政府工作报告与“十五五”规划纲要 - 政府工作报告总结过去一年工作，在中共辽宁省委领导下，全省各项工作取得新进展新成效 [1] - “十五五”规划纲要草案立足省情实际、着眼长远发展，为全省未来发展描绘清晰蓝图 [2] 政协委员讨论与建议 - 委员们就利用好资本市场、发挥好保险行业功能、全面提升开放水平等方面提出意见建议 [1] 政协组织与委员履职方向 - 全省各级政协组织要把服务高质量发展作为履职尽责的首要方向 [2] - 广大政协委员需聚焦中心任务，着眼前瞻性、战略性问题，精准建言资政，为“十五五”开好局起好步贡献力量 [2]

事件与项目概述 - 国际雪联单板滑雪障碍追逐世界杯在沈阳开赛，这是该省首次承办的国际雪联A级赛事，同时作为第十五届全国冬季运动会的供电保障高标准实战演练 [1] - 赛事验证了为“十五冬”精心编织的专项保电网络正在加速成形 [1] 电力保障措施与资源配置 - 赛场外部署了多台黄色应急电源车，构成赛事电力保障的最后一道防线 [1] - 国网沈阳供电公司工作人员提前三周进场，使用无人机和智能设备对每段电缆和每个接口进行全面扫描检查 [1] - 赛事期间，共部署了260余名保电人员和70余辆抢修车分布在赛场内外，以应对突发状况 [1] 电网基础设施升级 - 在“十五冬”场馆集中的王家湾地区，正在进行电网“强筋健骨”的升级工程 [1] - 新建的李巴彦变电站内，施工人员在要求堪比手术室的洁净环境中安装核心供电设备，以确保设备几十年稳定运行 [1] - 该变电站正在建设“双路供电”系统，当一条线路故障时，另一条能瞬间切换，确保电力不间断 [1]

2026年度辽宁省公务员招录公告核心信息 - 辽宁省公务员局将组织实施2026年度省市县乡四级机关公务员招录工作 招录职位为一级主任科员以下及其他相当职级层次 [1] - 网上报名时间为1月30日9时至2月3日24时 [1] - 笔试时间定于3月14日至15日 [1] 报考资格与流程 - 报考年龄上限普遍放宽 从2025年的35周岁以下调整为38周岁以下 即1987年1月30日至2008年1月30日期间出生的人员可报考 [1] - 2026年应届硕士、博士研究生报考年龄上限从去年的40周岁以下放宽至43周岁以下 即1982年1月30日以后出生 [1] - 报考者只能选择一个招考职位 招录机关资格审查时间为1月30日至2月4日 [1] - 报考者可登录辽宁人事考试网查询资格审查结果 通过审查后不可改报其他职位 未通过则可改报 [1] 费用减免政策 - 经网上报名并通过资格审查的最低生活保障家庭报考者 可于2月1日至2日联系所在地省辖市人事考试部门 办理减免考试费手续 [1]

文章核心观点 - 辽宁省将优化营商环境视为发展的生命线 并致力于在短期内实现明显好转和根本好转 各类经营主体正经历积极的营商之变 这体现在政府讲诚信 优服务 解难题等方面 从而增强了企业投资和发展的信心 [1][2][4][6] 政府诚信建设 - 政府常态化开展履约践诺专项整治 以政府诚信引领社会诚信 [2] - 政府主动“理旧账” 市 区主要领导深入企业并成立专班务实推进历史遗留问题 建立“保姆式” 24小时响应的服务机制 [2] - 政府诚实守信是优化营商环境的重中之重 项目签约后由招商专员全流程跟踪 建立从签约 审批到投产的全生命周期服务机制 实现“无缝衔接” [3] - 企业因感受到政府重视诚信的决心 已正式决定全力投入营口“沈阳TIR国际公路运输附属区”项目建设 [2] 政务服务优化 - 企业申报5G工业互联网数字化智能化项目时 材料网上提交后当天即办结 [4] - 企业希望进一步降低制度性成本 持续优化政务服务效能 并确保惠企政策能够“精准推送 直达快享” [4] - 政府服务从“企业追着政策跑”转变为“政策服务主动上门” 例如将企业列为重点扶持“老字号” 提供技改补助并牵线引入专业团队帮助转型 [5] - 建议加大实施领导干部联系企业制度力度 为经营主体提供全生命周期服务 实现“免申即享”“立等可取” [5] 企业难题解决 - 针对中小企业流动性资金紧张难题 当地政府协调6个部门联动 快速解决贷款抵押问题 帮助企业成功获得3000多万元银行贷款 [7] - 建议设立区域性应急转贷资金池 为企业提供短期低息过桥贷款 [7] - 在药品上市注册申请过程中 主管部门多次到企业了解诉求 现场办公 并对审评审批过程全程指导 实现服务前置 [7] - 针对企业办事中的堵点难点 多数手续已实现线上办理 设立服务专窗快速厘清疑问 旨在让“办事不求人”成为新常态 [8]

