双边经贸关系 - 美中双方认识到双边经贸关系对两国及全球经济的重要性 [1] - 双方致力于建立可持续、长期且互利共赢的经贸关系 [1] - 双方认为持续讨论有潜力解决经贸关系中的关切 [1] 关税调整措施 - 美国将在90天内暂停对中国商品加征24个百分点的额外从价关税 保留剩余10%的税率 [3] - 美国取消第14259号和第14266号行政令中对相关商品加征的调整后额外从价关税 [3] - 中国相应调整对美国商品加征的关税 在90天内暂停24个百分点 保留剩余10%的税率 [3] - 中国取消第5号和第6号公告中对美国商品加征的调整后额外从价关税 [3] 非关税措施 - 中国将暂停或取消自2025年4月2日起对美国采取的非关税反制措施 [3] 后续沟通机制 - 双方将建立机制继续就经贸关系进行讨论 中方代表为何立峰 美方代表为贝森特和吉莫曼 [2] - 讨论可在中国、美国或双方同意的第三国举行 [2] - 必要时可开展工作组级别的磋商 [2]

美国众议院对中国机器人公司宇树科技的指控 - 美国众议院中国问题特别委员会全体成员（共和党和民主党议员）联名指控宇树科技（Unitree）构成国家安全威胁 [1] - 指控重点针对宇树科技的四足机器人产品 该产品配备摄像头 传感器和嵌入式软件 [1] - 宇树科技机器人已被部署于美国敏感机构 包括州立监狱系统和军事场所 [1] 美国众议院提出的限制措施 - 呼吁将宇树科技列入商务部实体清单 以限制其出口和合作伙伴关系 [1] - 建议纳入FCC清单 禁止其参与美国电信基础设施建设 [1]

欧盟对俄制裁 - 欧盟准备对俄罗斯实施第十七轮制裁 协调与美国制裁方案的内容和实施时间 [1] - 美国两党议员支持对莫斯科实施额外制裁 并对购买俄罗斯能源的国家加征关税 [1] 乌克兰局势 - 乌克兰接受无条件停火协议 同意与美国签署关键矿产协议 [1] - 乌克兰希望该协议为美国提供安全保障铺平道路 防范未来俄罗斯袭击 [1] - 俄罗斯未释放停火或和平信号 [1] 国际合作 - 法国与美国参议员会晤 协调乌克兰和平进程 [1] - 美国重申与法国及其他欧洲伙伴合作实现持久和平的承诺 [1]

制裁事件概述 - OFAC根据第13382号行政令对中国的6个实体和6名个人实施制裁 指控其参与为伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）采购弹道导弹推进剂成分的网络 [1] - 被制裁网络涉及从中国向伊朗采购高氯酸钠和癸二酸二辛酯 其中高氯酸钠用于生产受导弹技术控制制度（MTCR）管制的高氯酸铵 [1] 涉事公司及交易细节 - 伊朗萨曼·特贾拉特·巴尔曼贸易公司（STB）为IRGC采购高氯酸钠 伊朗人穆罕默德·阿斯加里协调从中国向IRGC运送高氯酸钠事宜 [1] - 深圳阿莫尔物流有限公司与STB合作运输高氯酸钠 并与美国指定的E-Sail Shipping Company Limited协调STB的运输 [1] - E-Sail Shipping于2019年12月被美国国务院根据第13382号行政命令指定 该指定于2020年6月生效 [1] 供应链关系 - 高氯酸钠采购网络涉及中国供应商与伊朗STB公司的直接合作 通过深圳阿莫尔物流完成跨境运输 [1] - 部分中国公司为STB提供金融支持 但未在公开信息中具体列明 [1]

