欧盟对俄制裁 - 欧盟准备对俄罗斯实施第十七轮制裁 协调与美国制裁方案的内容和实施时间 [1] - 美国两党议员支持对莫斯科实施额外制裁 并对购买俄罗斯能源的国家加征关税 [1] 乌克兰局势 - 乌克兰接受无条件停火协议 同意与美国签署关键矿产协议 [1] - 乌克兰希望该协议为美国提供安全保障铺平道路 防范未来俄罗斯袭击 [1] - 俄罗斯未释放停火或和平信号 [1] 国际合作 - 法国与美国参议员会晤 协调乌克兰和平进程 [1] - 美国重申与法国及其他欧洲伙伴合作实现持久和平的承诺 [1]

制裁事件概述 - OFAC根据第13382号行政令对中国的6个实体和6名个人实施制裁 指控其参与为伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）采购弹道导弹推进剂成分的网络 [1] - 被制裁网络涉及从中国向伊朗采购高氯酸钠和癸二酸二辛酯 其中高氯酸钠用于生产受导弹技术控制制度（MTCR）管制的高氯酸铵 [1] 涉事公司及交易细节 - 伊朗萨曼·特贾拉特·巴尔曼贸易公司（STB）为IRGC采购高氯酸钠 伊朗人穆罕默德·阿斯加里协调从中国向IRGC运送高氯酸钠事宜 [1] - 深圳阿莫尔物流有限公司与STB合作运输高氯酸钠 并与美国指定的E-Sail Shipping Company Limited协调STB的运输 [1] - E-Sail Shipping于2019年12月被美国国务院根据第13382号行政命令指定 该指定于2020年6月生效 [1] 供应链关系 - 高氯酸钠采购网络涉及中国供应商与伊朗STB公司的直接合作 通过深圳阿莫尔物流完成跨境运输 [1] - 部分中国公司为STB提供金融支持 但未在公开信息中具体列明 [1]

新增实体（中国目的地） - 以下企业因无法完成最终用途核查被列入UVL：Arctic Star Co Ltd Henixio Aviation Co Ltd Shusum Construction Ltd SinoWorld International Co Ltd Vauxhall International Co Ltd [3] - 中国相关实体包括八达集团香港有限公司和PNC系统（江苏）有限公司 [3] - 这些实体曾参与《出口管理条例》（EAR）管控物项的出口、再出口或境内转移 [4] UVL的定义与背景 - 未核实清单（UVL）包含外国实体的名称和地址，核查失败原因包括非外国实体配合问题、东道国政府不配合以及核查期间发现问题 [1] - 美国商务部工业和安全局（BIS）或其授权官员无法完成最终用途核查，导致涉及EAR物项的最终用途和最终用户的合法性和可靠性未能得到确认 [4] UVL的影响 - 暂停许可证例外适用，涉及UVL实体的交易不能使用豁免许可 [2][5] - 要求出口商在未获许可情况下必须从UVL实体获取并留存声明 [6] - 涉及UVL实体的实物出口必须在自动化出口系统（AES）申报 [6] UVL实体移除流程 - 相关实体需提交申请，BIS副助理部长（出口执法）将基于该实体的真实性证明决定是否移除 [6] - 若BIS能确认其实质性合规，则会将其从UVL中删除 [6] - 本次共移除5个实体，因其已通过最终用途核查 [1]