投资与项目推进 - 将实施“抓招商、推项目、促落地”专项行动，建立健全“一库、五清单、五机制、十保障”投资工作体系，全力打好投资“翻身仗” [2] - 稳定高技术制造业投资增势，加大先进制造业领域投资，谋划战略性新兴产业、未来产业等新质生产力重大项目 [2] - 实施穿透式调度和全生命周期服务保障，省、市、县三级联动做好用地、用海、环评、融资等要素保障，全力保开工、保建成 [3] - 出台促进民间投资发展的若干措施，支持更多民间资本参与交通、能源、水利等重大项目建设 [3] 教育与人力资源 - 大力推进教育扩优提质，加强优质普惠幼儿园、义务教育优质学校、优质特色高中、优质本科高校和健康学校建设 [4] - 计划投入13.5亿元，支持300所以上中小学校加强教室、宿舍、食堂等基础设施建设，升级更新中学理化生实验室设备 [4] - 实施县域普通高中振兴计划，增加招生计划5000个以上，增加优质本科高校招生计划1500个以上 [4] - 实施“技能照亮前程·匠才助推振兴”专项培训行动，开展补贴性培训23万人次 [13] - 实现全省城镇新增就业45万人以上，帮助企业解决用工缺口70万个以上，开发适合高校毕业生就业岗位40万个以上 [13][14] - 帮助失业人员再就业35万人，帮扶6万名以上就业困难人员实现就业 [14] 科技创新与产业升级 - 锚定创建具有全国影响力的区域科技创新中心目标，围绕能力建设、技术供给、企业主体、成果转化、体制机制五个方面精准发力 [7] - 重点在十个方面实现突破，包括构建“一体两翼”成果转化服务体系，建设省产研院，打造升级版东北科技大市场 [8] - 瞄准国家战略和“2211”产业体系，组建全国重点实验室创新联盟、布局高水平孵化器，加速推进AI for Science，布局原子级制造、量子科技等前沿技术 [8] - 开展“百千万”企业赋能行动，扩大科技金融风险补偿试点，组织100家央企深化研发合作 [8] - 加快构建具有辽宁特色的“2211”产业体系，统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大 [9] - 推动传统产业“智改数转”、绿色增效，培育壮大集成电路装备、航空航天等新兴产业，前瞻布局先进储能、具身智能、原子级制造等未来产业 [9] 民生保障与社会服务 - 持续深化养老服务改革，完善三级养老服务网络，打造“三位一体”供给格局 [11] - 实施公办养老机构提质增效行动，改造提升公办养老机构20个以上，新增和改造床位2000张以上，培训养老机构护理员超3万人次 [11] - 启动实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目，发放养老服务电子消费券，每人每月消费最高能抵扣800元 [12] - 持续打造区域性儿童福利机构，为困境儿童提供康复特教等服务，加大流动儿童、留守儿童关爱服务力度 [12] 交通运输与物流 - 实施亿元以上项目67个，全年实施高速公路项目760公里，建设改造普通干线公路1400公里 [15] - 持续推进秦沈高速、大连新机场、长海大桥等重点项目，新开工建设沈盘高速改扩建、沈阳桃仙机场二跑道等工程 [15] - 推动港口降低服务收费，实施促进游艇产业高质量发展三年行动，推进重点项目建设20项，新开通集装箱班轮航线5条 [15] - 建设改造农村公路4000公里，改造公路危旧桥梁260座，推动高速服务区充电车位占比达到15%以上 [16] 农业农村与乡村振兴 - 分区分类建设高标准农田443.9万亩，实施黑土地保护工程900万亩 [17] - 大力发展现代设施农业、海洋渔业，建设一批特色产业集群、特色农业县 [17] - 加快推动43个农产品加工集聚区提档升级，重点引育一批精深加工龙头企业 [17] - 打破行政区划界限，以产业为引领，片区化推进乡村建设 [18] 对外开放与商贸 - 建好建强国家中欧班列（沈阳）集结中心，持续推动经开区、自贸试验区、跨境电商综试区等各类开放平台创新联动 [19] - 全力推动“跨境电商+产业带”融合发展，全年计划开展50场跨境电商赋能产业带系列活动，努力新增带动超3000家企业“触网升级” [19] - 研究在省内重点商圈、步行街设立辽宁外贸优品展销中心，助企业拓展国内市场 [19] - 全力打造“投资辽宁”品牌，聚焦世界500强企业和跨国公司总部，实施敲门招商、精准招商 [20] 文化旅游与体育 - 进一步提升牛河梁红山文化考古研究和展示传播效能，稳步推进牛河梁红山文化遗址申遗 [22] - 培育壮大小剧场，推动成立省级小剧场联盟，打造一批标杆小剧场，创作一批精品剧目 [22] - 创新发展海洋旅游、冰雪温泉、康养旅居、民俗文化等新业态，借力“东北超”，加速推动文旅体商深度融合 [22] - “东北超”赛事将于今年5月正式启动，由辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古自治区体育局联合主办，每个省区各有2支城市代表队参赛 [25] - 配套举办球迷嘉年华等活动，为客队球迷提供凭票根免费游览景区，以及餐饮、住宿优惠等多重权益，形成“观赛—游览—消费”一体化体验 [26] 医疗卫生 - 启动高水平医院建设，首批选送200名医疗骨干赴京沪粤苏顶尖医院进修 [23] - 分区域布局一批省级区域医疗中心，指导各市建强市级三甲医院和41家县医院 [23] - 加快城区紧密型医疗集团建设，推动县域医共体提质增效，扩大检验检测结果互认清单 [23] - 已将加强综合性医院老年医学科建设、新增普惠托位、优化生育医疗服务供给等纳入民生实事清单 [24]

