锐始者必图其终，成功者先计于始。1月4日，我省"新年第一会"锚定目标：全力打造营商环境最佳 口碑省。这场会议，不仅为辽宁营商环境建设找到了"病根"，亦对症开出了"良方"——聚焦政策环境、 政务环境等逐一部署细化任务，为全省优化营商环境工作提供了清晰的"作战图"。规划既定，落实便成 为重中之重，各部门将如何转变思想观念、提高行政效能、锤炼自身本领，当好保姆、红娘、服务员， 真正为企业发展保驾护航？来听听他们的想法。 守牢法治底线 涵养诚信生态 省纪委监委相关负责人表示，将认真贯彻全省优化营商环境大会部署，省、市设立纪检监察部门牵 头负责的工作组，受理营商环境问题投诉，建立"发现—核查—整改—反馈"闭环管理机制，接诉即办、 直达基层，动真格、见真章，一抓到底，形成有力震慑，让企业和群众实实在在感受到新变化。全省纪 检监察机关紧盯影响制约振兴发展的顽瘴痼疾，聚焦政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、人文 环境，以钉钉子精神持续深化监督，对破坏营商环境的人和事严惩不贷、决不姑息，强办案促整治、抓 警示促警醒、明底线促敬畏，坚决纠治顽瘴痼疾。作为牵头部门，省纪委监委党风政风监督室要聚焦如 何优化营商环境明确监督重点， ...

1月7日，辽宁省委书记许昆林用整整一天时间，密集调研走访5家中国科学院驻辽单位。 而去年10月，许昆林任辽宁省委书记后开展调研的第一个点位，便是中国科学院大连化物所。至 此，中国科学院驻辽6家单位，许昆林全部调研一遍。 从新材料研发到机器人产业孵化，从关键仪器攻关到生态科技赋能，目光所及，全是振兴发展最需 要的"创新场景"。 这场"沉浸式"调研，不仅体现了省委对"大院大所"的高度重视，更坚定了振兴发展的重要路径：老 工业基地要焕新图强，必须把科技创新攥成最硬的拳头。 当战略科技力量的"强"与产学研用协同的"畅"紧密结合，当每一个"从0到1"的突破都能走向"从1到 N"的应用，辽宁必将下好科技创新这盘"先手棋"，走出一条依靠创新驱动、内生增长的高质量发展新 路。 而这并非"单点动作"，回看过去3个月，省委对科技创新的布局，早已形成一条连贯、系统、前瞻 的战略主线。 去年10月，许昆林在大连调研中国科学院大连化物所时就指出，要"推动更多科技成果本地转化、 装置设备辽宁制造"，并要求大连"找准科技创新和产业创新深度融合的突破口"，这与如今反复强调 的"产学研用协同"一脉相承。 同样值得关注的是，去年11月至12月， ...

省政协2026年工作方向与委员建议 - 省政协于1月7日召开委员座谈会，征求对常委会工作报告、2026年协商计划及年度工作的意见 [1] - 委员们高度评价2025年省政协围绕中心服务大局履职尽责取得的成绩 [1] - 2026年是“十五五”规划开局之年，省政协将按照中央及省委部署，发挥专门协商机构作用，扎实做好“四个凝聚”工作，提高政治协商、民主监督、参政议政水平 [1] 委员提出的具体建议领域 - 建议打通惠企政策落实的“最后一公里”并设立营商环境监督员 [1] - 建议提升基层执法人员专业能力并加强网络生态治理 [1] - 建议深入实施“人工智能+”行动并强化政产学研深度合作 [1] - 建议加强前瞻性战略研究并开展跨界别跨领域协商 [1] - 建议打造智慧协商体系并加强委员履职能力建设 [1] 对政协委员的履职要求 - 委员要牢记政治责任，深入学习贯彻相关重要思想，坚决做到“两个维护” [2] - 委员要扎实履职尽责，围绕辽宁振兴发展的重点难点堵点问题建真言、献良策 [2] - 委员要充分发挥专长和影响力，深入基层倾听群众呼声，积极参加“服务为民”活动，当好政策宣传者、利益维护者与社会和谐促进者 [2]