新增实体（中国目的地） - 以下企业因无法完成最终用途核查被列入UVL：Arctic Star Co Ltd Henixio Aviation Co Ltd Shusum Construction Ltd SinoWorld International Co Ltd Vauxhall International Co Ltd [3] - 中国相关实体包括八达集团香港有限公司和PNC系统（江苏）有限公司 [3] - 这些实体曾参与《出口管理条例》（EAR）管控物项的出口、再出口或境内转移 [4] UVL的定义与背景 - 未核实清单（UVL）包含外国实体的名称和地址，核查失败原因包括非外国实体配合问题、东道国政府不配合以及核查期间发现问题 [1] - 美国商务部工业和安全局（BIS）或其授权官员无法完成最终用途核查，导致涉及EAR物项的最终用途和最终用户的合法性和可靠性未能得到确认 [4] UVL的影响 - 暂停许可证例外适用，涉及UVL实体的交易不能使用豁免许可 [2][5] - 要求出口商在未获许可情况下必须从UVL实体获取并留存声明 [6] - 涉及UVL实体的实物出口必须在自动化出口系统（AES）申报 [6] UVL实体移除流程 - 相关实体需提交申请，BIS副助理部长（出口执法）将基于该实体的真实性证明决定是否移除 [6] - 若BIS能确认其实质性合规，则会将其从UVL中删除 [6] - 本次共移除5个实体，因其已通过最终用途核查 [1]

制裁行动 - OFAC对位于中国山东的炼油厂实施制裁，因其购买了超过十亿美元的伊朗原油，包括从伊朗伊斯兰革命卫队-Qods部队（IRGC-QF）的代理公司购买的原油 [1] - OFAC还对几家公司和船只实施了额外制裁，这些公司和船只在中国为伊朗的"暗影舰队"原油运输中提供了帮助 [1] 资金流动 - 在2020年3月至2023年1月期间，该实体汇出了超过8亿美元的电汇 [1] - COPC通过美国金融系统清洗了数十亿美元以支持伊朗革命卫队-QF，其中1.08亿美元被美国司法部冻结 [1] 油轮活动 - RESTON (IMO 9265744)、BESTLA (IMO 9295593)、白鹭 (IMO 9283801)、NYANTARA (IMO 9242120)和RANI (IMO 9250907)这些油轮运输了数十亿美元的伊朗石油，包括运往中国境内的炼油厂 [1] - 在2025年初，RESTON号从受制裁油轮WEN YAO（IMO 9288095）和FIONA（IMO 9365752）的船对船转移中接收了超过一百万桶伊朗石油 [1] - 在2025年初，BESTLA接收了大约两百万桶伊朗石油，这些石油是通过一艘名为ATILA（IMO 9233753）的受制裁船只进行船对船转移的 [1] - 在2025年初，EGRET在印尼水域附近从受制裁的伊朗国家油轮公司（NITC）油轮DUNE（IMO 9569712）处进行了伊朗石油的船对船转移 [1] - 在2025年初，NYANTARA号从 SALVIA（IMO 9569700） 号上接收了数十万桶伊朗石油 [1] - RANI号也从被制裁的NITC油轮DERYA（IMO 9569700）接收了数十万桶伊朗石油，并在2025年初将这些石油交付给中国 [1] 伊朗石油运输网络 - 伊朗依赖于不透明的所有权和船舶管理公司网络，管理一支影子油轮队，通过船对船的转移来混淆伊朗向中国运送石油的货物流 [1]

美国政府限制H20芯片出口 - 美国政府限制英伟达H20人工智能芯片出口至中国 公司因此计提55亿美元费用 [1] - H20芯片是英伟达针对中国市场推出的"特供版"AI芯片 性能约为旗舰产品H100的20% 但保留了96GB HBM3显存和完整的CUDA兼容性 [2] - 美国政府4月9日通知H20芯片对华出口需许可证 4月14日宣布该规定无限期生效 [2] H20芯片市场表现 - 中国企业对H20需求强劲 2024年采购额超120亿美元 2025年预计突破200亿美元 [2] - H20芯片目前是英伟达在中国销售的最先进产品 占英伟达中国营收85% [2] - 腾讯 阿里巴巴及字节跳动等中国企业已加大H20芯片订单量 Q1订单超160亿美元 [2] 芯片技术特点 - H20芯片在训练AI模型速度上不及海外销售芯片 但在"推理"性能上可与部分海外型号竞争 [2] - H20芯片高速连接内存芯片与其他计算芯片的能力较突出 [2] - 推理正迅速成为AI芯片市场最大需求领域 公司已做好准备主导这一转型 [2] 公司战略布局 - 英伟达计划未来四年联合台积电等合作伙伴在美国建设价值5000亿美元的AI服务器 [2] - 该计划配合特朗普政府推动本土制造的战略 [2]