政府工作报告审议与产业发展方向 - 代表们审议政府工作报告，认为报告成果、问题与措施均务实，并一致赞同，认为锚定目标可使辽宁率先走出高质量发展与可持续振兴的新路 [1] 中医药产业发展 - 政府工作报告指出需推动产业集群与实验室群、中试平台等深度对接 [1] - 建议加快建设一批功能完备、开放共享、特色突出的中药中试平台，以全面打通成果转化堵点 [1] - 建议立足辽宁省中医药资源分布与产业基础，科学构建覆盖重点区域、功能互补的中药中试平台网络 [1] - 规划以本溪高新区为核心承载区，建设省级创新中药中试公共服务平台总站，并在沈阳、大连等科教资源密集地区设立专业化中试节点，以推动中医药产业高质量发展 [1] 环保产业转型与发展 - 认为高质量发展的关键是将环保从“负担”旧观念转变为发展新动能，实现经济、生态和社会效益统一 [2] - 建议推动企业治理路径实现根本转变，从末端治理转向源头预防，并加大绿色技术研发和应用 [2] - 建议从单一环保转向产业融合，促进环保与节能降碳、数字经济、人工智能等深度融合，以构建绿色供应链体系 [2] 生产性服务业发展 - 政府工作报告提出将制定实施加快生产性服务业高质量发展政策举措，并培育壮大一批服务业领军企业，此举被认为精准切中了产业升级关键 [2] - 建议进一步强化政策引导，搭建更多常态化的“产业—孵化”对接平台，并鼓励龙头企业开放场景 [2] - 建议支持生产性服务领域科技企业做专做精，让孵化器孕育的科创企业更好融入辽宁现代化产业体系 [2] 县域经济与特色产业 - 认为特色产业做精是县域经济活跃的关键 [3] - 以锦州义县为例，提出应把主导产业做深做精，因地制宜引育链主企业，并深耕京津冀、抢抓苏锦合作机遇进行精准招商与延链强链 [3] - 计划做强冶金新材料、机电新装备、循环新经济主导产业，并推动小粒花生、白羽肉鸡两大国家级特色产业集群提档升级 [3] - 计划让文旅产业成为富民强县的绿色增长点，以走出县域经济高质量发展与可持续振兴的新路 [3] 食品安全与检验检测 - 认为食品安全是民生大事，检验检测是重要保障 [3] - 建议加强对农产品农药残留、土壤元素等的精准检测，并推动检测数据与生产源头挂钩 [3] - 建议通过残留变化趋势分析，实现区域性风险的早期预警，并加快搭建区域食品安全数据平台以推动风险信息共享与智能预警 [3] - 建议鼓励检测机构与食品经营主体深化合作，共同建立从田间到车间的全过程质量档案，并利用数据反馈帮助生产企业优化生产工艺与提升品控水平 [3]