专项行动部署 - 辽宁省于1月6日在沈阳召开会议，部署开展集中整治中小学及幼儿园教师违规收受礼品礼金的专项行动 [1] - 会议旨在深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，并落实全省优化营商环境大会精神 [1] - 该专项行动的目标是为辽宁全面振兴提供坚实的教育支持，并让教育成为营商环境的“加分项” [1] 行动时间与工作重点 - 将2026年定为全省深入整治师德师风问题的专项行动年，要求始终保持高压态势 [1] - 各地各校需强化政治引领，将师德师风建设纳入教师培训核心内容，并常态开展警示教育 [1] - 工作重点聚焦于违规收受礼品礼金等重点问题，开展专项整治与全面排查 [1] - 要求构建协同联动的工作体系，对典型案件从严从快处置并公开曝光 [1] 监督与激励机制 - 会议指出需健全“学校+家长+社会”监督网络，并畅通举报渠道 [1] - 将完善考评激励，把师德表现作为教师评价的首要标准 [1] - 强调要依法保障教师权益，推动形成全社会共同支持师德师风建设的良好格局 [1] 会议出席情况 - 副省长吴春耕出席了此次会议 [2]

粮食产量与单产表现 - 2025年辽宁省粮食总产量达515.56亿斤，增速位居全国粮食主产省第一位 [2] - 2025年辽宁省粮食单产达959.52斤，位居全国粮食主产省第二位 [2][12] - 2025年辽宁省共完成播种面积5373.15万亩，超出国家下达目标，且连续五年稳定在5300万亩以上 [7] 耕地保护与地力提升 - 辽宁省持续推进高标准农田建设，2025年新建476万亩，使高标准农田总面积达4296万亩 [5] - 通过“小田并大田”、修建灌渠及智慧灌溉系统等措施，实现“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排” [5] - 2025年辽宁省实施黑土地保护面积达1000万亩，集成应用秸秆还田、禽畜粪污利用、深松整地等技术以提升地力 [5] 种子创新与种植模式 - 种质创新工程发挥巨大作用，例如辽春18号麦种较传统春小麦收获期缩短10天，为二茬轮作创造了可能 [9] - 一批辽宁自主培育的优良品种在全国叫响，如玉米“东单1331”连续多年跻身全国推广面积前十，水稻“北粳1705”被确认为超级稻 [9] - 推广“麦豆两茬”等种植模式，示范田头茬小麦亩产约800斤，二茬大豆亩产约350斤，加上补贴后总收益高于单种玉米 [8] 农业科技与单产提升 - 2025年全省单产提升实施面积已超400万亩，项目区内玉米、水稻平均亩产提高10至20斤，大豆提高2至6斤 [13] - 通过提升种植密度等科技手段，参与玉米单产提升工程的农田亩株由4500株提高到5500株，首年亩产就超过2000斤 [11] - 朝阳市建平县黑水镇示范区创下万亩玉米平均亩产2193.24斤的佳绩 [13] 农业社会化服务与机械化 - 目前有2.9万余家农业社会化服务主体活跃在各市，年托管服务面积高达6268.7万亩次，较“十三五”末期增长5.5% [9] - 通过“创新联合体”、“揭榜挂帅”等形式开展技术攻关，提升农业产业机械化、智能化水平，例如研发丘陵地区高效低损智能玉米收获机 [10] - 实施农机购置与应用补贴集中发放，打通政策落地“最后一公里” [6]