制裁行动 - OFAC对位于中国山东的炼油厂实施制裁，因其购买了超过十亿美元的伊朗原油，包括从伊朗伊斯兰革命卫队-Qods部队（IRGC-QF）的代理公司购买的原油 [1] - OFAC还对几家公司和船只实施了额外制裁，这些公司和船只在中国为伊朗的"暗影舰队"原油运输中提供了帮助 [1] 资金流动 - 在2020年3月至2023年1月期间，该实体汇出了超过8亿美元的电汇 [1] - COPC通过美国金融系统清洗了数十亿美元以支持伊朗革命卫队-QF，其中1.08亿美元被美国司法部冻结 [1] 油轮活动 - RESTON (IMO 9265744)、BESTLA (IMO 9295593)、白鹭 (IMO 9283801)、NYANTARA (IMO 9242120)和RANI (IMO 9250907)这些油轮运输了数十亿美元的伊朗石油，包括运往中国境内的炼油厂 [1] - 在2025年初，RESTON号从受制裁油轮WEN YAO（IMO 9288095）和FIONA（IMO 9365752）的船对船转移中接收了超过一百万桶伊朗石油 [1] - 在2025年初，BESTLA接收了大约两百万桶伊朗石油，这些石油是通过一艘名为ATILA（IMO 9233753）的受制裁船只进行船对船转移的 [1] - 在2025年初，EGRET在印尼水域附近从受制裁的伊朗国家油轮公司（NITC）油轮DUNE（IMO 9569712）处进行了伊朗石油的船对船转移 [1] - 在2025年初，NYANTARA号从 SALVIA（IMO 9569700） 号上接收了数十万桶伊朗石油 [1] - RANI号也从被制裁的NITC油轮DERYA（IMO 9569700）接收了数十万桶伊朗石油，并在2025年初将这些石油交付给中国 [1] 伊朗石油运输网络 - 伊朗依赖于不透明的所有权和船舶管理公司网络，管理一支影子油轮队，通过船对船的转移来混淆伊朗向中国运送石油的货物流 [1]

美国政府限制H20芯片出口 - 美国政府限制英伟达H20人工智能芯片出口至中国 公司因此计提55亿美元费用 [1] - H20芯片是英伟达针对中国市场推出的"特供版"AI芯片 性能约为旗舰产品H100的20% 但保留了96GB HBM3显存和完整的CUDA兼容性 [2] - 美国政府4月9日通知H20芯片对华出口需许可证 4月14日宣布该规定无限期生效 [2] H20芯片市场表现 - 中国企业对H20需求强劲 2024年采购额超120亿美元 2025年预计突破200亿美元 [2] - H20芯片目前是英伟达在中国销售的最先进产品 占英伟达中国营收85% [2] - 腾讯 阿里巴巴及字节跳动等中国企业已加大H20芯片订单量 Q1订单超160亿美元 [2] 芯片技术特点 - H20芯片在训练AI模型速度上不及海外销售芯片 但在"推理"性能上可与部分海外型号竞争 [2] - H20芯片高速连接内存芯片与其他计算芯片的能力较突出 [2] - 推理正迅速成为AI芯片市场最大需求领域 公司已做好准备主导这一转型 [2] 公司战略布局 - 英伟达计划未来四年联合台积电等合作伙伴在美国建设价值5000亿美元的AI服务器 [2] - 该计划配合特朗普政府推动本土制造的战略 [2]

美国对伊朗石油贸易相关实体实施制裁 - 美国国务院根据第13846号行政令对四个从事伊朗石油贸易的实体实施制裁 其中包括中国舟山的一个实体 [1] - 该码头在2021年至2025年期间至少进口了1300万桶伊朗原油 涉及美国批准的船只 [1] 针对伊朗幽灵舰队的行动 - 美国国务院继续指定船舶管理公司及其油轮 因其故意运输伊朗石油和石化产品 [2] - 这些船只运送了数百万桶伊朗原油和石油产品 绝大多数货物交付给中国买家 [2] - 相关船只通常从事"黑暗活动" 关闭自动识别系统(AIS)以掩盖货物来源 增加其他船只碰撞风险 [2]