营商环境优化举措 - 省委书记强调将优化营商环境作为“一把手工程”来抓 并指出上海已连续9年将优化营商环境作为新春第一会主题[1] - 提出要对照上海营商环境建设1.0至9.0版梳理出30项举措进行实施[1] - 强调要持续打造一流营商环境 落实好领导干部联系企业制度 提供高效优质服务 让企业愿意来、留得住、发展好[3] 阜新市企业发展与规划 - 阜新万达铸业有限公司为深耕高端装备制造三十载的民营企业 专注于高端铝合金铸造 从单一零部件供应发展到全套技术解决方案输出[1] - 该公司员工总数为1103人 全部扎根阜新 并制定了今年保20%、争30%的增长目标[2] - 省委书记提出要绘制强链补链延链图谱 深入开展精准招商和产业链招商 以推动阜新经济总量突破千亿的目标[3] - 阜新企业多处于产业链前端 政府将牵线企业与高校、科研院所对接合作 促进资源共享与信息共享[8] 农业与乡村发展 - 阜新蒙古族自治县于寺镇官营子村有624户 共2402口人[4] - 该村村集体年收入达到三四百万元[6] - 在省农科院帮助下 该村发展了设施农业、养殖和果树种植等特色产业框架[7] 生态治理成果 - 彰武县沙化土地面积已由原来的524万亩大幅缩减至199.66万亩[8] - 同期 彰武县的林地面积从18万亩增长至144万亩[8] 教育与人才支撑 - 高校被视作发挥教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展作用的关键支撑[8] - 强调教育事业的神圣性 教师应以德施教、以德立身 成为学生心中的明灯[8]

政府工作报告与代表委员共识 - 政府工作报告坦诚指出有效需求不足、新旧动能接续不畅、开放合作、科技创新、民生领域存在短板弱项、部分干部创新意识不足等辽宁振兴必须攻克的难关 [1] - 代表委员在分组会上结合问题提出实招，例如针对人才流失问题，提出需要产业留人、事业留人、文化留人 [1] - 针对未来产业基础好但生态弱、缺合力的问题，提出需要加强校企合作、培育启航企业、投入更多耐心资本 [1] 发展态度与行动决心 - 从省委省政府领导到每一位代表委员形成共识，认为问题不会自行消失，矛盾不会自行化解，必须直面问题 [1] - 这种不回避、不遮掩的姿态被认为是辽宁振兴发展最需要的勇气与担当，表达的是一种攻坚克难的决心 [1] - 强调需要保持定力和韧性，以“逢山开路、遇水架桥”的实干劲头，用“有解思维”去定一件、干一件、成一件 [1] - 辽宁振兴不是轻轻松松就能实现的，需要保持清醒忧患，直面问题、绝不绕道、勇往直前 [2]

会议听取了关于辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会主任、秘书长、委员和辽宁省高级人民法 院院长候选人建议人选名单的说明，并通过了候选人提名名单；听取了关于辽宁省第十四届人民代表大 会监察和司法委员会主任委员人选名单草案的说明，并通过了人选提名名单。 1月27日上午，省十四届人大五次会议主席团举行第二次会议。许昆林主持会议。 ...

公司清洁能源装机容量增长 - “十四五”期间，公司清洁能源在运装机容量从6200万千瓦增长至1.13亿千瓦 [1] - 其中，境内新能源在运装机容量突破7000万千瓦 [1] 核电业务发展情况 - “十四五”期间，公司共有16台核电机组获得核准，新开工10台，建成投产4台 [1] - 截至目前，核电在运机组28台，在建机组20台，总装机容量超5600万千瓦 [1] 公司发电量及环保效益 - 5年来公司累计上网电量超1.67万亿千瓦时 [1] - 等效减少标煤消耗5.1亿吨，相当于种植森林375万公顷 [1] 新能源业务表现 - “十四五”期间，公司境内新能源在运装机容量较“十三五”末增长近三倍 [1] - 累计上网电量超3700亿千瓦时 [1] - 新能源设备可利用率保持在99%以上 [1]