全省优化营商环境大会召开之后，社会反响热烈，全网热度不减。一个强烈的共识已经形成：辽宁 对营商环境是真重视、动真格，大家对辽宁全面振兴的前景深切关注、热切期盼。 热议中更有冷静的追问：辽宁这一轮刀刃向内、较真碰硬的改革，究竟会带来什么？ 首先，能把信心找回来。 企业愿不愿投资兴业，一个重要的因素是看当地政府是否诚信。过去，有的地方存在"新官不理旧 账"、合同不履行、欠款拖着不还等问题，企业自然心寒；一些常见事项，群众跑几年都跑不下来，也 在消磨信任。现在，辽宁把"兑现承诺"摆到显著位置，提出该整改的要整改，该重塑的要重塑，还建立 投诉渠道和办理闭环机制，让问题不是"搁一搁"，而是"盯住办"，就是要一步步修复在企业、群众中失 去的信任感。当承诺变成一件件办成的事实，当回应成为制度性要求，这种"可托付"的确定感，正是营 商环境的"第一竞争力"。 营商环境，说到底是人营造的环境。一些地方曾出现"门好进、脸好看、事难办"的现象，有的干部 怕担责、不担当，让不少好政策像进了漏勺一样，漏得无影无踪。辽宁这一轮改革，把作风建设置于关 键位置，纪检监察强化监督，把经营主体感受作为重要衡量指标，就是要用刚性制度倒逼干部作风转 ...

这几天，辽宁的营商环境无疑成为各界各领域人士讨论的热门话题。 在1月4日召开的全省优化营商环境大会上，我省鲜明提出"把优化营商环境作为生命线，重拳出 击、动真碰硬，一抓到底""全力打造营商环境最佳口碑省"等表述，把讨论推向新的高潮。众多声音纷 纷涌现：把"最佳"设为目标，体现了辽宁"不留后路"，以政治承诺倒逼行政效能提升；这是向企业家捧 出的一片真心，是辽宁从"营商"到"赢商"的转折点。更有参会企业家直言"我相信，投资不过山海关 的'魔咒'就要被打破了"。纷繁观点之下，如何让一项项任务变为现实？大家达成了共识——打造一流 营商环境，没有旁观者、局外人，人人都是主力军、当事人。 每个人都做好分内工作，环境就会大变样 "企业、群众的事，再小也是大事。解决问题快一秒，安心就多一分。"锦州12345热线话务员曹楠 对"人人都是营商环境"深有体会。日前，锦州一民营企业因急需办理变更业务申报拨打热线求助，话务 员立即启动"即时外呼"机制，对接行政审批部门。审批人员主动加班，为企业加开"绿色通道"办理。不 到一小时，企业就拿到了审批手续。曹楠表示，大会强调"人人都是主力军"，正呼应了热线"事事关系 营商环境"的实践——"只 ...

今天的辽宁，"官架子"是遭人痛恨的，因为它严重影响了营商环境。省委主要领导带头加企业家微 信，就是一个反对官本位的示范。各级干部还有什么资格摆架子、当老爷？必须好好地俯下身子察民 情、解民忧，全心全意为人民服务、为经营主体服务。 "乌纱帽"再大，大不过人民群众的切身利益。职位再小，也得时刻把群众放在心上。 少讲我，多讲我们。少讲我做了什么，多问群众需要我做什么。如此，服务意识提高了，服务水平 上来了，"官架子"也就没人摆了。 "新年第一会"，从优化营商环境入手。省委书记许昆林提出了辽宁营商环境存在的八个方面的突出 问题，第一个问题就是"服务意识不强、官本位思想突出"。 整治"官本位"何以如此重要？因为基层群众、企业经营者反感"官架子"久矣。这些年，作风建设驰 而不息，那些调研前呼后拥、动辄指手画脚的叉腰型、背手型干部明显减少，但一些变种的"官架子"仍 有存在。 下乡调研，进了大棚下了田，可说的官话套话，问得不着边际，群众还是觉得"官威不小"。在窗口 办事，露了笑脸、说了好话，可事还是难办，动辄拿"规定"当挡箭牌，群众还是会说"打官腔！" "官架子"，是官本位思想的外在表现。摆官架子，是把管理者的身份凌驾于服务 ...

