽,完善区域“公、铁、水、空”综合交通运输体系 [3][6] - 大桥建成后,从黄冈到鄂州花湖国际机场的车程将缩短至15分钟,黄冈、鄂州、黄石三市将实现半小时互联直达,将极大提高区域交通效率,推动临空经济区发展和武汉都市圈建设 [21] 技术创新与工程突破 - 为满足“上有飞机限高、下有轮船通航”等多重严格限制,大桥采用超低主塔设计,北岸主塔高195米,南岸主塔高184米,比常规同类型桥梁主塔至少矮20多层楼,并创新采用“不同垂度四主缆”结构以实现1860米主跨“一跨过江” [5][6][7] - 大桥主塔结构异常坚固,北岸主塔塔壁最厚达4.25米,约为寻常长江大桥主塔的2倍,为国内混凝土桥塔之最;南岸主塔设有56根桩基,单根直径3.2米,部分深度达76米,确保结构稳定 [10] - 主缆系统由四条主缆构成,每条主缆由217根索股组成,单根索股重约74吨,所有钢丝合计长度达33万公里,可绕地球赤道8圈,项目团队应用智慧控制系统,在100天内完成全部主缆索股架设 [17] 智能建造与施工效率 - 在钢桁梁吊装中,项目应用我国自主研制的1000吨级和900吨级缆载吊机,并利用智能调控系统动态调整吊索张力以平衡内外缆受力,通过智能化监测系统实时监测钢桁梁姿态和吊机应力,实现毫米级精准合龙 [14] - 项目创造了“一天一片梁”的高效吊装速度,主跨69个钢桁梁节段(单节最大重量约830吨)从首节架设到全部完成仅用时2个月(2023年9月20日至11月22日) [14] - 在主塔施工中,应用了第三代一体化智能筑塔机和自适应超级爬模系统,实现了从辅助调位、自动布料到智能养护的“流水线”作业,确保了混凝土“零开裂”并提高了施工效率与安全 [15] 项目团队与行业影响 - 大桥由湖北交通投资集团有限公司投资,中铁大桥局与中交二航局承建,项目团队平均年龄仅35岁,通过打造“六型”项目部,攻克了多项“无先例可循”的技术难题 [5][18] - 项目建设中诞生了多项世界级创新成果,包括世界罕见的8字形锚碇结构、世界首创“等宽非对称”猫道结构等,为悬索桥结构体系及施工工艺开辟了新路径 [21] - 该项目的建设实践体现了中国交通建设行业在智能建造、装备研发和复杂工程管理方面的领先实力,是加快建设交通强国、构建可持续交通体系的具体例证 [3][22]
战火记忆 | 一心向党 忠诚报国
个人背景与早期经历 - 陈学升出生于1925年11月,福建上杭人,自幼父母双亡,家境贫寒 [1] - 1943年3月,未满18岁的他为了“有口饭吃”与三位同乡一同入伍 [1] - 入伍后在龙岩训练三个月,被编入国民革命军第32集团军突击总队第三突击队,后驻防福建浦城 [1] 抗日战争经历 - 1943年底随部队转战湖南、湖北,并参加了常德会战,首次经历战争残酷性 [2] - 在战斗中摸索出对抗日军坦克的战术,例如在公路旁挖突击战壕伏击,以及集中攻击车队最后一辆坦克以降低伤亡 [2] - 1945年8月部队奉命赴浙江金华阻击日军,但途中日本宣布无条件投降 [2] - 随后参与在杭州接收约八九千名日本战俘,并负责将其押送至江苏连云港遣返 [2] 解放战争经历与思想转变 - 内战爆发后,部队开赴山东与解放军作战 [2] - 在山东期间,亲身体验到国民党政府的腐败与解放军的纪律严明,思想发生转变 [2] - 在济南战役中,毅然脱离旧军队,加入中国人民解放军,明白了当兵是为了解放全中国的道理 [2] 抗美援朝战争经历 - 1950年朝鲜战争爆发后,作为中国人民志愿军第19兵团63军战士跨过鸭绿江入朝作战 [3] - 在朝鲜参与了铁原阻击战,奉命死守阵地以掩护大部队撤离 [4] - 在战斗中总结出对抗敌军坦克的战术,如用爆破筒炸断坦克履带并拔掉天线 [4] - 在一次战斗中右大腿被弹片击中,仍坚持战斗,所在班12名战士最终仅剩7人 [4] - 在评功评奖时多次主动将荣誉让给其他同志 [4] 战后生活与信念 - 1953年在朝鲜战场炮火声中光荣加入中国共产党 [5] - 战争结束后,婉拒组织安排的工作,选择回到福建上杭老家 [5] - 回乡后被推选为村长,带领乡亲修水利、改良田地、发展生产 [5] - 常向子女讲述战斗故事,教育他们珍惜生活,对得起“共产党员后代”的身份 [5] - 回顾一生,始终坚守“一心向党,忠诚报国”的信念 [6]