贸易逆差与不对称性问题 - 美国年度商品贸易逆差在过去五年增长超40%，2024年达1.2万亿美元，反映出贸易关系的不对称性 [1] - 不对称性导致国内制造业与国防工业基础衰退，削弱出口竞争力及生产激励 [1] - 主要不对称性包括关税差异（非对等关税税率）和非关税壁垒（技术性贸易壁垒、知识产权保护不足等） [1] - 资源从美国生产者流向外国企业，造成制造业岗位流失、产能下降及工业基础衰退 [1] 对等关税政策目标 - 政策目标是通过重新平衡全球贸易流量来解决贸易逆差问题 [2] 关税实施细则 - 对所有贸易伙伴的进口商品加征额外从价税10%，附件I列明的贸易伙伴逐步提高税率 [3] - 关税自2025年4月5日起实施，附件I贸易伙伴自2025年4月9日起适用特定税率 [3] - 免税商品包括附件II列明的商品（如铜、药品、半导体等）、符合USMCA原产地规则的商品及现有加征关税措施覆盖的商品 [3] - 仅对非美国含量加征关税，前提是商品美国含量占比不低于20% [2][3] - 税率叠加限制：本行政令税率不得与现有措施叠加，若相关措施终止，加拿大、墨西哥符合USMCA原产地规则的商品免征额外从价税，否则适用12%税率 [3] 政策调整与实施授权 - 若行政令未能有效解决贸易逆差或国家安全威胁，总统有权进一步调整关税政策 [4] - 商务部长与贸易代表有权采取必要措施实施本行政令，各联邦部门应全力配合 [5] 报告要求 - 美国贸易代表需定期向国会提交关于本行政令的国家紧急状态报告 [6] 一般条款 - 本行政令不影响现有法律授权，亦不创设任何可诉权利 [7]

反外国制裁法规定核心内容 - 国务院公布《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》，共22条，自公布之日起施行 [1] 完善反制措施 - 明确查封、扣押、冻结的财产范围包括现金、票据、银行存款、有价证券、基金份额、股权、知识产权、应收账款等 [1] - 明确禁止或限制的交易合作活动包括教育、科技、法律服务、环保、经贸、文化、旅游、卫生、体育等领域 [1] - 新增其他必要措施包括禁止或限制对华进出口、在华投资、数据和个人信息提供、相关人员工作许可和居留资格等 [1] 细化反制程序 - 国务院有关部门有权开展调查和对外磋商 [1] - 反制决定需明确适用对象、具体措施和施行日期 [1] - 反制决定通过部门官网发布并及时更新 [1] 部门协同与执行 - 国务院有关部门按职责分工负责相关工作，加强协同配合和信息共享 [1] - 对不执行反制措施的可责令改正，并采取政府采购限制、进出口限制、数据流动限制等措施 [1] - 被制裁方改正后可申请暂停、变更或取消反制措施 [1]

根据美国财政部2025年3月2日的公告，FinCEN发布了一项临时最终规则，免除了美国公司和美 国个人根据《公司透明度法案》向FinCEN报告受益所有权信息（BOI）的要求。 在该临时最终规则中，FinCEN修订了其执行法规中"报告公司"的定义，仅指那些根据外国法律成 立并通过向州务卿或类似办公室提交文件在美国任何州或部落辖区注册开展业务的实体（以前称为"外 国报告公司"）。FinCEN还免除了以前称为"国内报告公司"的实体的BOI报告义务。 因此，通过这项临时最终规则，所有在美国创建的实体——包括以前称为"国内报告公司"的实体 ——及其 受益所有者都将免于向FinCEN报告BOI的要求。符合"报告公司"新定义且不符合报告义务豁 免条件的外国实体必须在新的截止日期前向FinCEN报告其BOI，具体如下。然而，这些外国实体无需 报告任何美国个人作为 受益所有者，美国个人也无需报告其作为 受益所有者的任何此类实体的BOI。 在临时最终规则发布后，以下截止日期适用于作为报告公司的外国实体： FinCEN正在接受对该临时最终规则的公众评论，并计划在今年发布最终规则。 此举制裁激活中小微企业活力，减少繁杂法律约束。 1 ...

美国签证政策收紧 - 特朗普政府考虑对全球41个国家实施分级签证限制措施，分为三个类别 [1] - 第一组10个国家包括阿富汗、伊朗、叙利亚等，公民被全面暂停签证 [1] - 第二组10个国家包括厄立特里亚、海地、老挝等，部分暂停旅游、学生和移民签证，但商务旅行签证例外 [1] - 纽约时报报道俄罗斯、白俄罗斯等国公民申请美国签证必须接受面谈 [1] - 该政策尚未最终批准，国务卿马尔科·卢比奥还未签署 [1] - 特朗普曾在第一任期内对七个穆斯林国家实施签证禁令，2018年被最高法院裁定合法 [1] - 特朗普在2021年1月20日就职当天签署行政命令，要求对所有入境外国人进行严格安全审查 [1] - 内阁成员需在3月21日前提交因"审核信息不足"而需限制入境的国家名单 [1]