调研核心观点 - 省政协主席周波围绕推进大盘绿色石化集群向世界级迈进开展调研 强调坚持创新引领、绿色低碳、优化营商环境以推动产业集群高质量发展 [1][2] 园区管理与数字化建设 - 调研辽滨沿海经济技术开发区智慧管控平台 强调以智慧赋能园区管理提质增效并筑牢安全环保底线 [1] 企业生产经营与发展 - 在辽宁汇福粮油集团查看工艺流程 召开座谈会了解企业生产经营、发展规划并倾听诉求协调解决困难 [1] - 在北方华锦合成橡胶（辽宁）有限公司了解生产经营情况 企业通过高端化、差异化产品研发培育新质生产力 产品远销国内外 [2] - 在盘锦联成化学工业有限公司了解企业推进数智化管理情况 鼓励企业深耕主业、做优做强 [1] 技术创新与产业升级 - 北方华锦合成橡胶（辽宁）有限公司被鼓励持续推动技术升级 打造合成橡胶产业优势 [2] - 盘锦三力中科新材料有限公司年产十万吨新材料项目运行 其乙烯三步法制甲基丙烯酸甲酯技术达到国际先进水平 打破国外垄断并填补国内空白 [2] - 盘锦研峰科技有限公司在新药、半导体、石化聚烯烃等领域研发生产专用金属有机新材料 建立技术团队攻克“卡脖子”技术 [2] - 调研强调坚持创新引领 聚焦产业链关键环节和“卡脖子”技术难题 加大研发投入力度 以科技创新赋能产业升级 [2] - 鼓励盘锦三力中科新材料有限公司加大自主创新成果转化力度 发挥国家级高新技术企业引领作用 [2] - 鼓励盘锦研峰科技有限公司完善研发—中试—产业化机制 不断迭代研发生产高端金属有机新材料及相关产品以提升市场竞争力 [2] 绿色低碳与安全发展 - 调研强调坚持绿色低碳 严格落实环保、安全等相关要求 提升本质安全水平 [2] 营商环境与企业支持 - 调研强调持续优化营商环境 主动为企业排忧解难 激发经营主体活力 [2]

省发展改革委2026年核心工作部署 - 省发展改革委将全力以赴完成2026年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局[1] - 公司将加强经济监测预警分析，统筹制定出台有效有感的稳经济政策措施，以提振社会信心[1] 投资与消费促进措施 - 公司将坚决打好投资翻身仗，深挖新质生产力、新型工业化、新型城镇化等重点领域投资需求，谋划实施一批牵引性强的重大项目[2] - 公司将加快出台进一步促进民间投资的措施，支持民间资本参与重大工程、重点产业和基础设施建设[2] - 公司将深入实施提振消费专项行动，落实城乡居民增收计划，优化实施“两新”政策，释放重点领域消费潜力[2] 科技创新与产业发展 - 公司将着力推动6方面12大领域“人工智能+”行动，梳理发布一批行业模型、应用场景需求和示范应用场景[2] - 公司将完善低空经济产业生态，强化安全监管，加强基础设施建设，拓展应用场景[2] - 公司将开展服务业提质扩能行动，加快落实生产性服务业高质量发展意见，持续推进公募REITs、私募股权投资基金高质量发展[2] - 公司将大力发展海洋经济，推动海洋渔业、船舶与海工装备、海洋化工等传统优势产业转型升级，创建海洋经济发展示范区[2] 深化改革与营商环境 - 公司将用改革理念优化营商环境，推动落实优化营商环境行动方案[3] - 公司将融入和服务全国统一大市场建设，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革，持续整治招标投标领域突出问题[3] - 公司将大力发展民营经济，优化市场准入环境，构建亲清政商关系[3] - 公司将大力发展通道经济，加快推进东北海路大通道建设[3] 绿色转型与能源发展 - 公司将稳步实施碳排放总量和强度双控制度，探索实施地方碳考核、行业碳管控，建设零碳园区[3] - 公司将推进能源绿色低碳转型，持续加大风光建设，力争全年风电光伏新增装机400万千瓦[3] 社会民生与公共服务 - 公司将加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，建设以城市为单元组网运行的社区普惠托育服务设施[3] - 公司将加强灵活就业和新就业群体权益保障，持续推进省级产教融合型企业建设培育[3] - 公司将促进优质医疗资源扩容下沉，加快推进紧密型县域医共体建设[3] - 公司将扎实做好重点民生商品保供稳价和能源要素保障[3]