风采 | 热土铸剑 铁纪护航记山东省“铁纪护航”先进集体、莒南县纪委监委
核心观点 - 莒南县纪委监委通过创新工作方法、强化制度建设和优化选人用人机制,有效提升了基层纪检监察工作的精准性、规范性和实效性,为县域高质量发展提供了纪律保障 [1][2][17] 精准研判与规范履职 - 成立研判小组对问题线索进行集体“会诊”,将干部日常表现、群众口碑、单位政治生态等“活情况”纳入研判体系,构建多维度参考坐标 [3] - 通过精准研判,有效提升初核成案率,例如从一条反映轻微违纪的线索中,结合当事人过往行政处罚记录,成功办结一起严重违纪违法案件 [5] - 在案件查办中坚持实事求是,综合考量主观动机、情节轻重、危害后果及认错态度,区分性质分类量纪,保护干部积极性并保障正常秩序 [6] - 对实名初次举报严格执行“三见面”程序,运用“三反馈”工作法,2022年以来实名举报反馈满意率达90%以上,重复信访量大幅下降 [6][7] - 处理复杂信访积案成效显著,例如用2天时间将历时20余年、涉及58个问题的“钉子案”聚焦至44个问题,并最终依规查处历任村党支部书记5人 [7] 片区联动与机制创新 - 为应对乡镇纪委监察室人员流动率三年超过50%的挑战,实行“片区协作”机制,将16个乡镇划分为4个协作区,统筹办案力量 [9] - 建立县纪委监委统筹、片区领导带队、派驻组和乡镇纪委参与的“三级研判”机制,带领基层干部为涉案人员精准“画像” [9] - 组织编写涵盖19类常见案件的典型案件指导卷模,以填空式模板呈现办案全流程,帮助新手干部“按图索骥” [10] - 设立“审理驿站”作为业务能力“练兵场”,每月固定两天进行案件交叉互审与集中答疑,自2023年2月至今累计协审案件560余件 [10] 选人用人与队伍建设 - 深刻认识到选人用人的极端重要性,严肃查处了某重点中学原党委书记徐某某任人唯亲、唯钱、唯圈的案件,并推动该校重构选人用人机制 [11][12] - 纪委监委自身坚守“德才兼备、注重实绩”的硬标准,通过班子成员、室主任、组织部门多元评价构建立体识人体系,并有力执行民主集中制 [13] - 营造了“大家的事大家议、大家的人大家选”的民主氛围和公平公正的干事环境,形成了人心齐、风气正、干劲足的局面 [13][14] - 正向激励催生实干动力,例如临近退休的调研员主动请缨坚守办案一线,年轻干部在前辈传帮带下快速成长 [14]
思想体悟 | 以有效监督管好“关键少数”
文章核心观点 - 文章核心观点是强调推进党的自我革命,必须将规范权力运行的重点放在领导机关、领导干部特别是“一把手”和关键岗位领导干部上,并系统阐述了加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性、制度机制及实践方法 [3][4][5] 对“关键少数”监督的重要性与定位 - 领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”,对全党全社会具有风向标作用,而“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”,是党的事业发展的领头雁 [4] - 领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督,这是由其执掌重要权力的特殊地位和发挥带头示范的特殊作用所决定的 [5] - 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部,“一把手”和领导班子是党内监督的重中之重 [5] - “一把手”一旦出问题,最容易带坏班子、搞乱风纪,甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败,因此必须用刚性制度管住“一把手” [5] 