美国对伊朗石油贸易相关实体实施制裁 - 美国国务院根据第13846号行政令对四个从事伊朗石油贸易的实体实施制裁 其中包括中国舟山的一个实体 [1] - 该码头在2021年至2025年期间至少进口了1300万桶伊朗原油 涉及美国批准的船只 [1] 针对伊朗幽灵舰队的行动 - 美国国务院继续指定船舶管理公司及其油轮 因其故意运输伊朗石油和石化产品 [2] - 这些船只运送了数百万桶伊朗原油和石油产品 绝大多数货物交付给中国买家 [2] - 相关船只通常从事"黑暗活动" 关闭自动识别系统(AIS)以掩盖货物来源 增加其他船只碰撞风险 [2]

贸易逆差与不对称性问题 - 美国年度商品贸易逆差在过去五年增长超40%，2024年达1.2万亿美元，反映出贸易关系的不对称性 [1] - 不对称性导致国内制造业与国防工业基础衰退，削弱出口竞争力及生产激励 [1] - 主要不对称性包括关税差异（非对等关税税率）和非关税壁垒（技术性贸易壁垒、知识产权保护不足等） [1] - 资源从美国生产者流向外国企业，造成制造业岗位流失、产能下降及工业基础衰退 [1] 对等关税政策目标 - 政策目标是通过重新平衡全球贸易流量来解决贸易逆差问题 [2] 关税实施细则 - 对所有贸易伙伴的进口商品加征额外从价税10%，附件I列明的贸易伙伴逐步提高税率 [3] - 关税自2025年4月5日起实施，附件I贸易伙伴自2025年4月9日起适用特定税率 [3] - 免税商品包括附件II列明的商品（如铜、药品、半导体等）、符合USMCA原产地规则的商品及现有加征关税措施覆盖的商品 [3] - 仅对非美国含量加征关税，前提是商品美国含量占比不低于20% [2][3] - 税率叠加限制：本行政令税率不得与现有措施叠加，若相关措施终止，加拿大、墨西哥符合USMCA原产地规则的商品免征额外从价税，否则适用12%税率 [3] 政策调整与实施授权 - 若行政令未能有效解决贸易逆差或国家安全威胁，总统有权进一步调整关税政策 [4] - 商务部长与贸易代表有权采取必要措施实施本行政令，各联邦部门应全力配合 [5] 报告要求 - 美国贸易代表需定期向国会提交关于本行政令的国家紧急状态报告 [6] 一般条款 - 本行政令不影响现有法律授权，亦不创设任何可诉权利 [7]

反外国制裁法规定核心内容 - 国务院公布《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》，共22条，自公布之日起施行 [1] 完善反制措施 - 明确查封、扣押、冻结的财产范围包括现金、票据、银行存款、有价证券、基金份额、股权、知识产权、应收账款等 [1] - 明确禁止或限制的交易合作活动包括教育、科技、法律服务、环保、经贸、文化、旅游、卫生、体育等领域 [1] - 新增其他必要措施包括禁止或限制对华进出口、在华投资、数据和个人信息提供、相关人员工作许可和居留资格等 [1] 细化反制程序 - 国务院有关部门有权开展调查和对外磋商 [1] - 反制决定需明确适用对象、具体措施和施行日期 [1] - 反制决定通过部门官网发布并及时更新 [1] 部门协同与执行 - 国务院有关部门按职责分工负责相关工作，加强协同配合和信息共享 [1] - 对不执行反制措施的可责令改正，并采取政府采购限制、进出口限制、数据流动限制等措施 [1] - 被制裁方改正后可申请暂停、变更或取消反制措施 [1]