监督的制度框架与顶层设计 - 党的十八大以来,党中央形成了一系列行之有效的监督制度机制,党的二十大报告强调要增强对“一把手”和领导班子监督实效 [3] - 2021年6月,《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布,这是党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件 [7] - 监督工作推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检机关监督专责等 [7] 监督的具体方法与抓手 - 紧紧扭住党组织自上而下监督这个重要抓手,上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效 [7] - 各级党委(党组)要强化上级党组织监督,做实做细同级监督,综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式 [8] - 纪委监委要发挥专责机关作用,强化政治监督,做实日常监督,准确运用“四种形态”,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接 [8] - 实践中通过开展廉洁家访、完善廉政档案实现精准“画像”、建立日常监督操作指引、开展任前廉政谈话和年度述责述廉等方式推动监督关口前移 [7][11][14] 地方实践与创新举措 - 安徽省马鞍山市推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,针对招标投标、工程建设领域案件推动完善全周期管理制度体系,并制发领导干部插手干预重大事项记录报告规定 [14] - 湖南省衡阳市推动上级“一把手”抓好下级“一把手”,编制36项日常监督操作指引,制定市管干部任前廉政谈话、廉政知识测试和年度述责述廉具体办法 [14] - 山东省纪委监委驻省自然资源厅纪检监察组紧盯政治责任、关键事项、重要权力和底线红线,探索利用驻在单位信息系统开展嵌入式智慧监督 [14][15] - 江苏省南京市溧水区紧扣“人、事、权”三个关键支点,加强对“三重一大”事项决策的全过程嵌入式监督,并深化整治选人用人、招标投标等权力集中领域突出问题 [15] - 浙江省平湖市聚焦村(社区)“一把手”换届,探索履责评价机制,从多个维度进行综合评价,为班子调整提供科学参考 [15] 领导干部对待监督的态度与要求 - “一把手”和领导班子要正确对待监督,自觉接受监督,任何人都没有法律之外的绝对权力 [9] - 能不能正确对待、自觉接受党和人民监督,是衡量领导干部党性修养水平的一个重要尺度 [11] - 领导干部要清醒认识到自觉接受监督是一种对自己的保护,可以警醒自己始终秉公用权,避免跌入腐败陷阱 [11] - 各级领导干部要习惯在受监督和约束的环境中工作生活,主动接受监督,决不能拒绝监督、逃避监督 [12]
清风为伴产业兴 | 把惠农补贴落到实处
核心观点 - 石门县纪委监委通过下沉监督与流程优化 解决了惠农补贴发放慢的问题 将审批时限严格限定在20个工作日内 并搭建一站式服务平台 [1][2] - 常德市与石门县纪委监委通过联动监督 发现并纠正了产业项目中的资金风险 例如某冷链项目涉嫌虚报冷库容积 并推动规范监管流程与追责 [2] - 纪检监察机关将监督延伸至市场与销售环节 通过打击扰乱市场行为与对接电商平台 助力石门柑橘销售 本销售季通过电商已销售约3000吨 销售额超3600万元 [3] 行业与公司运营 - 石门县柑橘种植面积达45万亩 年产量超50万吨 柑橘产业是当地的支柱产业与富民产业 [1] - 此前惠农资金补贴发放存在审批环节多、部门衔接不畅、发放时限无明确规定等问题 导致补贴资金迟迟无法到达农户手中 [1] - 监督推动后 审批流程由串联优化为并联 全流程办理时限严格限定在20个工作日内 并实现部门间数据共享与业务协同 [2] - 对乡村振兴资金使用监管开展全链条监督 聚焦产业扶持资金的项目申报、验收评审、资金拨付等环节 以解决资金滞留问题 [2] 监督与整改措施 - 县纪委监委通过约谈提醒、下发督办函等监督措施 推动县农业农村局等相关单位开展整改 [2] - 运用“室组地”联动监督机制 成立督导组进行实地核查 发现项目问题并深挖审核责任缺失与监管漏洞 [2] - 督促相关职能部门全面规范项目监管及资金发放流程 并依法依规对相关责任人严肃追责问责 [2] - 将柑橘产业发展纳入乡村振兴领域重点监督清单 开展点题监督行动 推动市场监管等部门履职尽责 [3] 市场与销售支持 - 纪检监察机关推动相关部门严查扰乱市场秩序的行为 并主动对接主流电商平台、举办产销季系列活动 [3] - 为柑橘“出山进城”搭建快车道 本销售季以来通过电商渠道向上海、广东等地销售柑橘约3000吨 销售额超3600万元 [3]
陕西宝鸡系统整治医保基金管理领域突出问题得意之笔丨守好群众“看病钱”
文章核心观点 - 陕西省宝鸡市纪委监委通过强化监督、协同治理和以案促改,深入整治医保基金管理领域的腐败与作风问题,旨在保障医保基金安全、提升管理服务水平并减轻群众就医负担 [2][4][12] 监管行动与案件查处 - 市纪委监委依托大数据比对发现线索,严肃查处某三甲医院重复收费、超标准收费、过度检查等违规使用医保基金问题,相关院领导及科室负责人受到党纪政务处分 [4] - 今年以来,市纪委监委对30余家公立医疗机构重复收费、分解收费等问题追责问责,查处18家定点零售药店违规问题,并对12名政策执行不力人员追责 [4] - 将欺诈骗保和违规使用医保基金作为整治重点,立案查处宝鸡信诚医院、凤翔博爱医院等机构问题,立案17人 [4] - 建立“纪委监委+职能部门”协同机制,推动信息互通与联合惩戒,自今年4月以来向职能部门移交问题线索113条,推动公安机关破获欺诈骗保案件6起 [5] - 通过领导包案、挂牌督办及指定管辖等方式破解监督难题,截至11月底,累计处理问题线索209件,立案170件,处分102人,移送检察机关10人 [5] 以案促改与系统治理 - 市卫生健康委部署开展为期3个月的以案促改工作,组织全市13个县(区)的254家医疗机构及19家市直属机构全面自查自纠 [6] - 根据纪检监察建议,整改过度诊疗问题307个、医保费用结算不合理问题288个、制度流程不规范问题43个,建立健全“院科两级”质控体系等制度114项 [6] - 市纪委监委向多家医疗机构制发纪检监察建议书,并联合相关部门对29家零售药店、11家医疗机构进行集中约谈 [7] - 开展类案分析,找出内部监督、部门协同、行业监管等6个方面问题根源,推动系统治理 [7] 管理优化与服务提升 - 市医疗保障局在定点医疗机构建立扫码监管、信用监管等模式,健全常态化监测预警机制,每月围绕住院人次、医疗总费用等指标进行数据监测与分级预警 [8] - 构建智慧医保监管系统,将全市1380家定点零售药店的医保业务纳入监管,实现全领域智慧监督 [8] - 推出“床旁结算”服务,优化患者出院结算流程 [9] - 通过整治促使部分常用药品零售价格平均下降15%左右、17项医疗服务和30项常用检查检验类项目价格不同程度下降 [9] - 分批在121家定点医疗机构推行按病种分值付费,患者次均住院费用下降10.5%左右,人均负担减轻8%左右 [9] - 慢特病保障病种从37种扩大,患者可便捷完成复诊认定与结算取药 [9] 便民举措与普惠保障 - 市医疗保障经办中心延长服务时间,实行综合柜员制与容缺受理,将4大类41个医保高频事项延伸至2家商业保险公司营业厅及县、镇、村三级2013个医疗机构 [10] - 鼓励村集体经济组织收益用于村民医保补助,2024年全市200个村集体经济组织为21.6万群众累计补助参保资金2298万元 [10] - 全市已有1486家农村卫生室开展药品集采,实现集采药品统一出库与派送 [10]